低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案12篇

    在應(yīng)急預(yù)案中，哪些關(guān)鍵元素需要特別關(guān)注？我們要萬(wàn)眾一心，眾志成城，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害。要從全面和科學(xué)的角度審視自然災(zāi)害，以促進(jìn)未來(lái)的研究工作。應(yīng)急預(yù)案是重要的安全保障，必須認(rèn)真制定。我們希望可以推薦一本書(shū)，名為“低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”，它對(duì)您的應(yīng)急預(yù)案制定有所幫助，僅供參考。歡迎大家閱讀！
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇1】
    一、總則
    1、編制目的
    制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，通過(guò)預(yù)案的制定和演練，還能發(fā)現(xiàn)和整改一般消防安全檢查不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)一步提高單位消防安全系數(shù)。
    2、編制內(nèi)容
    預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、單位基本情況、滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)方案、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖等。
    3、編制步驟
    制定預(yù)案應(yīng)遵循以下基本步驟：明確預(yù)案編制部門或成立預(yù)案編制小組→搜集整理與滅火和應(yīng)急疏散相關(guān)的信息資料→具體編制預(yù)案→實(shí)地演練→進(jìn)一步修訂→制定發(fā)布→定期演練和修訂。
    4、編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院61號(hào)令）《河北省安全生產(chǎn)條例》、《廊坊市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)建設(shè)銀行安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》以及《建行廊坊分行消防管理暫行辦法》本單位消防安全制度，結(jié)合銀行的實(shí)際情況，制定本《預(yù)案》。
    5、適用范圍
    本預(yù)案適用于建行廊坊分行發(fā)生消防事故時(shí)的應(yīng)對(duì)處置。
    本預(yù)案指導(dǎo)建行廊坊分行所轄各支行（辦事處）發(fā)生消防事故時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。
    6、工作原則
    （1）行長(zhǎng)是全行消防安全的負(fù)責(zé)人，安全保衛(wèi)部經(jīng)理是全行消防安全的管理人，分行安全保衛(wèi)部是全行消防安全管理部門，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、演練和實(shí)施等工作。發(fā)生消防事故時(shí)由行長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各行處負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)實(shí)施，安全保衛(wèi)部組織協(xié)調(diào)。
    （2）突出“以人為本”的原則。在實(shí)施消防事故應(yīng)急工作中，要把保障人的生命和健康安全作為首要任務(wù)，最大限度的預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。
    （3）貫徹“預(yù)防為主”的工作方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，平時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)排查、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練、完善裝備工作，至少每半年組織一次應(yīng)急演練。
    （4）全行員工都有執(zhí)行本預(yù)案中明確的相關(guān)職責(zé)的義務(wù)，都應(yīng)熟悉預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容，發(fā)生火災(zāi)時(shí)自身在整體應(yīng)急預(yù)案體系中所處的環(huán)節(jié)和應(yīng)履行的職責(zé)。
    二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)
    1、組織機(jī)構(gòu)
    遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、責(zé)權(quán)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則，我行消防事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急指揮部、義務(wù)消防隊(duì)、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、機(jī)動(dòng)組組成。
    （1）應(yīng)急指揮部
    總指揮：行長(zhǎng)
    副總指揮：副行長(zhǎng)及其他副行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
    成員：各部門主要負(fù)責(zé)人
    指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
    應(yīng)急指揮部設(shè)在分行安全保衛(wèi)部。
    （2）義務(wù)消防隊(duì)（滅火行動(dòng)組）
    隊(duì)長(zhǎng)：紀(jì)委書(shū)記
    副隊(duì)長(zhǎng)：安全保衛(wèi)部經(jīng)理
    義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員。
    義務(wù)消防隊(duì)下設(shè)滅火器滅火小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。
    （3）疏散引導(dǎo)組
    組長(zhǎng)：副行長(zhǎng)
    副組長(zhǎng)：工會(huì)副主任、安全保衛(wèi)部副經(jīng)理
    疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。
    要加強(qiáng)分行營(yíng)業(yè)室的疏散引導(dǎo)力量配備。
    （4）安全防護(hù)救護(hù)組
    組長(zhǎng)：副行長(zhǎng)
    副組長(zhǎng)：辦公室副主任，營(yíng)運(yùn)管理部經(jīng)理
    安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    （5）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組
    組長(zhǎng)：副行長(zhǎng)
    副組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)部經(jīng)理、辦公室主任、個(gè)人金融部經(jīng)理
    火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé)：控制各出口，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
    （6）后勤保障組
    組長(zhǎng)：工會(huì)主任
    副組長(zhǎng)：后勤中心主任、后勤中心副主任
    后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
    （7）通信聯(lián)絡(luò)組
    組長(zhǎng)：風(fēng)險(xiǎn)主管
    副組長(zhǎng)：信息技術(shù)管理部經(jīng)理
    通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公樓和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)搶修。
    （8）機(jī)動(dòng)組
    組長(zhǎng)：機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部經(jīng)理
    副組長(zhǎng)：風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理、住房與個(gè)人信貸部經(jīng)理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)理
    機(jī)動(dòng)組職責(zé)：受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
    三、建立預(yù)防和報(bào)告機(jī)制
    1、安全保衛(wèi)部門根據(jù)消防規(guī)定和要求,確定營(yíng)業(yè)室、檔案室、機(jī)房、財(cái)務(wù)室、信貸資料室等場(chǎng)所為重點(diǎn)防火部位，重點(diǎn)防火部位的消防管理由防火責(zé)任部門負(fù)責(zé)。
    重點(diǎn)防火部位必須符合下列要求：
    (一)位置、平面布局、建筑材料等符合有關(guān)防火要求;
    (二)建立防火制度或措施;
    (三)指定專人負(fù)責(zé)消防管理;
    (四)配置相應(yīng)的消防設(shè)施、器材；
    (五)設(shè)立明顯的防火標(biāo)志。
    2、實(shí)行檢查機(jī)制。消防員、安全員每天應(yīng)對(duì)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)防火情況進(jìn)行檢查，各行處每月防火檢查不少于二次，分行安全保衛(wèi)部每季度抽查不少于一次，每年全面檢查不少于二次。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患應(yīng)及時(shí)責(zé)令進(jìn)行整改，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，預(yù)防事故發(fā)生。
    3、安全保衛(wèi)部要定期不定期的對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育，如通過(guò)舉辦消防知識(shí)講座、舉行消防演習(xí)和印發(fā)各種宣傳資料等活動(dòng)以熟練員工的滅火技巧，增強(qiáng)員工自救能力。
    4、任何建設(shè)銀行員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱情,都必須立即報(bào)告有關(guān)部門，安全保衛(wèi)部門和防火責(zé)任人要按照滅火處置預(yù)案,積極組織員工和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行搶救人員、疏散物資和撲滅火災(zāi)。
    四、應(yīng)急響應(yīng)
    1、火災(zāi)處置一般程序：
    (1)報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火情后，發(fā)現(xiàn)人要立即向本單位安全生產(chǎn)主管部門或行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)向“119”火警臺(tái)報(bào)警。
    (2)接警：值班領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)部門接警后，立即通知指揮部、各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    (3)處置：指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
    義務(wù)消防隊(duì)員根據(jù)燃燒物不同選用不同的滅火器材,由指揮人員安排統(tǒng)一進(jìn)入火場(chǎng)滅火,搬運(yùn)著火點(diǎn)附近的易燃、易爆和貴重物品，爭(zhēng)取在消防隊(duì)員趕到之前控制火勢(shì)蔓延。
    2、機(jī)關(guān)辦公樓疏散路線
    機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)員工有緊急情況按照如下路線疏散，切不可使用電梯。
    a.六、八、十、十二樓人員從西則后面消防通道向下疏散；
    b.五、七、九、十一樓人員從中央樓梯向下疏散；
    c.西主樓四樓以下人員就近向下疏散。
    d.東舊樓五層、三層人員從東消防通道樓梯向下疏散。
    e.東舊樓四層人員從中央樓梯向下疏散。
    f.二樓人員從東營(yíng)業(yè)室樓梯向下疏散。
    g.一層就近疏散。
    h.緊急情況暫時(shí)無(wú)法下樓的人員，可以躲避在衛(wèi)生間或樓梯間的休息平臺(tái)，用濕毛巾捂住口鼻,趴在地上,以減少危險(xiǎn)性。
    3、應(yīng)急結(jié)束
    現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，終止本預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
    五、后期處置
    1、善后處理。火災(zāi)結(jié)束后，要及時(shí)清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)火災(zāi)給本單位造成的直接和間接損失；各部門要通力合作盡快恢復(fù)停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的正常營(yíng)業(yè)，消除事故影響；積極配合保險(xiǎn)公司的理賠工作。
    2、總結(jié)和教訓(xùn)。要及時(shí)總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，寫(xiě)出詳盡的事故調(diào)查分析報(bào)告，查明火災(zāi)事故的原因，完成事故原因定性。要表彰在火災(zāi)救援工作中先進(jìn)典型，并追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
    3、根據(jù)上級(jí)的要求，修改完善本預(yù)案。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇2】
    一、總則
    （一）編制目的
    通過(guò)預(yù)案的編制，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)防方面的不足之處，從而及時(shí)、有針對(duì)性地采取相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策。在設(shè)施設(shè)備故障發(fā)生后，能快速、有效地控制處理，以保障企業(yè)生產(chǎn)秩序的有效運(yùn)行，盡量減少因設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障而造成的影響和損失。
    （二）編制依據(jù)
    相關(guān)法律、法規(guī)。
    （三）適用范圍
    本預(yù)案適用于本廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生突發(fā)事故的處理。
    （四）工作原則
    統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各盡其責(zé)。
    二、應(yīng)急處置
    （一）報(bào)警與接警
    （1）操作工發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障后，立即用電話或直接向本工序班長(zhǎng)匯報(bào)，說(shuō)明故障發(fā)生的設(shè)備位號(hào)和部位。
    （2）當(dāng)班班長(zhǎng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，初步了解故障發(fā)生的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度，做好搶修準(zhǔn)備工作。
    （3）對(duì)暫時(shí)不影響生產(chǎn)的設(shè)備故障，班長(zhǎng)不能及時(shí)處理的由生產(chǎn)主任制定應(yīng)急維修方案。
    （4）在確認(rèn)故障嚴(yán)重的情況下(不能當(dāng)班修好)，生產(chǎn)主任直接下達(dá)應(yīng)急處理令。
    （二）應(yīng)急啟動(dòng)
    （1）生產(chǎn)主任下達(dá)應(yīng)急令后，通知應(yīng)急搶修小組所有人員到位。
    （2）應(yīng)急組長(zhǎng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)搶修前的準(zhǔn)備工作。
    （三）應(yīng)急行動(dòng)
    （1）設(shè)備工程師、生產(chǎn)線長(zhǎng)、班長(zhǎng)制訂搶修安全措施和技術(shù)方案，并提供有關(guān)的技術(shù)資料。
    （2）應(yīng)急小組根據(jù)職責(zé)分工，各就各位，全面展開(kāi)搶修工作。
    （3）維修工迅速落實(shí)所需配件的儲(chǔ)備情況，落實(shí)型號(hào)、規(guī)格，并將備件及所需的工器具運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)。
    （4）急件采購(gòu)或加工，實(shí)行急件采購(gòu)并制定加工方案，由生產(chǎn)主任、設(shè)備室、公司采購(gòu)部等協(xié)同完成。
    （5）對(duì)需委外維修的部分工作，由生產(chǎn)主任報(bào)公司審批后交設(shè)備室聯(lián)系委外維修單位。
    （6）生產(chǎn)主任應(yīng)及時(shí)了解搶修現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)展情況，監(jiān)督檢查搶修過(guò)程中安全措施落實(shí)情況和各種違章作業(yè)情況，保證檢修過(guò)程中的人身安全，指導(dǎo)搶修工作的順利進(jìn)行。
    （四）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
    設(shè)備故障搶修結(jié)束后，應(yīng)對(duì)搶修后的設(shè)備試運(yùn)行，時(shí)間不少于1小時(shí)，有設(shè)備主管、生產(chǎn)主任、質(zhì)檢員確定搶修的維修質(zhì)量和試機(jī)效果，并將試機(jī)情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，得到認(rèn)可后，開(kāi)始對(duì)搶修人員、工器具進(jìn)行清點(diǎn)，將現(xiàn)場(chǎng)打掃干凈后撤離現(xiàn)場(chǎng)，操作工恢復(fù)正常生產(chǎn)。
    （五）應(yīng)急結(jié)束
    維修工負(fù)責(zé)對(duì)搶修后的設(shè)備進(jìn)行連續(xù)24小時(shí)試運(yùn)行，觀察運(yùn)行情況，按車間規(guī)定隨時(shí)抽查產(chǎn)品質(zhì)量，如無(wú)異常則應(yīng)急結(jié)束。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇3】
    1．為維護(hù)患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，最大限度地減少醫(yī)療差錯(cuò)事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)，特制定《醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)差錯(cuò)、事故防范及應(yīng)急預(yù)案》。
    2．本預(yù)案適用于醫(yī)院各醫(yī)療醫(yī)技及相關(guān)科室。
    二、防范預(yù)案
    1．各臨床、醫(yī)技及相關(guān)科室必須圍繞患者第一、醫(yī)療質(zhì)量第一、醫(yī)療安全第一宗旨，完善醫(yī)療質(zhì)量保障工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
    2．各種搶救設(shè)備要處于良好狀態(tài)，保證隨時(shí)投入使用。根據(jù)資源共享、特殊急救設(shè)備共用的原則，醫(yī)務(wù)處有權(quán)根據(jù)臨床急救需要進(jìn)行調(diào)配。
    3．從維護(hù)全局出發(fā)，科室之間、醫(yī)護(hù)之間、臨床醫(yī)技之間、門診與急診之間、門、急診與病房之間應(yīng)相互配合；嚴(yán)禁在患者面前誹謗他人和他科，抬高自己等不符合醫(yī)療道德的行為。
    4．任何情況下，進(jìn)修及實(shí)習(xí)醫(yī)師均不得獨(dú)立參加各種會(huì)診。
    5．加強(qiáng)對(duì)下列重點(diǎn)患者的關(guān)注與溝通：
    (1)低收入階層的患者；
    (2)孤寡老人或雖有子女，但家庭不睦者；
    (3)在與醫(yī)務(wù)人員接觸中已有不滿情緒者；
    (4)預(yù)計(jì)手術(shù)等治療效果不佳者；
    (5)本人對(duì)治療期望值過(guò)高者；
    (6)對(duì)交代病情中表示難以理解者；
    (7)有感染征兆或已發(fā)生院內(nèi)感染者；
    (8)病情復(fù)雜，各種信息表明可能產(chǎn)生糾紛者；
    (9)住院預(yù)交金不足者；
    (10)已經(jīng)產(chǎn)生醫(yī)療欠費(fèi)者；
    (11)需使用貴重自費(fèi)藥品或材料者；
    (12)由于交通事故有可能推諉責(zé)任者；
    (13)患者選醫(yī)師診療者；
    (14)特殊身份的患者。
    6．對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)患糾紛苗頭，科室主任必須親自過(guò)問(wèn)和決定下一步診治措施。安排專人接待患者及家屬，其他人員不得隨意解釋病情。
    7．各項(xiàng)檢查必須具有嚴(yán)格的針對(duì)性，合理安排各項(xiàng)檢查的程序及順序。重視對(duì)于疾病的轉(zhuǎn)歸及預(yù)后有重要指導(dǎo)意義的各項(xiàng)檢查及化驗(yàn)，其結(jié)果要認(rèn)真分析，妥善保管。
    8．合理使用藥物，注意藥物配伍禁忌和藥物不良反應(yīng)，特別關(guān)注老年人和兒童的用藥安全，禁止將喹諾酮類藥物使用于18歲以下人群。嚴(yán)格掌握藥物的適應(yīng)證，嚴(yán)禁濫用抗生素，第三代頭孢類抗生素一般不得預(yù)防性使用。
    9．重視院內(nèi)感染的預(yù)防和控制工作，充分發(fā)揮院、科感染監(jiān)控人員的作用，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的院內(nèi)感染及時(shí)登記報(bào)告，不得隱瞞，服從專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)。
    10．輸血時(shí)必須進(jìn)行HIV，HCV，HBsAg及梅毒血清抗體等檢查。輸血后的血袋交由輸血科統(tǒng)一保管，7d后方可銷毀。
    11．各醫(yī)技科室在做有創(chuàng)檢查時(shí)，必須配備搶救設(shè)備，并保證隨時(shí)可用；在接到急診檢查申請(qǐng)后必須盡快安排。急診化驗(yàn)必須在接到標(biāo)本后30min內(nèi)出具結(jié)果(個(gè)別檢查項(xiàng)目除外)。急診X線、心電圖檢查必須及時(shí)完成。藥劑科保證藥品的正常進(jìn)貨渠道及質(zhì)量，保證搶救藥品及時(shí)到位。
    12．病歷書(shū)寫(xiě)。嚴(yán)格按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的要求進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，嚴(yán)禁涂改、粘貼、刮擦、偽造、隱匿和銷毀病歷。
    住院病歷：
    (1)首頁(yè)的填寫(xiě)必須按照國(guó)家規(guī)定及《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》(試行)要求進(jìn)行填寫(xiě)。各病區(qū)主治醫(yī)師必須及時(shí)檢查進(jìn)修醫(yī)師、住院醫(yī)師病歷質(zhì)量。
    (2)科主任對(duì)病歷終末書(shū)寫(xiě)質(zhì)量負(fù)責(zé)，上級(jí)醫(yī)師對(duì)運(yùn)行各環(huán)節(jié)病歷書(shū)寫(xiě)和管理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    (3)各科室必須認(rèn)真對(duì)待質(zhì)控科簽發(fā)的不合格病歷通知書(shū)，3d內(nèi)對(duì)病歷進(jìn)行完善，填寫(xiě)整改意見(jiàn)答復(fù)表，以書(shū)面形式上交質(zhì)控科。
    (4)住院病歷必須在24h之內(nèi)完成。
    (5)主治醫(yī)師必須在24h內(nèi)對(duì)新人院患者進(jìn)行查房，并在病歷中體現(xiàn)查房意見(jiàn)。
    (6)急診患者入院2d之內(nèi)、門診患者入院3d之內(nèi)必須有科主任或主治醫(yī)師以上醫(yī)師查房，并在病歷中體現(xiàn)。
    (7)住院病歷的其他內(nèi)容參照《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》(試行)執(zhí)行。
    (8)主治醫(yī)師對(duì)于終末病歷的簽字必須在患者出院的同時(shí)完成。
    (9)科主任的終末病歷簽字必須在患者出院2周之內(nèi)完成。
    (10)死亡病歷討論必須在2周之內(nèi)完成。
    (11)手術(shù)記錄必須在手術(shù)后24h之內(nèi)完成，第一術(shù)者必須親自書(shū)寫(xiě)或?qū)忛喪中g(shù)記錄并簽字。
    (12)搶救記錄如未能及時(shí)書(shū)寫(xiě)完善，須在搶救結(jié)束后6h內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。
    (13)各種檢驗(yàn)報(bào)告、影像、病理報(bào)告及各種簽字單等資料必須妥善保存，不得遺失。借閱時(shí)必須登記備案，及時(shí)返還。
    (14)杜絕患者及親屬未經(jīng)許可，隨意接觸病歷現(xiàn)象。
    (15)禁止病房醫(yī)師私自借出和復(fù)印病歷。
    (16)保管好住院病歷，防止丟失。
    門診病歷：
    (1)必須包含主訴、病史、體檢、診斷、處理等內(nèi)容。
    (2)處方必須符合相關(guān)規(guī)定。
    (3)門診病歷交由患者保管。
    (4)門診醫(yī)護(hù)人員不得私自扣留患者病歷，以防丟失。
    13．收治病人
    (1)收治患者落實(shí)急診優(yōu)先、專病專治的原則。禁止科室之間盲目搶收患者造成延誤診斷治療和醫(yī)療糾紛。
    (2)對(duì)于慢性病和危重患者，各科必須以病情和患者利益為出發(fā)點(diǎn)，不得以種種借口拒收患者。
    (3)凡具備空床的專業(yè)或病區(qū)不得以任何借口拒絕接受他科借床患者。
    (4)患者在辦理住院手續(xù)時(shí)，簽署《住院知情同意書(shū)》和委托書(shū)，負(fù)責(zé)代理患者履行在院期間的知情權(quán)及選擇權(quán)。
    14．兩級(jí)查房及會(huì)診
    (1)兩級(jí)查房制度是保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，各級(jí)醫(yī)師必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    (2)對(duì)于普通患者，住院醫(yī)師每日查房2次，主治醫(yī)師每日查房1次，主任(副主任醫(yī)師)每周查房1～2次。
    (3)對(duì)于重點(diǎn)(危重)患者，必須及時(shí)查房和巡視。
    (4)對(duì)于危重患者和病情復(fù)雜的病例，以及具有潛在醫(yī)療糾紛的患者，必須及時(shí)報(bào)告醫(yī)務(wù)處，組織院內(nèi)會(huì)診，必要時(shí)請(qǐng)?jiān)和鈱＜視?huì)診。
    (5)收治14歲以下患者術(shù)前必須請(qǐng)兒科會(huì)診。
    (6)各科急診值班醫(yī)師必須是高年資住院醫(yī)師以上的人員。
    (7)急會(huì)診必須在10min內(nèi)到位。
    15．術(shù)前討論：
    (1)住院期間的大、中手術(shù)病例必須經(jīng)過(guò)術(shù)前討論(急診、搶救手術(shù)病例除外)，病歷中要有詳細(xì)記錄，術(shù)者必須參加。
    (2)禁止以術(shù)前討論代替三級(jí)查房。
    16．患者的知情同意內(nèi)容如下：
    (1)疾病的診斷、擬實(shí)施的檢查、治療措施、預(yù)后、難以避免的治療矛盾，門診治療中藥物的毒副作用；住院患者的主管醫(yī)師、主治醫(yī)師及相應(yīng)的科主任(主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師)。
    (2)檢查、治療措施有可能產(chǎn)生的不良后果以及為矯正不良后果可能采取的進(jìn)一步措施，住院治療中必用藥物的毒副作用。
    (3)手術(shù)中需留置體內(nèi)材料。
    (4)醫(yī)療費(fèi)用中自付費(fèi)用情況。
    (5)手術(shù)、麻醉及其他侵襲性操作的實(shí)施情況。
    (6)手術(shù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與術(shù)前診斷不一致病灶。
    (7)術(shù)中需切除術(shù)前未曾向患者交代的器官組織時(shí)。
    (8)危重患者因特殊檢查需進(jìn)行搬動(dòng)有可能造成危險(xiǎn)時(shí)。
    (9)輸血、造影、介入、射頻、氣管切開(kāi)、化療等。
    (10)其他需患者或家屬了解的內(nèi)容。
    上述第3～10條均應(yīng)有文字記載以及患者或受托人簽字。
    三、應(yīng)急預(yù)案
    1．一旦發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)事故，需立即通知上級(jí)醫(yī)師和科室主任，同時(shí)報(bào)告院醫(yī)政管理人員，白天為院醫(yī)務(wù)處，夜間為院總值班人員，不得隱瞞。并積極采取補(bǔ)救措施，避免或減輕對(duì)患者身體健康的進(jìn)一步損害，盡可能挽救患者生命。由護(hù)理因素導(dǎo)致的差錯(cuò)事故，除按上述程序上報(bào)外，同時(shí)按照護(hù)理體系逐級(jí)上報(bào)。
    2．由醫(yī)政職能部門組織科室負(fù)責(zé)人查找原因。
    3．由醫(yī)政職能部門組織多科會(huì)診，參加會(huì)診人員為當(dāng)班最高級(jí)別醫(yī)師。
    4．科室主任與醫(yī)政職能部門共同決定接待病人家屬的人員，指定專人進(jìn)行病情解釋。確定經(jīng)治醫(yī)師和科室負(fù)責(zé)人為差錯(cuò)、事故或糾紛第一責(zé)任人，其他任何醫(yī)務(wù)人員不得擅自參與處理。
    5．醫(yī)政職能部門結(jié)合情況，是否封存《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中所規(guī)定的病歷內(nèi)容。
    6．疑似輸液、輸血、注射、藥物引起的不良后果，在職能部門人員、患者或家屬共同在場(chǎng)的情況下，立即對(duì)實(shí)物進(jìn)行封存，實(shí)物由醫(yī)院保管。
    7．如患者死亡，應(yīng)動(dòng)員家屬進(jìn)行尸解，并在病歷中記錄。
    8．如患者需轉(zhuǎn)科治療，各科室必須竭力協(xié)作。
    9．當(dāng)事科室須在24h內(nèi)就事實(shí)經(jīng)過(guò)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，同時(shí)提出初步處理意見(jiàn)，上報(bào)醫(yī)務(wù)處。
    10．任何科室和個(gè)人不得私自減免患者住院費(fèi)用。
    四、附則
    1．本預(yù)案由醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。各科室根據(jù)本預(yù)案制定適合本科室的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急預(yù)案。
    2．預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇4】
    一、參賽者健康要求
    比賽所設(shè)項(xiàng)目是大強(qiáng)度長(zhǎng)距離的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，也是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的競(jìng)技項(xiàng)目，對(duì)參賽者身體狀況有較高要求，參賽者應(yīng)身體健康，有經(jīng)常性參加跑步鍛煉或訓(xùn)練的基礎(chǔ)。參賽者可根據(jù)自己的身體狀況和能力，選擇參賽項(xiàng)目。以下疾病患者不宜參加比賽：
    1、先天性心臟病和風(fēng)濕性心臟病患者；
    2、高血壓和腦血管疾病患者；
    3、心肌炎和其它心臟病患者；
    4、冠狀動(dòng)脈病患者和嚴(yán)重心律不齊者；
    5、血糖過(guò)高或過(guò)低的糖尿病患者；
    6、其他不適合運(yùn)動(dòng)的疾病患者。
    在比賽中，因個(gè)人身體及其他個(gè)人原因?qū)е碌娜松頁(yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失，由參賽者個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，組委會(huì)建議參賽者到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢
    二、醫(yī)療救護(hù)
    1、組委會(huì)沿馬拉松路線每5公里設(shè)立一個(gè)固定醫(yī)療點(diǎn)，醫(yī)療點(diǎn)前50米有明顯的標(biāo)志。沿參賽者的跑進(jìn)路線，有急救車跟隨;
    2、沿著參賽運(yùn)動(dòng)員的跑進(jìn)路線，組委會(huì)將在每100米處設(shè)置一名志愿者，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)比賽秩序，參賽者有問(wèn)題可以向他們請(qǐng)求幫助。
    三、保險(xiǎn)
    比賽主辦單位為所有參賽者和工作人員投保人身意外險(xiǎn)。參賽運(yùn)動(dòng)員可在此基礎(chǔ)上再行額外購(gòu)買其他保險(xiǎn)。
    四、監(jiān)控全程
    組委會(huì)將對(duì)起點(diǎn)、各分段計(jì)時(shí)點(diǎn)和終點(diǎn)進(jìn)行錄像監(jiān)控。出現(xiàn)以下違反比賽規(guī)定的參賽選手將被取消參賽成績(jī)，兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加蘭州國(guó)際馬拉松賽，并報(bào)請(qǐng)中國(guó)田徑協(xié)會(huì)追加處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，終身禁賽。
    1.虛假年齡報(bào)名或報(bào)名后由其他人代跑；
    2.運(yùn)動(dòng)員攜帶他人(包括男運(yùn)動(dòng)員攜帶女運(yùn)動(dòng)員)感應(yīng)計(jì)時(shí)芯片或一名運(yùn)動(dòng)員同時(shí)攜帶兩枚或兩枚以上傳感器參加比賽;
    3.不按規(guī)定的起跑順序在非報(bào)名項(xiàng)目的起跑點(diǎn)起跑;
    4.起點(diǎn)活動(dòng)中不按規(guī)定時(shí)間出發(fā)搶跑;
    5.關(guān)門時(shí)間到后不停止比賽或退出比賽后又插入賽道；
    6.沒(méi)有沿規(guī)定路線跑完各項(xiàng)目的全程，繞近道或乘交通工具途中插入;
    7.在終點(diǎn)不按規(guī)定要求重復(fù)通過(guò)終點(diǎn)領(lǐng)取紀(jì)念品;
    8.未跑完全程私自通過(guò)終點(diǎn)領(lǐng)取紀(jì)念品;
    9.沒(méi)有按規(guī)定攜帶自己的兩塊號(hào)碼布通過(guò)終點(diǎn)；
    10.私自偽造號(hào)碼布，多人交替跑；
    11.不服從賽事工作人員指揮，干擾比賽，聚眾鬧事。
    12.其他違反規(guī)則行為規(guī)定。
    五、下雨天
    1.進(jìn)行路滑提示
    下雨天，觀眾走路急，場(chǎng)館周圍的地面也會(huì)濕滑，所以昨天在觀眾服務(wù)方面增派志愿者，他們?cè)谄侣?、拐角等地形?fù)雜的地方進(jìn)行雨天路滑的提示。如果遇到比較嚴(yán)重的情況，還會(huì)鋪設(shè)防滑設(shè)施。同時(shí)，場(chǎng)館的醫(yī)療巡視也增加頻次。
    2.準(zhǔn)備充足雨衣
    雨天預(yù)案是一整套非常細(xì)的方案，雨衣的.供應(yīng)是最基本的。為記者、貴賓、安保人員等提供了充足的雨衣。其中，對(duì)于有攝影攝像設(shè)備的記者，雨衣的保障更是充足，一般一人一件，使用設(shè)備的還要另配一件，這樣就保證了記者們順利完成工作。
    六、計(jì)時(shí)傳感器
    組委會(huì)為參加馬拉松和半程馬拉松的選手提供傳感器計(jì)時(shí)服務(wù)，本次比賽采用8：00一槍出發(fā)。途中在5公里、10公里、15公里、20公里、25公里、30公里、35公里、40公里和終點(diǎn)設(shè)有計(jì)時(shí)感應(yīng)帶(區(qū))，選手在跑進(jìn)過(guò)程中，必須通過(guò)所有的地面計(jì)時(shí)感應(yīng)帶(區(qū))，如缺少任何一個(gè)計(jì)時(shí)點(diǎn)的成績(jī)，或兩個(gè)傳感器在計(jì)時(shí)點(diǎn)的成績(jī)誤差小于0.1秒將取消該運(yùn)動(dòng)員的全部比賽成績(jī)。組委會(huì)提供一次性感應(yīng)計(jì)時(shí)芯片。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇5】
    1、總則
    1.1編制目的。
    建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    1.2編制依據(jù)。
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍。
    本預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件預(yù)防及應(yīng)急處理。
    2、企業(yè)基本概況
    贛州嘉德電子有限責(zé)任公司位于贛州市香港工業(yè)園，公司占地面積50000平方余米，新建現(xiàn)代花園式廠房70000平方余米，全中央空調(diào)車間以及公寓式住宿環(huán)境，全面導(dǎo)入ISO9001：2008管理體系，健全的管理制度，完善的娛樂(lè)配套設(shè)施，全面實(shí)行5S管理，公司專注于安防電子以及智能家居消費(fèi)電子產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品包括可視樓宇對(duì)講、警報(bào)系統(tǒng)、移動(dòng)云盤、移動(dòng)電源等，是一家集研發(fā)，生產(chǎn)，銷售為一體的專業(yè)高科技電子制造商。
    2.1企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、概況。
    2.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。
    民營(yíng)企業(yè)、60人。
    2.3企業(yè)地理位置。
    贛州開(kāi)發(fā)區(qū)香港工業(yè)園寶福路北以東，贛通大道以南。
    3、危險(xiǎn)源基本情況
    3.1化學(xué)品目標(biāo)及其危險(xiǎn)特征。
    本公司化學(xué)品為貼裝元器件的錫膏（環(huán)保產(chǎn)品）、焊錫用的助焊劑，其中助焊劑為易燃品。
    3.2危險(xiǎn)性分析。
    3.2.1本公司使用的機(jī)械設(shè)備在規(guī)定的整個(gè)使用期內(nèi)，由于機(jī)械設(shè)備自身缺陷或操作者違規(guī)失誤等因素，較易引起各類危及人身安全的事故。
    3.2.2本公司存在特種設(shè)備（如壓力容器），易引起爆炸事故，應(yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)和加裝防護(hù)設(shè)備。
    4、事件分級(jí)
    執(zhí)行《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于突發(fā)性環(huán)境事件分級(jí)的規(guī)定，分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。具體分類標(biāo)準(zhǔn)參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
    5.工作原則
    5.1“預(yù)防為主、減少危害”，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告、迅速反應(yīng)、及時(shí)控制。
    5.2“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，各部門、各單位按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保有序進(jìn)行。
    5.3“先控制后處理”和“企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動(dòng)處置”原則，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減少污染范圍，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，必要時(shí)可請(qǐng)求社會(huì)救援力量支持。
    6、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    6.1組成。
    6.1.1公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn)部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。
    總經(jīng)理不在的情況下由廠長(zhǎng)和環(huán)境管理監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。
    6.2職責(zé)。
    6.2.1發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。
    6.2.2組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
    6.2.3向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
    6.2.4負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)數(shù)據(jù)。
    6.2.5組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
    6.3分工。
    6.3.1總指揮：全面組織指揮公司的`應(yīng)急救援工作。
    6.3.2副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
    6.3.3廠長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)、停調(diào)度工作，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
    6.3.4安環(huán)管理員：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、物料檢測(cè)及有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作。
    6.3.5行政辦主任：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置，事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)，對(duì)外聯(lián)系。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)和保障，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
    7、工作組組成成員和職責(zé)
    7.1撲救組：由公司義務(wù)消防隊(duì)組成，安環(huán)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火、洗消和協(xié)助醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷員任務(wù)。
    7.2處理組：由公司三廢處理人員組成，安全科負(fù)責(zé)。
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)回收物料、污染物處理方案的實(shí)施，使處理后的污水、固廢物達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。
    7.3安全保障組：由公司安保人員組成，安保隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人生安全，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以備調(diào)查。
    7.4物資供應(yīng)組：由公司供應(yīng)部人員組成，供應(yīng)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的住宿問(wèn)題。
    7.5醫(yī)療善后組：由辦公室人員擔(dān)任，行政辦主任負(fù)責(zé)。
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員的搶救、護(hù)送轉(zhuǎn)院及其它善后事宜。
    7.6事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由劉起華、舒開(kāi)有、龔英旺組成；
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。
    7.7搶險(xiǎn)搶修組：由機(jī)修動(dòng)力車間人員組成，車間主管負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。
    8、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
    8.1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)防措施
    ◇建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；
    ◇加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)裝置、罐區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的，日常巡檢巡查，及時(shí)排除各種隱患；
    ◇完善避雷、消防設(shè)施，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
    8.2.預(yù)警
    當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，立即報(bào)告指揮部并按照車間救援預(yù)案組織救援，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員立即指派專人進(jìn)行警戒，防止非搶救人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。
    當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，指揮中心接到報(bào)警，立即下令保安組人員趕往事故發(fā)生部位進(jìn)行警戒，防止非搶救人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。公司指揮部門必須配合消防隊(duì)對(duì)廠區(qū)及周邊進(jìn)行隔離。
    9、應(yīng)急響應(yīng)
    9.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
    9.1.1廠級(jí)預(yù)案響應(yīng)條件：
    （1）重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏；
    （2）威脅事故所在單位以外部位；
    （3）重大的廢水、廢氣和廢渣污染事故；
    （4）由于火災(zāi)、爆炸引發(fā)重大環(huán)境污染等惡性事故；
    （5）事故所在單位領(lǐng)導(dǎo)向廠指揮領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援；
    （6）毗鄰企業(yè)緊急求援，上級(jí)機(jī)關(guān)、市政府等緊急通知應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，要求啟動(dòng)。
    9.1.2車間級(jí)預(yù)案響應(yīng)條件：
    （1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，或可能發(fā)生嚴(yán)重危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏；
    （2）威脅事故所在崗位以外部位；
    （3）出現(xiàn)較輕廢水、廢氣和廢渣污染事故；
    （4）由于火災(zāi)、爆炸引起的一般環(huán)境污染等事故；
    （5）廠應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指令啟動(dòng)；
    （6）毗鄰車間緊急請(qǐng)求支援。
    9.2應(yīng)急響應(yīng)程序
    在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有害物質(zhì)泄漏等災(zāi)害事故后，崗位負(fù)責(zé)人立即向車間主管報(bào)告，車間主管立即向指揮部報(bào)告，并按照車間事故預(yù)案的要求，組織人員進(jìn)行初期救援，通過(guò)安全疏散通道迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)，集合地點(diǎn)為車間辦公室，由車間負(fù)責(zé)組織進(jìn)行點(diǎn)名。當(dāng)事故擴(kuò)大，威脅撲救人員安全，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮人員可視情況組織義務(wù)消防隊(duì)員后撤。
    當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，指揮部接到報(bào)警電話，立即組織指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)各類人員緊急疏散和撤離，集合點(diǎn)名地點(diǎn)為廠辦公樓前。
    當(dāng)事故擴(kuò)大，威脅到周邊居民區(qū)時(shí)，總指揮應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)警，并安排相關(guān)部門配合消防隊(duì)組織居民緊急疏散、撤離。
    在進(jìn)行人員緊急疏散、撤離時(shí)，必須向上風(fēng)向撤離，要從遠(yuǎn)離泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品的釋放源方位撤離。在緊急撤離時(shí)，指揮人員和維護(hù)人員必須維持好秩序，不斷地向疏散人員進(jìn)行喊話，穩(wěn)定其情緒，避免出現(xiàn)恐慌，防止亂沖亂撞、互相踩踏、倒行、橫行等現(xiàn)象，做好扶老攜幼、傷員優(yōu)先，疏散人員時(shí)要為搶險(xiǎn)人員、運(yùn)送搶險(xiǎn)物資、消防車、救護(hù)車讓道。
    10、信息報(bào)送與處理
    10.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
    在發(fā)生環(huán)境污染事件后，必須立即向指揮部報(bào)告，若在夜間，指揮部無(wú)人，則向值班人員報(bào)告，值班人員立即向廠長(zhǎng)、車間主管報(bào)告，并及時(shí)通知安全環(huán)保部，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人應(yīng)在事件發(fā)生后半小時(shí)之內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告，總經(jīng)理應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)向園區(qū)環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
    10.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容
    10.2.1廠內(nèi)報(bào)告方式
    在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，必須立即向指揮部報(bào)告，若在夜間，指揮部無(wú)人，則向值班人員報(bào)告，值班人員立即向廠長(zhǎng)、車間主管報(bào)告，并及時(shí)通知安全環(huán)保部，同時(shí)啟動(dòng)車間突發(fā)性環(huán)境污染事故急救處置預(yù)案，安全環(huán)保部經(jīng)理應(yīng)在事故發(fā)生后半小時(shí)之內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告。
    10.2.2廠外報(bào)告方式
    環(huán)境污染事故發(fā)生后，總經(jīng)理向園區(qū)或縣級(jí)環(huán)保部門根據(jù)事件的發(fā)展及處理情況隨時(shí)報(bào)告污染事件的初報(bào)、續(xù)報(bào)及處理結(jié)果報(bào)告。
    11、應(yīng)急處置
    11.1工藝處理措施
    按照在發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，應(yīng)根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的處理措施，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程中關(guān)于異常情況識(shí)別和處置的要求，并按照所在單位的車間級(jí)事故應(yīng)急處置預(yù)案組織進(jìn)行事故初期搶險(xiǎn)救援。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇6】
    1 總則
    1.1編制目的
    完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號(hào)）、《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔20xx〕35號(hào)）等，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
    放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行。
    1.4工作原則
    生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置。
    1.5 事件分級(jí)
    按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見(jiàn)附件1。
    2 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
    市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成如下:
    組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
    副組長(zhǎng)：分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)
    成員:各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門，市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財(cái)科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測(cè)輻射科、宣教科、機(jī)關(guān)黨委，阜陽(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)科所（市水環(huán)境所）、市環(huán)境應(yīng)急中心、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。
    局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：
    （1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；
    （2）承擔(dān)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）日常工作，推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)，督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
    （3）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出污染控制、消除處置建議；會(huì)同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
    2.2 局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
    局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
    3 應(yīng)急準(zhǔn)備
    3.1 預(yù)案制定
    各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
    3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制
    局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合部門職責(zé)和局防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開(kāi)展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
    3.3 應(yīng)急隊(duì)伍
    各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備，明確環(huán)境應(yīng)急工作人員，安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作，做到專人專崗。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，探索依托社會(huì)力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式；定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
    3.4 物資裝備
    各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù)。
    3.5 技術(shù)支持
    市局負(fù)責(zé)組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，具備條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實(shí)際建立應(yīng)急專家?guī)?，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。
    3.6 聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
    4 監(jiān)測(cè)預(yù)警
    4.1 監(jiān)測(cè)
    構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過(guò)日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息；督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
    4.2 預(yù)警
    4.2.1 預(yù)警分級(jí)
    對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。
    4.2.2預(yù)警發(fā)布
    各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
    預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，并及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）通報(bào)。
    接到三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警信息報(bào)告后，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議，并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報(bào)的建議。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過(guò)局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。其中一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）預(yù)警信息還應(yīng)及時(shí)報(bào)告省廳，并向市人民政府提出上報(bào)省人民政府預(yù)警信息建議。（預(yù)警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見(jiàn)附件4）
    4.2.3 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除
    根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展，做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作；報(bào)經(jīng)市政府同意后，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
    5 信息報(bào)告
    5.1 報(bào)告流程
    事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即進(jìn)行核實(shí)、分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并依照《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，上報(bào)事件信息。
    市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后，對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，立即調(diào)度核實(shí)，分析研判，并向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳，其中重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告；對(duì)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的，及時(shí)跟蹤調(diào)度，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，4小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。
    突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。
    5.2 報(bào)告內(nèi)容
    突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)告原則上采用書(shū)面報(bào)告形式，情況緊急的，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，并盡快補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。報(bào)告中要包含事件處置的研判與是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
    初報(bào)在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
    初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。有條件的同時(shí)報(bào)送視頻、圖片等信息。
    續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，完善初報(bào)中未提供的信息，按規(guī)定的時(shí)限報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
    處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括事件概述，處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的情況、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
    5.3 信息通報(bào)
    突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府通報(bào)的建議。
    突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的，市局要及時(shí)向鄰市市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)情況，視情向市政府提出向鄰市人民政府通報(bào)的建議。
    6應(yīng)急響應(yīng)
    6.1 響應(yīng)分級(jí)
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則?？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
    一般突發(fā)環(huán)境事件由縣（市、區(qū)、園區(qū)）政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對(duì)（市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，其中，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級(jí)行政區(qū)域，超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，請(qǐng)省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。
    根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)?？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
    6.2 先期處置
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
    6.3 響應(yīng)措施
    6.3.1一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)
    對(duì)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議（審批表見(jiàn)附件5）。
    一、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，市局實(shí)行24小時(shí)值班，局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
    局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)組成的若干工作小組，并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
    （1）局辦公室、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組；
    （2）局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組；
    （3）阜陽(yáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測(cè)組；
    （4）局科財(cái)科、市執(zhí)法支隊(duì)等加入市應(yīng)急保障組；
    （5）局宣教科加入市新聞宣傳組；
    （6）局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委，市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評(píng)估組。
    根據(jù)市指揮部的要求，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治、社會(huì)維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。
    6.3.2三級(jí)響應(yīng)
    對(duì)初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，經(jīng)會(huì)商研判，報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后，由市指揮部辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮（分管副市長(zhǎng)）。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市局實(shí)行24小時(shí)值班。
    工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，督促指導(dǎo)和支持縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開(kāi)展污染源排查、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：
    （1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?BR>    （2）指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案；
    （3）根據(jù)縣（市、區(qū)、園區(qū)）請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；
    （4）對(duì)跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
    （5）指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
    6.4 信息發(fā)布
    根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，做好輿論引導(dǎo)。
    信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
    6.5 響應(yīng)終止
    當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
    7后期工作
    7.1 損失評(píng)估
    事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開(kāi)展與評(píng)估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作；應(yīng)急響應(yīng)終止后，在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    7.2 事件調(diào)查
    應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照有關(guān)規(guī)定，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織開(kāi)展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
    7.3 總結(jié)評(píng)估
    應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照“誰(shuí)響應(yīng)，誰(shuí)評(píng)估”的原則，縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市局對(duì)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
    7.4 善后處置
    應(yīng)急響應(yīng)終止后，市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時(shí)組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案。
    8應(yīng)急保障
    局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要，提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。
    9附則
    9.1 預(yù)案管理
    預(yù)案實(shí)施后，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
    9.2 預(yù)案解釋
    本預(yù)案由阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
    9.3 實(shí)施時(shí)間
    本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇7】
    為預(yù)防和減少各類事故災(zāi)害的發(fā)生，使因事故需要救援或撤離的人員得到及時(shí)有效的援助，將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失減至最小，特制定本措施及預(yù)案。
    一、做好日常的組織和準(zhǔn)備工作
    1、分公司負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，在事故發(fā)生時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援工作，其他員工分別對(duì)應(yīng)預(yù)案的響應(yīng)負(fù)責(zé)。
    2、按國(guó)家規(guī)定配置應(yīng)急救援設(shè)施和器材，定期檢查保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援設(shè)施和器材完好、有效。
    3、組建一支經(jīng)過(guò)應(yīng)急培訓(xùn)的救援小組，確保應(yīng)急小組成員熟知各種應(yīng)急處理方法并能熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法。
    4、定期組織對(duì)應(yīng)急救援小組及全體員工進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
    二、對(duì)發(fā)生一般事故的應(yīng)急處理
    1、在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)采取應(yīng)急求援、報(bào)警。
    2、發(fā)生人員傷害事故時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施：
    ⑴ 如傷者傷勢(shì)較輕微，能站立并行走，在場(chǎng)人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情，然后找車護(hù)送傷者到醫(yī)院做進(jìn)一步的檢查。
    ⑵ 如傷者行動(dòng)受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無(wú)法脫開(kāi)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即采取措施，盡快將傷者從事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后采取相應(yīng)的急救措施。
    ⑶ 若傷者傷勢(shì)較重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)針對(duì)傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施，并在施行急救的同時(shí)派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。
    3、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施：
    ⑴若現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較小，在場(chǎng)人員應(yīng)立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進(jìn)行滅火，并向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
    ⑵ 若現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大，在場(chǎng)人員無(wú)法控制住火勢(shì)，有可能發(fā)生爆炸危險(xiǎn)時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即派人撥打火警電話119，請(qǐng)專業(yè)消防隊(duì)員前往滅火，同時(shí)將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告。
    ⑶ 組織將事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，同時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對(duì)傷者進(jìn)行急救。
    4、發(fā)生交通事故，在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施：
    ⑴ 發(fā)生交通事故，造成人員受傷害時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即將傷員從車內(nèi)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對(duì)傷者施行急救，同時(shí)通知主管生產(chǎn)的經(jīng)理前往處理事故。
    ⑵ 若車輛行駛過(guò)程中發(fā)生著火，駕駛員應(yīng)立即停車并將車熄火，并采用隨車配備的滅火器進(jìn)行滅火，若現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大，在場(chǎng)人員無(wú)法控制住火勢(shì)或火場(chǎng)可能有發(fā)生爆炸危險(xiǎn)時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打火警電話119，請(qǐng)專業(yè)消防隊(duì)員前往滅火，并同時(shí)將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告。
    三、發(fā)生一般事故的應(yīng)急救援程序
    1、 撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員，將事故區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)品、易燃物品及設(shè)備等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
    2、清理路障，并保持場(chǎng)內(nèi)外的道路暢通，并在路口為救護(hù)車或消防車指示最近的路線；若在夜間應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)置足夠的臨時(shí)照明。
    3、協(xié)助、配合醫(yī)護(hù)人員搶救傷員，將傷員送上救護(hù)車；為消防隊(duì)員指出最近的消防水源。
    4、協(xié)助消防隊(duì)員滅火，阻止事故蔓延擴(kuò)大，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起"此處危險(xiǎn)、禁止入內(nèi)"的警告標(biāo)志，夜間應(yīng)使用聲光報(bào)警設(shè)備發(fā)出信號(hào)，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入此區(qū)域。
    5、事故處理結(jié)束后，應(yīng)急救援組對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行必要的整理，項(xiàng)經(jīng)部經(jīng)理按《事故調(diào)查程序》規(guī)定，組織或協(xié)合上級(jí)主管部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對(duì)調(diào)查及處理情況作書(shū)面記錄備案，并向上級(jí)主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報(bào)告的復(fù)印件。
    四、對(duì)監(jiān)理過(guò)程中的事故應(yīng)急處理
    1、及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物損傷情況，做好文字和必要的影像記錄，同時(shí)立即（十分鐘內(nèi)）向總監(jiān)理工程師報(bào)告。
    2、要求施工單位執(zhí)行事故處理應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。
    3、了解事故的準(zhǔn)確全面情況（事故經(jīng)過(guò)，已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步知道的經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場(chǎng)已采取的措施等）和取證材料，并要求施工單位如實(shí)報(bào)告。
    4、按權(quán)限發(fā)監(jiān)理指令如《工程暫停令》，先口頭再正式文書(shū)。
    5、配合事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查，如事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故的初步原因分析，搶救措施和事故控制情況，下一步事故處理建議等。
    6、提供相關(guān)工程資料和監(jiān)理資料，協(xié)助調(diào)查組做好事故分析，努力做好自身的維權(quán)舉證。
    7、督促施工方落實(shí)事故調(diào)查組意見(jiàn)，督促檢查現(xiàn)場(chǎng)搶救、補(bǔ)救、整改情況。
    8、督促施工單位編寫(xiě)生產(chǎn)安全事故分析報(bào)告和糾正措施方案，對(duì)具體糾正措施，監(jiān)理要進(jìn)行監(jiān)督、核查。
    9、事故處理結(jié)束并具備復(fù)工條件時(shí)，對(duì)施工單位填報(bào)的《工程復(fù)工報(bào)審表》，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須認(rèn)真核查，然后簽批。
    10、組織整理與事故有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料，分析事故原因和監(jiān)理方的責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，形成報(bào)告并存檔。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇8】
    1總則
    1.1編制目的
    規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)為市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對(duì)我市有較大影響需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
    突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
    放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
    1.4工作原則
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。
    1.5事件分級(jí)
    按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。(具體見(jiàn)附件1)
    2組織指揮體系
    2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
    在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行研究、決策和部署。
    2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
    市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
    總指揮：市人民政府分管副市長(zhǎng)。
    副總指揮：市人民政府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)。
    成員：市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市氣象局、市港航（地方海事）管理服務(wù)中心、蕪湖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)、市人武部、市消防救援大隊(duì)以及事發(fā)地開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。
    市指揮部負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開(kāi)展較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照蕪湖市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。
    市人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可對(duì)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。市其他有關(guān)部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認(rèn)真履行各自職責(zé)。
    發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評(píng)估等工作組。工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件3。
    2.3市指揮部辦公室
    市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
    主要職責(zé)：承擔(dān)市指揮部日常工作，推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)，督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。
    2.4專家組
    市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組建和管理，負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和處置建議。
    2.5市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
    市政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
    3應(yīng)急準(zhǔn)備
    各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。
    3.1預(yù)案體系
    市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本級(jí)及本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
    承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
    3.2風(fēng)險(xiǎn)控制
    市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
    承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開(kāi)展本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施；開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
    3.3應(yīng)急隊(duì)伍
    市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
    承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。
    3.4物資裝備
    市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。
    3.5科技支撐
    市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
    3.6聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
    4監(jiān)測(cè)預(yù)警
    4.1監(jiān)測(cè)
    生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過(guò)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集；自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力。
    4.2預(yù)警
    4.2.1預(yù)警分級(jí)
    對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
    突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4。
    4.2.2預(yù)警信息發(fā)布
    預(yù)警信息可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。
    預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
    市生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
    預(yù)警信息原則上由市人民政府（專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時(shí)向上一級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警由市政府指揮部辦公室或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布，三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布，并上報(bào)蕪湖市人民政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布，其中一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）預(yù)警上報(bào)省指揮部辦公室同時(shí)予以發(fā)布。
    4.2.3預(yù)警行動(dòng)
    預(yù)警信息發(fā)布后，市人民政府及生態(tài)環(huán)境分局要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
    （1）分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。
    （2）防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志，采取健康防護(hù)措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作；對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
    （3）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
    4.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
    發(fā)布預(yù)警信息的政府或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
    5信息報(bào)告
    5.1信息報(bào)告
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即向市政府及有關(guān)主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。
    市生態(tài)環(huán)境分局接報(bào)后，立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。①對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對(duì)初步認(rèn)定為較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。其中，重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，市生態(tài)環(huán)境分局可直接向省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告蕪湖市生態(tài)環(huán)境局。
    較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市人民政府須在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向蕪湖市政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，市人民政府可直接向省人民政府或國(guó)務(wù)院報(bào)告
    發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
    （1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
    （2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
    （3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
    （4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的；
    （5）可能造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的；
    （6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。
    突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別及時(shí)續(xù)報(bào)信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式，按照原環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定執(zhí)行。
    5.2信息通報(bào)
    因交通事故、生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。
    突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，市政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)上級(jí)政府及生態(tài)環(huán)境部門。
    6應(yīng)急響應(yīng)
    6.1響應(yīng)分級(jí)
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，其中涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)蕪湖市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由蕪湖市政府組織應(yīng)對(duì)，市政府負(fù)責(zé)開(kāi)展先期處置。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省人民政府組織應(yīng)對(duì)，市政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展先期處置。
    根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)（見(jiàn)6.3響應(yīng)措施）。
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
    6.2先期處置
    市人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財(cái)產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì)影響，并及時(shí)向蕪湖市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。
    涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
    6.3響應(yīng)措施
    市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
    （1）三級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。
    （2）二級(jí)響應(yīng)。對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。市指揮部總指揮率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。必要時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。當(dāng)蕪湖市指揮部介入后，在蕪湖市指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    （3）一級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，市指揮部總指揮率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。當(dāng)省指揮部介入后，在省指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    6.4指揮協(xié)調(diào)
    6.4.1發(fā)生涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件及較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調(diào)先期處置工作，待蕪湖市環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組介入后，配合蕪湖市指揮部或工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    6.4.2發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作。
    （1）組織專家進(jìn)行會(huì)商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢(shì)；
    （2）成立并派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
    （3）根據(jù)需要，市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)等應(yīng)對(duì)工作；
    （4）研究決定開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；
    （5）統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)；
    （6）向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)鎮(zhèn)或兄弟市縣通報(bào)情況；
    （7）視情向兄弟市縣、或市有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
    6.5應(yīng)急處置
    市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署，會(huì)同事發(fā)地開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    （1）污染處置
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時(shí)，市人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
    市人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
    （2）轉(zhuǎn)移安置人員
    根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確?；镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。
    （3）醫(yī)療救治
    迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。
    （4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)
    根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
    （5）專家會(huì)商
    組織專家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估，判定污染物種類，預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢(shì)；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
    （6）市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
    密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。
    （7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
    通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對(duì)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
    （8）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
    加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理和交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作，防止引發(fā)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    6.6響應(yīng)終止
    當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
    7后期工作
    7.1損害評(píng)估
    應(yīng)急響應(yīng)終止后，市人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    7.2事件調(diào)查
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。
    7.3善后處置
    市人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展理賠工作。
    7.4總結(jié)報(bào)告
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的人民政府組織有關(guān)部門編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告，其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省人民政府。
    8附則
    8.1預(yù)案管理
    預(yù)案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
    市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。
    企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門備案；同時(shí)定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制，不斷提升預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。
    8.2預(yù)案解釋
    本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
    8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
    本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，20xx年11月17日無(wú)為縣人民政府辦公室印發(fā)的《無(wú)為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（政辦〔20xx〕67號(hào)）同時(shí)廢止。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇9】
    為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運(yùn)送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際，特制定《河津市永通物流有限公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    二、基本原則
    堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
    三、適用范圍及工作原則
    本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
    1.以人為本，減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
    2.預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
    3.快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。
    4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
    5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí)，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。
    四、指揮組織體系
    1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開(kāi)展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組組成：
    組 長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成 員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李朝杰兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話：18636309969。
    2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
    3.現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)和其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人員，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
    4.應(yīng)急車輛。公司指定閩G——車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。
    五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
    本公司運(yùn)營(yíng)車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
    六、應(yīng)急響應(yīng)
    1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，本公司在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
    2.及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
    3.啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后，將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。
    4.趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作。
    5.現(xiàn)場(chǎng)施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。
    6.通信聯(lián)系。開(kāi)通與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
    7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。
    8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
    七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作
    1.救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開(kāi)展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
    2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員做出處理。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。
    八、事故報(bào)告
    1.報(bào)告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
    2.報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括：基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。
    (1).基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
    (2).簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；
    (3).經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
    (4).原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；
    (5).控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；
    (6).相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路，或貨物名稱等；
    (7).報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人姓名、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
    九、應(yīng)急保障體系
    1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
    2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
    3.加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。
    利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
    應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話
    組 長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成 員：
    十、預(yù)案演練
    重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
    十一、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
    1.總結(jié)評(píng)估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政主管部門。
    2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇10】
    1 總則
    1.1 編制目的
    健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    1.2 編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。
    1.3 適用范圍
    本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
    突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
    核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    1.4 工作原則
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    1.5 事件分級(jí)
    按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。
    2 組織指揮體系
    2.1 國(guó)家層面組織指揮機(jī)構(gòu)
    環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響，環(huán)境保護(hù)部或省級(jí)人民政府可報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，或根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立國(guó)務(wù)院工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，成立國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見(jiàn)附件2。
    2.2 地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)
    縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)。跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府共同負(fù)責(zé)，或由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)。對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的跨省級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求，或由有關(guān)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向環(huán)境保護(hù)部提出請(qǐng)求。
    地方有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
    2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
    負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
    3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
    3.1 監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
    各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
    企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
    3.2 預(yù)警
    3.2.1 預(yù)警分級(jí)
    對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的.危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
    預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)境保護(hù)部制定。
    3.2.2 預(yù)警信息發(fā)布
    地方環(huán)境保護(hù)主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。地方人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
    上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
    3.2.3 預(yù)警行動(dòng)
    預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門視情采取以下措施：
    （1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
    （2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。
    （3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
    （4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
    3.2.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
    發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的地方人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
    3.3 信息報(bào)告與通報(bào)
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)境保護(hù)主管部門通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
    事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)主管部門。地方各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
    接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，環(huán)境保護(hù)部要及時(shí)通報(bào)相關(guān)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
    對(duì)以下突發(fā)環(huán)境事件信息，省級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告：
    （1）初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；
    （2）可能或已引發(fā)大規(guī)模事件的突發(fā)環(huán)境事件；
    （3）可能造成國(guó)際影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；
    （4）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；
    （5）省級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)部認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
    4 應(yīng)急響應(yīng)
    4.1 響應(yīng)分級(jí)
    根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
    4.2 響應(yīng)措施
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
    4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)污染處置
    涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
    事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
    4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
    根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
    4.2.3 醫(yī)學(xué)救援
    迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
    4.2.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
    加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
    4.2.5 市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
    密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
    4.2.6 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
    通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
    4.2.7 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
    加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    4.2.8 國(guó)際通報(bào)和援助
    如需向國(guó)際社會(huì)通報(bào)或請(qǐng)求國(guó)際援助時(shí)，環(huán)境保護(hù)部商外交部、商務(wù)部提出需要通報(bào)或請(qǐng)求援助的國(guó)家（地區(qū)）和國(guó)際組織、事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)等，按照有關(guān)規(guī)定由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出通報(bào)或呼吁信息。
    4.3 國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作
    4.3.1 部門工作組應(yīng)對(duì)
    初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，環(huán)境保護(hù)部立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。
    4.3.2 國(guó)務(wù)院工作組應(yīng)對(duì)
    當(dāng)需要國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)處置時(shí)，成立國(guó)務(wù)院工作組。主要開(kāi)展以下工作：
    （1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?BR>    （2）指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急處置方案；
    （3）根據(jù)地方請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；
    （4）對(duì)跨省級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
    （5）指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
    4.3.3 國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)
    根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和國(guó)務(wù)院決策部署，成立國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部。主要開(kāi)展以下工作：
    （1）組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；
    （2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；
    （3）研究決定地方人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；
    （4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；
    （5）視情向國(guó)際通報(bào)，必要時(shí)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人通電話；
    （6）組織開(kāi)展事件調(diào)查。
    4.4 響應(yīng)終止
    當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。
    5 后期工作
    5.1 損害評(píng)估
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
    突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估辦法由環(huán)境保護(hù)部制定。
    5.2 事件調(diào)查
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
    5.3 善后處置
    事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
    6 應(yīng)急保障
    6.1 隊(duì)伍保障
    國(guó)家環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、大型國(guó)有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮國(guó)家環(huán)境應(yīng)急專家組作用，為重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議?？h級(jí)以上地方人民政府要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
    6.2 物資與資金保障
    國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。
    突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
    6.3 通信、交通與運(yùn)輸保障
    地方各級(jí)人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
    6.4 技術(shù)保障
    支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜成、分析處理、污染損害評(píng)估的智能化和數(shù)字化。
    7 附則
    7.1 預(yù)案管理
    預(yù)案實(shí)施后，環(huán)境保護(hù)部要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
    7.2 預(yù)案解釋
    本預(yù)案由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
    7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
    本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇11】
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，正確應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、處置，保護(hù)廠區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，制度適合本廠區(qū)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
    一、指導(dǎo)思想
    應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少對(duì)環(huán)境的影響。
    二、適用范圍
    本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物事故排放等對(duì)河水造成污染、對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對(duì)廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
    本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
    三、危險(xiǎn)辨實(shí)與評(píng)估
    廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險(xiǎn)品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。
    最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)、輕柴油儲(chǔ)罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
    四、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工
    （一）指揮機(jī)構(gòu)
    1、專項(xiàng)指揮部：組建一個(gè)針對(duì)環(huán)境污染事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。
    2、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。
    總指揮：
    副總指：
    成員：
    3、日常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。
    組長(zhǎng)：
    成員：
    4、物業(yè)管理（行政）：協(xié)助事故報(bào)警及事故處理工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等。
    組長(zhǎng)：
    成員：
    5、應(yīng)急救援專家組織。
    6、根據(jù)發(fā)生事故的特點(diǎn)，組建應(yīng)急救援專家組，由應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建。
    組長(zhǎng)：
    成員：
    低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案【篇12】
    為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理xxx親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作，已于20xx年6月28日下午實(shí)施，并圓滿地完成本次演練，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
    一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備
    1、演練目標(biāo)的確定
    根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場(chǎng)人員中毒，而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域，也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當(dāng)場(chǎng)導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)一位現(xiàn)場(chǎng)操作工人中毒暈倒在地，同時(shí)由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
    2、應(yīng)急演練方案的確定
    對(duì)照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序，針對(duì)公司確定的本次演練的目標(biāo)，公司安全環(huán)?？凭幹屏吮敬螒?yīng)急演練實(shí)施方案，并報(bào)分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
    3、參加演練人員的確定
    根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況，確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理xxx擔(dān)任，公司副總經(jīng)理xxx具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
    4、應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備
    公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開(kāi)展本次應(yīng)急演練活動(dòng)，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購(gòu)置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。
    5、桌面演練
    根據(jù)演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對(duì)所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù)，為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
    二、應(yīng)急演練實(shí)施過(guò)程
    1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理
    20xx年6月28日下午3時(shí)，在氨壓縮機(jī)房外當(dāng)班操作工人xxx等三人聞到一股強(qiáng)刺激性的氨氣味，估計(jì)發(fā)生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應(yīng)急辦公室（公司辦公室）電話報(bào)警，告知在氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)發(fā)生氨泄漏事故（見(jiàn)附件照片1）。然后，xxx等人立即戴上防毒面
    具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開(kāi)關(guān)（見(jiàn)附件照片2），停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行，然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門（見(jiàn)附件照片3），切斷泄漏處氣源，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī)，降低氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場(chǎng)，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況，協(xié)助事故調(diào)查組開(kāi)展事故原因調(diào)查分析。
    2、公司應(yīng)急辦公室（公司辦公室）值班員xxx接到故報(bào)警電話后，立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮xxx告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡(jiǎn)要情況（見(jiàn)附件照片4）。
    3、應(yīng)急救援總指揮xxx和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx接到應(yīng)急辦報(bào)警后，立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話（或手機(jī)）（見(jiàn)附件照片5），命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)候應(yīng)急救援指令。
    4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)向總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx當(dāng)即下達(dá)指令，要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)（氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)），用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方，用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護(hù)搶修泄漏設(shè)備（氨壓縮機(jī)）人員的安全，同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量（見(jiàn)附件照片6）。與此同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房，拆下機(jī)蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機(jī)蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(fù)（見(jiàn)附件照片7）。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。
    所以，應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí)，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥，并啟動(dòng)污水泵，將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)（見(jiàn)附件照片8）。
    5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即下達(dá)指令，要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)（氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)）進(jìn)行仔細(xì)搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應(yīng)急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組xxx組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房?jī)?nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房?jī)?nèi)（見(jiàn)附件照片9），立即將其抬至室外空氣新鮮處（見(jiàn)附件照片10），并進(jìn)行人工呼吸（見(jiàn)附件照片11），待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)（見(jiàn)附件照片12），送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
    6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx立即下達(dá)應(yīng)急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長(zhǎng)xxx接到現(xiàn)場(chǎng)總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線（見(jiàn)附件照片13），勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域（見(jiàn)附件照片14）。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。
    7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮xxx指令事故調(diào)查組立即開(kāi)展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)
    當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息，待事故現(xiàn)場(chǎng)處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，察看現(xiàn)場(chǎng)（見(jiàn)附件照片15），并在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當(dāng)，導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導(dǎo)致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
    三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮對(duì)本次演練點(diǎn)評(píng)。
    各組應(yīng)急救援工作完成后，參加應(yīng)急救援全部人員集中聽(tīng)取演練工作總結(jié)（見(jiàn)附件照片16）?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮毛明學(xué)在演練點(diǎn)評(píng)中首先肯定本次演練的成績(jī)。一是參加演練人員工作認(rèn)真，嚴(yán)格按演練要求和現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令有條不紊的開(kāi)展工作；二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多，并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實(shí)施，比較全面地檢驗(yàn)了公司的應(yīng)急救援能力；三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作。總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場(chǎng)觀摩演練全過(guò)程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場(chǎng)演練的員工均主動(dòng)、自覺(jué)在旁邊觀摩演練，也受到了一定教育效果。因此，本次演練是成功的，對(duì)提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當(dāng)然，公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次，因此，與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如：中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)采用擔(dān)架，但因事先未準(zhǔn)備；再如：氨濃度高時(shí)有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故，但該項(xiàng)應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實(shí)施；三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置，但演練中未接到指令，故未進(jìn)行應(yīng)急救援演練活動(dòng)；四是后勤保障組雖然也有參加演練活動(dòng)，但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案，如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部命