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運輸公司總應急預案 篇1
為切實做好冰雪災害的應對工作,有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關規(guī)定,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導,分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發(fā)布預警通報,加強交通應急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內國省道路安全暢通,不發(fā)生長時間,長距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故。
三、組織機構
成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應急領導小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負責人為成員,領導小組下設應急辦公室,由王文剛同志任應急辦公室主任,辦公室設在局運輸安全股,負責交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
四、應急分工
(一)道路運輸、城市客運
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強在途車輛的安全監(jiān)管,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,保證公交運行安全。
(二)水路運輸
加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
(三)公路、農路
加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物質。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方等情況,及時報告,并迅速組織人員搶險,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
(四)物流運輸
根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
五、應急工作要求
局屬各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通堵塞、中斷現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
運輸公司總應急預案 篇2
一.預警級別
一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導致人員傷亡事故,或因漏油混油造成財產損失3萬元以上5萬元以內的;
三級警別:指一般交通事故(災害),或漏油、混油雖未造成人員傷亡,但致使財產損失2萬元以上3萬元以內的。
二.預警控制范圍及應急防范措施:
(1)預警控制范圍包括:油罐車進出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。
(2)應急防范措施
1、油罐車進出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時,駕駛人員應在進庫前,檢查車輛及罐體各個卸油口是否關閉,排氣管防火帽是否關閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,罐體有無滴漏現(xiàn)象,同時檢查隨滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場,油車駕駛員應對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災害)發(fā)生,應立即進行自救和報警求救,詳細說明事故(災害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應急機構接到事故(災害)報警后,應在最短的時間內按原先制定的應預案和應急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間感到事故(災害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責措施到位有效。
三.根據(jù)不同的事故(災害)現(xiàn)場,采取不同的應急處理措施。
1、道路交通事故(災害)應急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門,保護現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車,應在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調,就近加油站,把裝載油品卸掉后再進行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
如果是重載車因交通事故導致車輛下溝或者翻車,應在消防部門的配合下,對車輛進行罐體表層冷卻,和四周的空氣進行稀釋,利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進行對口自吸過駁,卸空受損車輛的重載油品后,方可以進行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應立即進行稀釋,挖溝填埋,嚴格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故(災害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。
2.運行中油品泄漏,燃燒爆炸處理措施:
油罐車在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災害導致罐體破裂,閘閥失控,運載的油品引發(fā)火災和爆炸,駕駛員應果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進行滅火自救。同時應向當?shù)氐娜罕姡瑥S礦企業(yè)單位進行呼救支援,設置安全警戒線,勸阻無關群眾遠離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應積極協(xié)助120救護人員的搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3.油庫裝油臺裝油中漏溢油,燃燒事故處理措施:
①、車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時,駕駛員應立即關緊車上各口閥門,通知停止裝油,協(xié)助裝油臺工作人員進行現(xiàn)場處置,稀釋漏、溢油現(xiàn)場,從防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的數(shù)量損失計量登記。嚴禁立即啟動車輛,應等現(xiàn)場油氣處理合格,交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。
②、車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅,同時,通知油庫作業(yè)人員立即中止付油,并用石棉毯封蓋注油口。
③、油庫發(fā)生火情,應迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫,通知有關人員配合施救,并看護車輛。
④、油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災而一時無法撲救時,駕駛人員應按照一級警報撥打119報警電話,拉響油庫警報系統(tǒng),配合油庫消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領導報告。分公司領導向運管等相關部門報告。
⑤、油車雖然著火,但火勢不大,未危及人身安全時,駕駛人員應迅速做出反應,將油車駕駛到空曠的地帶后,立即施救并報警。
4.油罐車在加油站卸油作業(yè)時,駕駛人員在車輛進站熄火后,應做好車輪壓護防滑措施。卸油前,應連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。卸油時,加油站“三員”不到位,現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員人有義務提示站長或安全員做好安全應急準備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情,應立即采取以下處理措施:
①、迅速關閉卸油口,卸下卸油軟管,并立即將油車駛出加油站后進行報警施救。
②、汽油起火撲救程序:
A:切斷卸油口,立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救,疏散現(xiàn)場車輛;
B:迅速向119報警,并通知應急小組,同時配合消防人員就地施救;
C:地面油氣滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂撲救。
5、行駛途中,油車駕駛人員應檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
①、交通事故,立即撥打122報警,保護現(xiàn)場并通知分公司應急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
②、途中油品外漏,立即將油車駛進緊急停車或遠離人群地帶,通知分公司應急指揮組,保護現(xiàn)場,設立有效的安全警戒區(qū)防止明火進入防護區(qū)。
③、途中起火,立即將油車駛入緊急停車帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉移隨車重要物品,并向分公司應急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。
6、油罐車在停車場停放應整齊有序,以備疏散。停車場應備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車進修理廠維護保養(yǎng)。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應保證運輸車輛安全技術性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。
駕駛員應嚴格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風、防汛應急處理措施
①、分公司應建立健全各類天氣、地質預報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風或汛情預報,應立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預防工作,并與配送單位聯(lián)系(尤其是可能會發(fā)生災害地區(qū)的加油站點)共同制定應急供油方案,確保各站點的油品供應。
②、要隨時了解和掌握臺風、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災情到來之前將油品送達各加油站,來不及配送的,應立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災害發(fā)生地。駕駛員應保持通訊工具暢通,及時與分公司應急指揮部聯(lián)系。
③、災情到達之前,應急小組人員應深入現(xiàn)場指揮,對災情的發(fā)生要提出有效的防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶???、避險,待災情接觸后方可上路行駛。
④、遇到強臺風時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應避其風頭選擇有背風的地帶行車避險。
⑤、遇到汛情時,應選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
四、職責分工
1、指揮(副指揮),負責組織對人、財、物搶險過程的.指揮協(xié)調工作。
2、現(xiàn)場指揮組:主要負責泄漏油品的回收堵截、轉移,人員上網(wǎng)護送搶救和現(xiàn)場保護工作。
3、后勤保障組:主要負責搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預警防范期間,所有從業(yè)人員對預警范圍內任何重大異常情況,有權在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關報告。
五、設備器材保障
1、工具車一輛、離心泵油車兩輛;南平一輛,邵武一輛。
2、預備防爆抽油泵一臺,自備小型發(fā)電機一臺,相機一部。
3、輸油管50米(兩條),防毒面具5幅,消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。
六、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現(xiàn)場指揮組:迅速轉移傷亡人員,堵截或回收油品,做好防止事故擴大的搶險救災工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
七、事故(災害)報告
發(fā)生一級和二級預警或重大交通事故及人員傷亡的,運輸分公司應急指揮部應在得到消息的同時,立即報告省公司應急指揮中心和總指揮、副指揮,不得延誤。發(fā)生三級預警或一般交通事故造成人員受傷的,應在得到信息30分鐘內報告省公司應急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的,應在6小時內報告省公司應急指揮中心。
八、善后處理
事故(災害)搶險結束后,后勤保障組應對現(xiàn)場周圍進行認真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,在24小時內按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。
運輸公司總應急預案 篇3
為認真履行應對突發(fā)公共事件工作中的法定職責,提高交通運輸系統(tǒng)應對各類突發(fā)公共事件的能力,根據(jù)上級有關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本預案。
一、工作目標
全面提高全縣交通運輸系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、應急處理能力以及保障能力,確保全縣公路、水路交通安全暢通,交通突發(fā)事件得到有效處置,為維護人民群眾生命財產安全,保持社會穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,構建社會主義和諧社會提供保障。
二、工作原則
(一)以人為本原則。各單位在履行處置突發(fā)公共事件的法定職責時,要高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務,在職責范圍內最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
(二)依法行政原則。各單位要嚴格依照法定權限和程序組織實施應急處置工作,在應急處置工作中與其他部門有職責交叉的,應及時向縣政府匯報并向上級主管部門反饋。
(三)分級負責原則。在處置突發(fā)公共事件時,各單位在局的統(tǒng)一領導下,按照各自職責分工做好本職工作。
(四)預防為主原則。樹立預防為主、常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,加強專業(yè)隊伍和志愿者隊伍的培訓,定期進行培訓、演練。
三、組織機構
成立宜章縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應急指揮機構,負責突發(fā)公共事件應急處置工作。局長鐘偉華任組長,曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長,陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標、張群生、吳國才等為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全股,由張小康兼任辦公室主任,曹曉武兼任辦公室副主任,負責全局應急指揮機構日常工作。主要職責是負責全局范圍內突發(fā)公共事件應急工作的綜合協(xié)調和相關組織;會同局屬有關單位研究突發(fā)公共事件應急工作機制和運行機制的建設;收集突發(fā)公共事件的信息,并對信息進行綜合集成和分析處理后,向局領導報告;對應急處理決定進行督辦。
四、應急處置
交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,對國家和人民群眾生命財產、交通暢通、行業(yè)穩(wěn)定、運輸安全造成或者可能造成嚴重危害,以及其他嚴重影響社會、交通或公眾的事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為三級:一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
(一)交通突發(fā)公共事件的監(jiān)控與報告
1、各單位要做好交通突發(fā)事件的防范和應急處置準備工作,做好應急預案各項措施的落實工作,建立日常預防和監(jiān)控機制,對危險路段、事故苗頭、不穩(wěn)定因素等情況應底數(shù)清楚,解決及時,全面監(jiān)控,防患未然。
2、各單位要重點加強對橋梁、公路和施工現(xiàn)場的養(yǎng)護、管理和監(jiān)控,逐步建立起覆蓋全局系統(tǒng)的監(jiān)控網(wǎng)絡。
3、實行預警機制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質災害、春運、黃金周期間,或出現(xiàn)安全生產事故和行業(yè)不穩(wěn)定苗頭,以及在其他突發(fā)事件預警和處置期間,局屬相關部門必要時按照要求進入預警狀態(tài),執(zhí)行日報告、零報告制度,做好應急各項準備工作。
4、各有關單位、部門為突發(fā)事件的責任報告人。
5、各單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報告制度,保障信息報送及時、準確、全面。出現(xiàn)突發(fā)事件后,各單位接到報告要立即摸清情況,并在30分鐘內向局報告;重大、特大突發(fā)事件要在20分鐘之內向局報告,局應急辦公室接到報告后,20分鐘之內向縣政府和上級主管部門報告。
6、接到交通突發(fā)事件報告后,各單位應當根據(jù)實際情況,迅速組織力量對報告事項調查核實、確認,采取必要的搶險、排險和相關措施,并及時全面報告調查情況。
7、禁止隱瞞、謊報突發(fā)公共事件信息,任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。
(二)應急響應和處置
根據(jù)突發(fā)事件不同級別,采取相應的應急響應措施。
1、一般突發(fā)事件應急響應和處置
(1)一般突發(fā)事件發(fā)生后,局屬各部門應迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并及時向局報告調查處置和進展情況,并向縣人民政府通報情況,直至應急處置工作結束。
(2)局接到報告后,分管領導及所屬行業(yè)管理機構應及時指導督促開展突發(fā)事件應急處置工作。
2、重大突發(fā)事件應急響應和處置
(1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并立即向局、縣政府和上級主管部門報告調查處置情況。
(2)接到報告后,局主要領導及有關部門應迅速組織有關人員到達突發(fā)事件現(xiàn)場,立即組織開展突發(fā)事件應急處置工作,并及時向上級報告處置和進展情況,直至應急處置工作結束。
3、特大突發(fā)事件應急響應和處置
(1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并立即向局報告突發(fā)事件情況,同時向縣政府通報情況。在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,直至應急處置工作結束。
(2)接到報告后,局立即向上級交通主管部門報告,局領導和相關人員要立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,協(xié)助做好應急處置工作。
(三)對相關突發(fā)公共事件處置的協(xié)助職責
在森林火災、氣象災害、地質災害、重大交通事故突發(fā)事件、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關部門做好處置工作,主要任務是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應急隊伍盡快搶修,恢復交通??梢愿鶕?jù)應急工作的需要,在符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
五、應急保障
(一)建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍,隨時處置突發(fā)事件,負責開展突發(fā)事件的分析、評估和上報;協(xié)助和指導突發(fā)事件現(xiàn)場搶修、救援等處置;督導現(xiàn)場應急處置各項措施的落實;開展突發(fā)事件應急處理的政策、業(yè)務、技能培訓和咨詢。
(二)依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,儲備足夠的器材、設備和物資,做好應對突發(fā)事件的準備工作。
(三)建立嚴格的突發(fā)事件防范、應急處理責任制和責任追究制,制定工作制度,明確職責和任務。對報告、舉報突發(fā)事件及在突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對不履行應急處理職責或阻礙突發(fā)事件應急處理的單位和個人,對有關責任人員給予行政處分或紀律處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
六、預案管理
(一)本預案是全縣交通運輸系統(tǒng)預防和處置突發(fā)公共事件的總體預案,系統(tǒng)各單位要依據(jù)本預案建立專項應急預案,成立相應組織機構,履行相應工作職責,接受縣交通運輸局應急領導小組的領導、指導和管理。
(二)各單位在編制專項應急預案時應參照本預案所遵循的原則,注重預案的操作性、適用性、應急性,各專項應急預案的名稱、目的任務、適用范圍、組織機構、工作程序、工作要求要規(guī)范化、具體化,并附上必要的操作示圖和通訊表格,便于實際操作使用。
(三)本預案由縣交通運輸局制定,并根據(jù)實際情況變化及時修訂,由縣交通運輸局應急管理辦公室負責解釋并組織實施。
(四)本預案自發(fā)布之日起實施。
運輸公司總應急預案 篇4
1.總則
1.1編制目的
為切實加強我省道路運輸應急運力的組織和保障工作,建立完善應急管理體制和機制,進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的社會危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產損失,確保道路運輸正常進行,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關規(guī)范性文件,結合我省道路運輸系統(tǒng)實際,制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門提供應急運輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地州(市)道路運輸主管部門處置能力的,或由省交通運輸廳責成的,需要由省運管局負責處置的重大、較大突發(fā)事件應對工作,以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門突發(fā)事件的應急預案編制和應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結合、科學應對、預防為主。
(2)統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調。
(3)職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
1.6應急預案體系
云南省道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括:
(1)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件應急預案。
(2)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件專項應急預案。
(3)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案。
2.組織體系
全省道路運輸應急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運輸企業(yè)和客貨運站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則,開展道路運輸應急保障工作。
3.運行機制
3.1監(jiān)測與預警
各級道路運輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開展風險分析。
3.2應急處置
道路運輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個等級。
3.3善后處置
應急行動結束后,各級道路運輸應急管理機構領導小組分別組織召開工作會議,對運輸應急保障行動進行總結、講評。
4.應急保障
4.1應急保障隊伍建設
各級應急領導小組及應急辦應根據(jù)有關規(guī)定及各地實際情況,確定應急運力儲備規(guī)模和相關要求。
4.2資金保障
各級道路運輸應急辦公室要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經(jīng)費編列年度預算,報應急領導小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應急值班及信息溝通
應急預案啟動后,省運管局應急辦和事發(fā)地應急管理機構均進入24小時應急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。
4.5加強部門協(xié)調
各級運輸管理部門要在當?shù)卣蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一領導下,加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調。
5.監(jiān)督管理
5.1預案演練
各級道路運輸應急管理機構要定期組織各類預案演練,通過預案演練不斷總結、完善預案,鍛煉提高應急實戰(zhàn)能力,確保預案符合實際,行動有效。
5.2宣傳和培訓
各級道路運輸主管部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標,定期開展應急培訓工作。
5.3獎懲與責任
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
云南省道路運輸應急管理辦公室會同有關部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案,上報省交通運輸廳備案。
6.2制定與解釋部門
本預案由云南省道路運輸管理局制定,由省道路運輸應急管理辦公室負責解釋與組織實施。

