對應急預案來說定期評估和更新是否是必要的嘞?全面加強應急管理,依法應對突發(fā)事件,?從綜合和實證的角度分析自然災害。提前做好應急預案能夠為應對突發(fā)事件提供有效的指導,出國留學網(wǎng)小編從眾多的選項中選擇了這篇最優(yōu)秀的“農村安全飲水應急預案”,熱烈歡迎您參閱這個網(wǎng)站我們期待您的回訪!
農村安全飲水應急預案 篇1
一、總則
(一)編制目的
供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務,為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全,結合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際,制定本預案。
(二)工作原則
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置,應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則,對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領導和部署,重、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
(四)突發(fā)事件分類
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(5)傳染病疫情及安全渡汛。
(五)適用范圍
本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
(一)供水應急領導機構
組長:
副組長:
成員:
(二)集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門
參與部門:派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村
(三)防疫部門:青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
領導小組下設辦公室,余忠武任主任,張夢賢負責領導小組日常工作。應急響應時,提出報告和建議,并檢查和報告執(zhí)行情況。
(四)組長、副組長工作職責:
1、統(tǒng)一領導,分級負責。明確各有關部門、供水單位相應職責及應急工作程序,有效地處置突發(fā)性事件。
2、統(tǒng)籌協(xié)調,快速反應。統(tǒng)籌安排各相關部門應急工作任務,加強協(xié)調與合作,密切配合,確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3、長效管理,落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下,啟用應急供水預案和應急響應程序,落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。
(五)成員職責:
供水應急領導小組成員按照各自職責,負責本預案實施過程中重大事項的指導,協(xié)調和保障工作。
1、突發(fā)事件調查及安置組:由余忠武任組長,張夢賢同志任成員。辦公地點設在水利站,其主要任務是:負責對突發(fā)事件進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作;發(fā)布消息等。
2、醫(yī)療救護組:由蔡文慧任組長,蔡文慧和醫(yī)院內所有工作人員任成員。辦公地點設在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其主要任務是:組織醫(yī)療、防疫機構人員進入疫情區(qū);設立臨時搶救中心,及時搶救醫(yī)治傷員;做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作;組織轉運傷員;采購、儲運、調配藥品等。
3、治安保衛(wèi)組:由蔣崇玖任組長,派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作,維護社會秩序,維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作,嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
4、如發(fā)生突發(fā)事件,各村負責人應積極配合各項工作。
三、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在集鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責,團結協(xié)作、高效運轉,做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
(一)預警機制
要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預警,逐級上報。
(二)報告制度
應急領導機構成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準確。
1、情況報告
對供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。
2、報告主要內容、
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
3、終止程序
上級有關部門或應急機構根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內提交書面報告??偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價,并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關責任人的處理等。
(三)信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間,要向全社會進行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
(四)應急處置
1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
2、出現(xiàn)嚴重干旱,地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水,如打深井等。
3、水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由集鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置,并及時關閉受污染水源,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關檢測部門要加強對水質的檢測,確保供水安全。
四、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。
(一)處理主管網(wǎng)斷裂事件中,供水單位應有充足的物料儲備,其它部門要無條件服從管道搶修大局,其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
(二)由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時,衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴,提供水源,搶險單位應迅速組織人員。
(三)加強防汛搶險物資準備,各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設備,嚴防主管道出現(xiàn)問題,一旦發(fā)生險情,應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場,聯(lián)系供水單位,快速搶修,確保供水安全。
五、宣傳及培訓
為確保供水突發(fā)事件時,招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時結合自身的工作,向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識,要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質合格并定期檢測,真正做到有備無患。
六、附則
本預案自20xx年1月1日生效。
農村安全飲水應急預案 篇2
農村安全飲水應急預案方案
近年來,隨著環(huán)境污染的日益加重,農村地區(qū)的安全飲水問題越發(fā)突出。為了應對突發(fā)事件和保障農村居民的安全飲水權益,制定一套科學、系統(tǒng)的農村安全飲水應急預案方案顯得尤為重要。本文將為您詳細介紹這一方案。
一、前期準備工作
在制定農村安全飲水應急預案方案之前,需要先進行一系列的前期準備工作。
1. 明確責任部門和聯(lián)系人員:該方案的執(zhí)行機構是誰?相關部門和人員如何負責?
2. 收集各項數(shù)據(jù):了解農村地區(qū)的水源地、水處理廠、水管網(wǎng)等基礎設施的相關資料。
3. 評估水質風險:針對農村地區(qū)的水質狀況,評估可能存在的風險和潛在的危害。
二、應急預案內容
農村安全飲水應急預案方案主要包括以下幾個方面的內容。
1. 突發(fā)事件應急預警機制:建立健全農村安全飲水應急預警機制,包括設立監(jiān)測站點、引入先進的監(jiān)測設備等。
2. 應急準備措施:提前儲備足夠的飲用水,確保村民在突發(fā)情況下能夠及時獲得安全水源。
3. 預警發(fā)布和信息傳遞:建立健全的信息發(fā)布渠道,及時向農村居民發(fā)布應急預警信息,加強宣傳和教育工作。
4. 緊急應對措施:一旦發(fā)生水質污染事件,及時啟動應急響應機制,采取緊急措施,確保農村居民的飲水安全。
5. 協(xié)調與配合機制:建立信息共享平臺,加強與相關部門之間的合作與協(xié)調,形成合力,共同保障農村居民的飲水安全。
6. 應急演練和評估:定期組織應急演練,提高應急處置能力,同時進行評估和總結,不斷完善該預案。
三、方案實施與監(jiān)督
制定農村安全飲水應急預案方案只是第一步,真正做到安全飲水需要全面實施和有效監(jiān)督。
1. 實施責任分工:明確各部門和人員的具體責任,確保方案的有效執(zhí)行。
2. 加強監(jiān)督與評估:建立監(jiān)督機制,定期對安全飲水預案的實施情況進行監(jiān)督和評估。
3. 及時修訂和升級:根據(jù)實際情況,不斷修訂和完善預案,保證其科學性和可行性。
4. 輿情應對:提前制定媒體應對方案,面對突發(fā)事件時,及時發(fā)布信息,穩(wěn)定公眾情緒。
結語
農村安全飲水應急預案方案的制定對于保障農村居民的飲用水安全具有重要意義。只有在突發(fā)事件發(fā)生之前進行充分的應急準備工作,在應急過程中能夠迅速響應和實施措施,才能真正保障農村居民的飲用水安全。希望有關部門能夠高度重視,并切實采取措施來確保農村地區(qū)的飲用水安全。
農村安全飲水應急預案 篇3
一、總則
(一)編制目的
指導全縣農村供水應急工作,建立健全農村供水安全應急機制,高效處置農村供水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農村供水安全,結合實際,制定本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法(試行)的通知》等法律法規(guī)及相關文件編制本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全縣轄區(qū)內農村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置,包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質變遷導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致的農村供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則
1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制,加強農村飲水安全培訓和應急事件處置演練,強化應急準備和響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患,及時處置可能導致農村飲水安全事故的隱患?!網(wǎng)Ww.w286.com 】
2.統(tǒng)一領導,分級負責。在縣農村供水應急指揮部統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設定和啟動應急預案,落實應急處置責任,做好各類突發(fā)事件的應急處置工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)為主體,整合各類資源,統(tǒng)籌安排各級各相關部門應急處置工作任務,各鎮(zhèn)和各相關部門要強化協(xié)調配合,處理好日常業(yè)務和應急處置的關系??h政府各有關工作部門要結合自身職能職責,及時給予工作協(xié)調、指導和技術支持,組織力量全力開展農村飲水安全應急處置工作。
4.快速反應,有效控制。農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,縣鎮(zhèn)兩級應急指揮機構應根據(jù)本應急預案要求,迅速反應,及時會商,快速啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、農村飲水現(xiàn)狀
全縣農村供水工程共762處,農村供水總人口139662人。其中:千噸萬人集中供水工程為1處12937人;千人集中供水工程為20處39889人;千人以下集中供水工程為593處85471人;分散供水工程148處1365人。
三、突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
1.Ⅰ級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。
(2)因供水水質不達標等原因致使1人(含1人)以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內找不到替代水源。
(2)因供水水質不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級(一般供水安全事件) 凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內找不到替代水源。
(2)因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應急措施
利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。
五、防止水源污染保障措施
1.農村飲水運行單位要加強安全管理,采取措施防止人為造成水質污染。
2.縣鎮(zhèn)兩級農村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設施及運行管理情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3.縣衛(wèi)健局要定期對農村飲用水進行化驗,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到防患于未然。
4.各級各相關部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度,強化業(yè)務培訓和執(zhí)法力度,在各村公開舉報電話,建立快速反應機制。
六、應急預案體系
全縣農村供水安全應急預案體系分為三級:
(一)全縣應急預案:縣水利局負責編制完成全縣農村供水應急預案。
(二)鎮(zhèn)級應急預案:各鎮(zhèn)負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案,報縣水利局備案。
(三)各供水單位應急預案:由各供水單位負責編制供水應急預案,報上級單位備案。
七、組織指揮體系及職責
(一)縣農村供水應急指揮部
成立嵐皋縣農村供水應急指揮部,負責領導全縣農村供水突發(fā)事件應急處置工作,分管副縣長任指揮,縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應急管理局局長任副指揮,縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。
(二)縣農村供水應急指揮部辦公室
縣農村供水應急指揮部辦公室設在縣水利局,負責縣農村供水應急指揮部日常工作。
(三)具體分工
1.縣農村供水應急指揮部職責
(1)貫徹落實上級有關農村供水重大生產安全事故預防和應急救援部署要求。
(2)及時了解掌握全縣農村供水重大安全事故情況,指揮農村供水重大安全事故的應急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)審定全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。
(4)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.縣農村供水應急指揮部辦公室職責
負責縣農村供水應急指揮部日常工作,具體職責是:起草全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案;負責全縣農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理,并及時向縣農村供水應急指揮部報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急處置機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作;負責協(xié)調縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作;協(xié)助專家組有關工作;負責組織相關部門對潛在隱患進行不定期檢查,及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令,并督促各級各相關部門落實,向縣農村供水應急指揮部報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。
3.縣農村供水應急指揮部各成員單位職責
縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室:負責協(xié)助各級農村供水應急指揮部,統(tǒng)籌組織相關部門做好農村供水應急救援工作。
縣水利局:負責提供農村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案;負責農村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制;負責農村供水安全工程應急項目建設、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作;負責農村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。
縣應急管理局:負責農村水源、水質等突發(fā)事件的應急處置工作;負責組建搶險突擊隊,制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案,做好飲用水的調撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。
縣發(fā)改局:負責農村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。
縣財政局:負責籌措農村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。
縣衛(wèi)健局:負責飲用水源水質監(jiān)測;負責對遭受突發(fā)事故的農村供水設施設備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作,保障飲用水源衛(wèi)生安全。
市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局:依法依規(guī)做好縣內水源地保護工作,負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為;負責做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關單位對污染物進行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍,參入水污染事件應急處理。
縣自然資源局:負責農村供水設施占用土地的規(guī)劃調整和土地報批等工作。
縣公安局:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作,為應急處置工作順利開展提供保障。
縣融媒體中心:負責農村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳,及時準確報道事故處理工作。
地電嵐皋分公司:負責突發(fā)性事件的臨時或永久性供電,確保供電暢通。
縣氣象局:負責提供氣象信息服務。
4.縣農村供水應急指揮部專家組職責
專家由縣農村供水應急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設計、水環(huán)境監(jiān)測、應急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關方面的業(yè)務骨干組成(專家組成員由以上相關單位確定),其職責是:參加縣農村供水應急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照縣農村供水應急指揮部要求研究分析事故原因,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受縣農村供水應急指揮部指派,對各鎮(zhèn)各相關部門處置突發(fā)事件給予技術支持。
八、預防和預警
(一)監(jiān)控機構
縣農村供水應急指揮部辦公室負責農村供水安全事故的監(jiān)測預警工作,設立并公開供水安全事故值班電話:,多渠道獲取本縣行政區(qū)域內農村供水相關信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向各鎮(zhèn)農村供水應急指揮部反饋,向上級農村供水應急機構報告。
(二)監(jiān)測信息
1.旱情信息(縣水旱災害防治監(jiān)測站);
2.水污染信息(市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局);
3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打值班電話向上一級農村供水應急指揮機構報告。
信息報送應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
九、應急響應
(一)總體要求
出現(xiàn)農村供水應急事件,供水單位應在1小時內向上一級供水應急指揮部和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理;各級供水安全應急指揮機構在獲取信息后,應在1小時內向上一級供水安全應急指揮機構和當?shù)卣畧蟾妗?BR> 對應全縣農村供水預防預警等級,應急響應劃分為三級??h農村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調度。各鎮(zhèn)要成立農村供水應急指揮部,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速反應,組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作,確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動,下一級預案隨之自行啟動。
1.Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級應急響應預案。
(1)鎮(zhèn)農村供水應急指揮部在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內將情況上報縣農村供水應急指揮部。縣農村供水應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)農村供水應急指揮部派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。
(3)鎮(zhèn)及有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應急響應預案。
(1)鎮(zhèn)農村供水應急指揮部在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報縣農村供水應急指揮部??h農村供水應急指揮部立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)及有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(3)事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農村供水應急指揮部報縣指揮部備案。
3.Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應急響應預案。
(1)鎮(zhèn)農村供水應急指揮部在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報縣農村供水應急指揮部??h農村供水應急指揮部立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調查和處置工作。
(2)應急事件發(fā)生后,供水單位應立即向鎮(zhèn)農村供水應急指揮部報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(3)事故處理完畢,由鎮(zhèn)農村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。
(二)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在縣農村供水應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農村供水應急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設施的搶險修復工作,確保及早恢復供水。
2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構要組織相關部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告,落實各防疫措施,派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒和受傷人員,具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,屬地應急指揮部可宣布結束應急狀態(tài),同時應組織相關成員單位做好供水設施后續(xù)修復工作,盡快恢復正常供水秩序。
十、后期處置
(一)調查與評估
農村供水應急狀態(tài)終止后一周內,供水單位和鎮(zhèn)農村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求,縣農村供水應急指揮部辦公室根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加農村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關規(guī)定給予處分,直至追究刑事責任。
十一、附則
(一)預案的管理和更新
各鎮(zhèn)應根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
農村安全飲水應急預案 篇4
柘城縣水利局在縣委縣政府領導下,根據(jù)省、市防汛工作要求,為了讓人民吃上安全水、放心水,結合我縣實際,特制訂安全飲水應急預案。
一、指導思想
以鄧小平理論“三個代表”重要指導思想,科學發(fā)展觀為指導,以黨的十八大為動力,建立健全農村飲水安全工程良性運作體制,加快形成科學管理,高效穩(wěn)定的農村飲水安全工程運營,服務監(jiān)管體系,讓全縣人民飲上潔凈水、安全水、放心水。
二、編制應急預案的目的
為防止和減少村鎮(zhèn)供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,確保全縣村鎮(zhèn)供水安全,維護和穩(wěn)定廣大人民群眾生產生活正常秩序,特制定村鎮(zhèn)供水安全應急預案。
三、目標任務
(一)預防為主。堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強供水安全管理工作,突出預防和控制措施,有效防止供水生產事故發(fā)生;嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)供水的有關法律法規(guī),加強供水設施的維護保養(yǎng)和水質的凈化管理工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好凈水的儲備和有計劃地供應工作,提高水網(wǎng)、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。
(二)統(tǒng)一指揮。在柘城縣水利局安全飲水事故應急處理小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作。
(三)保證重點。在供水事故處理和控制中,以保證村鎮(zhèn)人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降低到最低程度。
四、編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國水法》
(二)《中華人民共和國水污染防治法》
(三)《中華人民共和國安全生產法》
(四)《中華人民共和國傳染病防治法》
(五)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
(六)《國家防汛抗旱應急預案》
(七)《河南省突發(fā)事件總體應急預案》
(八)《河南省人民政府關于加強農村飲水安全建設管理工作意見》
五、適用范圍
本預案適用于柘城縣縣域內應對和處理村鎮(zhèn)供水安全生產事故、供水設施外力破壞、嚴重自然災害和人為破壞等導致村鎮(zhèn)供水安全事件發(fā)生,引起對人民群眾正常生產經(jīng)營秩序構成重大影響和嚴重威脅的村鎮(zhèn)安全應急故事。
六、柘城縣水利局安全飲水應急處理領導小組共35人
(一)各成員分工
防汛辦安全管理辦公室:統(tǒng)籌安排,汛情預防,信息監(jiān)管,同時上報,任務布置,事故處置,做到上通下達,管控及時,服務于民
應急搶險維修隊:排水搶險救災,搶險物資,防汛及時,排除險點,暢通供水
后勤保障局:后勤保障,負責后勤物資保障,搶險人員運送,物資配送,資金保障
化驗室:水質化驗,水質處理
(二)領導小組名單
組長:馬復興
副組長:李洪民、李三治、李連福、劉征遠、劉效銀、靳修偉、李文杰、王榮國、張家立
成員:劉慶然、盧文杰、李慶豐、聶艷、李偉、陳振峰、趙陽、楊傳東、齊可林、劉紅亮、劉明義、趙海峰、楊其文、王陽、曹勛超、王博、孫俊林、劉敬禮、祖志高、李華、路博、常水利、唐杰、許曉琨、趙偉杰
值班電話(縣水利局):xxxxxxx
七、方法措施
(一)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故隱患。
(二)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣委縣政府和水利部門的統(tǒng)一領導下,分級建立村鎮(zhèn)供水安全應急指揮機構,制頂應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
(三)統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主題,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
(四)快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,應根據(jù)應急要求快速做出反應,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。
八、柘城縣村鎮(zhèn)供水安全應急處理領導小組辦公室具體工作職責
(一)貫徹落實各級政府有關應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定和制定全縣村鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。
(二)接受上級應急指揮機構的領導,負責村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告。
(三)統(tǒng)一組織指導村鎮(zhèn)供水事故搶險及應急處理工作,協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建等工作。
(四)研究制定供水事故重大應急決策部署,負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作。
(五)負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)供水事故應急預案的落實。
(六)搞好應急處理過程中各種資料收集和信息傳遞工作。
(七)宣傳進入和接除預警狀態(tài)、應急狀態(tài),實施和終止應急預案,負責供水事故的新聞報道。
九、應急分隊人員組成名單附后
應急搶險服務隊負責人:李文杰
隊長:盧文杰
成員:李慶豐、聶艷、李偉、陳振峰、趙陽、楊傳東、齊可林、劉紅亮、劉明義、趙海峰、楊其文、王陽、曹勛超、王博、孫俊林、劉敬禮、祖志高、李華、路博、常水利、唐杰、馬洪波、李海亞、李賽、王亞坤、馬國華、李磊、李全義、曹子貴、李智立、吳俊杰、馮永亮、邵利明、張松山、余輝、李德選、楊金峰、關申西
后勤保障組負責人:李三治
成員:劉玉芳、王乾、王瑞濤、韓民杰、周倩
防汛安全飲水辦公室負責人:李洪民、李連福、劉征遠、劉效銀、靳修偉、李文杰、王榮國、張家立
成員:劉慶然、趙偉杰、梁冰濤、王麗、趙紅艷、王迪
水質化驗負責人:許曉琨
成員:林娜、張海威、張夢麗、李穎、姜亞蒙
農村安全飲水應急預案 篇5
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內容如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積xx萬畝,總人口xx萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長xx公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,閉口水位xx米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達xx米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達xx米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。
防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。
防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下,實行一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對,科學調度。
堅持依法防汛防旱和搶險救災,實行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應,部門聯(lián)動。
發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時,鎮(zhèn)政府迅速響應,各有關部門迅速行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案。
(1)當水位達到xx米,上游閘門全部下閘。
(2)當水位達xx米時,下游閘門全部關閉。
2、排澇動力方案。
(1)當水位達到xx米時,所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位達到xx米時,所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎xx米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內能順利排出。
3、河道清障方案。