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稅務(wù)年度工作計劃【篇1】
2022年,我局認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、稅務(wù)總局《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》要求,結(jié)合貴陽市法治政府建設(shè)要點,省局、市局法治稅務(wù)建設(shè)工作要點,圍繞建設(shè)法治、創(chuàng)新、廉潔、服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)目標(biāo),以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為主線,積極做到依法抓收與納稅服務(wù)相結(jié)合、依法抓收與支持企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極落實減稅降費相關(guān)政策,全面推進依法行政和依法治稅工作,不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境?,F(xiàn)將法治稅務(wù)建設(shè)工作開展情況報告如下。
一、法治稅務(wù)建設(shè)工作開展情況
(一)依法全面履行稅務(wù)工作職能
1.依法組織稅收收入。一是創(chuàng)新組織收入管理方式。全面抓好收入質(zhì)量評價體系,實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控和過程管理,提高收入質(zhì)量,堅決杜絕收“過頭稅”、虛增空轉(zhuǎn)收入等問題。二是切實增強任務(wù)觀念和憂患意識,綜合分析判斷組織收入工作中的有利因素和不利因素,及時編制下達年度預(yù)期目標(biāo),動態(tài)跟蹤調(diào)度目標(biāo)運行情況,確保完成全年組織收入目標(biāo)。三是加強稅收會統(tǒng)核算。開展欠繳稅金分類核算管理,完成總局、省戶稅收調(diào)查工作任務(wù),完善稅收票證三級聯(lián)動內(nèi)控機制,探索建立稅收會計監(jiān)督機制,加大收入規(guī)劃核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,進一步夯實收入管理基礎(chǔ)工作。四是強化減稅降費政策及稅制改革等責(zé)任落實。在成立一辦八組實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,創(chuàng)新打造六項減稅降費工作機制,搭建“落實、匯報、督查、考核”為一體的減稅降費工作實體化運作平臺,形成由地方黨委,市、縣稅務(wù)局在內(nèi)的減稅降費最大同心圓,把減稅降費工作往縱深推進;創(chuàng)新宣傳舉措,創(chuàng)作減稅降費動漫宣傳畫冊10個,編印并發(fā)放《減稅降費政策匯集》及制作政策二維碼掃碼全知道宣傳畫報30萬余冊;匯編《貴陽市稅務(wù)局千戶集團企業(yè)減稅降費政策一本通》,對癥下藥,從根本上紓解服務(wù)大企業(yè)過程中“輔導(dǎo)培訓(xùn)線多面廣難以全面顧及”這個痛點。五是深化稅收分析預(yù)測質(zhì)量。積極開展各類稅收分析、減稅降費效應(yīng)分析工作,全年共計完成稅收通報12篇、組織并參與完成稅收分析報告39篇,其中參與撰寫的《貴陽市財政收入現(xiàn)狀分析》得到省人大黨組書記孫永春的肯定性批示。
2.深化稅務(wù)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格許可事項管理。嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局對行政許可相關(guān)規(guī)定進行辦理,對保留事項實行審批目錄清單管理。不定期地從金三后臺提取許可數(shù)據(jù),比對許可事項內(nèi)容。二是推行審批事項辦理承諾服務(wù)、限時辦結(jié)等,確保做到審批“零超時”。三是嚴(yán)格落實最高開票限額許可事項實地查驗與限額審批的相關(guān)規(guī)定,在政策允許的范圍內(nèi)最大限度方便納稅人。四是做好非居民企業(yè)后續(xù)管理。及時將取消非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅機構(gòu)場所審批的文件精神傳達至基層局,要求對符合條件的非居民企業(yè)開展上門“面對面”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。同時完成對金三系統(tǒng)中非居民企業(yè)登記信息的清理修訂工作,共對72戶納稅人的5種登記類型錯誤進行更改修訂。
3.完善稅務(wù)清單動態(tài)管理機制。一是清單化管理。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,公布稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單、責(zé)任清單以及權(quán)力運行流程圖。《第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》,共包括3類8項處罰權(quán)力事項,其中,賬簿憑證管理類3項,納稅申報類2項,稅務(wù)檢查類3項。實行涉稅資料清單管理,清單之外原則上不得要求納稅人報送。二是持續(xù)更新辦稅事項“最多跑一次”清單,逐步實現(xiàn)“最多跑一次”省、市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。在市局官網(wǎng)、陽光平臺、辦稅服務(wù)廳發(fā)布辦稅指南和標(biāo)準(zhǔn)化材料清單。辦稅指南更新為15類200項,“最多跑一次”清單調(diào)整為12類152項。三是推進“一網(wǎng)通”辦理試點。加強跨領(lǐng)域協(xié)作和部門合作,與市場監(jiān)管、公安、銀行、第三方服務(wù)機構(gòu)等單位開展業(yè)務(wù)融合和再造,建立完善“貴陽市企業(yè)開辦全程電子化系統(tǒng)”,打造企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”,整合開辦企業(yè)、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等事項,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集,共享數(shù)據(jù)及時推送,加快事項辦理速度。通過部門間信息共享渠道獲得納稅人注冊登記時,同步采集法定代表人和辦稅人員實名信息,無需再次采集便可辦結(jié)開票限額在十萬元以內(nèi)(含十萬元)的發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)。
4.加強市場監(jiān)管。一是全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革,深化“證照分離”改革。自2015年實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革以來,按照總局部署全面取消稅務(wù)登記模塊,改為“一照一碼戶登記信息確認(rèn)”、“兩證整合個體工商戶登記信息確認(rèn)”。二是積極落實《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》,2022年按照要求共開展了4次公平競爭審查清理工作,未發(fā)現(xiàn)涉及公平競爭的文件。三是實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。印發(fā)2022年稅務(wù)稽查隨機抽查工作方案,對全年工作進行統(tǒng)一規(guī)劃,明確雙隨機抽查工作的檢查對象,對重點稽查對象、非重大稽查對象和異常名錄庫稽查對象分別明確抽查方式與比例,同時明確檢查事項及檢查年度。發(fā)布市級重點稽查對象隨機抽查的公告1次。四是加強辦稅服務(wù)場所巡查,實施涉稅專業(yè)服務(wù)實名制管理,進一步規(guī)范涉稅服務(wù)市場,開展第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為專項排查整治工作,切實加強對各類第三方涉稅服務(wù)收費的監(jiān)管,依法整治“紅頂中介”,依法整治和打擊“灰中介”“黑中介”。五是扎實開展信用體系建設(shè)相關(guān)工作。扎實開展納稅信用等級評價,按時公布評價結(jié)果。認(rèn)真開展納稅信用補、復(fù)評工作,將其作為維護納稅人合法權(quán)益和提升服務(wù)質(zhì)效的重要抓手,明確要求各基層單位廣泛開展宣傳,讓納稅人知曉如何申請補、復(fù)評,對納稅人提出的疑問及時受理。嚴(yán)格落實聯(lián)合懲戒工作要求,按上級部署及時將紅、黑名單提交給市文明委。六是持續(xù)開展“銀稅互動”。利用“貴州稅務(wù)信用云”平臺,與銀行實現(xiàn)線上數(shù)據(jù)交換,落實誠信激勵措施,進一步解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
5.優(yōu)化公共服務(wù)。一是推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革。2022年貴陽市稅務(wù)系統(tǒng)共有25個辦稅服務(wù)廳進駐政務(wù)服務(wù)中心,其中12個為全職能均進駐的辦稅服務(wù)廳(花溪區(qū)局由于區(qū)政務(wù)服務(wù)中心還在建設(shè)中,暫未進入)。二是繼續(xù)推行“套餐式”服務(wù)。按照“一次申請、并聯(lián)辦理,一窗受理、集中處理”的要求,切實抓好并聯(lián)套餐業(yè)務(wù),在電子稅務(wù)局升級部署稅務(wù)注銷“即辦”資格網(wǎng)上自檢,引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上自主辦理,節(jié)約時間。三是拓展網(wǎng)上辦理范圍。推動城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、煙葉稅、印花稅等多稅種合并一表申報。全市每月平均網(wǎng)報率超98%。四是簡化注銷辦理程序。落實稅務(wù)注銷“免辦”“承諾制”容缺辦理服務(wù)。進一步擴大稅務(wù)注銷即辦范圍;簡化稅務(wù)注銷前業(yè)務(wù)辦理流程;減少證件、資料報送,破解“注銷難”。五是對稅務(wù)證明事項進行全面清理,通過區(qū)縣自查、市局抽查的方式開展檢查,進一步減少涉稅資料報送,確保納稅人有實實在在的獲得感。
6.強化環(huán)境保護稅收征收。一是強化培訓(xùn)。對內(nèi),挑選部分業(yè)務(wù)骨干學(xué)細(xì)學(xué)精政策并將其列為業(yè)務(wù)帶頭人,對環(huán)境保護稅法系列稅收政策、納稅人重點關(guān)注事項進行細(xì)化講解,確保環(huán)保稅的順利開征;對外,完成對所有已識別環(huán)保稅納稅人的輔導(dǎo),通過舉辦環(huán)境保護稅專題講座分類、分行業(yè)輔導(dǎo)納稅人,做到逐表、逐項講解,同時根據(jù)納稅人的需求由各稅源分局提供上門輔導(dǎo)。二是加強宣傳。通過辦稅服務(wù)廳LED顯示屏、多媒體設(shè)備、公告欄進行宣傳,利用電話、短信、QQ、微信等媒介,為納稅人提供宣傳輔導(dǎo),在線解答納稅人疑問。三是加強納稅輔導(dǎo)。在辦稅服務(wù)廳輔導(dǎo)納稅人填報環(huán)保稅申報表,完成環(huán)保稅的網(wǎng)上申報,保證申報質(zhì)量。組織業(yè)務(wù)骨干到辦稅服務(wù)廳輪崗值班,積極配合辦稅大廳導(dǎo)稅咨詢崗引導(dǎo)環(huán)保稅納稅人通過電子稅務(wù)局、預(yù)約申報等方式辦理環(huán)保稅納稅申報事宜。
(二)完善依法行政制度體系
7.完善稅收規(guī)范性文件制定機制。規(guī)范審查和立法前評估等環(huán)節(jié),完善立法意見收集、處理、反饋和公布程序。2022年制定規(guī)范性文件2份,均按要求征求社會意見,做好意見的收集、整理及反饋工作。
8.堅持立法和改革決策相銜接。按照省稅務(wù)局、市政府相關(guān)要求做好機構(gòu)改革前地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理和制定工作。2022年,配合市人大、市政府及相關(guān)部門起草規(guī)章、規(guī)范性文件草案5件,提出意見建議7條。
9.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格依法制定稅收規(guī)范性文件。認(rèn)真落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,按照國務(wù)院、稅務(wù)總局和市政府關(guān)于規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作要求,制定規(guī)范性文件必須經(jīng)過合法性審查、合規(guī)性評估、公平競爭審查“三關(guān)”。二是及時報備規(guī)范性文件。嚴(yán)格落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,堅持文件與解讀同步起草、同步審核、同步發(fā)布,堅持有件必審、有件必備、有錯必糾,規(guī)范率達100%。
(三)推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
10.加強行政決策制度建設(shè)。一是貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、辦公室協(xié)調(diào)推進作用,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,修訂議事規(guī)則、工作規(guī)則,形成領(lǐng)導(dǎo)小組會議常態(tài)化運行機制,強化決策法定程序的剛性約束。二是注重培養(yǎng)法治思維。堅持和完善黨委中心組集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、法律培訓(xùn)等制度建設(shè)。市局黨委中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略4次。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法帶領(lǐng)全體干部尊法學(xué)法守法用法,全年共組織1091人參加了“法宣在線”學(xué)法考試,通過率100%。
11.深入推進法律顧問和公職律師制度。一是積極同市司法局溝通協(xié)調(diào),在公職律師證辦理、驗換證,公職律師使用、考核等方面達成一致意見。針對部分區(qū)縣局無取得法律職業(yè)資格證人員的實際,市局提出的跨區(qū)域使用公職律師思路得到市司法局的高度認(rèn)可,并表示積極配合、推廣跨區(qū)域使用方式。積極為符合條件的39名稅務(wù)干部辦理公職律師證,為法治建設(shè)提供人才儲備。二是充分發(fā)揮審理作用。凡提交審核的重大決策事項都必須經(jīng)法律顧問團隊審核把關(guān),保證決策的合法合理性。2022年以來,市局法律顧問室先后對13個合同進行法律審查,提出法律意見40余條。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
12.完善行政執(zhí)法程序。一是積極配合省局做好稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)修訂,提出意見建議30余條。二是規(guī)范行政強制執(zhí)行程序。市局稽查局嚴(yán)格依法對兩戶企業(yè)作出強制執(zhí)行決定。三是強化稅警合作。2022年以來,我局在聯(lián)合查辦大要案過程中,不斷完善貴陽市稅警執(zhí)法協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、協(xié)作事項、操作流程、協(xié)作保障等工作。協(xié)商草擬了《貴陽市公安局國家稅務(wù)總局貴陽市稅務(wù)局執(zhí)法協(xié)作運行暫行機制》,提出堅持“統(tǒng)籌協(xié)作、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、信息共享”的工作原則,積極主動地推進了我市稅警協(xié)作深度、廣度,筑牢打擊涉稅違法犯罪防線。
13.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。一是通過專項部署、摸查調(diào)研、師資培訓(xùn),為“三項制度”全面推行夯實基礎(chǔ)。制定“三項制度”工作落實措施,通過調(diào)研,對照總局“指引”,細(xì)化梳理出19大類55條工作任務(wù),明確責(zé)任分工,穩(wěn)步推行;清理全市稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有執(zhí)法記錄儀,積極參加總局、省局的專題培訓(xùn),以公職律師為重點,培養(yǎng)鍛煉重點師資。二是通過辦稅服務(wù)廳滾動屏、門戶網(wǎng)站開設(shè)“雙公示”專欄,持續(xù)推進落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度,主動接受社會監(jiān)督。建立稅收“黑名單”聯(lián)合懲戒機制,發(fā)布稅收“黑名單”企業(yè)名單,讓納稅人一處失信、處處受限。
14.加強行政執(zhí)法監(jiān)督。一是完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評議考核制度,將依法行政貫穿于稅收工作的各個方面和全部過程,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,并強化責(zé)任追究。二是完善落實內(nèi)控機制。參與省局優(yōu)化內(nèi)控流程防線平臺開發(fā)工作,緊盯“重點人、重點事、重點問題”,在發(fā)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險和管理風(fēng)險后,內(nèi)控部門及時進行跟蹤介入,了解狀況,掌握動態(tài)。三是深入開展行政執(zhí)法案卷評查,加強典型行政執(zhí)法案例宣傳。組織開展2022年度案卷評查,市局隨機抽查85份卷宗,發(fā)現(xiàn)問題9個。四是嚴(yán)格落實《納稅服務(wù)投訴管理辦法》,2022年對納稅人的投訴已全部辦結(jié)并對納稅人進行回訪,納稅人均表示滿意。
15.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。一是加強執(zhí)法資格動態(tài)管理,開展稅務(wù)執(zhí)法資格證檢查清理專項工作,稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員全部實行持證上崗。二是召開執(zhí)法資格考試人員座談會。對模擬考試成績不理想的人員,通過座談會形式,了解情況、分析原因。三是做好考前培訓(xùn)。針對調(diào)研中了解到復(fù)習(xí)資料少、知識點更新不及時等問題,及時購買最新執(zhí)法資格考試書219套1314本充實復(fù)習(xí)資料。
16.加強行政執(zhí)法保障。一是做好執(zhí)法設(shè)備保障。提前摸清全市稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀設(shè)備存量,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)等方面的投入。二是做好預(yù)算管理。依法將本單位履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,用于執(zhí)法培訓(xùn)、比武大練兵、稽查裝備包采購等。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
17.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。一是完善行政許可和行政處罰制約監(jiān)督措施。按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署,制定公布了稅務(wù)行政處罰8項、行政許可6項權(quán)責(zé)清單及權(quán)力運行流程圖,主動接受社會監(jiān)督。二是發(fā)布辦稅“最多跑一次”清單。制作“最多跑一次”辦稅指南二維碼,通過稅務(wù)官方網(wǎng)對外發(fā)布,主動接受納稅人監(jiān)督。三是完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制。年初,在制定全市績效考核時,將“納稅人滿意度”納入績效考核,同時明確所占分值50分和考核標(biāo)準(zhǔn)并通過公文下發(fā)。四是強化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。按照省局“1+3+N”大監(jiān)督格局部署及要求,有效發(fā)揮專職監(jiān)督、職能監(jiān)督及日常監(jiān)督作用,促進了依法行政、廉潔從稅。
18.自覺接受監(jiān)督。一是主動接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督。完善接受監(jiān)督的相關(guān)制度機制,制定與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)溝通工作方案,加強匯報溝通。將工商界、財經(jīng)界和法律界代表委員作為重點走訪對象,圍繞“建立溝通機制、匯報稅收工作、宣講政策法規(guī)、集中群眾智慧、提高業(yè)務(wù)質(zhì)效”目標(biāo),主動對接、溝通提案內(nèi)容并認(rèn)真落實辦理。2022年辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案共計18件,辦結(jié)率100%。二是自覺接受外部多方監(jiān)督。自覺接受審計、財政、政府法制、輿論等監(jiān)督,針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案,明確相關(guān)責(zé)任部門,及時反饋、報告整改情況。三是深入學(xué)習(xí)省局下發(fā)的行政訴訟工作規(guī)范,嚴(yán)格落實行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格依法執(zhí)行人民法院生效裁判。
19.加強內(nèi)部監(jiān)督。一是監(jiān)督常態(tài)化、長效化。制定2022年稅收執(zhí)法督察工作方案、內(nèi)部審計工作方案,完成對開陽縣稅務(wù)局、綜保區(qū)稅務(wù)局的日常督審。按照年度重點工作安排,完成對全市減稅降費工作的專項督察。二是根據(jù)深化征管體制改革后新情況、新問題,新制定政府采購管理辦法、政府采購檔案管理實施辦法及政府采購評審代表工作規(guī)范,對各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化控制和要求,進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等平臺運行管理。
20.全面推進政務(wù)公開。一是抓好年度公開重點。貫徹落實總局、省局年度政務(wù)公開工作重點任務(wù)及全面推開政務(wù)公開工作實施意見,結(jié)合貴陽實際,細(xì)化任務(wù)分工,圍繞依法行政、依法治稅推進政務(wù)公開,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動公開。二是充分發(fā)揮對外公開網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體平臺效應(yīng)。圍繞稅收重點工作,及時在自媒體平臺推送涉稅信息、政策要點,讓社會大眾知悉。2022年,通過《貴陽稅務(wù)》微信公眾號發(fā)布稅收政策及其他信息共355條,閱讀量243763次,關(guān)注人數(shù)9435人;通過對外公開網(wǎng)站發(fā)布稅收政策、通知公告及工作動態(tài)282條,并將我局政府信息公開、納稅咨詢、納稅服務(wù)投訴、稅收違法行為舉報、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報及聯(lián)系咨詢電話進行公開,并及時做好更新維護。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
21.健全行政糾紛化解機制。一是修訂完善信訪工作規(guī)定、信訪輿情應(yīng)急管理工作聯(lián)席會議制度等,強化對糾紛的預(yù)判、分析及妥善處理,全年無重大信訪、輿情、應(yīng)急管理事件發(fā)生。二是按照合理合法、自愿平等的原則,在積極協(xié)商、耐心溝通的基礎(chǔ)上,自愿達成和解或調(diào)解協(xié)議,防止納稅爭議擴大化,努力消除涉稅爭議。三是完善政務(wù)輿情機制。制定《國家稅務(wù)總局貴陽市稅務(wù)局涉稅輿情應(yīng)急預(yù)案(試行)》(筑稅辦函〔2022〕65號),對監(jiān)測范圍、監(jiān)測方式、分析研判、信息推送以及應(yīng)對處置等進行細(xì)化明確。與新浪貴州合作開展對貴陽市稅務(wù)系統(tǒng)的輿情監(jiān)測工作,提高了掌握輿情、防范風(fēng)險的主動性。
22.加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。一是嚴(yán)格落實行政復(fù)議工作規(guī)范及行政應(yīng)訴工作規(guī)范,成立復(fù)議、應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確復(fù)議案件至少有2人承辦。二是嚴(yán)格落實行政復(fù)議制度,積極組織全市稅務(wù)系統(tǒng)法制人員參加行政復(fù)議資格證考試,有79人獲得行政復(fù)議資格證,2022年行政復(fù)議案件零發(fā)生,訴訟案件1件。三是創(chuàng)新復(fù)議應(yīng)訴工作。針對稽查案件爭議大、認(rèn)定有分歧、各地重大處罰案件等特點,選派公職律師提前介入,與各稽查局、各區(qū)縣局探討案件性質(zhì)、處理方式、程序完整性,把好風(fēng)險關(guān)口。
(七)全面提高稅務(wù)干部法治思維和依法行政能力
23.加強法治教育培訓(xùn)。一是強化培訓(xùn)。按照稽查業(yè)務(wù)、“三項制度”、法制骨干等組織開展分層次、全覆蓋的法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保全面依法治國、依法治稅新理念新思想新戰(zhàn)略落地生根。二是完善學(xué)法制度,制定《國家稅務(wù)總局貴陽市稅務(wù)局干部教育培訓(xùn)管理辦法(試行)》(筑稅發(fā)〔2022〕9號),將憲法教育、依法治稅等作為重要教學(xué)內(nèi)容。三是突出初任培訓(xùn)。分四期完成全市219人初任培訓(xùn),針對初任培訓(xùn)執(zhí)法資格模擬考試不合格的人員組織1次座談會。
24.完善法治能力考查測試制度。一是豐富干部學(xué)法用法渠道和方式。組織全市稅務(wù)系統(tǒng)參加“七五”普法和憲法宣傳系列活動,參加“12·4”憲法日法治宣傳活動。1200余人關(guān)注“中國普法”和“黔微普法”微信公眾號。二是完善教育機制,加強預(yù)算保障。完善領(lǐng)導(dǎo)干部憲法、法律學(xué)習(xí)教育制度機制,加大法治宣傳教育經(jīng)費預(yù)算保障力度。三是推行“數(shù)字人事”系統(tǒng),抓好考查測試。在數(shù)字人事系統(tǒng)的“兩測”中,將法律常識作為領(lǐng)導(dǎo)勝任力測試大綱的內(nèi)容,通過測試推動干部學(xué)習(xí)法律知識,提高法治意識。
(八)健全組織保障和落實機制
25.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是系統(tǒng)謀劃全市稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作。認(rèn)真落實市政府法制工作會議和市政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神,按照省局2022年法治稅務(wù)建設(shè)工作要點,制定貴陽市工作要點,分解細(xì)化工作任務(wù),推進法治稅務(wù)建設(shè)工作落實。二是推行全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每半年召開一次工作會議,常態(tài)化推進依法行政重大問題解決。把會前學(xué)法作為會議必經(jīng)程序。
26.落實第一責(zé)任人責(zé)任。一是認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,及時調(diào)整“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組組成,推進落實主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,為推進法治稅務(wù)建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。二是堅持重大法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)報告制度。落實重大法治工作由主要領(lǐng)導(dǎo)向上一級稅務(wù)機關(guān)、本級人民政府報告制度和法治建設(shè)年度報告制度,定期對外公開,接收社會監(jiān)督。
27.強化考核評價和督促檢查。一是設(shè)置績效考核指標(biāo),強化法治考核。在2022年績效考核指標(biāo)中專門設(shè)置“法制政府建設(shè)”指標(biāo),根據(jù)工作任務(wù)分解表對機關(guān)涉及到的部門進行考核,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,對未按要求落實的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)扣分。二是抓好問題整改落實。對內(nèi)部督察、外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改臺賬、明確責(zé)任,合力銷賬、促進落實。全年執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)包含增值稅發(fā)票風(fēng)險管理、個人所得稅改革政策落實情況等在內(nèi)的13個方面問題,發(fā)現(xiàn)問題的區(qū)縣局均已制定整改措施。
28.大力推進信息化建設(shè)。一是根據(jù)稅務(wù)總局工作部署,升級稅控算法,簡化稅控設(shè)備。在省局統(tǒng)一部署下,增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)2.0版于2022年9月27日上線運行。二是積極配合省稅務(wù)局“云上貴州”“電子稅務(wù)局”建設(shè)。三是依托互聯(lián)網(wǎng)打破繳費人屬地限制。啟用電子稅務(wù)局社會保險費申報繳納功能模塊及單位社會保險費管理客戶端,拓寬機關(guān)事業(yè)單位繳納社保費的申報繳納渠道;打通城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險多元化繳費渠道,自由選擇微信、支付寶、微信公眾、智慧稅務(wù)APP、自助終端等方式,實現(xiàn)“實體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多元化社保繳納渠道。
二、法治建設(shè)工作特色及主要成效
一是聚焦主業(yè),圓滿完成稅費收入任務(wù)。2022年度,在全面實施減稅降費情況下,全市稅務(wù)系統(tǒng)圓滿完成稅收收入,積極穩(wěn)妥推進社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。二是圍繞主題,確保減稅降費政策措施落地生根。從重點稅源監(jiān)控來看,全市400余家重點稅源企業(yè)在營業(yè)收入比去年同期增加超200億元的情況下,企業(yè)的稅費成本降低成效明顯。三是把握主線,不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法方式。主動公開行政許可、處罰等事項目錄及辦理流程,并實現(xiàn)動態(tài)管理。落實取消稅務(wù)證明事項政策,切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加強與市場監(jiān)管部門的信息互通深度,通過采集共享數(shù)據(jù)的實時推送,推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦。全面落實稅務(wù)注銷“承諾容缺辦”服務(wù)。通過“創(chuàng)新服務(wù)舉措、整合服務(wù)資源、打造服務(wù)品牌、強化政策宣傳”等措施,努力打造貴陽市高效便捷的稅收營商環(huán)境。
三、存在的問題及下一步工作打算
我局法治稅務(wù)建設(shè)取得成績的同時,也還存在一些問題和不足:一是執(zhí)法質(zhì)量和效率仍需提高。外部審計、內(nèi)部督審發(fā)現(xiàn)的涉及依法行政方面的問題仍然較多。二是個別干部法治觀念不夠強,依法行政能力水平有待提升,適應(yīng)新時代法治建設(shè)新任務(wù)新要求的法治干部隊伍建設(shè)工作需要不斷改進和加強。三是對稅收風(fēng)險的研判應(yīng)對不夠精準(zhǔn)。
2022年,貴陽市稅務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實總局、省局系列工作會議精神,以加強黨的建設(shè)為根本,充分發(fā)揮黨建工作主引擎作用,建好“三項制度”主抓手,優(yōu)化執(zhí)法方式,保障征納權(quán)益,堅持穩(wěn)中求進工作主基調(diào),統(tǒng)籌做好減稅降費和組織稅費收入工作,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,進一步提升稅收治理效能,為新稅務(wù)壯闊踏上新征程護航,為新時代高質(zhì)量推進全市稅收法治工作新發(fā)展助力。
稅務(wù)年度工作計劃【篇2】
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,防范和化解操作風(fēng)險。
在去年會計工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,提高會計核算管理水平,防范和化解操作風(fēng)險。具體從8個方面抓起:會計基本規(guī)定;會計核算質(zhì)量;會計報表質(zhì)量;計算機管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺,每年的會計憑證雖然都?xì)w了檔,但未按檔案管理辦法歸類整理,需要進一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支,進一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié),外抓收入,內(nèi)抓管理,力爭全年實現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息,提高撥備水平的前提下,實現(xiàn)利潤xxx萬元,確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標(biāo)。針對目標(biāo),制定出臺《xx縣農(nóng)村信用社20xx年增盈創(chuàng)利實施方案》,圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理,積極盤活存量優(yōu)化增量,拓寬增收渠道,千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理,降低經(jīng)營成本,特別要加強營業(yè)費用的管理,在確保個人費用的前提下,壓縮公費用,確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費用率逐年下降目標(biāo)。
具體抓好五項操作
一是財務(wù)開支操作:對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制,嚴(yán)格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額,超支自負(fù)”的費用計提開支原則,將費用控制在核定比例之內(nèi)。
二是比例操作:即在費用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定,對職工福利費,工會經(jīng)費,養(yǎng)老保險,待業(yè)保險金等按比例準(zhǔn)確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
三是預(yù)算操作:對培訓(xùn)費、會議費、修理費、電子設(shè)備費購置及運轉(zhuǎn)費實行了預(yù)算制,做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。
四是包干操作:對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法,無正當(dāng)理由超出包干限額的社,其超額部分扣減個人費用。
五是成本操作:嚴(yán)格加強了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理,堅持按月監(jiān)控,防止以其他名義列支。
稅務(wù)年度工作計劃【篇3】
xxxx年,xx市地方稅務(wù)局在xx市委、市政府和x市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅決貫徹落實省、市黨代會精神,緊密圍繞xx市一三三六發(fā)展戰(zhàn)略和x市局xxxxx中期發(fā)展戰(zhàn)略,以組織收入為中心,以征管體制改革為抓手,以二十字方針為主線,堵漏增收、依法治稅、優(yōu)化服務(wù),加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),各項工作再上新臺階?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、工作總結(jié)
(一)稅收征管
1、深化稅制改革,落實征管方式由管戶制向管事制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。按照《國家稅務(wù)總局深化國稅、地稅征管體制改革方案》文件精神要求,研究制定《xx市地方稅務(wù)局稅收征管體制改革xxxxx實施方案》,于x月對x個稅源管理所進行了職能職責(zé)調(diào)整,對全局xxxxx余戶納稅人重新進行了管戶劃分。按照管事制新要求,對催報催繳、注銷、解除非正常戶等涉稅業(yè)務(wù)要點、節(jié)點、堵點、難點進行全面、細(xì)化梳理,做到崗責(zé)清晰、分工明確,構(gòu)建分類分級的專業(yè)化管理體制框架。截止目前,已完成催報催繳、非正常戶解除、注銷登記、稅收處罰等xx項涉稅流程梳理。
2、創(chuàng)新風(fēng)險管理機制,推動征管體制改革縱深前進。創(chuàng)新設(shè)立三級風(fēng)險管理架構(gòu),按照高、中、低三個層級對風(fēng)險任務(wù)進行科學(xué)劃分、統(tǒng)籌分配,實現(xiàn)風(fēng)險任務(wù)分類管理、分級負(fù)責(zé)。x-x月,我局對xxxx戶納稅人xxxx至xxxx年度國稅入庫與地稅附加稅費入庫的比對差額,開展風(fēng)險應(yīng)對工作。完成xx戶風(fēng)險納稅人的風(fēng)險應(yīng)對反饋。根據(jù)稅務(wù)所日常征管工作發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險納稅人,通過金三系統(tǒng)決策二包(風(fēng)險管理系統(tǒng))進行錄入,以閉環(huán)管理模式完成對該部分風(fēng)險納稅人的風(fēng)險應(yīng)對和審核工作。共計完成xx戶風(fēng)險納稅人的風(fēng)險管理流程。
3、做好涉稅事項前移工作,打造全職能辦稅服務(wù)廳。將定期定額征收個體工商戶注銷、存量房非住宅核稅、簡易處罰、稅費種認(rèn)定等前移到了辦稅服務(wù)廳,均實現(xiàn)了一站式辦結(jié)。截止目前,一站式辦結(jié)已注銷個體工商戶xxx余戶。預(yù)計到年底,將注銷個體工商戶xxx戶,非住宅交易xx戶,預(yù)計到年底,非住宅將交易xx余戶。受理xx戶納稅人的簡易處罰,預(yù)計到年底,將受理xxx戶納稅人的簡易處罰。
4、統(tǒng)籌安排、精心部署,確保電子征管檔案系統(tǒng)x月x日順利上線。截止目前,全面實現(xiàn)征管檔案電子化管理、征管檔案庫房的規(guī)范化建設(shè)、紙質(zhì)實物檔案的集中化存放,形成征管資料就地沉淀、快速定位和信息共享格局。截至x月底,我局的電子征管檔案采集工作完成xxxxx項,排名三圈第二,全市第十三。預(yù)計到年底,采集工作預(yù)計將完成xxxxx余項,爭取排名三圈第一。
5、做好xxxx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。在xxxx年企業(yè)所得稅匯算清繳工作中,xx局共匯算清繳xxxx戶企業(yè),匯算面達到xxx%,較去年同期增長xx%。
6、積極抓好個人所得稅自行納稅申報(xx萬元)工作,對各企業(yè)全員全額申報數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確性監(jiān)控。在xxxx年個人收入xx萬以上申報中,xx局一共接收到xxxx條數(shù)據(jù),較去年增長xxx條,增長率達xx.x%。
7、依靠綜合治稅,借助征管方式轉(zhuǎn)變的契機,推進綜合治稅軟件落地化、綜合治稅人員固定化、綜合治稅數(shù)據(jù)目錄化。截止目前利用綜合治稅平臺,共接收處理數(shù)據(jù)x.xx萬條。
8、加強房地產(chǎn)開發(fā)項目管理。準(zhǔn)確統(tǒng)計符合清算條件而未進行清算的房地產(chǎn)開發(fā)項目,聘請的中介機構(gòu)對x戶企業(yè)開展土地增值稅的清算。截止目前,已完成首成國際一戶的土地增值稅清算工作。梳理統(tǒng)計房地產(chǎn)項目情況,對項目、投資情況、建設(shè)完工情況、銷售情況、預(yù)交土地增值稅情況進行調(diào)查,確保應(yīng)收盡收。對已獲取土地但由于資金、規(guī)劃等原因未開工的房地產(chǎn)項目,加強跟蹤監(jiān)管,確保契稅、土地使用稅應(yīng)收盡收。
9、做好信用等級評價、復(fù)評、補評工作。加強與xx國稅聯(lián)系,在今年x月開展了xxxx年度納稅信用評價工作,我局初評A級納稅人xxx戶。自x月起按要求開展補復(fù)評工作,雙方指派專人及時溝通,相互傳遞納稅人評價、補評、復(fù)評、動態(tài)調(diào)整等信息并定期交換評定結(jié)果。
10、做好非住宅存量房評估工作。按照x市地稅局統(tǒng)一安排,指導(dǎo)中介機構(gòu)采集xx市現(xiàn)有非住宅存量房的基礎(chǔ)信息,截止xx月已采集xxxxx余條信息。通過實地調(diào)查等形式對采集信息進行審核篩選,為上線非住宅存量房評估系統(tǒng)夯實基礎(chǔ)。
11、做好環(huán)保稅和水資源稅改革落地工作。組織精干力量開展前期調(diào)研,制定落實前期工作方案,x名同志抽調(diào)x省地稅局參與全省水資源稅改革方案制定。目前,我局已分別與環(huán)保局和水務(wù)局完成工作交接,獲取xxx戶排污費資料,獲取xxx份水資源稅資料。
12、積極開展國地稅合作。按照《國地稅合作規(guī)范x.x》工作要求,積極與國稅協(xié)商,推動國稅局召開國地稅合作聯(lián)席會議,力爭完成xx項基本合作事項和xx創(chuàng)新合作事項。目前已完成非營利機構(gòu)企業(yè)所得稅清理工作。
(三)依法治稅
1、做好稅收稽查與稅收專項檢查工作。目前我局新立案xx戶,結(jié)案x戶;上年遺案x戶,已結(jié)案x戶,對xx戶企業(yè)進行稅務(wù)質(zhì)疑。
2、落實各項稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、西部大開發(fā)企業(yè)、殘疾人安置、國家重點扶持公共基礎(chǔ)設(shè)施項目及環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策
(四)納稅服務(wù)
截至x月底,xxxxx納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳分別接待納稅人咨詢xxx人次和xx人次,回訪納稅人xx人次,尚未接到一起xxxxx的投訴;嚴(yán)格執(zhí)行局長進大廳和科所長值班制度。截至第三季度,局領(lǐng)導(dǎo)進大廳受理咨詢xx件,接待納稅人xx人次。科所長共有xxx人次值守辦稅服務(wù)廳,共受理涉稅事項xxx件,當(dāng)日辦結(jié)xxx件;打造納稅服務(wù)微創(chuàng)新平臺。通過錄制各稅種申報小視頻等微創(chuàng)新活動,不斷提高納稅人的辦稅體驗;結(jié)合微腐敗專項治理工作,以防范二手房交易涉稅風(fēng)險為抓手,通過增設(shè)一個復(fù)核崗、建立優(yōu)惠減免臺賬與抽查臺賬、夯實廉政抽查等措施,開展多元化組合式窗口微權(quán)力治理工作;做好全國第xx個稅收宣傳月活動,多形式、實內(nèi)容開展各項稅收宣傳以及國務(wù)院x項稅收優(yōu)惠減免政策宣傳;借全國雙創(chuàng)周契機,聯(lián)合xx市國稅局在xx市工業(yè)園區(qū)與x石化工業(yè)學(xué)校舉辦稅惠xx創(chuàng)業(yè)無憂主題宣傳活動,讓企業(yè)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)者盡知稅收優(yōu)惠,盡享改革紅利;扎實開展納稅人學(xué)堂工作,其中聯(lián)合市國稅局、綜合治稅辦、民政局、衛(wèi)計局組織全市教育、醫(yī)療行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員開辦了x期具有行業(yè)特色的稅收業(yè)務(wù)宣傳、輔導(dǎo)課程,受到了納稅人的一致好評。
二、工作計劃
xxxx,我局將以六大舉措為抓手,努力完成稅收收入目標(biāo)任務(wù),促進各項工作取得新突破。
(一)加強稅收預(yù)測情況分析
對影響稅收增減變化因素進行充分把握,分稅種、分重點企業(yè)做好稅收測算,提高預(yù)測準(zhǔn)確率,進一步加強對各稅務(wù)所預(yù)測情況的績效考核工作。結(jié)合我市經(jīng)濟稅源特點進行經(jīng)濟運行、稅收風(fēng)險、政策效應(yīng)分析,對稅源培育發(fā)展和黨委政府決策提供參考作用。
(二)推動征管改革和納服工作創(chuàng)先爭優(yōu)
繼續(xù)深化征管體制改革,對涉稅業(yè)務(wù)流程進行再造精分和權(quán)責(zé)明晰,分事項逐條制作詳實、清晰的業(yè)務(wù)執(zhí)行工作流程。
(三)做好非住宅存量房評估系統(tǒng)上線工作
按照x市地稅局相關(guān)工作安排,做好非住宅存量房價格采集和審核工作,確保非住宅存量房評估系統(tǒng)按時間按要求順利平穩(wěn)上線。
(四)繼續(xù)做好欠稅清理和風(fēng)險管理工作
進一步加強與國稅、地方政府各部門以及銀行之間的合作,加強納稅人稅法遵從度,強化納稅信用等級評價結(jié)果對納稅人的影響,敦促納稅人自覺自愿繳納欠稅,做到處理陳欠,避免新增欠稅。
(五)確保環(huán)保稅和水資源稅的征收工作順利落地。強化與環(huán)保局及水利局的溝通與聯(lián)系,制定征收方案及應(yīng)急預(yù)案,確保環(huán)保稅與水資源征收工作順利落地。
(六)抓好依法治稅工作
整頓納稅秩序,維護稅法嚴(yán)肅性,貫徹落實好一案雙查,加大案件查辦力度,以查促收,以查促管,充分發(fā)揮地稅稽查的震懾作用,營造公平公正的稅收征納環(huán)境。
稅務(wù)年度工作計劃【篇4】
今年稅收法制工作在市局法制科和區(qū)局正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧稅收”的工作主題,以組織稅收收入為中心,加強稅法宣傳力度,拓寬稅法宣傳廣度,全面推進依法行政和依法治稅進程,落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,優(yōu)化治稅環(huán)境,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,促進了我局稅收工作的全面依法開展?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強稅收法制宣傳教育工作。
積極配合區(qū)局以稅收宣傳月為契機,結(jié)合我區(qū)實際情況精心設(shè)計稅收宣傳活動方案,與國稅、區(qū)政府等部門緊密配合,上下聯(lián)動,形成宣傳合力,切實推進稅收宣傳月活動的深入開展?;顒右远惙ㄟM市中心、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)等形式全面開展,形式多樣,氣氛濃厚活躍,具有較強的針對性和實效性。稅宣工作實現(xiàn)了三個結(jié)合:一是與組織稅收收入相結(jié)合,二是與納稅人戶籍管理工作相結(jié)合,三是與樹立地稅形象相結(jié)合。
稅收宣傳月期間,我局共出動宣傳車輛30余次,在局辦公大樓、各所、街道、社區(qū)等地張貼宣傳海報60余幅,緊扣活動主題,懸掛“稅收、發(fā)展、民生”宣傳橫幅70余幅,
在公交車電視屏播放各種稅宣提示,發(fā)放稅法宣傳資料4123份。強有力的營造出了有聲有色的稅宣活動氛圍,取得了顯著的宣傳效果。增強了公民的納稅意識,獲得了社會對稅收的理解和支持,改善了誠信納稅的稅收環(huán)境,為全面完成各項稅收任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、深入開展“六五”普法宣傳。
今年是“六五”普法的開局之年,一方面認(rèn)真吸取“五五”普法的先進經(jīng)驗成果,一方面積極推進“六五”普法有序開展。“六五”普法主要任務(wù)是:1.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法;2.深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律;
3.深入開展社會主義法治理念教育;4.深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī);5.深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī);6.深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī);7.加強反腐倡廉法制宣傳教育;7.積極推進社會主義法治文化建設(shè);8.繼續(xù)深化“法律六進”主題活動,深入推進依法治理。
三、進一步加強稅收法制建設(shè),推進依法行政和依法治稅進程。
(一)制定了區(qū)局《“六五”普法20xx年度工作計劃》。提出了我局今年“六五”普法的主要任務(wù)和工作要求。
(二)制定了區(qū)局20xx年度推進依法行政工作的意見。提出了今年全面推進依法行政工作的3項重點工作和13項基礎(chǔ)性工作。
四、切實抓好稅收法制常規(guī)工作。
(一)加強稅收規(guī)范性文件的管理。做好稅收規(guī)范性文件的審核會簽、備查備案和到期規(guī)范性文件的清理工作。
(二)認(rèn)真履行服務(wù)基層執(zhí)法的工作。根據(jù)各稅務(wù)所的具體執(zhí)法情況,到各所加強嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的法律援助和政策服務(wù)。
(三)落實惠民政策,切實做好地方稅收法律援助工作。加強再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳培訓(xùn),認(rèn)真督促檢查,全面掌握下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。今年新增下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠8戶,至優(yōu)惠期滿共優(yōu)惠稅款10.92萬元。有效開展稅收法律援助工作,多次解答納稅人提出的問題,為納稅人提供稅收疑難的解決途徑。
(四)牽頭組織開展稅收執(zhí)法檢查工作。為保證稅收執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能作用,切實規(guī)范執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險,提高執(zhí)法水平,深入推進依法行政。按遂地稅函[20xx]83號文件要求,根據(jù)《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于開展20xx年稅收執(zhí)法檢查工作的通知》(川地稅發(fā)
[20xx]47號)文件精神,區(qū)局執(zhí)法檢查組從八個重點分四個階段進行了全面仔細(xì)的檢查。八個重點是:1.稅收規(guī)范性文件管理工作;2.企業(yè)注銷清算工作;3.減免稅政策執(zhí)行;4.普通#[email?protected]管理;5.稅務(wù)稽查;6.重點行業(yè)稅收管理是否到位;
7.重大稅務(wù)行政處罰案件備案管理情況;8.稅務(wù)行政執(zhí)法案
卷評查情況。四個階段一是各單位自查,做好迎檢準(zhǔn)備;二是區(qū)局全面檢查;三是各單位根據(jù)檢查情況進行整改;四是區(qū)局復(fù)查驗收。經(jīng)過我局的全面檢查與整改,9月下旬順利的通過了市局檢查組的執(zhí)法檢查,市局檢查組對我局依法治稅工作給予了充分肯定。
(五)牽頭組織開展稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查工作。為加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,推進依法行政,按《四川省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查辦法(試行)》(川地稅發(fā)[20xx]85號)文件要求和方法,區(qū)局案卷評查組對稽查局20xx年度1——11月期間形成的“四類”案卷,采取查閱稅收執(zhí)法卷宗、詢問執(zhí)法人員有關(guān)情況等方法,對其67戶案卷,按評查面不低于20的%抽評了15戶行政處罰案卷(無行政許可、稅務(wù)行政強制、稅務(wù)行政復(fù)議案件,也無涉稅舉報和查補金額20萬元以上的企業(yè)案件)。經(jīng)評查組評定12戶優(yōu)秀,3戶良好。
(六)認(rèn)真組織開展執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作。為了進一步加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅收執(zhí)法水平,嚴(yán)格、公正執(zhí)法,深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制。區(qū)局采取向廣大納稅人和社會各界人士發(fā)放《執(zhí)法評議表》的方式開展稅收執(zhí)法評議工作。今年重點評議了城東所、城西所、城南所、直屬所和稽查局五個單位。從收回的680份《執(zhí)法評議表》中可以看出絕大多數(shù)納稅人和社會各界人士對我局稅收執(zhí)法工作都很滿意。
(七)切實做好規(guī)范性文件評估。
(八)認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理工作。今年我局沒有發(fā)生重大稅務(wù)案件,十二月上旬,重審辦在稽查局抽取了兩起案件進行復(fù)查。
(九)認(rèn)真做好各類常規(guī)報表工作。今年通過調(diào)查清理,完成并上報各類報表共計16份。為上級部門準(zhǔn)確掌握基層稅收執(zhí)法基本情況,正確做出稅收政策決策提供了參考素材。
四、加強信息反饋,做好綜合稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研。稅收政策執(zhí)行情況反饋機制是當(dāng)前解決稅收法律、法規(guī)、規(guī)范性文件執(zhí)行中存在的問題的有效途徑。今年向市局報送信息8篇,《稅收政策執(zhí)行情況反饋意見》4篇,為上級稅務(wù)部門依法制定或調(diào)整稅收政策提供了決策參考。
五、明年工作思路
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為執(zhí)導(dǎo),全面貫徹黨的“十七大”會議精神和“十二五”規(guī)劃,以“構(gòu)建和諧稅收”這工作中心,以全面提高依法行政、依法治稅工作質(zhì)量為工作目標(biāo),著重做好以下工作:
(一)進一步完善稅收法制建設(shè),努力構(gòu)建法制工作的長效機制。
(二)搞好稅收法制培訓(xùn),進一步提高廣大地稅干部的法律素質(zhì),打造一個法制意識強、專業(yè)水平高的法制工作隊伍。
(三)加大稅法宣傳的力度與廣度,注重特色和效果。
(四)加強對重大稅務(wù)案件的審理、案件復(fù)查和案卷評查工作。
(五)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
(六)切實做好稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作。
(七)積極參與政府創(chuàng)建“法制船山”的工作。
(八)加強信息反饋工作。
稅務(wù)年度工作計劃【篇5】
縣地方稅務(wù)局為適應(yīng)“十二五”稅收工作新形勢,切實推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),努力提高機關(guān)服務(wù)水平,從四個方面入手,加強機關(guān)服務(wù)保障體系建設(shè)。
一、強化思想教育,把握“廉潔、服務(wù)、節(jié)儉”原則一是清正廉明。始終把黨風(fēng)廉政教育與服務(wù)保障工作實際緊密聯(lián)系起來,努力加強隊伍建設(shè)和形象建設(shè)。二是無私奉獻。既靠高度的黨性原則,還有愛崗敬業(yè)精神,講政治、講大局,不辭辛苦,無私奉獻。三是勤儉節(jié)約。立足有限財力與保障需求的矛盾現(xiàn)實,實事求是、不講排場,合理利用資源,保障重點、兼顧全局。
二、以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為中心,不斷提高機關(guān)服務(wù)保障水平不斷強化節(jié)約意識,牢固樹立成本觀念,努力在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、公務(wù)用車、基建管理和辦公用房管理等方面,抓出成效。以不降低機關(guān)服務(wù)保障工作質(zhì)量為原則,大力推進節(jié)能減排工作,真正把稅收成本降下來。
三、更新服務(wù)保障觀念,不斷完善規(guī)范化制度化建設(shè)深化管理體制改革,健全各方面管理制度,做到機關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)保障工作有法可依,將節(jié)約型機關(guān)建設(shè)納入規(guī)范化軌道。一方面不斷提升規(guī)章制度的規(guī)范化質(zhì)量,制定相關(guān)規(guī)章制度體現(xiàn)出前瞻性、預(yù)見性,同時還有可操作性;另一方面嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)章制度,維護規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。
四、以預(yù)防為主,大力加強機關(guān)安全工作一是做好全面排查,消除各種安全隱患。全面落實機關(guān)內(nèi)部各項安全保衛(wèi)措施,加強轄區(qū)內(nèi)安全巡查和防護工作。二是完善各種預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。及時研究和分析安全工作形勢,完善應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,制定分工詳細(xì)、便于操作、切實可行、重在實效的安全措施。三是切實加強管理,確保各項安全措施落到實處。做到安全責(zé)任到位,組織措施到位,協(xié)調(diào)指揮到位。確保各單位安全平穩(wěn)運行和地稅事業(yè)健康發(fā)展。
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