為了避免自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。應(yīng)急預(yù)案可以通過(guò)明確責(zé)任協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案來(lái)說(shuō)定期評(píng)估和更新是否是必要的呢？下面我們?yōu)榇蠹彝扑]的是“小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案”，我們希望這篇文章能夠幫助您更好地平衡工作和生活！
小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 篇1
第一章總則
第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。
（一）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
（二）取水水庫(kù)大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
（三）地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒(méi)、機(jī)電設(shè)備毀損；
（四）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；
（五）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；
（六）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
（七）傳染性區(qū)域疾??；
（八）戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況；
（九）發(fā)生一次死亡3人及以上的事故；
（十）較大規(guī)模的聚集性事故。
第三條任何供水單位和個(gè)人都有參加突發(fā)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。
供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊蟛⒔Y(jié)合各自實(shí)際，預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)的各類嚴(yán)重情況有針對(duì)性地分類制定，預(yù)案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。
第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）分管水務(wù)的負(fù)責(zé)人兼任，副主任由縣自來(lái)水公司經(jīng)理兼任，成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級(jí)處置。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
（一）組織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事故的蔓延和擴(kuò)大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
（二）檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活秩序的工作。
（三）及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)，納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。
（四）制訂突發(fā)災(zāi)害時(shí)可調(diào)動(dòng)非公共供水水源預(yù)案，提高供水安全保障率。
（五）加強(qiáng)水質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測(cè)，在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。
（六）督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
（七）檢查督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)事故的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)。
（一）負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。
（二）指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。
（三）重特大事故發(fā)生接報(bào)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
（四）研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。
（五）組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
第九條領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。
（一）迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險(xiǎn)、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等小組，并開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（二）核定現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、公安機(jī)關(guān)等匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
（三）及時(shí)落實(shí)地方政府、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。
（四）安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
（五）完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作后，制作書面報(bào)告。
第十一條現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點(diǎn)指定。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。
（一）負(fù)責(zé)召集各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)急方案，制定具體搶救應(yīng)急措施，決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換，明確各部門和單位的職責(zé)分工，并跟蹤落實(shí)。
（二）負(fù)責(zé)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各工作小組。
（三）組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的管制。
（四）負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)。
第三章事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十三條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重特大突發(fā)事故。
重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。
第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接報(bào)后必須做到：
（一）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（三）迅速派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
（四）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，分別報(bào)送省、市、縣委和政府及當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。
若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應(yīng)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。
重特大事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
（二）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。
（三）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
（四）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
（五）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
（六）事故原因的初步分析判斷。
（七）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
（八）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。
（九）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第四章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
（一）應(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理。
（二）應(yīng)急處理辦公室接到指令后，立即進(jìn)入響應(yīng)工作程序，按本部門應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
第十八條現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。
（一）接到重特大突發(fā)事故報(bào)告后，相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速掌握事故情況，同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各自分工制定應(yīng)急處理措施，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第五章?lián)岆U(xiǎn)應(yīng)急和救援
第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事故的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告政府和公安機(jī)關(guān)。
（二）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
（三）安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。
（四）水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快作出水質(zhì)分析報(bào)告，決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。
（五）源水嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其他能用水源進(jìn)行供水外，上報(bào)地方政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。
（六）管網(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復(fù)被毀損設(shè)施。
（七）機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施，由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
（八）調(diào)度、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)毀損，在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時(shí)，報(bào)當(dāng)?shù)卣г?BR> （九）事故單位須迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（十）事故單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
第二十二條在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
第二十三條非搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將事故損失降低到最低限度。
第六章應(yīng)急處理工作支持與反饋
第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任追究制。
第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入地方政府的工作預(yù)案，服從地方政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。
第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列條款規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（一）對(duì)在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)在發(fā)生重特大突發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面推進(jìn)安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)全方位的應(yīng)急處理工作責(zé)任制，對(duì)不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進(jìn)行完善和充實(shí)。
第七章附則
第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）會(huì)同縣有關(guān)部門制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）負(fù)責(zé)管理與更新，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施（預(yù)案），報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）備案。
第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 篇2
1總則
1.1編制目的
為做好渦陽(yáng)縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導(dǎo)本縣的城市供水安全事故的應(yīng)對(duì)工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負(fù)責(zé)處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處置。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)供水事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。
統(tǒng)籌安排，分工合作。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展城市供水突發(fā)事件預(yù)防工作。
長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.5事故分類分級(jí)
突發(fā)性事件主要包括：
（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
（2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損；
（4）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；
（5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積供水。
按照事故嚴(yán)重程度、影響范圍和影響時(shí)間等因素，將城市供水安全事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。
1.5.1Ⅰ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為I級(jí)供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；
1.5.2Ⅱ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的`，為Ⅱ級(jí)供水突發(fā)事件：
1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%（含40%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。
1.5.3Ⅲ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級(jí)供水突發(fā)事件；
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%（含30%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。
1.5.4Ⅳ級(jí)
滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%（含20%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。
1.6分級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，分類應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。當(dāng)突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對(duì)能力時(shí)，由上一級(jí)人民政府提供支援或組織應(yīng)對(duì)。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)（街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）人民政府組織應(yīng)對(duì)（涉及跨縣級(jí)行政區(qū)域或超出縣級(jí)政府應(yīng)對(duì)能力的一般突發(fā)事件，報(bào)請(qǐng)市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對(duì)）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報(bào)請(qǐng)省、市人民政府組織應(yīng)對(duì)，我縣負(fù)責(zé)先期處置。
突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。縣級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。原則上，一級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮（由省、市人民政府組織應(yīng)對(duì)，縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；二級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)（由省、市人民政府組織應(yīng)對(duì)，縣人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；三級(jí)響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮（由縣人民政府組織應(yīng)對(duì)，鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)先期處置工作）；四級(jí)響應(yīng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)。具體響應(yīng)分級(jí)及其標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。對(duì)于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)、后果嚴(yán)重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)對(duì)需要，可報(bào)請(qǐng)市委、市政府，啟動(dòng)市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)。
鎮(zhèn)級(jí)人民政府響應(yīng)等級(jí)可參照縣級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合實(shí)際在鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案或行動(dòng)方案中予以明確。
2組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府設(shè)立縣城市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，辦公地點(diǎn)在縣住建局，負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施城市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，供水單位根據(jù)預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。
2.1縣指揮部組成及主要職責(zé)
2.1.1縣指揮部組成
總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長(zhǎng)
成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)人。
當(dāng)發(fā)生城市供水重大事故時(shí)指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
2.1.2縣指揮部主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，及時(shí)傳達(dá)、部署和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策、指令和有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；
（2）負(fù)責(zé)城市供水安全事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；
（3）及時(shí)了解掌握城市供水重大事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；
（4）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)實(shí)施對(duì)城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；
（5）其他有關(guān)城市供水重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2縣指揮部成員單位主要職責(zé)
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)媒體單位做好輿情引導(dǎo)工作。
縣住建局：負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警及預(yù)警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監(jiān)管體系，制定具體的搶險(xiǎn)救援措施；建立供水安全應(yīng)急救援隊(duì)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；宣傳供水安全知識(shí)；完成縣指揮部交辦的其他工作。
縣數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合相關(guān)部門組織面向公眾的手機(jī)信息發(fā)布。
縣應(yīng)急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導(dǎo)縣住建局預(yù)警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；會(huì)同縣住建局建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)欤话凑湛h政府的指示，組織有關(guān)專家進(jìn)行事故調(diào)查與處理。
縣公安局：負(fù)責(zé)快速實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員及滅火等救援工作。
縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中的醫(yī)療保障工作，組織相關(guān)衛(wèi)生防疫部門開(kāi)展工作。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，協(xié)助做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
縣氣象局：通過(guò)氣象監(jiān)測(cè)，為制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集、下?lián)軕?yīng)急搶險(xiǎn)資金并監(jiān)督使用。
縣交通運(yùn)輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和物資，及時(shí)征調(diào)、組織應(yīng)急工作所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
縣發(fā)展改革委：指導(dǎo)事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)工作。
2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責(zé)
2.3.1縣指揮部辦公室組成?？h指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任。必要時(shí)從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。
2.3.2縣指揮部辦公室主要職責(zé)。負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作；組織專家組會(huì)商事故發(fā)展趨勢(shì)，分析研判事故影響程度和范圍，及時(shí)向縣指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)建議啟動(dòng)、變更或終止應(yīng)急響應(yīng)。
在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò)；收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣指揮部的各項(xiàng)決策和指示，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.4專家組
縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，由縣住建局、縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)建立和聯(lián)絡(luò)，縣直有關(guān)單位配合。
主要職責(zé)：按照縣指揮部的要求對(duì)事故處理進(jìn)行研究分析，提供咨詢或建議，對(duì)應(yīng)急救援提供技術(shù)支援，參與事故調(diào)查，對(duì)事故調(diào)查提出咨詢意見(jiàn)。
2.5供水單位的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)縣政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急體系，建立應(yīng)急組織體系，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任搶險(xiǎn)應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位具體情況，制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備，定期組織演練，開(kāi)展城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建工作。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)?？h人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行匯總分析；對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
3.1.2檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣相關(guān)監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，供水單位定期對(duì)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)。
3.1.3預(yù)警級(jí)別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，縣指揮部對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行研判認(rèn)定，對(duì)可以預(yù)警的事件進(jìn)行預(yù)警。較大的預(yù)警信息，由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除；特別重大、重大事件的有關(guān)情況，由縣政府立即向市政府報(bào)告，提請(qǐng)市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2信息報(bào)告
3.2.1基本原則
（1）迅速：最先接到事故信息的單位或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；
（2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；
（3）直報(bào)：一般事故發(fā)生后，要在2小時(shí)內(nèi)直報(bào)縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時(shí)間直報(bào)縣政府，同時(shí)報(bào)縣指揮部。
3.2.2報(bào)告程序
（1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者，單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打：xx（住建局應(yīng)急電話）、xx（供水服務(wù)熱線)或110或119?？h住建局接到報(bào)告后，立即指令人員前往現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，同時(shí)進(jìn)行確認(rèn)事故的危害程度。
（2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào)，在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門?？靾?bào)包括以下內(nèi)容：
a.事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
b.事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地（地表、地下）處數(shù)；
c.發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
e.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
f.事故原因的初步分析判斷；
g.事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
h.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
i.事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
j.其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
對(duì)于一般突發(fā)事件，由供水部門全面負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報(bào)告縣政府啟動(dòng)本預(yù)案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時(shí)報(bào)告市政府，由市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1I級(jí)（特別重大）響應(yīng)措施
（1）在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，縣指揮部總指揮主持會(huì)商，指揮部全體成員參加，通報(bào)事故情況，作出相應(yīng)工作部署，并及時(shí)將情況上報(bào)縣政府和市政府?？h指揮部提出啟動(dòng)I級(jí)（特別重大）響應(yīng)的建議，并報(bào)縣長(zhǎng)決定。縣政府領(lǐng)導(dǎo)按分工，率工作組、專家組第一時(shí)間赴一線指導(dǎo)開(kāi)展先期處置工作?？h指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工作的調(diào)度?？擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào)，做好輿情引導(dǎo)工作。
（2）縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（3）縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域I級(jí)（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報(bào)市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)、組織救援，指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。縣指揮部應(yīng)將工作情況上報(bào)縣政府和市政府。
（4）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
（5）申請(qǐng)省、市政府支持。
4.2.2Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)措施
（1）在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，縣指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，及時(shí)將情況上報(bào)縣政府、市政府并立即通報(bào)縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工，率工作組、專家組立即赴一線指導(dǎo)開(kāi)展先期處置工作?？h指揮部督促相關(guān)單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工作的調(diào)度?？啥ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào)，做好輿情引導(dǎo)工作。
（2）縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（3）縣指揮部負(fù)責(zé)涉及城市區(qū)域Ⅱ級(jí)（重大）供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報(bào)市政府。事發(fā)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)、組織救援，指揮部負(fù)責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作?？h指揮部應(yīng)將工作情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府。
（4）申請(qǐng)省、市政府支持。
4.2.3Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)措施
（1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)，迅速將情況上報(bào)縣政府、市政府并通報(bào)縣指揮部成員單位?？h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)。可不定期在縣新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)情況通報(bào)，做好輿情引導(dǎo)工作。
（2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，并將工作情況上報(bào)縣政府和市政府。
（3）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
4.2.4Ⅳ級(jí)（一般）響應(yīng)措施
（1）縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣政府并通報(bào)縣指揮部成員單位?？h指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)（一般）響應(yīng)。
（2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，并將工作情況上報(bào)縣政府。
4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應(yīng)急處置要求
我縣城市供水安全事故一般分為電氣設(shè)備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故，針對(duì)以上三類事故特點(diǎn)，應(yīng)急救援時(shí)要制定有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施。
（1）電氣設(shè)備事故
①電源斷電應(yīng)急處置。應(yīng)盡快查找斷電原因，盡快恢復(fù)正常供電。如恢復(fù)供電所需時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況合理進(jìn)行供水調(diào)度，確保城區(qū)正常供水。
②電氣設(shè)備故障應(yīng)急處置。若供水泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)立即切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路，開(kāi)啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障，工作人員應(yīng)開(kāi)啟備用機(jī)泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。
如果由于電源和電氣設(shè)備故障造成較長(zhǎng)時(shí)間水廠停產(chǎn)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)縣指揮部，有關(guān)單位和部門按職責(zé)分工進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強(qiáng)供水調(diào)度，為停水區(qū)域解決臨時(shí)供水問(wèn)題。
③電氣事故引起火災(zāi)或爆炸的應(yīng)急處置?，F(xiàn)場(chǎng)人員立即上報(bào)，供水企業(yè)應(yīng)立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進(jìn)行事故初期的救援處置。
供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報(bào)縣指揮部，縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指派工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊(duì)伍，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援。供水企業(yè)要立即啟動(dòng)生產(chǎn)事故調(diào)度預(yù)案，盡量保證正常供水生產(chǎn)。
（2）水質(zhì)事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網(wǎng)，啟動(dòng)其它水源井，確保安全供水?？h住建局要確認(rèn)受污染的時(shí)間及受污染范圍，對(duì)污染的危害進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)向指揮部反饋水質(zhì)情況。對(duì)各個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測(cè)工作，合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。
（3）管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。做好為停水用戶的送水準(zhǔn)備和對(duì)停水用戶的宣傳解釋工作。
（4）對(duì)因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時(shí)提出應(yīng)急供水方案，迅速組織實(shí)施，最大限度降低事故影響。
4.3應(yīng)急支援
城市供水安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，通知受災(zāi)地區(qū)的群眾和單位，全力開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。
4.4新聞發(fā)布
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并做好輿情監(jiān)管工作。
4.5應(yīng)急終止
4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)縣指揮部確認(rèn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，必要時(shí)由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應(yīng)急結(jié)束報(bào)經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布。
4.5.2后期工作
（1）指揮部工作。收集、整理所有應(yīng)急處置資料，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并上報(bào)縣指揮部。
（2）各有關(guān)部門和單位工作。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后15日內(nèi)，供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報(bào)告，認(rèn)真分析事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
5.應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急準(zhǔn)備?？h政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制。指揮部各成員單位按照各自職責(zé)建立健全各自應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要裝備，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。
5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)縣住建局備案。做好常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備，滿足搶險(xiǎn)需要。
5.3資金保障?？h財(cái)政要根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)資金。
5.4培訓(xùn)演練。有關(guān)部門要有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)參與城市供水突發(fā)事件應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練工作。
5.5宣傳教育。對(duì)公眾加強(qiáng)城市供水安全飲用及應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
6.后期處置
6.1調(diào)查評(píng)估
6.1.1縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析應(yīng)對(duì)處置工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
6.1.2縣建設(shè)行政主管部門在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析城市供水系統(tǒng)事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
6.2善后處置和恢復(fù)重建
城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求組織有關(guān)部門做好災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠、供水系統(tǒng)恢復(fù)重建等工作。
7.附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
7.1.1供水設(shè)施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設(shè)施的總稱，包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。
7.1.2公共供水設(shè)施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。
7.1.3自建供水設(shè)施。指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。
7.2預(yù)案管理與更新
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的修改完善工作，根據(jù)縣指揮部要求適時(shí)組織有關(guān)部門、專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并視情況需要及時(shí)修訂。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
縣指揮部對(duì)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.4預(yù)案的起草
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣住建局根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估，向縣人民政府提出修訂建議。
7.5預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由縣政府辦公室會(huì)同縣住建局承擔(dān)具體解釋工作。
小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過(guò)程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括：
1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2）取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3）地震、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻，泵房(站)淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損;
4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;
5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；
6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;
7）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級(jí)
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計(jì)嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級(jí)（Ⅰ級(jí)）、重大級(jí)（Ⅱ級(jí)）、較大級(jí)（Ⅲ級(jí)）、一般級(jí)（Ⅳ級(jí)）等四個(gè)級(jí)別。其中：
1）特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的；
2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的；
3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的；
4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則。
1.5.1科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門、個(gè)人應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解，爭(zhēng)取把問(wèn)題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。
1.5.2緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何部門、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
1.5.3統(tǒng)一指揮：對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4分級(jí)負(fù)責(zé)：突發(fā)事件中，各部門、單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)采取行動(dòng)，聽(tīng)從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。
2組織體系
2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”)，設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人，以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成。
指揮部主要職責(zé)為：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;（2）建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;（4）組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;（6）負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報(bào)、報(bào)告;（7）向縣政府報(bào)告供水事故應(yīng)急工作開(kāi)展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”)，作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)人，副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;（2）建立相關(guān)的專家?guī)?，組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報(bào);（4）指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備;（5）發(fā)生供水事故時(shí)，負(fù)責(zé)甄別供水事故級(jí)別，初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;（6）應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò)，根據(jù)分工組織開(kāi)展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;（7）組織有關(guān)部門和專家，對(duì)事故的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估，為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3指揮部成員單位具體職責(zé)
縣政府辦公室：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開(kāi)展信息和通知發(fā)布，統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。
縣發(fā)展改革局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項(xiàng)目的審批工作。
縣公安局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開(kāi)展。
縣民政局：指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度，對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，做到?？顚Ｓ?。
市生態(tài)環(huán)境局高青分局：負(fù)責(zé)污染源排查，組織實(shí)施水源周圍環(huán)境檢測(cè)，及時(shí)作出水源污染評(píng)估，制定水源污染應(yīng)急處理方案，強(qiáng)化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供有關(guān)地下管線資料，負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運(yùn)輸工具調(diào)集保障工作，負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。
縣水利局：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源，啟動(dòng)應(yīng)急和備用水源，制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調(diào)水引流、引清釋污等措施，保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)，為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務(wù)外事服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲(chǔ)備、調(diào)配工作，組織縣內(nèi)各大超市將儲(chǔ)備瓶裝水集中送達(dá)指定地點(diǎn)。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援。
縣應(yīng)急局：參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對(duì)指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。
縣城市管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對(duì)指定位置飲水供應(yīng)，限制或停止洗車場(chǎng)用水。
國(guó)網(wǎng)高青供電公司：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng)，為應(yīng)急供水提供電力保障。
高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運(yùn)行及管理工作，加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度，科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報(bào);組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲(chǔ)備工作，接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員和物資，指揮實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;對(duì)供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備，盡快開(kāi)展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí)。
2.5專家工作組
指揮部設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況，研究制定供水突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援方案，對(duì)城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)估，為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
建立完善日常供水監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效預(yù)防供水突發(fā)事故。
（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù)，預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
（2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為城市供水提供保障。
（3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施，做好重點(diǎn)部位安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
（4）供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等系統(tǒng)的安全防范，實(shí)現(xiàn)供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心要做好供水水質(zhì)檢測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
（6）供水企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，水廠和水質(zhì)檢測(cè)中心的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理，消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報(bào)警裝置。
（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心，開(kāi)展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察，為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。
（8）指揮部定期開(kāi)展隱患排查.對(duì)查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。
（9）指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識(shí)。
3.2預(yù)警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息，縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級(jí)別，預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括：供水事故預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警級(jí)別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。
紅色（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
橙色（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或消除。
3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除
接到報(bào)警信息后，縣水利局分析評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除，黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通告方式，確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急處置程序
4.1.1任何部門、單位和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。
4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢(shì)形成匯報(bào)，報(bào)告指揮部，由指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4.1.3指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作。
4.1.5有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé)，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提出具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)。
4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1分級(jí)響應(yīng)
紅色預(yù)警響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
紅色預(yù)警情況下，由指揮部提出建議，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報(bào)上一級(jí)政府、部門。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位。縣長(zhǎng)主持成員會(huì)商會(huì)議，部署有關(guān)處置工作，各行動(dòng)小組按照分工開(kāi)展工作，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。
橙色預(yù)警響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
橙色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)，由指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì)商會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，按照分工開(kāi)展工作，所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險(xiǎn)成功。
黃色預(yù)警響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
黃色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮工作。
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
藍(lán)色預(yù)警情況下，指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織調(diào)動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)實(shí)際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，配合處置。
4.3應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水
當(dāng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)提供物資、通訊、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)采取一切必要措施，保證搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
4.3.1供水設(shè)施損壞引起的供水事件
①以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主，動(dòng)員和協(xié)調(diào)一切社會(huì)力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。
②組織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。
③在最短時(shí)間內(nèi)建立臨時(shí)供應(yīng)設(shè)施和取水點(diǎn)。
④在情況嚴(yán)重情況下可啟動(dòng)應(yīng)急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井。
⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
⑥根據(jù)自來(lái)水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時(shí)段供水。
⑦必要時(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時(shí)，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時(shí)調(diào)度其他正常水廠的自來(lái)水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。
③確認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開(kāi)。
④立即通知可能受其影響的用戶。
⑤迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
⑥通知相關(guān)醫(yī)院，采取相應(yīng)救治措施。
⑦通過(guò)消火栓和排水口等設(shè)施對(duì)污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。
⑧加強(qiáng)對(duì)水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。
⑨加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3儲(chǔ)存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水
①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。
②以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主，動(dòng)員和協(xié)調(diào)其他社會(huì)力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作。
③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時(shí)送水，確保居民生活用水需求。
⑤科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。
⑥檢測(cè)空氣中有毒氣體含量，確定對(duì)人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。
⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施，確保無(wú)安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4.4擴(kuò)大應(yīng)急
4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置，指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報(bào)情況，縣人民政府根據(jù)實(shí)際，決定是否請(qǐng)求上級(jí)部門參與處置工作。
4.4.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴(yán)重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過(guò)縣人民政府，將情況立即上報(bào)省、市人民政府，由上級(jí)有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。
4.5社會(huì)動(dòng)員
4.5.1依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時(shí)，由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。
4.5.2全縣范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會(huì)動(dòng)員工作，會(huì)同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時(shí)由指揮部通過(guò)新聞媒體，向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。
5恢復(fù)重建
5.1善后處置
5.1.1在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。
5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)賠付工作。
5.1.3供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對(duì)源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，做好處置。
5.2調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告，由事故發(fā)生地街道辦事處報(bào)指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告，由指揮部辦公室報(bào)縣人民政府。
6附則
6.1本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審，并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施、演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂，并報(bào)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。
6.2本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)流程圖：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
搶險(xiǎn)搶修組
醫(yī)療救護(hù)組
物資供應(yīng)組
保衛(wèi)組
通信聯(lián)絡(luò)組
運(yùn)輸組
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
XXX
副組長(zhǎng)：
XXX
XXX
成員：
XXX
XXX
XXX
XXX
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)轄區(qū)供水、供電、供氣出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行搶修，保障正常的供應(yīng)，維護(hù)小區(qū)住戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三、應(yīng)急小組職責(zé)：
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；
1）負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂;
2）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；
3）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、組長(zhǎng)職責(zé)：
1）組織指揮全站的應(yīng)急救援工作，發(fā)生事故時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；
2）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、副組長(zhǎng)職責(zé)：
1）協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；
2）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；
四、應(yīng)急小組成員組成：
組長(zhǎng)：XXXX項(xiàng)目部經(jīng)理
副組長(zhǎng)：XXX項(xiàng)目部綜合服務(wù)主任、環(huán)境管理維護(hù)主任
成員：XXXX所屬員工
搶險(xiǎn)搶修組：組長(zhǎng)XXX、副組長(zhǎng)XXX
五、救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)分工如下：
1、通訊聯(lián)絡(luò)
利用通訊設(shè)備及時(shí)與各隊(duì)之間保持聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方，確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
2、保安
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散、組織人員有序疏散，清除道路障礙、開(kāi)辟車輛通道。
3、搶險(xiǎn)搶修
出現(xiàn)事故時(shí)能迅速組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。如出現(xiàn)火災(zāi)情況。力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初級(jí)階段，避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
4、醫(yī)療救護(hù)
擔(dān)負(fù)搶救傷員的責(zé)任。接警后，要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員實(shí)施救護(hù)，將危重傷員送往附近醫(yī)院，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。
5、物資供應(yīng)、運(yùn)輸
擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)所需的物質(zhì)供應(yīng)任務(wù)，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)所需物質(zhì)的運(yùn)輸任務(wù)以及妥善保管現(xiàn)場(chǎng)搶救出的物品，對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品派專人看管并逐漸登記造冊(cè)。
六、應(yīng)急措施
1、當(dāng)供應(yīng)水出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)
首先應(yīng)切斷水源，派搶險(xiǎn)搶修組趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，看有無(wú)財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)對(duì)管線進(jìn)行搶修。如是住戶室內(nèi)遭遇水災(zāi)時(shí)，應(yīng)幫用戶清理現(xiàn)場(chǎng)，防止水勢(shì)漫延。把情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
2、當(dāng)供電出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)
首先應(yīng)切斷電源，查明原因，看有無(wú)人員傷亡。如事態(tài)嚴(yán)重，即刻通知個(gè)應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各小組分工進(jìn)行工作，有人員負(fù)傷時(shí)，應(yīng)先把負(fù)傷人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治。如屬一般問(wèn)題，則搶險(xiǎn)搶修組必須盡快搶修，恢復(fù)供電，以免給住戶帶來(lái)不便。
3、當(dāng)供氣出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)
首先應(yīng)切斷氣源，必須通知蘭田配氣站停氣。搶險(xiǎn)搶修組必需盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，如是住戶室內(nèi)發(fā)生天然氣泄漏時(shí)，先打開(kāi)門窗，看有無(wú)人員中毒，如有則送到醫(yī)院進(jìn)行救治，同時(shí)加強(qiáng)防火措施，避免火災(zāi)。當(dāng)天然氣泄漏引起火災(zāi)時(shí)，各應(yīng)急小組必需即刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各小組分工進(jìn)行工作，請(qǐng)求消防隊(duì)支援，并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
火警電話：119
急救電話：120
小區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)對(duì)處置我縣供水突發(fā)事件，全面提高我縣應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和搶險(xiǎn)救援能力，最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
二、供水安全性
供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應(yīng)當(dāng)給人體帶來(lái)短期的或長(zhǎng)期的健康危害，即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對(duì)遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預(yù)防、保護(hù)、應(yīng)急和恢復(fù)功能，即供水在社會(huì)意義上的安全性。由于自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運(yùn)行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機(jī)，有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機(jī)可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機(jī)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
四、編制依據(jù)和原則
1.編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
2.編制原則:一是以人為本。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預(yù)防為主。高度重視供水安全工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)供水行業(yè)重大事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;三是分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制;四是協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
五、供水突發(fā)事件及供水風(fēng)險(xiǎn)分析
供水突發(fā)事件分析:
1.主要供水水源發(fā)生突發(fā)污染事故。我縣供水水源為地表水，如果遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)或其他有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)重污染，將會(huì)影響我縣正常供水;
2.管網(wǎng)事故。主要輸供水干管事故，其影響范圍為我縣是輸水管線長(zhǎng)、壓力大、接頭、管道老化或第三方施工引起;
3.氣候干旱、洪災(zāi)。持續(xù)干旱造成供水水源枯竭、洪災(zāi)引起取水建筑物受損、水質(zhì)濁度增加、設(shè)備損壞、水源污染等;
4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動(dòng)等。
供水風(fēng)險(xiǎn)分析:我縣地形復(fù)雜，供水管網(wǎng)長(zhǎng)，縱橫交錯(cuò)，一旦發(fā)生供水管道跑水，給搶修造成不便;區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化，極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。
六、供水突發(fā)事件分類
根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，我縣的供水突發(fā)事件可分為:
1.自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件。連年干旱，地表水水源水位持續(xù)下降，取水設(shè)施無(wú)法正常取水，導(dǎo)致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致供水水源破壞，輸配水管網(wǎng)破裂，輸配電、凈水工程和機(jī)電設(shè)備損毀等。
2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭，或因出現(xiàn)危險(xiǎn)情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管，造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水，或其他工程事故導(dǎo)致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、液氯嚴(yán)重泄漏等;供水調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。
3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機(jī)物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染，或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染，影響正常供水。
七、供水突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度可分I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)、IV級(jí)(一般)，預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色。
1.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為I級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在8萬(wàn)人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;
(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的I級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。
2.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為II級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在6萬(wàn)-8萬(wàn)人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;
(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的II級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。
3.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為III級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在4萬(wàn)-6萬(wàn)人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;
4.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為IV級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在1萬(wàn)-2萬(wàn)人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;
八、供水突發(fā)事件應(yīng)急措施
根據(jù)我縣供水突發(fā)事件的分類，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.自然災(zāi)害類供水事件應(yīng)急措施。通過(guò)增強(qiáng)供水量，啟用備用水源和被封存的自備井水源井，或新鑿水井，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保達(dá)到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)自然災(zāi)害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源和臨時(shí)供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水;適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水，再次是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水等;針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水;對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證縣內(nèi)應(yīng)急供水。
2.工程事故類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度;調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施，適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配用水車輛送水;對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生;啟動(dòng)縣內(nèi)備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水，對(duì)受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)。及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級(jí)人民政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù);增加自備井水源供水量，適時(shí)啟用封存的自備井水源井，由當(dāng)?shù)厮h(huán)境檢測(cè)中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn);調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水;針對(duì)局部區(qū)域重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水;根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，關(guān)閉水閘、水閥，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。
九、應(yīng)急指揮體系
事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，靠某一部門是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來(lái)，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。
1.供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)組成。成立和政縣供水事故應(yīng)急指揮部，主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度，指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應(yīng)急實(shí)施工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，并與省、市供水事故應(yīng)急指揮部聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)情況，必要時(shí)請(qǐng)求省、市供水事故應(yīng)急指揮部實(shí)施跨市、縣救援等緊急措施，組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息，負(fù)責(zé)印制應(yīng)急供水明白紙，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。
指揮部組成人員如下:
總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長(zhǎng)
副總指揮:楊林濤縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
馬明縣委常委、副縣長(zhǎng)
辦公室主任:馬義縣水務(wù)局局長(zhǎng)
辦公室副主任：張海軍縣人飲管理總站站長(zhǎng)
成員單位:宣傳部、水務(wù)局、縣人飲管理總站、應(yīng)急管理局、衛(wèi)計(jì)局、住建局、城管局、總工會(huì)、公安局、工信和商務(wù)局、民政局、交通局、財(cái)政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀(jì)委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
2.指揮部成員單位職責(zé)
宣傳部:負(fù)責(zé)做好供水事故的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布工作，確保輿論引導(dǎo)客觀、真實(shí);及時(shí)組織新聞單位，積極宣傳報(bào)道應(yīng)急供水措施、施工進(jìn)展等內(nèi)容，為應(yīng)急供水工作提供良好社會(huì)環(huán)境;適時(shí)關(guān)注新聞動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與其他單位溝通，積極宣傳我縣采取的應(yīng)急措施，征得理解支持，營(yíng)造好的外部輿論環(huán)境;負(fù)責(zé)接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
水務(wù)局:牽頭組建指揮部辦公室，主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作;檢測(cè)、接受供水性突發(fā)事件報(bào)警、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)對(duì)水污染事件進(jìn)行供水水源緊急調(diào)度;負(fù)責(zé)供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、檢測(cè)，修復(fù)損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。
縣人飲管理總站：負(fù)責(zé)全縣供水工程的運(yùn)行管理工作，成立供水應(yīng)急搶修隊(duì)伍，保障全縣供水工作。加強(qiáng)供水調(diào)度，優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位基本生活用水，關(guān)停洗浴行業(yè)，限制工商企業(yè)等方面用水。
應(yīng)急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對(duì)應(yīng)方案，協(xié)調(diào)全縣供水事故應(yīng)急救援行動(dòng);做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告;組織開(kāi)展供水事故調(diào)查工作;負(fù)責(zé)調(diào)集城管、消防、園林、水務(wù)等單位送水車輛，向全縣居民和重點(diǎn)單位臨時(shí)供水。
衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍開(kāi)展供水事故傷員搶救工作，及時(shí)向縣供水事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所;負(fù)責(zé)送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。
住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織縣城供水應(yīng)急工作，發(fā)布應(yīng)急供水期間的縣城供水信息，限制建筑工地用水，發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問(wèn)題及時(shí)向指揮部報(bào)告。
城管局:啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，限制道路保潔、園林綠化等方面用水。
總工會(huì):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。
公安局:負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間送水車輛的交通保障工作。
工信和商務(wù)局:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)商信息發(fā)送工作。
民政局:啟動(dòng)社會(huì)救援機(jī)制，為供水事故受害人員提供社會(huì)救助。
交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急警戒狀態(tài)下運(yùn)輸工具調(diào)集工作，確保滿足搶險(xiǎn)物資、人員、生活物資運(yùn)力需求。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)供水事故搶險(xiǎn)費(fèi)用，并監(jiān)督使用。
人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。
生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，確定污染物種類與污染范圍，通報(bào)危害程度和范圍，負(fù)責(zé)污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復(fù)監(jiān)測(cè)工作。
應(yīng)急管理局:參與供水事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。
紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處理情況的督促檢查與責(zé)任追究。
氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)天氣氣候、輿情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。
地震局:負(fù)責(zé)震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息，根據(jù)震情會(huì)商結(jié)果發(fā)布地震預(yù)警信息。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲查處亂漲價(jià)行為，負(fù)責(zé)礦泉水、純凈水等生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作;負(fù)責(zé)落實(shí)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。
電力公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時(shí)，指導(dǎo)供水企業(yè)實(shí)施用電安全的應(yīng)急處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)救援物資供應(yīng)、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應(yīng)與發(fā)放;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的群眾協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)及時(shí)通知群眾提前儲(chǔ)水、節(jié)約用水。
3.指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，作為日常辦公機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作情況，及時(shí)有效地控制事件;研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
4.專家工作組組成與職責(zé)。指揮部辦公室根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責(zé)是:參加縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照市應(yīng)急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查，對(duì)事件處理提出咨詢意見(jiàn);對(duì)事件處理給予技術(shù)支持。
十、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制編制思路
1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
(1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織采取各項(xiàng)措施進(jìn)行自身防護(hù)。
(2)迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時(shí)控制造成事故的危害源是應(yīng)急工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效地進(jìn)行救援。
(3)做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除，消除危害后果，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。
(4)查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故地調(diào)查。
2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災(zāi)害或人為原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時(shí)候，有效的應(yīng)急救援行動(dòng)是唯一可以抵制事故或?yàn)?zāi)害蔓延危害后果的有力措施，因此，如果事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急系統(tǒng)，制定周密救援計(jì)劃，而在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，以及事故后的系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理，可以拯救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。
事故救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu);
(2)應(yīng)急救援預(yù)案;
(3)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
(4)應(yīng)急救援行動(dòng);
(5)現(xiàn)場(chǎng)清除和凈化;
(6)事故活動(dòng)恢復(fù)和善后處理
十一、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制
1.監(jiān)測(cè)
水環(huán)境檢測(cè)以縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿河污染物的排放監(jiān)督檢查；縣水務(wù)局水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)做好定期對(duì)各供水工程水質(zhì)檢測(cè)工作；人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制出廠水指標(biāo)；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)居民生活飲用水監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)報(bào)，提出初步建議等。
在日常管理中，縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定期不定期對(duì)水源開(kāi)展巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。
2.預(yù)警
水源地來(lái)水預(yù)警:根據(jù)水文、氣象和自然地理?xiàng)l件，通過(guò)縣供水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的實(shí)時(shí)信息，對(duì)供水水源地來(lái)水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)診斷和預(yù)測(cè)，并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)發(fā)出警報(bào)或預(yù)警。
供水預(yù)警:包括供水工程及運(yùn)行異常預(yù)警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與運(yùn)行信息實(shí)時(shí)查詢功能，出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)診斷并發(fā)出警報(bào)。
預(yù)警級(jí)別及信息發(fā)布:預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車等，采用公開(kāi)播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所、警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的'公告方式。
3.預(yù)案啟動(dòng)
一旦發(fā)生供水突發(fā)事件，按照分級(jí)相應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。啟動(dòng)高級(jí)別的預(yù)案時(shí)，低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取措施，啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，較少損失，同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，并向指揮部報(bào)告。
縣級(jí)預(yù)案啟動(dòng)程序:
發(fā)生II級(jí)以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作，由縣供水應(yīng)急辦提出啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)告臨夏州人民政府。
發(fā)生III級(jí)供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作，由指揮部通過(guò)會(huì)商后按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進(jìn)行處置。
發(fā)生IV級(jí)突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援工作?？蓞⒄誌、II、III級(jí)響應(yīng)程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定響應(yīng)程序。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急時(shí)向指揮部提出請(qǐng)求，縣供水應(yīng)急辦根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.先期處置
水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動(dòng)以本單位為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制，并報(bào)告應(yīng)急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)有處置供水突發(fā)事件的第一責(zé)任，在供水突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)并向縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
I級(jí)、II級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向指揮部報(bào)告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報(bào)告，最遲不超過(guò)2小時(shí)，同時(shí)，指揮部辦公室通知各成員單位按照預(yù)案職責(zé)分工迅速進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，確保應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)到位。指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。
IV級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)職責(zé)規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。
5.應(yīng)急響應(yīng)
(1)響應(yīng)程序;
(2)突發(fā)事件報(bào)告;
(3)信息共享和處理;
(4)通信;
(5)指揮與協(xié)調(diào);
(6)緊急處置;
(7)應(yīng)急人員保護(hù);
(8)新聞報(bào)道。
6.應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束條件:
(1)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作已完成;
(2)幸存人員已撤離、疏散;
(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù);
(4)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施;
(5)事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能;
(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。
應(yīng)急結(jié)束程序:
經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)辦公室確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件，按照"誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，四個(gè)等級(jí)的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。
(1)I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由指揮部提出，經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)束條件確認(rèn)并報(bào)市人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束;
(2)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后報(bào)縣人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)應(yīng)急結(jié)束指令;
(3)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況經(jīng)確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，報(bào)縣政府、縣應(yīng)急辦，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后，水務(wù)局等相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，應(yīng)制定措施進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助、提供心理和司法援助;對(duì)于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評(píng)估工作的責(zé)任部門為縣水務(wù)局，供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估，由按國(guó)家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔(dān)。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個(gè)月內(nèi)，縣水務(wù)局應(yīng)向縣人民政府提供書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。
嚴(yán)重、特別嚴(yán)重供水突發(fā)事件應(yīng)按國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開(kāi)展事故的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估，總結(jié)和分析經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與不足，提出安全建議。