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三重一大決策制度自查報告 篇1
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱,是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是發(fā)展中國特色社會主義的重要力量.積極探索國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的有效途徑和方法,對于防范國有企業(yè)決策風(fēng)險,推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展都具有十分重要作用.從近年來國有企業(yè)腐敗案件發(fā)生的趨勢看,工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)俑瘮“讣l(fā)生的高危區(qū),因此,我們必須加強(qiáng)工程領(lǐng)域國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹執(zhí)行,維護(hù)國有資產(chǎn)安全.筆者就廣西紅都高速公路有限公司(以下簡稱“項(xiàng)目公司”)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度進(jìn)行專題調(diào)研,形成以下報告.
“三重一大”決策制度基本健全.一是按照的不同,分別確立了黨委會、總經(jīng)理辦公會的會議制度,在執(zhí)行集團(tuán)公司和高投公司相關(guān)要求的前提下制定了董事會、監(jiān)事會的議事規(guī)則,并將它們作為落實(shí)“三重一大”決策制度的載體.二是按照業(yè)務(wù)分類,制定了涵蓋“三重一大”事項(xiàng)的財務(wù)、采購、人事、投資控制等多個方面的業(yè)務(wù)管理制度,作為“三重一大”決策制度的配套制度.
決策制度執(zhí)行相對比較規(guī)范.紅都公司不僅普遍重視“三重一大”決策制度的建立與完善,而且在“三重一大”決策制度的執(zhí)行過程中,充分發(fā)揮民主和集體智慧,問計于員工,采納員工合理化建議,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、集體決策、依法決策,不搞“一言堂”,不搞形式主義,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,保證“三重一大”決策制度落到實(shí)處.
紀(jì)委對“三重一大”決策制度的監(jiān)督逐步加強(qiáng).一是工程變更方面.自7月19日集團(tuán)公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察對工程設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作的規(guī)定》以后,公司紀(jì)委充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用,對單項(xiàng)工程設(shè)計變更金額超過10萬元的,尤其是隱蔽工程,派員到現(xiàn)場核查率近70%.這在其它項(xiàng)目是難以做到的.對重大工程變更,紀(jì)委全過程參與監(jiān)督,包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)代及承包人四方現(xiàn)場會(變更意向)、變更方案的二次評審會、變更審批手續(xù)的核查等.對單項(xiàng)工程變更超過150萬元的,紀(jì)委書記親自到現(xiàn)場核查.二是用人選人方面.對干部任命考核,嚴(yán)格按照公司有關(guān)程序,加強(qiáng)對民主測評、公示和廉政紀(jì)律方面的過程監(jiān)督.避免用人的不正之風(fēng),排除個人說了算.
筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),公司在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度中成效是顯著的,但在實(shí)踐過程中仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)按照集團(tuán)公司人力資源管理有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目公司既無紀(jì)檢監(jiān)察部門,也無專職人員.受部門設(shè)置及人員編制限制,項(xiàng)目公司紀(jì)檢監(jiān)察工作由綜合部同志兼任,一方面,綜合部承擔(dān)了行政、后勤、人力、黨群、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會等多項(xiàng)業(yè)務(wù),在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面可投入精力的確十分有限.另一方面,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志的業(yè)務(wù)水平有待提高,工作方法和監(jiān)督效能有待改進(jìn),尤其是在工程變更方面,缺乏專業(yè)素養(yǎng),客觀上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮.
(二)項(xiàng)目處于大石山區(qū),地質(zhì)地貌復(fù)雜多變,橋隧比高,加上項(xiàng)目勘探設(shè)計深度不夠,變更方案眾多,尤其各固隧道、那圩隧道等,頻頻出現(xiàn)塌方、巖層不穩(wěn)定等現(xiàn)象,雖然是同一分工程的連續(xù)變更,但為保證工程進(jìn)度,很難以大里程報批,不得不以10米一個單位實(shí)行小里程變更,每次變更都需要到現(xiàn)場核實(shí),一個隧道就長達(dá)3公里以上,紀(jì)委參與全過程監(jiān)督的工作量非常大.以項(xiàng)目公司目前的人力狀況,不可能保證監(jiān)督的深度.
(三)項(xiàng)目公司紀(jì)檢監(jiān)察人員對“三重一大”集體決策的監(jiān)督程序認(rèn)識模糊,集團(tuán)公司對“三重一大”監(jiān)督的范圍有了明確的規(guī)定,但對項(xiàng)目公司紀(jì)檢監(jiān)察人員如何實(shí)施監(jiān)督,尤其是在工程設(shè)計變更方面應(yīng)該走什么程序,對不符合規(guī)范的變更有多大的中止權(quán)限并沒有明確的界定,項(xiàng)目公司紀(jì)委如何對同級黨委進(jìn)行監(jiān)督等.
(四)有部分工程變更時間緊,是推進(jìn)工程整體進(jìn)度的控制點(diǎn),尤其是我們通車項(xiàng)目上,如果嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度走流程,經(jīng)過層層報批和專家評審,少則需一個月的時間,多則需幾個月,怎么處理好工程進(jìn)度和相關(guān)制度之間矛盾是一大難點(diǎn).
(一)廣泛宣傳,加大學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高“三重一大”集體決策制度執(zhí)行和落實(shí)的自覺性和主動性,形成良好的工作機(jī)制
1.提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,為工作的深入開展找好切入點(diǎn).“三重一大”是公司管理的敏感問題,同時也是公司工作的重要內(nèi)容,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力.把此項(xiàng)工作抓好,黨風(fēng)廉政建設(shè)就將事半功倍.對此,確定了“強(qiáng)化意識,完善機(jī)制,積極參與”的'工作思路,把正確解決和處理好“三重一大”制度規(guī)定作為我公司深入開展好工作的切入點(diǎn);并堅(jiān)持從自身做起,從落實(shí)好“三重一大”制度規(guī)定做起,對切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)起到了積極的作用.
2.讓全體員工積極參與,實(shí)現(xiàn)對“三重一大”制度規(guī)定落實(shí)的全過程監(jiān)督.在“三重一大”制度落實(shí)的過程中,我們充分體現(xiàn)出民主管理的特色,要讓全體員工積極參與.凡是在“三重一大”范圍內(nèi)的問題必須要召開黨委會、董事會,嚴(yán)格按照議事規(guī)程逐一決策,充分聽取意見,必要時有員工代表參加并進(jìn)行審議.
3.具體工作落實(shí)方向.包括:建立與完善“三重一大”決策與執(zhí)行情況的決策議題的臺賬、考核評價和后評估機(jī)制、決策失誤糾錯改正要求與工作整改機(jī)制、決策責(zé)任追究機(jī)制等內(nèi)容.
1.對“三重一大”制度規(guī)定的落實(shí),工作深入細(xì)致,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法.同時,公司也采取必要措施進(jìn)一步加大對監(jiān)理單位的監(jiān)督力度,使各部門、各從業(yè)單位制定的相關(guān)管理制度、議事規(guī)則、工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則統(tǒng)一到公司的軌道上來.
2.緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評,結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督查,采用多種形式及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題.
1.公司設(shè)立合理化建議箱和舉報箱,自覺接受員工群眾監(jiān)督,充分調(diào)動各部門、各從業(yè)單位增強(qiáng)執(zhí)行“三重一大”決策制度及公司其他規(guī)定的自覺性和主動性,進(jìn)一步樹立起大局意識、責(zé)任意識、廉政意識和主人翁意識,形成長效機(jī)制.
2.各領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,深入到職工群眾中并聽取他們的意見及建議,廣泛開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律,博采員工群眾的智慧,保證決策的科學(xué)性.
(一)“三重一大”決策制度要堅(jiān)持民主集中制, 確保程序規(guī)范.
民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度.從“三重一大”制度的概念提出到一系列文件、規(guī)定的出臺,使“三重一大”決策制度的逐步建立和民主集中制方法的不斷完善相互促進(jìn),形成堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制.作為高速公路建設(shè)的業(yè)主,貫徹落實(shí)“三重一大”制度,要注重程序,無論在黨委會、職工代表大會,還是在董事會、總經(jīng)理辦公會上,班子成員應(yīng)當(dāng)以會議研究、集體討論的形式,對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策,不得以個別征求意見等方式作出決策.決策事項(xiàng)之前,應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料;與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見.會議決定多個事項(xiàng)時,應(yīng)逐項(xiàng)研究解決;特別是在重要人事任免上,應(yīng)當(dāng)事先通過組織人事部門考察、征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見;會議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查.要根據(jù)自身實(shí)際,對集體討論的方式、步驟、議程、時限等盡可能地細(xì)化,確?！叭匾淮蟆敝贫鹊玫接行У穆鋵?shí).
(二)“三重一大”決策制度要納入懲防體系重要內(nèi)容, 確保有章可循.
貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度,這是從源頭上治理腐敗最有效的途徑,也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容.在“三重一大”決策制度的完善與發(fā)展過程中,其制度內(nèi)容也已經(jīng)由原則性要求向具體要求、由一般性權(quán)力向要害權(quán)力、由權(quán)力執(zhí)行向權(quán)力決策延伸,對關(guān)鍵性權(quán)力制約和監(jiān)督的指向更加明確.落實(shí)“三重一大”制度,是為了強(qiáng)化對重要權(quán)力的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私,體現(xiàn)了“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的思路.形成有效的決策失誤追究制度,增強(qiáng)決策責(zé)任感.建立決策失誤追究制度,主要目的不是懲罰決策人,而是保證決策失誤后能找到責(zé)任人,通過對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?明確其職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任人在進(jìn)行決策時的責(zé)任感,減少決策的失誤,并且約束責(zé)任人的決策行為.追究的內(nèi)容主要指不履行“三重一大”事項(xiàng)制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的;違反設(shè)定的內(nèi)容和程序而造成決策失誤的;未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的等.落實(shí)責(zé)任追究制度要區(qū)別對待造成決策失誤的原因,抓住不落實(shí)的事,追究不負(fù)責(zé)的人,明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施.
(三)“三重一大”決策制度要融入現(xiàn)代企業(yè)管理中,確?？茖W(xué)決策.
貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度,要充分融入現(xiàn)代企業(yè)管理中,做到四個“化”.
一是內(nèi)容要規(guī)范化.比如在大額資金使用上,多少數(shù)額由班子成員集體決策,多少數(shù)額由主要領(lǐng)導(dǎo)決策,多少數(shù)額由分管領(lǐng)導(dǎo)決策等,都要認(rèn)真準(zhǔn)確地加以規(guī)范,防止小數(shù)額上會決策,大數(shù)額個人“拍板”的現(xiàn)象發(fā)生.
二是程序要制度化.在決策前,先由職能部門提出方案,進(jìn)行可行性研究、與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,最后由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議進(jìn)行集體決策,除特殊情況外,不得臨時動議決策;在決策時,班子成員應(yīng)對決策事項(xiàng)逐個明確表態(tài)及說明理由,形成會議記錄;在決策后,由班子成員按分工和職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,不得擅自改變決策.對集體討論的會議出席人員范圍、會議主持人以及表決方法等,都應(yīng)制度化.
三是方式要民主化.集體討論“三重一大”問題,應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容,不同情況選擇各種會議決策.對關(guān)系企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題的決策,堅(jiān)持做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經(jīng)過集體研究不決策,確保決策的民主化.在決策時要實(shí)行向職代會“報告制”、“票決制”、“署名制”等.
四是過程要科學(xué)化.在決策實(shí)施過程中,失誤是難免的,再高明的領(lǐng)導(dǎo)者,也有失誤的可能.由于外部情況的急劇變化,或者由于決策本身的失誤,原定決策方案已表明脫離實(shí)際,甚至危及決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時,就必須對原有方案進(jìn)行修正.不斷糾偏糾錯,拾遺補(bǔ)缺,確保決策的正確與科學(xué)性,削減風(fēng)險,達(dá)到集體決策的最終目的.
(四)“三重一大”決策制度要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)決策,確保職權(quán)明確.
要保證公司“三重一大”集體決策制度的正常運(yùn)行,從管理的各個方面為決策制度的正常運(yùn)行搭建平臺.一是要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).按照“交叉任職,一崗雙責(zé)”的原則,建立和完善有利于發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策作用的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)“四好班子”建設(shè),為企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用提供組織保證.二是強(qiáng)化班子成員責(zé)任意識.建立領(lǐng)導(dǎo)人員工作責(zé)任制,實(shí)行工作分工負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)擔(dān)子,善于謀大事、抓大事、成大事,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),深入基層調(diào)研,解決實(shí)際問題,化解矛盾,徹底消除遇到問題“繞道走”,遇到矛盾“往上交”,遇到任務(wù)“踢皮球”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象.三是提升集體民主決策能力.班子主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與成員“溝通”,坦誠相見,說真話、說實(shí)話,真正做到坦誠相見;要帶頭執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,班子成員之間要相互信任、相互諒解、相互支持;要尊重副職,副職要維護(hù)正職,做到有事無事常往來,大事小事多商量,努力形成風(fēng)清氣正良好氛圍.四是認(rèn)真落實(shí)個人分工負(fù)責(zé)制.堅(jiān)決糾正個人凌駕組織之上的做法,牢固樹立班子成員相互平等的觀念,充分發(fā)揮每位班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性.要對班子成員的權(quán)限、責(zé)任作明確的界定,做到事事有人管,人人有專責(zé).
總之,積極探索項(xiàng)目公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的有效途徑和方法,關(guān)鍵在于摸索建立一套行之有效的完整的監(jiān)督體系,并使運(yùn)行體系與“三重一大”決策機(jī)制本身并行不悖,才能充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的應(yīng)有效應(yīng).
三重一大決策制度自查報告 篇2
“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。
（一）重大決策包括：
（1）本局中、長期發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整；
（2）本局年度總體工作計劃和年度工作目標(biāo)的制定；
（3）本局年度財務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整；
（4）專項(xiàng)資金、救災(zāi)物資分配使用；
（5）制定和出臺涉及全局的規(guī)章制度；
（6）涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項(xiàng)；
（7）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工；
（8）上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí)及向上級請示報告的重要事項(xiàng)；
（9）涉及全局的其他重要事項(xiàng)。
（1）局機(jī)關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出；
（2）局屬企、事業(yè)單位干部的調(diào)整和任免；
（3）推薦科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選；
（4）市級以上榮譽(yù)人選的推薦；
（5）對本局干部職工的獎勵和對違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部職工的處理意見。
（三）重大項(xiàng)目安排包括：
（1）辦公設(shè)備（指固定資產(chǎn)）的購置；
（2）組織開展大型活動資金的安排意見；
（3）交通機(jī)具大增加；
（4）其他需要集體研究決定的重要事項(xiàng)、資金安排。
（四）大額資金標(biāo)準(zhǔn)：
支出金額一個事項(xiàng)一次使用現(xiàn)金在1萬元以上和局屬各單位一次性花費(fèi)5000元以上的，使用內(nèi)容包括但不限于購置、考察學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、燃修、高規(guī)格公務(wù)接待等。
決策必須遵循國家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律；必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行；必須實(shí)行集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛論證，實(shí)行科學(xué)決策。
（1）集體決定的.事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
（2）領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所分管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
（3）凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局長辦公會，局辦公室負(fù)責(zé)做好會議記錄并存檔備查。
（1）涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀， (范文網(wǎng) ) 提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨支部集體討論后做出決策。
（2）重要干部任免，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，由黨支部會議集體討論做出任免決定。
（3）重大項(xiàng)目大安排必須由承辦或有關(guān)局在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交局長辦公室討論決定。
（4）大額度資金必須由使用局?jǐn)M定支出計劃或報告，報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交局長辦公會討論決定。
（5）由黨支部會議決定大事項(xiàng)，要堅(jiān)持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由局辦公室負(fù)責(zé)；由局長辦公會議決定的事項(xiàng)，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由局辦公室負(fù)責(zé)。會議決定事項(xiàng)由局辦公室擬定會議紀(jì)要并起草相關(guān)文件，經(jīng)局長簽發(fā)執(zhí)行。
《三重一大決策制度》三重一大決策制度自查報告 篇3
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持依法決策，提高決策的科學(xué)化、民主化，切實(shí)把“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度作為貫徹民主集中制的重要措施，推進(jìn)集體決策的制度化、規(guī)范化和程序化，建立健全科學(xué)、民主、依法的集體機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，現(xiàn)就赤馬村村級“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度作如下規(guī)定：
堅(jiān)持民主集中制，實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行村支兩委的議事規(guī)則和程序，保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證決策事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督。
“三重一大”事項(xiàng)決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究，必要時可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。
在集體決策過程中，要廣泛征求黨員、村小組長、群眾等各方意見，必要時應(yīng)進(jìn)行公示，村支兩委成員對議題要明確表態(tài)，表決意見和理由等情況要做會議記錄。
“三重一大”事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)并結(jié)合村規(guī)民約進(jìn)行決策。
（一）重大決策事項(xiàng)：集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、干部報酬、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)方案等事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（二）村支兩委成員分工。
（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
1、討論向上級報批年度重大項(xiàng)目計劃事項(xiàng)。
2、本地5萬元以上項(xiàng)目的實(shí)施事項(xiàng)。
3、討論2萬元以上的單筆對外投資、融資、擔(dān)保等事項(xiàng)。
（四）大額度資金使用事項(xiàng)：
1、討論5千元以上的單筆非日常性支出事項(xiàng)。
2、討論5千元以上資產(chǎn)、資源購置和處置事項(xiàng)，含產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)評估、招投標(biāo)、合同等。
凡是基層“三重一大”事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，必須認(rèn)真執(zhí)行以村（居）民會議或村（居）民代表會議為主要形式的民主決策制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，即黨支部提議、村（居）兩委會商議、黨員大會審議、村（居）民會議或村（居）民代表會議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開進(jìn)行民主決策，確保決策的科學(xué)、民主、公正。
村（居）委會召開集體決策本規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容的會議，應(yīng)在會前1天書面向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室報送《“三重一大”事項(xiàng)集體決策報告表》、議題材料，由鎮(zhèn)紀(jì)委派干部參加會議。鎮(zhèn)紀(jì)委因特殊情況未列席會議進(jìn)行監(jiān)督的，可委托駐片片長參加。各村（居）委會按季度匯總報鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案，接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委將定期對各村（居）委會的“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)監(jiān)督檢查，對應(yīng)經(jīng)而不經(jīng)集體決策決定“三重一大”事項(xiàng)的，應(yīng)邀請而未邀請鎮(zhèn)紀(jì)委列席會議決策“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變“三重一大”集體決策的，“三重一大”集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行“三重一大”集體決策的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三重一大決策制度自查報告 篇4
為進(jìn)一步規(guī)范重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用(簡稱“三重一大”)決策制度，加強(qiáng)對決策“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，根據(jù)相關(guān)文件精神，制定本辦法，
(一)重大決策。研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，以及上級重要文件精神、指示、任務(wù)、決定、工作部署的意見和措施;研究本單位黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面的重要規(guī)劃和意見;研究并決定領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍內(nèi)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。
(二)重要干部任免。按照干部管理權(quán)限和有關(guān)政策法規(guī)，研究并決定各科室和公司負(fù)責(zé)人的任免、考核、獎懲以及所級后備干部人選等事項(xiàng)。
(三)重大項(xiàng)目安排。研究并決定領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍內(nèi)的.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)項(xiàng)目投資，國有資產(chǎn)、資源處置，大宗辦公設(shè)備采購和固定資產(chǎn)購置等項(xiàng)目。
(四)大額度資金的使用。研究并決定本單位年度預(yù)算，調(diào)整預(yù)算、決算，10萬元以上的大額度資金使用。
1、充分征求意見。決策“三重一大”事項(xiàng)，前期要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家提議、技術(shù)咨詢、決策評估和綜合論證;對與本單位干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)廣泛征求意見。
2、適當(dāng)進(jìn)行醞釀。決策“三重一大”事項(xiàng)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員可通過適當(dāng)形式進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個部門的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào);未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交有關(guān)會議討論。
3、按照程序提議。提請會議決策的“三重一大”事項(xiàng)，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前報領(lǐng)導(dǎo)確定，
除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。
4、做好相關(guān)準(zhǔn)備。相關(guān)科、室應(yīng)在有關(guān)會議召開前，將會議議題及有關(guān)材料送達(dá)參會人員，以保證參會人員有足夠時間了解相關(guān)情況。
1、保證出席人數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，必須有應(yīng)到會成員的2/3以上出席方能召開有關(guān)會議。
2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)安排分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門介紹、說明情況，并留出足夠時間進(jìn)行討論。對有關(guān)決策建議，參會成員應(yīng)逐個表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在大家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總、發(fā)表意見。
3、逐項(xiàng)作出決策。對多個“三重一大”事項(xiàng)，會議應(yīng)逐一表決。對“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)到會2/3以上成員同意，方可形成決定;發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策;分歧較大的，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。根據(jù)不同議題內(nèi)容，表決可分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行。有關(guān)會議紀(jì)要，應(yīng)以書面形式及時通知相關(guān)部門和人員。會議文件及有關(guān)討論情況應(yīng)如實(shí)記錄，存檔備查。
4、組織列席旁聽。決策“三重一大”事項(xiàng)，可視情況組織相關(guān)人員或服務(wù)對象等列席有關(guān)會議。列席人員可就議題發(fā)表意見，但不參加表決。
1、分工組織落實(shí)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由班子成員按職責(zé)分工組織實(shí)施;遇有職責(zé)分工交叉的，應(yīng)明確一名班子成員牽頭。
2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。任何領(lǐng)導(dǎo)班子成員都不得擅自改變集體決策。個人對決策有不同意見的可以保留，也可按組織程序向上級主管部門反映;但在未作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。
3、加強(qiáng)督查反饋。要建立健本單位決策督查制度，對“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤督查，并及時向領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人報告。
三重一大決策制度自查報告 篇5
“三重一大”事項(xiàng)決策、報告和監(jiān)督制度的具體內(nèi)容如下：
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平，
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，“三重一大”事項(xiàng)(重大決策、重要干部任免獎懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，以下簡稱“三重一大”)，都應(yīng)集體討論決定。
領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括：
(一)研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家重要法律法規(guī)及上級重大決策、重要工作部署的實(shí)施意見和工作措施;
(二)研究并決定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、行政許可、執(zhí)法監(jiān)察等重大問題;
(三)研究并決定局管干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選;
(四)研究并決定財務(wù)預(yù)算、大額度資金管理使用、重要項(xiàng)目的安排、重要設(shè)施設(shè)備的采購等(參照有關(guān)規(guī)定、制度)重大事項(xiàng)。
凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到程序化、規(guī)范化、制度化，保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
1、“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的'事項(xiàng)、應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度。選拔任用干部，要嚴(yán)格按干部選拔作用程序辦。
2、“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策，
3、提請領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。
1、決策“三重一大”事項(xiàng)的會議，必須有半數(shù)以上黨組成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會;討論干部任用的會議，應(yīng)有三分之二以上黨組成員到會。會議應(yīng)提前邀請市派駐紀(jì)檢組派員參加。
2、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會議上，班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并實(shí)行末位表態(tài)制。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
3、集體決策時的討論和表決情況要全面準(zhǔn)確記錄在案。決策結(jié)果，應(yīng)通知有關(guān)科室、單位和紀(jì)檢監(jiān)察部門。集體決策可根據(jù)內(nèi)容由會議主持人召集有關(guān)科室和單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門及有關(guān)人員列席會議。
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。
2、個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3、個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應(yīng)在事后及時向主要負(fù)責(zé)人報告。
4、“三重一大”事項(xiàng)落實(shí)情況報市派駐紀(jì)檢組備案。
(一)班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向主要負(fù)責(zé)人報告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將貫徹本意見的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
(二)對“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。
(三)對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策擅自實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)科室和人員應(yīng)及時向局黨組或上級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門報告。
(四)局黨組應(yīng)將黨支部和各科室貫徹本意見的情況作為對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容;局紀(jì)檢監(jiān)察分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期實(shí)施監(jiān)督，并組織專項(xiàng)檢查。