經(jīng)濟調(diào)查報告【篇1】
摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長 14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78% (其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲 1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債 8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實際加工能力達(dá)到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇2】
20xx年,在國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下,縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的有效措施,全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一、基本態(tài)勢
一季度,我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元,較去年同期18.07億元增長7.1%。其中:一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元,增長2.9%,對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率6.5%,拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點;二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元,增長11.5%,對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率86.5%,拉動經(jīng)濟增長6.1個百分點,三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元,增長1.6%,對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率7%,拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點。
從產(chǎn)業(yè)看:一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn):實現(xiàn)增加值2.99億元,同比增長2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6億元,同比增長2.95,。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬元,同比增長3.1%,林業(yè)產(chǎn)值2646萬元,同比增長2.4%,牧業(yè)產(chǎn)值45240萬元,同比增長2.6%,漁業(yè)產(chǎn)值958萬元,同比增長4.4%。出欄肉豬23.73萬頭,同比下降0.2%,出欄黃羊11.91萬元,同比下降0.6%,肉類總產(chǎn)量2.09萬噸,與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長:實現(xiàn)增加值11.59億元,同比增長11.5%,其中:全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%,在全市五縣(區(qū))中低于0.1個百分點,排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個百分點。實現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元,增長20%,實現(xiàn)增加值5.05億元,同比增長12.8%。服務(wù)業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)4.56億元,同比增長1.6%,比上年同期減少10.1個百分點,比上年末減少10個百分點。
從需求看:投資總額穩(wěn)步擴大。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)41.17億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的17.2%,同比增長18.2%,投資總量居全市第一,增速比全市低4.3個百分點,比全省高6.6個百分點,比全國高4.7個百分點。社會消費持續(xù)攀升。社會消費品零售總額完成11.6億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的25.2%,超時序進度0.2個百分點,同比增長13.1%,增速與全市持平,比全省1.3個百分點,比全國高2.5個百分點。
從運行質(zhì)量看:財政增收存貸增長。地方公共財政一般預(yù)算收入1.95億元,同比增長17.6%,其中:稅收收入增長17.6%。3月止,金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到157.2億元,同比增長9.7%,其中:城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同比增長15.3%,各項貸款余額61.83億元,同比增長17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增長8.7%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增長12%。
二、存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè):一是部分行業(yè)運行困難。由于市場需求影響,南礦集團、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,行業(yè)開工不足和產(chǎn)能過剩并存。二是轉(zhuǎn)型升級緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開采等為主的重工業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)難度大(如機械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大,流動資金緊張,企業(yè)難以運轉(zhuǎn)。個別企業(yè)水電氣供應(yīng)、人才技術(shù)支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè):受國家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場消費不足的影響,社會消費品零售總額增長下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè):受國家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響,房地產(chǎn)投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務(wù)業(yè)方面:厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型政府,嚴(yán)控一般公共服務(wù)支出,增長難度變大。
(二)“四上”企業(yè)總量小,發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結(jié)果顯示:全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個,占全部企業(yè)法人單位92.6%,截止今年3月底,全縣共有“四上”企業(yè)135個,占全市“四上”企業(yè)的17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看,發(fā)展很不均衡,新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè),其他行業(yè)如服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足,生產(chǎn)經(jīng)營困難。20xx年至20xx年3月,全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中,工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點服務(wù)業(yè)2戶,房地產(chǎn)1戶,且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(三)要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務(wù)總量同比下降3.6%,其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比下降54.7%,財政預(yù)算支出中八項支出合計同比下降8.8%,這些指標(biāo)對我縣第三產(chǎn)業(yè)增長形成減量,影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個百分點。
三、建議意見
(一)挖潛力培育市場主體。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,抓好“四上”企業(yè)培育工作,認(rèn)真做好符合“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)篩選和入庫申報工作,做到“及時入庫、及時報數(shù)”,同時做好外地企業(yè)本地化、個體工商戶法人化,不斷增加“四上”企業(yè)總量。
(二)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào),致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府來服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系,重點加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展,不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,提升經(jīng)濟發(fā)展競爭能力。
(三)引項目狠抓投資拉動。一方面要盤活存量,追蹤求實,納入統(tǒng)計庫。明確部門責(zé)任,對投資項目進行全面清理,對符合入庫條件的項目及時完善手續(xù)申報進入投資統(tǒng)計庫。另一方面要擴大增量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)度。加強開放合作,精心謀劃和實施一批重大項目,尤其在招商引資上,重點招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項目,納入重點培育發(fā)展,切實提高產(chǎn)業(yè)投資占比,不斷增強經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展后勁。
(四)促消費適應(yīng)變化需求。在國家厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的常態(tài)背景下,社會消費習(xí)慣、消費觀念、消費行為都發(fā)生了深刻變化。要引導(dǎo)住宿餐飲等服務(wù)型企業(yè)積極適應(yīng)需求變化,一是通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)型進一步推出大眾型產(chǎn)品,二是通過挖掘、包裝地方特色旅游項目、旅游路線,更多的吸引外來消費群體消費。
(五)調(diào)結(jié)構(gòu)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,堅定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,堅持存量優(yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅(qū)動,多措并舉,因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,堅持優(yōu)勢資源綜合利用與精深加工,推動“原料加工”向“材料加工”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能要求,嚴(yán)控高耗能、高污染項目,堅決落實國家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇3】
農(nóng)民,這個特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立,使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實力的不是所謂的GDP,而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平,他們生活在社會的最低層,是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國家對農(nóng)村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補貼,都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕,當(dāng)然這只是國家對刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務(wù)教育學(xué)雜費免除、農(nóng)村醫(yī)療保險等等,這些都為農(nóng)民是實現(xiàn)增收解決了許多的問題。
一、農(nóng)民收入篇。
在本次調(diào)查中,人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%,13%的家庭人均收入在800—1500元這個范圍內(nèi),有54%的家庭人均收入在1500—3000元這個范圍內(nèi),人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多,然而對農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在20xx元以下的家庭占33%,52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在20xx—3000這個范圍內(nèi)。對那些人口多的家庭這點錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工,其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。近些年隨著外出打工的熱潮高漲,我們農(nóng)民們也意識到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑,也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源,這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面,隨著物價的上漲,種子、農(nóng)藥、化肥等的價格也提高了很多,這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了,又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”,他們對農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降,這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實無論怎樣,單純的種植這種作物是無法獲得令人可喜的收益的。
二、農(nóng)民的生活消費。
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上,這主要是些年輕的家庭。對于那些年齡稍微大點的人他們主要用來維持生活,這部分的家庭占到了15%,因為他們子女的事差不多都辦完了,他們也就沒有太多的牽掛了,現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老,在這里人有能力的時候都全都是為了孩子到老的時候就依靠孩子了。在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”,這其他方面主要都是建房子,辦喜事方面的,這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子?,F(xiàn)在無論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情,中國的房價是那么的高,即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴,但對于僅有定點收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了,但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟有點緊張,這些多為子女比較多的家庭,還有些是有病人的家庭,畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足,僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了,畢竟離小康水平還有一段距離的。對于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障,在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中,那些外出打工的工作沒保障有時候不要把身體搭進去就好了,在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個好的收成,而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”,“孩子不孝順”,“治安狀況不好”,關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇,或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧!
此次調(diào)查的分析,總體而言,農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài),過著艱苦的日子。這次調(diào)查不夠全面,也不具有太強的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農(nóng)村真正的實際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡,提高農(nóng)民的生活水平,是一個亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下:能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道,使國家更加繁榮富強,實現(xiàn)祖國的偉大復(fù)興!
調(diào)查人:xx
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇4】
按照自治區(qū)黨委要求,圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟這一課題,我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組,利用近兩個月的時間,深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟發(fā)展較快的盟市,通過實地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實際調(diào)查研究等多種形式,認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題,提出了針對性措施和建議。
一、我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放二十多年來,我區(qū)個體私營經(jīng)濟從無到有,發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分的重要論述以后,自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[20xx]1號),個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間,取得了令人矚目的業(yè)績,呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月,國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今,私營企業(yè)積極進軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點,在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進一步改善
(二)企業(yè)數(shù)量增加,實力增強
(三)外貿(mào)進出口額快速增長
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬
(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴大對外貿(mào)易的同時,充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止20xx年底,我區(qū)境外投資項目11個,占全區(qū)境外投資項目的33.3%,投資額336.3萬美元,占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個,投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個,投資額累計196萬美元。
二、外向型私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
經(jīng)過幾年的發(fā)展,我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強大活力和勃勃生機,對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的促進作用,在全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中,我們也清醒地意識到,私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。
我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比,無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟已率先完成了第一次資本積累,正在進行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省20xx年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成,成為外貿(mào)出口新的增長點。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到20xx家,20xx年出口額同比增長了6倍,成為上海外貿(mào)出口的一個新亮點。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,但獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少,進出口總量仍然偏小,真正形成規(guī)模和實力的大集團、大公司不多。20xx年私營企業(yè)進出口占全區(qū)GDP比重僅5%,私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%,對國民經(jīng)濟拉動作用不大,尚處于起步階段。
(二)資金短缺,融資渠道不暢。
調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的,家底原本不厚,加上貸款受到種種限制,因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看:70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措,只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?;I資融資難是私營經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示,私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平,處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后,占壓大量流動資金而無法進行原料收購,組織正常的生產(chǎn)運營,有時會出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)模小、進出口產(chǎn)品科技含量低。
(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏,企業(yè)管理較為落后。
由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才,許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多,對產(chǎn)品報關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少,雖然產(chǎn)品在國際上有市場,企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動,常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù),無形中增加了生產(chǎn)運營成本,從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上,除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外,大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊長式管理和小作坊式管理模式,管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光,常常注重追求短期效益,缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識,很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟的發(fā)展需要。
(五)信息不靈,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代,信息經(jīng)濟已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會和全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境中,企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理,很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足,客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn),不會核算,只顧銷售,不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段,使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù),在新經(jīng)濟浪潮面前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢,產(chǎn)品雷同單一,在全國叫響的知名品牌不多,缺乏市場競爭力,整體經(jīng)濟質(zhì)量不高,抗御市場風(fēng)險能力不強。
(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?BR> 有些地區(qū)、有些部門受計劃經(jīng)濟體制影響,在思想認(rèn)識上對社會主義市場經(jīng)濟還不太適應(yīng),對發(fā)展個體私營經(jīng)濟存在認(rèn)識上的偏差,還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè),長期以來,腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待,享受13%的增值稅率。從1998年開始,國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待,將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品,增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴大開放和實施西部大開發(fā)及保護地方民族工業(yè)的角度出發(fā),仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待,仍實行出口征13%退13%的零稅率政策,而我區(qū)則實行征17%退13%的差額稅率政策,不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位,很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境,直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口,而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外,在出口企業(yè)征收所得稅方面,今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法,出口企業(yè)反響較大,是否可行還有很多地方值得研究。
盡管私營企業(yè)進入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時間很短,但其所做貢獻(xiàn)之大,生命力之強是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年,優(yōu)點與缺點同樣明顯,需要全社會的關(guān)心與呵護。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題,提出以下對策和建議:
(一)進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟的認(rèn)識。
(二)進一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同時,應(yīng)切實加強對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促企業(yè)加強內(nèi)部管理,建立健全財務(wù)、統(tǒng)計等各項制度,自覺遵守市場規(guī)則,維護市場秩序,公平競爭,依法經(jīng)營,照章納稅,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。
(三)加強對外向型私營企業(yè)的財政與金融支持。
在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時,自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對外向型私營企業(yè)予以傾斜,每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟方面的成功做法,盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金,鼓勵各商業(yè)銀行擴大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模,緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)額資金,設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從20xx年起連續(xù)5年省財政每年安排2500萬元),資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會,采用國際標(biāo)準(zhǔn),申報國外知識產(chǎn)權(quán),建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu),開展進出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進法》的要求和國家有關(guān)部署,積極探索適合市場需要和我區(qū)特點的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式,推進和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保,鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入,按照國辦發(fā)[20xx]59號通知的有關(guān)規(guī)定辦理,3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用,放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外,所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域,都要積極引導(dǎo)私營資本加快進入。鼓勵和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的`支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴大我區(qū)高新技術(shù)、機電產(chǎn)品出口份額,提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢,扶持有實力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢,參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作,大力拓展俄蒙市場,進一步擴大向北開放。
(六)加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè),提高外向型私營企業(yè)管理水平。
人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵,人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合,采取切實有效措施,加強對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī),熟悉世貿(mào)組織規(guī)則,嚴(yán)格按照規(guī)則行事,進一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范企業(yè)的進出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險的意識,引導(dǎo)企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作,使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時,要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全內(nèi)部管理機制、經(jīng)營機制、人才機制和創(chuàng)新機制,充分借鑒國外企業(yè)先進管理經(jīng)驗,運用現(xiàn)代管理模式,使企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(七)建立健全非公有制經(jīng)濟社會服務(wù)體系。
各級政府要根據(jù)實際需要,扶持建立非公有制經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu),聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機構(gòu)為非公有制經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會、商會及各類協(xié)會應(yīng)加強與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺。政府部門要加快行政制度改革步伐,將部分職能(如貿(mào)易促進或投資促進)交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān),在給予中介組織一定資助的同時,對其執(zhí)行效果進行監(jiān)督和檢查,以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇5】
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?xx年11月份,本人對所在地的村民收入進行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取座談的形式,對村民收入狀況進行了調(diào)查了解,并形成以下報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶 戶,其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶;半農(nóng)半商的 戶。其中,xx年度家庭年收入1萬元以下的 戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下 戶;2萬元(含)以上3萬元以下 戶;調(diào)查顯示:當(dāng)前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在此次調(diào)查的20戶中,總?cè)丝?03人,其中,除老人和學(xué)生以后有勞動力50人,在所調(diào)查的勞動力中,外出務(wù)工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產(chǎn)模式,以種玉米等原始農(nóng)作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務(wù)工。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少,來源于經(jīng)濟作物的收入較多,其次近年來由于國家對農(nóng)村的政策較好,如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
通過以上分析,目前,我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠經(jīng)濟作物收入,從調(diào)查出的在家勞動人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來說也是如此;分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入低,增收困難的原因,我認(rèn)為主要有以下幾方面:
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中,年收入1萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負(fù)債。
(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是因受傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式所左右,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機械化程度不高。 無法更新生產(chǎn)觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產(chǎn),二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制,據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占80%左右, 無法提高生產(chǎn)技術(shù);
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4) 同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務(wù)滯后;三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難;調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對策和建議
現(xiàn)如今,中國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,擴大內(nèi)需特別是消費需求,對實現(xiàn)我國“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是,收入差距過大,尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴大消費需求進而推動經(jīng)濟增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、加快交通干線的建設(shè)工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀;
2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3 、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經(jīng)濟,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇6】
20xx年,縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市縣域經(jīng)濟發(fā)展決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊盯率先全面建成小康社會總目標(biāo),竭力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作,各項主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長8.7%;完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長10.1%;全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%,其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長11.14%;一般公共財政預(yù)算收入4.05億元、增長25.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額25.93億元、增長10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長7%。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展做法和成效
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅定不移地推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面提升管理水平和綜合效益,新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬畝、累計達(dá)到23.72萬畝。紅棗、枸杞通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認(rèn)定。積極創(chuàng)建省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步強化。堅持“抓創(chuàng)新、引項目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”,培育壯大精細(xì)化工、液體經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進紅砂崗加氫暨電石精細(xì)化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電,杰達(dá)20xx噸氯甲基吡啶項目投入試運行,東順化工30000噸硫化堿、鑫達(dá)6000噸二甲基二硫等重點項目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策,深入推進重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作,年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作,新增網(wǎng)店200家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到2.75億元、同比增長150%。完善農(nóng)村物流配送體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個,建成村級“三農(nóng)”服務(wù)站248個。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,新增外貿(mào)出口企業(yè)4家,實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2863萬元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到34.55%。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進“3341”項目建設(shè)工程,全年謀劃項目120個,儲備重大項目80個,爭取到位國家及省市各類項目資金25億元。累計實施500萬元及以上項目256項,完成全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%。民紅高速公路建成通車,紅崖山水庫加高擴建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項目完成主體工程,千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進。大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(20xx-2030)》,縣城市政道路和居民巷道實現(xiàn)路燈全覆蓋,新增城區(qū)綠地面積1.6萬平方米,改造綠地面積7.2萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.35%。污水處理廠改擴建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項目快速推進。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個,完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整,全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動,積極爭創(chuàng)“全域無垃圾示范縣”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果,經(jīng)省市縣驗收和省第三方評估,各項指標(biāo)均達(dá)到了貧困退出的要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點治理規(guī)劃省級評估,蔡旗斷面過站總徑流達(dá)3.37億方,盆地地下水開采量8536萬方,占全年控制目標(biāo)的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬方,形成水面25.2平方公里,地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護區(qū)等為重點,完成治沙造林11.53萬畝,營造胡楊林0.3萬畝,實施封沙育林(草)10.5萬畝,工程壓沙4萬畝??h黃案灘國家沙漠公園通過國家林業(yè)局評審并開展試點。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行環(huán)境保護常態(tài)化巡查。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定,突出加強千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護建設(shè),全力鞏固擴大生態(tài)治理成果。
(四)堅持共享發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元,占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實事全部辦結(jié)。20xx年“全面改薄”項目全面完成,縣長教育基金救助貧困師生1373人,發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬元。學(xué)前教育保教費補助、農(nóng)村教師生活補助等優(yōu)惠政策全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.01萬人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準(zhǔn)脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個村級體育場建成投用,就業(yè)和社會保障服務(wù)進一步加強。健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系,全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類風(fēng)險,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
二、存在困難和問題
(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,擴大經(jīng)濟總量,提高人均水平,補短板、穩(wěn)增長的任務(wù)還很艱巨。
(二)生態(tài)治理形勢依然嚴(yán)峻,加大治沙造林,構(gòu)筑生態(tài)屏障,建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)尚有差距。
(三)驅(qū)動發(fā)展動力依然不足,有效投資增長乏力,加快開放外向,擴大消費總量,擴投資、保增長的工作還需加強。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升,增加農(nóng)業(yè)效益,提升工業(yè)水平,擴大三產(chǎn)規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強化。
(五)民生保障任務(wù)依然繁重,提高城鄉(xiāng)收入,保障社會民生,鞏固脫貧成果,財政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
三、意見建議
(一)建議加大對縣防沙治沙支持力度。近年來,縣全力實施“生態(tài)屏障行動”,探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長效機制,大規(guī)模開展治沙造林行動,全縣人工造林保存面積達(dá)到229.86萬畝,工程壓沙51.3萬畝,封育天然沙生植被325萬畝,在408公里的風(fēng)沙線上建成長達(dá)300多公里的防護林帶,森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年,縣被確定為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障,加快全國防沙治沙綜合示范區(qū)和國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建,以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點,實施工程治沙造林100萬畝,封沙育林草50萬畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。
(二)建議盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來,在省市黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持下,縣在生態(tài)保護和治理方面取得了顯著成效,石羊流域重點治理任務(wù)全面完成,紅崖山水庫加高擴建工程批復(fù)實施,但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此,市規(guī)劃在“十三五”時期爭取實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,這對于鞏固提升石羊河流域重點治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項目傾斜支持。縣經(jīng)濟增長屬典型的投資拉動型,由于歷史欠賬較多,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟增長仍依賴投資拉動,PPP模式建設(shè)項目處于起步階段,國家微刺激政策拉動投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn),無法實現(xiàn)拉動投資較快增長。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項目因資金短缺,進展相對緩慢。建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項目和資金支持。
(四)建議繼續(xù)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來,縣積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進“特色林果業(yè)+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬畝,其中,管灌面積9.16萬畝、大田滴灌面積38.03萬畝、日光溫室滴灌面積2.81萬畝。建議省上繼續(xù)安排專項資金,對推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣給予資金扶持,保證資金投入的持續(xù)性。
(五)建議對縣風(fēng)光資源開發(fā)和輸出電網(wǎng)建設(shè)給予支持??h屬風(fēng)資源豐富區(qū)和太陽能資源二類地區(qū),規(guī)劃風(fēng)電裝機容量895萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電裝機容量可達(dá)1460萬千瓦。目前,截止目前,全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項目裝機容量2340.5兆瓦,其中風(fēng)電項目裝機容量1297.5兆瓦,光電項目裝機容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項目1148.5兆瓦;已建成光電項目640.5兆瓦,并網(wǎng)472兆瓦,尚有168.5兆瓦無備案規(guī)模指標(biāo),為使已建成光伏發(fā)電項目發(fā)揮應(yīng)有效益,避免資源閑置浪費,懇請省上新增我縣光伏發(fā)電項目備案規(guī)模指標(biāo),爭取實施金武張千萬千瓦級風(fēng)光互補發(fā)電基地建設(shè),在紅砂崗布局建設(shè)新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程,增加外送通道和輸出能力。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇7】
一、上半年xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況及出現(xiàn)的新形勢和新問題
運行情況:
(一)農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調(diào)整成效。由于去年以來國家支持糧食生產(chǎn)和保護農(nóng)民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農(nóng)產(chǎn)品市場價格的持續(xù)上漲,農(nóng)民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計:今年全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產(chǎn)面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經(jīng)濟作物 10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。截止 5月末統(tǒng)計,全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產(chǎn)量2500噸,蛋類總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農(nóng)時、戰(zhàn)低溫,春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴(yán)重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產(chǎn)順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產(chǎn)雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結(jié)束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結(jié)束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結(jié)束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現(xiàn)一次播種保全苗目標(biāo)。
(三)科技興農(nóng)工作扎實推進,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓(xùn)工作,重點是結(jié)合科技入戶示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實用技術(shù)進行培訓(xùn)。全縣共舉辦科技培訓(xùn)班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬人次。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程按照農(nóng)業(yè)部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,公開招聘50名技術(shù)指導(dǎo)員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產(chǎn)村,培訓(xùn)1000個水稻生產(chǎn)科技示范戶,輻射帶動2萬農(nóng)戶,今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達(dá)14800畝,涉及農(nóng)戶378戶。全縣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4處 1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農(nóng)業(yè)實施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到了示范和推動作用。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展,農(nóng)民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強的龍頭企業(yè)和在冊的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展,預(yù)計農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)5500萬元以上,帶動農(nóng)戶2萬戶,促進農(nóng)民增收XX萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農(nóng)戶1.2萬戶;優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;中藥材生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1800戶;萬壽菊生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;落實農(nóng)作物生產(chǎn)訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農(nóng)民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進展順利,勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農(nóng)村勞動力73750人,現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32450人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15869人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移5749人,省外國內(nèi)轉(zhuǎn)移4108人,國外轉(zhuǎn)移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467 人)。截止5月末,全縣新轉(zhuǎn)移勞動力達(dá)到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人,實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟819萬元,預(yù)計全年基地輸出人員300以上,實現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部算帳對比等引導(dǎo)工作,勞動力轉(zhuǎn)移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關(guān)部門的一項重要工作內(nèi)容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農(nóng)村勞動力資源狀況、農(nóng)民工培訓(xùn)、市場信息、對接服務(wù)等各項工作基本走上正軌。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也加快了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),推進土地向集約化和規(guī)?;较虬l(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設(shè)力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設(shè)到位資金255 萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設(shè)工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關(guān)門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復(fù)工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達(dá)到90%以上,汛前檢查和準(zhǔn)備工作正在緊張進行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝,占市下達(dá)計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設(shè)7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務(wù)植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農(nóng)機作業(yè)率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平大幅提高。。
(七)扶貧開發(fā)工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進18個村、79個自然屯,立項批準(zhǔn)97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農(nóng)機服務(wù)隊18個,購買機車54臺(套),建農(nóng)機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學(xué)校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結(jié)束,6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準(zhǔn)我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金 1000萬元,促進企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總?cè)蝿?wù)18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達(dá)的陳糧銷售任務(wù),企業(yè)實現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結(jié)束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎(chǔ)上,在支持和保護糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。
(二)農(nóng)民從事各業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)投入力度明顯增強。去年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)民收入實現(xiàn)歷史性突破,農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加,發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計,全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯(lián)社投放農(nóng)業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農(nóng)民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標(biāo)準(zhǔn)提高,新品種、新技術(shù)推廣力度大,新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農(nóng)業(yè)機械購買力增強,保有量加大,農(nóng)民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農(nóng)機具補貼資金50萬元,農(nóng)機更新資金35萬元,全縣農(nóng)戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)換、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設(shè)將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內(nèi)無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農(nóng)部門工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。一方面抽調(diào)212名機關(guān)干部組成促農(nóng)工作隊,重點為貧困戶解決了生產(chǎn)資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農(nóng)干部中開展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(即黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農(nóng)”問題的本領(lǐng),確保農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
新問題:
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強,基地規(guī)模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收下降。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力不強。由于我縣農(nóng)田水利設(shè)施一直是超負(fù)荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴(yán)重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點問題。
(四)農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民增加的收入。根據(jù)市場調(diào)查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復(fù)合肥上漲 35%,農(nóng)膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本 20xx.4萬元,人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,加上去年農(nóng)資上漲人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民人均增加的265 元收入。
(五)農(nóng)村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農(nóng)戶給予補地,使地源少的村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調(diào)查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權(quán)屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達(dá)不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農(nóng)村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農(nóng)委接待180起,780人次;信訪辦270 起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學(xué)維護等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài); 另一方面 農(nóng)村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)?;I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應(yīng)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內(nèi)將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,財力難支撐。多年來,由于受農(nóng)村興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路和一些達(dá)標(biāo)工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務(wù)。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債3291萬元,鄉(xiāng)均負(fù)債366萬元。106個村負(fù)債7100萬元,村均負(fù)債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負(fù)債10391萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負(fù)債較重,債務(wù)的清償越發(fā)艱難,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為制約今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展展望
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,20xx年我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農(nóng)村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:通過近幾年來大力調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)調(diào)整的累計效應(yīng)更加顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力進一步增強,對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率進一步提高;以個體私營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農(nóng)村市場繼續(xù)保持活躍,農(nóng)產(chǎn)品價格在20xx年全面回升的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農(nóng)村經(jīng)濟總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農(nóng)民收入保持較快增長。
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長
受糧食價格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,預(yù)計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強勁增長態(tài)勢。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)壯大
20xx年,農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將更好于20xx年,在前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量的基礎(chǔ)上,20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)村基本建設(shè)的增加,農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
(三)農(nóng)村市場持續(xù)繁榮,主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中略降
20xx年,農(nóng)村市場仍將保持繁榮局面。一是農(nóng)產(chǎn)品市場,在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)增加、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場仍將穩(wěn)定增加,特別是 “菜藍(lán)子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農(nóng)村消費品市場,在農(nóng)民收入增幅加快的有利條件下,農(nóng)民購買力進一步增強,加之農(nóng)村消費環(huán)境進一步改善,20xx年農(nóng)村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格仍將保持整體上揚。
(四)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,對增加農(nóng)民收入的推動力越來越強,農(nóng)業(yè)自身對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,這為20xx年增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機會。預(yù)計20xx年全縣農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達(dá)到6%以上。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇8】
一、各種指標(biāo)分析
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)分析
年,鎮(zhèn)上還沒有建立工業(yè)區(qū)的時候,有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)。為了便于比較,也為了使數(shù)據(jù)按同一口徑具有可比性,將這7家企業(yè)的指標(biāo)作為園區(qū)比較的依據(jù)(除非另有說明,均按此含義理解)。年,工業(yè)區(qū)原有7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為1.7339億元,工業(yè)區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計為1.5萬億元(1.07萬億元已于當(dāng)年1-10月完成,工業(yè)區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值比當(dāng)年增長6倍以上。全鎮(zhèn)全年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計21.89億元(1-10月已完成1.551億元),比全年4.4377億元高出近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值增長速度快于全鎮(zhèn)。每年的具體工業(yè)產(chǎn)量
園區(qū)和全鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值每年增減多少,變化之間有什么關(guān)系?請看下圖:
圖1:園區(qū)及全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增長趨勢圖
從圖中可以看出,園區(qū)與全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值同比增長的軌跡有很多相似之處。園區(qū)建設(shè)之初,增長比例略有上升,經(jīng)過多年的大幅增長,逐漸趨于平穩(wěn)。但兩者也存在一些差異,主要體現(xiàn)在價值同比增幅上。除了在外,城鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長比小于園區(qū),尤其是在和,兩者之間的差距尤為顯著。
讓我們通過雷達(dá)圖來看看全鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的變化
圖2:園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例
圖中清楚地顯示,工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年上升,從20xx年的39.1%上升到20xx年的68.5%。僅從工業(yè)產(chǎn)值來看,園區(qū)經(jīng)濟在整個城鎮(zhèn)經(jīng)濟中的作用越來越大,甚至起著決定性的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)量化指標(biāo)分析(規(guī)模以上)
企業(yè)數(shù)量的增加或減少也可以反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的程度和趨勢,尤其是較大企業(yè)的數(shù)量。我們稱年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上企業(yè)),并以此為標(biāo)準(zhǔn)逐年統(tǒng)計全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的企業(yè)數(shù)量,如下表所示:
總的來說,城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的企業(yè)數(shù)量逐年增加。相比之下,該地區(qū)多了18個,增加到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)增長了30,增長到3.67倍。為了更好地了解工業(yè)區(qū)企業(yè)數(shù)量與全鎮(zhèn)的關(guān)系,請見下圖:
圖2:工業(yè)區(qū)和全鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量變化
圖中曲線代表的是年區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)占鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的比例,從年的21%上升到年的61%,年略有下降到50%。這表明鎮(zhèn)上較大的工業(yè)企業(yè)往往集中在工業(yè)區(qū)。
(三)工業(yè)利潤指標(biāo)分析
對于一個企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說明問題,所以對于一個地區(qū)的經(jīng)濟來說也是一個很有說服力的指標(biāo)。對此我們也做了一些統(tǒng)計(計劃數(shù)是哪幾年):
圖3顯示,全鎮(zhèn)和園區(qū)的工業(yè)利潤增長趨勢并不穩(wěn)定,而是始終處于波動狀態(tài)。全鎮(zhèn)和園區(qū)都出現(xiàn)了負(fù)增長,分別為-6%和-13%。為了探究原因,我們看了當(dāng)年的相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)一些大企業(yè)主要是受行業(yè)不景氣的影響,或者是剛投產(chǎn),原材料成本上漲,導(dǎo)致當(dāng)年利潤低或者虧損大。比如某化工企業(yè)在年受到行業(yè)低迷的影響,利潤從20xx年的近500萬下降到30多萬;再比如某電子企業(yè)20xx年投產(chǎn),產(chǎn)量近1.5億元,虧損近700萬元。
圖4顯示園區(qū)工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例總體呈下降趨勢。XX年前比例徘徊在70%左右,XX年后基本處于50%的水平,與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增長的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅號指標(biāo)分析
一個地區(qū)財政收入的多少直接影響到該地區(qū)公用事業(yè)的完善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度。稅收是財政收入最重要的來源,因此有必要分析工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻(xiàn)。需要注意的是,由于資料有限,無法獲得XX年前的相關(guān)數(shù)據(jù),且稅額未按具體稅種細(xì)分。全鎮(zhèn)的稅額只是總額,不按行業(yè)分類。雖然上面提到的缺點很多,但是我們的分析還是可以在一定程度上解釋一些問題。
從表中可以看出,從20xx年到20xx年,整個城鎮(zhèn)和公園的稅收總額逐年增加。全鎮(zhèn)從6812萬元增加到1.5億元(1-10月估計為1.0727億元),園區(qū)從2388萬元增加到4100萬元(1-10月估計為3429萬元)。雖然年平均增長率不同,但全鎮(zhèn)的增長率大于XX的園區(qū),但XX的情況正好相反,但兩者的比例基本穩(wěn)定,在20%-35%之間波動。
(5)就業(yè)指數(shù)
這個指標(biāo)比較簡單,由于數(shù)據(jù)的限制,只能得到園區(qū)內(nèi)XX到XX的統(tǒng)計數(shù)據(jù),就不再討論了。請看
從圖中可以看出,工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)就業(yè)問題中發(fā)揮著越來越重要的作用。
二、綜合評價
通過對以上五個指標(biāo)的分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(監(jiān)管)、稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面對全鎮(zhèn)有著重要的影響,尤其是在工業(yè)產(chǎn)值方面,現(xiàn)在占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近70%。但是,通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)工業(yè)區(qū)建設(shè)時間短,處于發(fā)展初級階段,整體規(guī)模小,龍頭企業(yè)少,大型稅務(wù)師戶少。工業(yè)區(qū)的年產(chǎn)值只有12億元,而最大的企業(yè)只有40億元,產(chǎn)生的稅收超過1000萬元。而附近一個鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年產(chǎn)值超過30億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值也超過10億,產(chǎn)生稅收4000多萬。差距全方位。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。與全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重較高相比,園區(qū)企業(yè)在利稅方面未能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),相對較低,見下圖:
圖6:每個項目的比例圖
從圖中可以清楚地看到,從XX開始,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例低于園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比例,園區(qū)內(nèi)稅收占全鎮(zhèn)的比例甚至低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的比例
三.對策和建議
針對上述問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用優(yōu)惠政策,加大投資力度,注重引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。如本文開頭所述,20xx年9月,工業(yè)區(qū)升級為市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,我們必須抓住這一有利時機,以工業(yè)園區(qū)招商為重點,采取多種方式,如大企業(yè)與國際公司聯(lián)姻,鼓勵引進相關(guān)配套企業(yè),實施“以商招商,以企引資”,特別是注重引進能夠彌補工業(yè)空缺、創(chuàng)造更多利潤和稅收、解決就業(yè)問題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(二)、加強管理,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強綜合服務(wù)功能。俗話說“不種梧桐樹,來不了金鳳凰”。因此,硬件和軟件都應(yīng)該為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。硬件方面,要進一步加強園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如拓寬道路、安裝路燈等;軟件方面,通過專業(yè)培訓(xùn),提升園區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量,提升專業(yè)素養(yǎng),讓他們以真誠的情感和關(guān)愛的方式服務(wù)于區(qū)域內(nèi)企業(yè)
(3)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為降低利潤,逃避稅負(fù)。重視對本地區(qū)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的異常變化,分析找出原因,及時指導(dǎo)糾正人為操縱利潤逃避稅負(fù)的行為,對拒不糾正的單位要向有關(guān)部門報告。
小編精心
摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長 14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78% (其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲 1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債 8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實際加工能力達(dá)到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇2】
20xx年,在國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下,縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的有效措施,全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一、基本態(tài)勢
一季度,我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元,較去年同期18.07億元增長7.1%。其中:一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元,增長2.9%,對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率6.5%,拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點;二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元,增長11.5%,對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率86.5%,拉動經(jīng)濟增長6.1個百分點,三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元,增長1.6%,對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率7%,拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點。
從產(chǎn)業(yè)看:一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn):實現(xiàn)增加值2.99億元,同比增長2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6億元,同比增長2.95,。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬元,同比增長3.1%,林業(yè)產(chǎn)值2646萬元,同比增長2.4%,牧業(yè)產(chǎn)值45240萬元,同比增長2.6%,漁業(yè)產(chǎn)值958萬元,同比增長4.4%。出欄肉豬23.73萬頭,同比下降0.2%,出欄黃羊11.91萬元,同比下降0.6%,肉類總產(chǎn)量2.09萬噸,與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長:實現(xiàn)增加值11.59億元,同比增長11.5%,其中:全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%,在全市五縣(區(qū))中低于0.1個百分點,排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個百分點。實現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元,增長20%,實現(xiàn)增加值5.05億元,同比增長12.8%。服務(wù)業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)4.56億元,同比增長1.6%,比上年同期減少10.1個百分點,比上年末減少10個百分點。
從需求看:投資總額穩(wěn)步擴大。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)41.17億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的17.2%,同比增長18.2%,投資總量居全市第一,增速比全市低4.3個百分點,比全省高6.6個百分點,比全國高4.7個百分點。社會消費持續(xù)攀升。社會消費品零售總額完成11.6億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的25.2%,超時序進度0.2個百分點,同比增長13.1%,增速與全市持平,比全省1.3個百分點,比全國高2.5個百分點。
從運行質(zhì)量看:財政增收存貸增長。地方公共財政一般預(yù)算收入1.95億元,同比增長17.6%,其中:稅收收入增長17.6%。3月止,金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到157.2億元,同比增長9.7%,其中:城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同比增長15.3%,各項貸款余額61.83億元,同比增長17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增長8.7%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增長12%。
二、存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè):一是部分行業(yè)運行困難。由于市場需求影響,南礦集團、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,行業(yè)開工不足和產(chǎn)能過剩并存。二是轉(zhuǎn)型升級緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開采等為主的重工業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)難度大(如機械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大,流動資金緊張,企業(yè)難以運轉(zhuǎn)。個別企業(yè)水電氣供應(yīng)、人才技術(shù)支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè):受國家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場消費不足的影響,社會消費品零售總額增長下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè):受國家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響,房地產(chǎn)投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務(wù)業(yè)方面:厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型政府,嚴(yán)控一般公共服務(wù)支出,增長難度變大。
(二)“四上”企業(yè)總量小,發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結(jié)果顯示:全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個,占全部企業(yè)法人單位92.6%,截止今年3月底,全縣共有“四上”企業(yè)135個,占全市“四上”企業(yè)的17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看,發(fā)展很不均衡,新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè),其他行業(yè)如服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足,生產(chǎn)經(jīng)營困難。20xx年至20xx年3月,全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中,工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點服務(wù)業(yè)2戶,房地產(chǎn)1戶,且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(三)要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務(wù)總量同比下降3.6%,其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比下降54.7%,財政預(yù)算支出中八項支出合計同比下降8.8%,這些指標(biāo)對我縣第三產(chǎn)業(yè)增長形成減量,影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個百分點。
三、建議意見
(一)挖潛力培育市場主體。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,抓好“四上”企業(yè)培育工作,認(rèn)真做好符合“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)篩選和入庫申報工作,做到“及時入庫、及時報數(shù)”,同時做好外地企業(yè)本地化、個體工商戶法人化,不斷增加“四上”企業(yè)總量。
(二)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào),致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府來服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系,重點加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展,不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,提升經(jīng)濟發(fā)展競爭能力。
(三)引項目狠抓投資拉動。一方面要盤活存量,追蹤求實,納入統(tǒng)計庫。明確部門責(zé)任,對投資項目進行全面清理,對符合入庫條件的項目及時完善手續(xù)申報進入投資統(tǒng)計庫。另一方面要擴大增量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)度。加強開放合作,精心謀劃和實施一批重大項目,尤其在招商引資上,重點招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項目,納入重點培育發(fā)展,切實提高產(chǎn)業(yè)投資占比,不斷增強經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展后勁。
(四)促消費適應(yīng)變化需求。在國家厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的常態(tài)背景下,社會消費習(xí)慣、消費觀念、消費行為都發(fā)生了深刻變化。要引導(dǎo)住宿餐飲等服務(wù)型企業(yè)積極適應(yīng)需求變化,一是通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)型進一步推出大眾型產(chǎn)品,二是通過挖掘、包裝地方特色旅游項目、旅游路線,更多的吸引外來消費群體消費。
(五)調(diào)結(jié)構(gòu)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,堅定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,堅持存量優(yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅(qū)動,多措并舉,因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,堅持優(yōu)勢資源綜合利用與精深加工,推動“原料加工”向“材料加工”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能要求,嚴(yán)控高耗能、高污染項目,堅決落實國家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇3】
農(nóng)民,這個特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立,使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實力的不是所謂的GDP,而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平,他們生活在社會的最低層,是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國家對農(nóng)村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補貼,都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕,當(dāng)然這只是國家對刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務(wù)教育學(xué)雜費免除、農(nóng)村醫(yī)療保險等等,這些都為農(nóng)民是實現(xiàn)增收解決了許多的問題。
一、農(nóng)民收入篇。
在本次調(diào)查中,人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%,13%的家庭人均收入在800—1500元這個范圍內(nèi),有54%的家庭人均收入在1500—3000元這個范圍內(nèi),人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多,然而對農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在20xx元以下的家庭占33%,52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在20xx—3000這個范圍內(nèi)。對那些人口多的家庭這點錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工,其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。近些年隨著外出打工的熱潮高漲,我們農(nóng)民們也意識到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑,也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源,這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面,隨著物價的上漲,種子、農(nóng)藥、化肥等的價格也提高了很多,這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了,又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”,他們對農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降,這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實無論怎樣,單純的種植這種作物是無法獲得令人可喜的收益的。
二、農(nóng)民的生活消費。
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上,這主要是些年輕的家庭。對于那些年齡稍微大點的人他們主要用來維持生活,這部分的家庭占到了15%,因為他們子女的事差不多都辦完了,他們也就沒有太多的牽掛了,現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老,在這里人有能力的時候都全都是為了孩子到老的時候就依靠孩子了。在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”,這其他方面主要都是建房子,辦喜事方面的,這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子?,F(xiàn)在無論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情,中國的房價是那么的高,即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴,但對于僅有定點收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了,但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟有點緊張,這些多為子女比較多的家庭,還有些是有病人的家庭,畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足,僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了,畢竟離小康水平還有一段距離的。對于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障,在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中,那些外出打工的工作沒保障有時候不要把身體搭進去就好了,在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個好的收成,而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”,“孩子不孝順”,“治安狀況不好”,關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇,或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧!
此次調(diào)查的分析,總體而言,農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài),過著艱苦的日子。這次調(diào)查不夠全面,也不具有太強的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農(nóng)村真正的實際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡,提高農(nóng)民的生活水平,是一個亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下:能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道,使國家更加繁榮富強,實現(xiàn)祖國的偉大復(fù)興!
調(diào)查人:xx
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇4】
按照自治區(qū)黨委要求,圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟這一課題,我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組,利用近兩個月的時間,深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟發(fā)展較快的盟市,通過實地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實際調(diào)查研究等多種形式,認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題,提出了針對性措施和建議。
一、我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放二十多年來,我區(qū)個體私營經(jīng)濟從無到有,發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分的重要論述以后,自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[20xx]1號),個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間,取得了令人矚目的業(yè)績,呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月,國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今,私營企業(yè)積極進軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點,在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進一步改善
(二)企業(yè)數(shù)量增加,實力增強
(三)外貿(mào)進出口額快速增長
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬
(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴大對外貿(mào)易的同時,充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止20xx年底,我區(qū)境外投資項目11個,占全區(qū)境外投資項目的33.3%,投資額336.3萬美元,占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個,投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個,投資額累計196萬美元。
二、外向型私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
經(jīng)過幾年的發(fā)展,我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強大活力和勃勃生機,對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的促進作用,在全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中,我們也清醒地意識到,私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟過程中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。
我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比,無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟已率先完成了第一次資本積累,正在進行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省20xx年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成,成為外貿(mào)出口新的增長點。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到20xx家,20xx年出口額同比增長了6倍,成為上海外貿(mào)出口的一個新亮點。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,但獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少,進出口總量仍然偏小,真正形成規(guī)模和實力的大集團、大公司不多。20xx年私營企業(yè)進出口占全區(qū)GDP比重僅5%,私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%,對國民經(jīng)濟拉動作用不大,尚處于起步階段。
(二)資金短缺,融資渠道不暢。
調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的,家底原本不厚,加上貸款受到種種限制,因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看:70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措,只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?;I資融資難是私營經(jīng)濟健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示,私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平,處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后,占壓大量流動資金而無法進行原料收購,組織正常的生產(chǎn)運營,有時會出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)模小、進出口產(chǎn)品科技含量低。
(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏,企業(yè)管理較為落后。
由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才,許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多,對產(chǎn)品報關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少,雖然產(chǎn)品在國際上有市場,企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動,常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù),無形中增加了生產(chǎn)運營成本,從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上,除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外,大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊長式管理和小作坊式管理模式,管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光,常常注重追求短期效益,缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識,很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟的發(fā)展需要。
(五)信息不靈,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代,信息經(jīng)濟已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會和全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境中,企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理,很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足,客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn),不會核算,只顧銷售,不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段,使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù),在新經(jīng)濟浪潮面前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢,產(chǎn)品雷同單一,在全國叫響的知名品牌不多,缺乏市場競爭力,整體經(jīng)濟質(zhì)量不高,抗御市場風(fēng)險能力不強。
(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?BR> 有些地區(qū)、有些部門受計劃經(jīng)濟體制影響,在思想認(rèn)識上對社會主義市場經(jīng)濟還不太適應(yīng),對發(fā)展個體私營經(jīng)濟存在認(rèn)識上的偏差,還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè),長期以來,腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待,享受13%的增值稅率。從1998年開始,國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待,將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品,增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴大開放和實施西部大開發(fā)及保護地方民族工業(yè)的角度出發(fā),仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待,仍實行出口征13%退13%的零稅率政策,而我區(qū)則實行征17%退13%的差額稅率政策,不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位,很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境,直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口,而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外,在出口企業(yè)征收所得稅方面,今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法,出口企業(yè)反響較大,是否可行還有很多地方值得研究。
盡管私營企業(yè)進入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時間很短,但其所做貢獻(xiàn)之大,生命力之強是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年,優(yōu)點與缺點同樣明顯,需要全社會的關(guān)心與呵護。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題,提出以下對策和建議:
(一)進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟的認(rèn)識。
(二)進一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同時,應(yīng)切實加強對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促企業(yè)加強內(nèi)部管理,建立健全財務(wù)、統(tǒng)計等各項制度,自覺遵守市場規(guī)則,維護市場秩序,公平競爭,依法經(jīng)營,照章納稅,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。
(三)加強對外向型私營企業(yè)的財政與金融支持。
在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時,自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對外向型私營企業(yè)予以傾斜,每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟方面的成功做法,盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金,鼓勵各商業(yè)銀行擴大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模,緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)額資金,設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從20xx年起連續(xù)5年省財政每年安排2500萬元),資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會,采用國際標(biāo)準(zhǔn),申報國外知識產(chǎn)權(quán),建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu),開展進出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進法》的要求和國家有關(guān)部署,積極探索適合市場需要和我區(qū)特點的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式,推進和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保,鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入,按照國辦發(fā)[20xx]59號通知的有關(guān)規(guī)定辦理,3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用,放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外,所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域,都要積極引導(dǎo)私營資本加快進入。鼓勵和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的`支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴大我區(qū)高新技術(shù)、機電產(chǎn)品出口份額,提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢,扶持有實力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢,參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作,大力拓展俄蒙市場,進一步擴大向北開放。
(六)加強外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè),提高外向型私營企業(yè)管理水平。
人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵,人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合,采取切實有效措施,加強對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī),熟悉世貿(mào)組織規(guī)則,嚴(yán)格按照規(guī)則行事,進一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范企業(yè)的進出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險的意識,引導(dǎo)企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作,使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時,要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全內(nèi)部管理機制、經(jīng)營機制、人才機制和創(chuàng)新機制,充分借鑒國外企業(yè)先進管理經(jīng)驗,運用現(xiàn)代管理模式,使企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(七)建立健全非公有制經(jīng)濟社會服務(wù)體系。
各級政府要根據(jù)實際需要,扶持建立非公有制經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu),聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機構(gòu)為非公有制經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會、商會及各類協(xié)會應(yīng)加強與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺。政府部門要加快行政制度改革步伐,將部分職能(如貿(mào)易促進或投資促進)交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān),在給予中介組織一定資助的同時,對其執(zhí)行效果進行監(jiān)督和檢查,以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇5】
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?xx年11月份,本人對所在地的村民收入進行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取座談的形式,對村民收入狀況進行了調(diào)查了解,并形成以下報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶 戶,其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶;半農(nóng)半商的 戶。其中,xx年度家庭年收入1萬元以下的 戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下 戶;2萬元(含)以上3萬元以下 戶;調(diào)查顯示:當(dāng)前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在此次調(diào)查的20戶中,總?cè)丝?03人,其中,除老人和學(xué)生以后有勞動力50人,在所調(diào)查的勞動力中,外出務(wù)工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產(chǎn)模式,以種玉米等原始農(nóng)作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務(wù)工。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少,來源于經(jīng)濟作物的收入較多,其次近年來由于國家對農(nóng)村的政策較好,如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
通過以上分析,目前,我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠經(jīng)濟作物收入,從調(diào)查出的在家勞動人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來說也是如此;分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入低,增收困難的原因,我認(rèn)為主要有以下幾方面:
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中,年收入1萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負(fù)債。
(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是因受傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式所左右,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機械化程度不高。 無法更新生產(chǎn)觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產(chǎn),二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制,據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占80%左右, 無法提高生產(chǎn)技術(shù);
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4) 同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務(wù)滯后;三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難;調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對策和建議
現(xiàn)如今,中國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,擴大內(nèi)需特別是消費需求,對實現(xiàn)我國“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是,收入差距過大,尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴大消費需求進而推動經(jīng)濟增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、加快交通干線的建設(shè)工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀;
2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3 、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經(jīng)濟,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇6】
20xx年,縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市縣域經(jīng)濟發(fā)展決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊盯率先全面建成小康社會總目標(biāo),竭力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作,各項主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長8.7%;完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長10.1%;全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%,其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長11.14%;一般公共財政預(yù)算收入4.05億元、增長25.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額25.93億元、增長10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長7%。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展做法和成效
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅定不移地推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面提升管理水平和綜合效益,新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬畝、累計達(dá)到23.72萬畝。紅棗、枸杞通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認(rèn)定。積極創(chuàng)建省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步強化。堅持“抓創(chuàng)新、引項目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”,培育壯大精細(xì)化工、液體經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進紅砂崗加氫暨電石精細(xì)化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電,杰達(dá)20xx噸氯甲基吡啶項目投入試運行,東順化工30000噸硫化堿、鑫達(dá)6000噸二甲基二硫等重點項目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策,深入推進重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作,年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作,新增網(wǎng)店200家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到2.75億元、同比增長150%。完善農(nóng)村物流配送體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個,建成村級“三農(nóng)”服務(wù)站248個。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,新增外貿(mào)出口企業(yè)4家,實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2863萬元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到34.55%。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進“3341”項目建設(shè)工程,全年謀劃項目120個,儲備重大項目80個,爭取到位國家及省市各類項目資金25億元。累計實施500萬元及以上項目256項,完成全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%。民紅高速公路建成通車,紅崖山水庫加高擴建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項目完成主體工程,千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進。大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(20xx-2030)》,縣城市政道路和居民巷道實現(xiàn)路燈全覆蓋,新增城區(qū)綠地面積1.6萬平方米,改造綠地面積7.2萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.35%。污水處理廠改擴建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項目快速推進。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個,完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整,全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動,積極爭創(chuàng)“全域無垃圾示范縣”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果,經(jīng)省市縣驗收和省第三方評估,各項指標(biāo)均達(dá)到了貧困退出的要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點治理規(guī)劃省級評估,蔡旗斷面過站總徑流達(dá)3.37億方,盆地地下水開采量8536萬方,占全年控制目標(biāo)的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬方,形成水面25.2平方公里,地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護區(qū)等為重點,完成治沙造林11.53萬畝,營造胡楊林0.3萬畝,實施封沙育林(草)10.5萬畝,工程壓沙4萬畝??h黃案灘國家沙漠公園通過國家林業(yè)局評審并開展試點。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行環(huán)境保護常態(tài)化巡查。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定,突出加強千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護建設(shè),全力鞏固擴大生態(tài)治理成果。
(四)堅持共享發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元,占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實事全部辦結(jié)。20xx年“全面改薄”項目全面完成,縣長教育基金救助貧困師生1373人,發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬元。學(xué)前教育保教費補助、農(nóng)村教師生活補助等優(yōu)惠政策全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.01萬人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準(zhǔn)脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個村級體育場建成投用,就業(yè)和社會保障服務(wù)進一步加強。健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系,全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類風(fēng)險,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
二、存在困難和問題
(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,擴大經(jīng)濟總量,提高人均水平,補短板、穩(wěn)增長的任務(wù)還很艱巨。
(二)生態(tài)治理形勢依然嚴(yán)峻,加大治沙造林,構(gòu)筑生態(tài)屏障,建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)尚有差距。
(三)驅(qū)動發(fā)展動力依然不足,有效投資增長乏力,加快開放外向,擴大消費總量,擴投資、保增長的工作還需加強。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升,增加農(nóng)業(yè)效益,提升工業(yè)水平,擴大三產(chǎn)規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強化。
(五)民生保障任務(wù)依然繁重,提高城鄉(xiāng)收入,保障社會民生,鞏固脫貧成果,財政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
三、意見建議
(一)建議加大對縣防沙治沙支持力度。近年來,縣全力實施“生態(tài)屏障行動”,探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長效機制,大規(guī)模開展治沙造林行動,全縣人工造林保存面積達(dá)到229.86萬畝,工程壓沙51.3萬畝,封育天然沙生植被325萬畝,在408公里的風(fēng)沙線上建成長達(dá)300多公里的防護林帶,森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年,縣被確定為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障,加快全國防沙治沙綜合示范區(qū)和國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建,以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點,實施工程治沙造林100萬畝,封沙育林草50萬畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。
(二)建議盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來,在省市黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持下,縣在生態(tài)保護和治理方面取得了顯著成效,石羊流域重點治理任務(wù)全面完成,紅崖山水庫加高擴建工程批復(fù)實施,但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此,市規(guī)劃在“十三五”時期爭取實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,這對于鞏固提升石羊河流域重點治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項目傾斜支持。縣經(jīng)濟增長屬典型的投資拉動型,由于歷史欠賬較多,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟增長仍依賴投資拉動,PPP模式建設(shè)項目處于起步階段,國家微刺激政策拉動投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn),無法實現(xiàn)拉動投資較快增長。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項目因資金短缺,進展相對緩慢。建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項目和資金支持。
(四)建議繼續(xù)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來,縣積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進“特色林果業(yè)+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬畝,其中,管灌面積9.16萬畝、大田滴灌面積38.03萬畝、日光溫室滴灌面積2.81萬畝。建議省上繼續(xù)安排專項資金,對推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣給予資金扶持,保證資金投入的持續(xù)性。
(五)建議對縣風(fēng)光資源開發(fā)和輸出電網(wǎng)建設(shè)給予支持??h屬風(fēng)資源豐富區(qū)和太陽能資源二類地區(qū),規(guī)劃風(fēng)電裝機容量895萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電裝機容量可達(dá)1460萬千瓦。目前,截止目前,全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項目裝機容量2340.5兆瓦,其中風(fēng)電項目裝機容量1297.5兆瓦,光電項目裝機容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項目1148.5兆瓦;已建成光電項目640.5兆瓦,并網(wǎng)472兆瓦,尚有168.5兆瓦無備案規(guī)模指標(biāo),為使已建成光伏發(fā)電項目發(fā)揮應(yīng)有效益,避免資源閑置浪費,懇請省上新增我縣光伏發(fā)電項目備案規(guī)模指標(biāo),爭取實施金武張千萬千瓦級風(fēng)光互補發(fā)電基地建設(shè),在紅砂崗布局建設(shè)新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程,增加外送通道和輸出能力。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇7】
一、上半年xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況及出現(xiàn)的新形勢和新問題
運行情況:
(一)農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調(diào)整成效。由于去年以來國家支持糧食生產(chǎn)和保護農(nóng)民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農(nóng)產(chǎn)品市場價格的持續(xù)上漲,農(nóng)民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計:今年全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產(chǎn)面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經(jīng)濟作物 10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。截止 5月末統(tǒng)計,全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產(chǎn)量2500噸,蛋類總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農(nóng)時、戰(zhàn)低溫,春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴(yán)重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產(chǎn)順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產(chǎn)雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結(jié)束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結(jié)束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結(jié)束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現(xiàn)一次播種保全苗目標(biāo)。
(三)科技興農(nóng)工作扎實推進,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓(xùn)工作,重點是結(jié)合科技入戶示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實用技術(shù)進行培訓(xùn)。全縣共舉辦科技培訓(xùn)班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬人次。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程按照農(nóng)業(yè)部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,公開招聘50名技術(shù)指導(dǎo)員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產(chǎn)村,培訓(xùn)1000個水稻生產(chǎn)科技示范戶,輻射帶動2萬農(nóng)戶,今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達(dá)14800畝,涉及農(nóng)戶378戶。全縣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4處 1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農(nóng)業(yè)實施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到了示范和推動作用。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展,農(nóng)民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強的龍頭企業(yè)和在冊的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展,預(yù)計農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)5500萬元以上,帶動農(nóng)戶2萬戶,促進農(nóng)民增收XX萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農(nóng)戶1.2萬戶;優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;中藥材生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1800戶;萬壽菊生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;落實農(nóng)作物生產(chǎn)訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農(nóng)民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進展順利,勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農(nóng)村勞動力73750人,現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32450人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15869人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移5749人,省外國內(nèi)轉(zhuǎn)移4108人,國外轉(zhuǎn)移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467 人)。截止5月末,全縣新轉(zhuǎn)移勞動力達(dá)到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人,實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟819萬元,預(yù)計全年基地輸出人員300以上,實現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部算帳對比等引導(dǎo)工作,勞動力轉(zhuǎn)移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關(guān)部門的一項重要工作內(nèi)容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農(nóng)村勞動力資源狀況、農(nóng)民工培訓(xùn)、市場信息、對接服務(wù)等各項工作基本走上正軌。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也加快了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),推進土地向集約化和規(guī)?;较虬l(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設(shè)力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設(shè)到位資金255 萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設(shè)工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關(guān)門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復(fù)工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達(dá)到90%以上,汛前檢查和準(zhǔn)備工作正在緊張進行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝,占市下達(dá)計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設(shè)7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務(wù)植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農(nóng)機作業(yè)率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平大幅提高。。
(七)扶貧開發(fā)工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進18個村、79個自然屯,立項批準(zhǔn)97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農(nóng)機服務(wù)隊18個,購買機車54臺(套),建農(nóng)機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學(xué)校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結(jié)束,6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準(zhǔn)我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金 1000萬元,促進企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總?cè)蝿?wù)18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達(dá)的陳糧銷售任務(wù),企業(yè)實現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結(jié)束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎(chǔ)上,在支持和保護糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。
(二)農(nóng)民從事各業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)投入力度明顯增強。去年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)民收入實現(xiàn)歷史性突破,農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加,發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計,全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯(lián)社投放農(nóng)業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農(nóng)民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標(biāo)準(zhǔn)提高,新品種、新技術(shù)推廣力度大,新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農(nóng)業(yè)機械購買力增強,保有量加大,農(nóng)民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農(nóng)機具補貼資金50萬元,農(nóng)機更新資金35萬元,全縣農(nóng)戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)換、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設(shè)將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內(nèi)無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農(nóng)部門工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。一方面抽調(diào)212名機關(guān)干部組成促農(nóng)工作隊,重點為貧困戶解決了生產(chǎn)資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農(nóng)干部中開展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(即黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農(nóng)”問題的本領(lǐng),確保農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
新問題:
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強,基地規(guī)模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收下降。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力不強。由于我縣農(nóng)田水利設(shè)施一直是超負(fù)荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴(yán)重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點問題。
(四)農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民增加的收入。根據(jù)市場調(diào)查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復(fù)合肥上漲 35%,農(nóng)膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本 20xx.4萬元,人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,加上去年農(nóng)資上漲人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民人均增加的265 元收入。
(五)農(nóng)村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農(nóng)戶給予補地,使地源少的村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調(diào)查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權(quán)屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達(dá)不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農(nóng)村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農(nóng)委接待180起,780人次;信訪辦270 起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學(xué)維護等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài); 另一方面 農(nóng)村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)?;I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應(yīng)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內(nèi)將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,財力難支撐。多年來,由于受農(nóng)村興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路和一些達(dá)標(biāo)工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務(wù)。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債3291萬元,鄉(xiāng)均負(fù)債366萬元。106個村負(fù)債7100萬元,村均負(fù)債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負(fù)債10391萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負(fù)債較重,債務(wù)的清償越發(fā)艱難,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為制約今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展展望
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,20xx年我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農(nóng)村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:通過近幾年來大力調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)調(diào)整的累計效應(yīng)更加顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力進一步增強,對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率進一步提高;以個體私營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農(nóng)村市場繼續(xù)保持活躍,農(nóng)產(chǎn)品價格在20xx年全面回升的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農(nóng)村經(jīng)濟總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農(nóng)民收入保持較快增長。
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長
受糧食價格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,預(yù)計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強勁增長態(tài)勢。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)壯大
20xx年,農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將更好于20xx年,在前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量的基礎(chǔ)上,20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)村基本建設(shè)的增加,農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
(三)農(nóng)村市場持續(xù)繁榮,主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中略降
20xx年,農(nóng)村市場仍將保持繁榮局面。一是農(nóng)產(chǎn)品市場,在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)增加、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場仍將穩(wěn)定增加,特別是 “菜藍(lán)子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農(nóng)村消費品市場,在農(nóng)民收入增幅加快的有利條件下,農(nóng)民購買力進一步增強,加之農(nóng)村消費環(huán)境進一步改善,20xx年農(nóng)村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格仍將保持整體上揚。
(四)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,對增加農(nóng)民收入的推動力越來越強,農(nóng)業(yè)自身對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,這為20xx年增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機會。預(yù)計20xx年全縣農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達(dá)到6%以上。
經(jīng)濟調(diào)查報告【篇8】
一、各種指標(biāo)分析
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)分析
年,鎮(zhèn)上還沒有建立工業(yè)區(qū)的時候,有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)。為了便于比較,也為了使數(shù)據(jù)按同一口徑具有可比性,將這7家企業(yè)的指標(biāo)作為園區(qū)比較的依據(jù)(除非另有說明,均按此含義理解)。年,工業(yè)區(qū)原有7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為1.7339億元,工業(yè)區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計為1.5萬億元(1.07萬億元已于當(dāng)年1-10月完成,工業(yè)區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值比當(dāng)年增長6倍以上。全鎮(zhèn)全年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計21.89億元(1-10月已完成1.551億元),比全年4.4377億元高出近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值增長速度快于全鎮(zhèn)。每年的具體工業(yè)產(chǎn)量
園區(qū)和全鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值每年增減多少,變化之間有什么關(guān)系?請看下圖:
圖1:園區(qū)及全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增長趨勢圖
從圖中可以看出,園區(qū)與全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值同比增長的軌跡有很多相似之處。園區(qū)建設(shè)之初,增長比例略有上升,經(jīng)過多年的大幅增長,逐漸趨于平穩(wěn)。但兩者也存在一些差異,主要體現(xiàn)在價值同比增幅上。除了在外,城鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長比小于園區(qū),尤其是在和,兩者之間的差距尤為顯著。
讓我們通過雷達(dá)圖來看看全鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的變化
圖2:園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例
圖中清楚地顯示,工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年上升,從20xx年的39.1%上升到20xx年的68.5%。僅從工業(yè)產(chǎn)值來看,園區(qū)經(jīng)濟在整個城鎮(zhèn)經(jīng)濟中的作用越來越大,甚至起著決定性的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)量化指標(biāo)分析(規(guī)模以上)
企業(yè)數(shù)量的增加或減少也可以反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的程度和趨勢,尤其是較大企業(yè)的數(shù)量。我們稱年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上企業(yè)),并以此為標(biāo)準(zhǔn)逐年統(tǒng)計全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的企業(yè)數(shù)量,如下表所示:
總的來說,城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的企業(yè)數(shù)量逐年增加。相比之下,該地區(qū)多了18個,增加到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)增長了30,增長到3.67倍。為了更好地了解工業(yè)區(qū)企業(yè)數(shù)量與全鎮(zhèn)的關(guān)系,請見下圖:
圖2:工業(yè)區(qū)和全鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量變化
圖中曲線代表的是年區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)占鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的比例,從年的21%上升到年的61%,年略有下降到50%。這表明鎮(zhèn)上較大的工業(yè)企業(yè)往往集中在工業(yè)區(qū)。
(三)工業(yè)利潤指標(biāo)分析
對于一個企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說明問題,所以對于一個地區(qū)的經(jīng)濟來說也是一個很有說服力的指標(biāo)。對此我們也做了一些統(tǒng)計(計劃數(shù)是哪幾年):
圖3顯示,全鎮(zhèn)和園區(qū)的工業(yè)利潤增長趨勢并不穩(wěn)定,而是始終處于波動狀態(tài)。全鎮(zhèn)和園區(qū)都出現(xiàn)了負(fù)增長,分別為-6%和-13%。為了探究原因,我們看了當(dāng)年的相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)一些大企業(yè)主要是受行業(yè)不景氣的影響,或者是剛投產(chǎn),原材料成本上漲,導(dǎo)致當(dāng)年利潤低或者虧損大。比如某化工企業(yè)在年受到行業(yè)低迷的影響,利潤從20xx年的近500萬下降到30多萬;再比如某電子企業(yè)20xx年投產(chǎn),產(chǎn)量近1.5億元,虧損近700萬元。
圖4顯示園區(qū)工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例總體呈下降趨勢。XX年前比例徘徊在70%左右,XX年后基本處于50%的水平,與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增長的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅號指標(biāo)分析
一個地區(qū)財政收入的多少直接影響到該地區(qū)公用事業(yè)的完善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度。稅收是財政收入最重要的來源,因此有必要分析工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻(xiàn)。需要注意的是,由于資料有限,無法獲得XX年前的相關(guān)數(shù)據(jù),且稅額未按具體稅種細(xì)分。全鎮(zhèn)的稅額只是總額,不按行業(yè)分類。雖然上面提到的缺點很多,但是我們的分析還是可以在一定程度上解釋一些問題。
從表中可以看出,從20xx年到20xx年,整個城鎮(zhèn)和公園的稅收總額逐年增加。全鎮(zhèn)從6812萬元增加到1.5億元(1-10月估計為1.0727億元),園區(qū)從2388萬元增加到4100萬元(1-10月估計為3429萬元)。雖然年平均增長率不同,但全鎮(zhèn)的增長率大于XX的園區(qū),但XX的情況正好相反,但兩者的比例基本穩(wěn)定,在20%-35%之間波動。
(5)就業(yè)指數(shù)
這個指標(biāo)比較簡單,由于數(shù)據(jù)的限制,只能得到園區(qū)內(nèi)XX到XX的統(tǒng)計數(shù)據(jù),就不再討論了。請看
從圖中可以看出,工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)就業(yè)問題中發(fā)揮著越來越重要的作用。
二、綜合評價
通過對以上五個指標(biāo)的分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(監(jiān)管)、稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面對全鎮(zhèn)有著重要的影響,尤其是在工業(yè)產(chǎn)值方面,現(xiàn)在占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近70%。但是,通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)工業(yè)區(qū)建設(shè)時間短,處于發(fā)展初級階段,整體規(guī)模小,龍頭企業(yè)少,大型稅務(wù)師戶少。工業(yè)區(qū)的年產(chǎn)值只有12億元,而最大的企業(yè)只有40億元,產(chǎn)生的稅收超過1000萬元。而附近一個鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年產(chǎn)值超過30億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值也超過10億,產(chǎn)生稅收4000多萬。差距全方位。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。與全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比重較高相比,園區(qū)企業(yè)在利稅方面未能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),相對較低,見下圖:
圖6:每個項目的比例圖
從圖中可以清楚地看到,從XX開始,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例低于園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比例,園區(qū)內(nèi)稅收占全鎮(zhèn)的比例甚至低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的比例
三.對策和建議
針對上述問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用優(yōu)惠政策,加大投資力度,注重引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。如本文開頭所述,20xx年9月,工業(yè)區(qū)升級為市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,我們必須抓住這一有利時機,以工業(yè)園區(qū)招商為重點,采取多種方式,如大企業(yè)與國際公司聯(lián)姻,鼓勵引進相關(guān)配套企業(yè),實施“以商招商,以企引資”,特別是注重引進能夠彌補工業(yè)空缺、創(chuàng)造更多利潤和稅收、解決就業(yè)問題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(二)、加強管理,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強綜合服務(wù)功能。俗話說“不種梧桐樹,來不了金鳳凰”。因此,硬件和軟件都應(yīng)該為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。硬件方面,要進一步加強園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如拓寬道路、安裝路燈等;軟件方面,通過專業(yè)培訓(xùn),提升園區(qū)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量,提升專業(yè)素養(yǎng),讓他們以真誠的情感和關(guān)愛的方式服務(wù)于區(qū)域內(nèi)企業(yè)
(3)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為降低利潤,逃避稅負(fù)。重視對本地區(qū)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的異常變化,分析找出原因,及時指導(dǎo)糾正人為操縱利潤逃避稅負(fù)的行為,對拒不糾正的單位要向有關(guān)部門報告。
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