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廣東工作總結(jié)(篇1)
20xx年工程項目部工作總結(jié)
20xx年是xx城市項目開局之年。在公司領(lǐng)導的關(guān)懷和支持下,項目部全體員工齊心協(xié)力,頑強拼搏,克服了種種困難,取得了良好的業(yè)績,在長泰集團發(fā)展史上具有里程碑意義,為今后集團大發(fā)展,實現(xiàn)新跨越進行了有益探索,積累了成功經(jīng)驗。
現(xiàn)將20xx年度工作總結(jié)如下:
一﹑ 開局良好,成效顯著
xx城市前期工作相對詳細,比較扎實。我們實地考察了萬科·金域曲江、龍湖·紫都城、白樺林居等三十多個名盤,搜集了大量樓盤資料。經(jīng)過大量市場調(diào)研,多次論證。對項目周邊消費群體和咸陽市區(qū)所有樓盤,尤其是城西項目進行了詳細調(diào)研,確定了xx城市包括市場定位和開發(fā)理念在內(nèi)的全程策劃方案。把xx城市打造成咸陽品牌樓盤和長泰集團示范項目。在住宅開發(fā)上注重品質(zhì),打造品牌;在產(chǎn)品定位上追求差異,提高檔次,形成核心競爭力和頗具特色的產(chǎn)品策略。這是產(chǎn)品一經(jīng)上市,就受到廣大消費者青睞的主要原因。
800KVA箱變工程,元月5日施工,3月10日正式供電,為主體施工創(chuàng)造了有利條件。2月21日項目部完成了部門組建,人員配備工作,進入項目實質(zhì)運作階段。3月份主體勞務(wù)公司進場施工,水、電安裝,防水工程施工隊伍確定。景觀綠化工程,售樓部裝潢工程順利完成。
4月2日舉行xx城市營銷中心落成典禮。售樓部正式對外開放,綠化景觀實景對外展示,在咸陽城西引起了轟動,受到了社會各界廣泛關(guān)注。無論是售樓部裝飾品質(zhì),還是景觀效果展示,都彰顯了樓盤品質(zhì),提升了樓市聲譽。加之組合式廣告有效推廣,從站臺、車體、報刊硬廣、軟文配發(fā)到短信群發(fā),從現(xiàn)場包裝、圍墻廣告到網(wǎng)絡(luò)推廣,在短短不到三個月時間,積累排號客戶200多批。為順利開盤創(chuàng)造了有利條件。
二、 逆市熱銷,順利開盤
6月5日,xx城市一期順利開盤。當日凌晨四.五點,就有客戶來到金橋國際酒店排隊買房。上午九時公開選房活動開始,不到三個小時,成交客戶150多批,當日可回收現(xiàn)金6000多萬元,在咸陽樓市低迷的氛圍里,xx城市逆市飛揚,勢頭強勁,被業(yè)界譽為“xx城市”現(xiàn)象,大大提升了咸陽樓市的自信指數(shù),在咸陽刮起了一股“xx城市風”,引起了社會各界,尤其是業(yè)界的廣泛關(guān)注和強烈反響。
順利開盤后,銷售部全體置業(yè)顧問們在經(jīng)理田妮帶領(lǐng)下,采取“雙節(jié)優(yōu)惠”、“特價房”、“現(xiàn)房加推”、“老帶新”、郊縣巡展、客戶回訪、市區(qū)發(fā)單等措施,掀起了一個又一個銷售熱潮。大打“親情牌”,中秋節(jié)為客戶送月餅,年前為客戶送臺歷,“老帶新”送購物卡等措施,贏得了客戶好評和市場份額。
12月x日,舉辦了xx城市首屆中外文化交流活動。來自大洋彼岸的三位美國朋友就婚姻問題與50多位客戶,嘉賓進行了廣泛交流,取得了業(yè)主好評。截止年底,實際成交客戶200多批:實際回收資金6000多萬元,為公司贏得了可觀效益和良好聲譽。xx城市榮獲
2011年咸陽市品牌樓盤;12月23日再次榮獲2011年咸陽樓市金鼎獎――最宜居住宅獎項。這是長泰集團發(fā)展史上獲得的第一個市級樓盤金獎。
三、主體施工,進展順利
xx城市一期工程(1#、2#商住樓),3月初正式進入主體施工階段。經(jīng)過八個多月頑強拼搏,克服種種技術(shù)難題,保品質(zhì)、保安全、戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑、趕時間、拼速度,終于在12月13日榮耀封頂。年底順利完成砌體施工,12月28日通過市質(zhì)監(jiān)站主體驗收,12月31日通過市住建局市級文明工地驗收,為下一步安裝和裝飾工程創(chuàng)造了有利條件。
xx城市二期工程(3#、4#住宅樓)完成了拆遷、勘察、方案論證和施工圖設(shè)計任務(wù)。預計今年3月正式動工建設(shè)。
四、 穩(wěn)定人員,建立機構(gòu)
在項目部條件較差的情況下,做好人員穩(wěn)定工作十分重要。穩(wěn)定人員是做好項目部工作的前提條件,事關(guān)公司長遠發(fā)展。2月x日項目部各部門正式組建,下設(shè)6個部:即工程部、銷售部、 監(jiān)理部 、行政部 、財務(wù)部 。配備人員共28名。為充分調(diào)動項目人員的積極性和工作熱情,項目部領(lǐng)導經(jīng)常深入基層,了解情況,關(guān)心員工,幫助員工,充分發(fā)揮員工工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。
10月x日,舉辦了以《責任與發(fā)展》為主題的青年員工座談會。項目總經(jīng)理孟渭泰發(fā)表演講《職業(yè)生涯規(guī)劃與定位》,使參會青年員工深受鼓舞。項目部還明確了各部門工作職責和各崗位人員職責,領(lǐng)導分工及例會制度。在三部合一,職能交叉,首次嘗試擴大勞務(wù)承包的新形勢下,不斷完善,逐漸提升,使項目部各項工作得以順利進行。
展望20xx年項目部重點做好以下工作:
一、 明確職責,分工負責,充分調(diào)動每個人的積極性和工作熱情,全力做好20xx年項目部各項工作。
二、 提前完成一期工程(1# 2#商住樓)安裝、室外配套等全部工程,力爭提前2個月交付使用,確保客戶提前一個月入住。
三、 完成地下車庫及西邊綠化景觀工程。二期工程(3# 、4#住宅樓)在完成地下室內(nèi)外回填后,力爭完成主體6層以上。
四、 xx城市二期爭取下半年開盤,本年度力爭實現(xiàn)銷售收入1.2億元,再創(chuàng)歷史新高。
廣東工作總結(jié)(篇2)
廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告(第87號)
《廣東省旅游條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2017年7月27日通過,現(xiàn)予公布,自2017年11月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2017年7月27日
廣東省旅游條例
(2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)
第一章
總 則
第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理開發(fā)利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動以及旅游資源保護、規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)促進、經(jīng)營服務(wù)以及相關(guān)的監(jiān)督管理。
第三條 本省發(fā)展旅游業(yè),應(yīng)當遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,堅持全域旅游發(fā)展,體現(xiàn)嶺南文化特色,形成政府引導、依法監(jiān)管、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與、旅游者文明旅游的發(fā)展格局。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導,建立健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制,將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織制定和實施促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,并通過政府購買服務(wù)支持旅游業(yè)的發(fā)展,統(tǒng) 籌解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題,推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合做好旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導、旅游推廣、公共服務(wù)和監(jiān)督管理;其他部門按照各自職責,做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,保障和促進旅游業(yè)發(fā)展。
第六條 鼓勵健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持基層群眾性自治組織、社會機構(gòu)和公民開展旅游公益宣傳,普及旅游知識。
第七條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,加強行業(yè)自律,發(fā)揮引導、服務(wù)、交流、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,推動旅游業(yè)誠信建設(shè),并建立對旅游從業(yè)人員的服務(wù)評價機制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵制度,改善旅游從業(yè)環(huán)境,依法維護行業(yè)合法權(quán)益和公平競爭秩序。
第二章 權(quán)益保護與經(jīng)營規(guī)范
第八條 旅游者進行旅游活動,享有下列權(quán)利:
(一)自主選擇旅游經(jīng)營者、旅游產(chǎn)品和服務(wù),拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為;
(二)要求旅游經(jīng)營者全面、真實提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用和其他有關(guān)情況;
(三)要求旅游經(jīng)營者嚴格履行合同約定,保證旅游產(chǎn)品、服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量;
(四)人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重;
(五)對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為或者從業(yè)行為進行監(jiān)督,并提出批評和建議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同約定的其他權(quán)利。第九條 旅游者進行旅游活動,應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)遵守公共秩序和社會公德,愛護旅游設(shè)施,保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境,文明旅游;
(二)尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;
(三)對旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息,履行旅游合同所約定的義務(wù);
(四)在旅游活動中遵守安全警示等旅游安全有關(guān)規(guī)定,對國家和本省應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施予以配合;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 旅游者在旅游活動中不得有下列行為:
(一)損害當?shù)鼐用?、旅游?jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益或者干擾他人的旅游活動;
(二)擾亂公共汽車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序;
(三)破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施,以刻劃、涂污等方式損壞旅游地文物古跡;
(四)參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重擾亂旅游秩序的行為。
第十一條 旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利:
(一)要求旅游者如實提供旅游所必需的個人信息,按時提交相關(guān)證明文件;
(二)符合法定情形可以依法變更旅游服務(wù)內(nèi)容;
(三)自主經(jīng)營權(quán)受法律保護,拒絕違法檢查、收費、集資、攤派等;
(四)商業(yè)秘密受法律保護,任何單位和個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者尚未公開的旅游路線和其他旅游服務(wù)產(chǎn)品、營銷計劃、銷售渠道、客戶信息以及其他商業(yè)秘密;
(五)拒絕旅游者提出的違法或者違反公序良俗的要求;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)需要第三方提供游覽、住宿、交通、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)的,從具有法定資質(zhì)的經(jīng)營者中選擇;
(二)履行合同義務(wù),根據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)標準要求提供規(guī)范化的旅游服務(wù);
(三)建立和落實安全責任制度,保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全;
(四)保護旅游資源和旅游環(huán)境,維護社會公共利益;
(五)為旅游者依法處理旅游糾紛提供必要的協(xié)助;
(六)對旅游從業(yè)人員進行法律、法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能和安全知識等培訓;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中,不得有下列行為:
(一)不執(zhí)行政府定價、政府指導價相關(guān)規(guī)定或者不履行價格承諾;
(二)誘騙、強迫或者變相強迫旅游者購買商品、接受服務(wù);
(三)給予或者收受賄賂;
(四)泄露、公開和非法使用旅游者個人信息;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十四條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù),享有下列權(quán)利:
(一)要求旅游者遵守合同約定,妥善保管隨身物品,拒絕其提出的超過合同約定的不合理要求;
(二)依法與旅游經(jīng)營者訂立勞動合同,獲得與其職業(yè)等級、服務(wù)質(zhì)量相一致的勞動報酬,拒絕旅游經(jīng)營者提出的墊付費用等不合理要求;
(三)依法獲得勞動安全衛(wèi)生保護、社會保險和福利,接受職業(yè)技能培訓等;
(四)人格尊嚴受到尊重,人身安全不受侵犯;
(五)隨團導游在景區(qū)進行講解服務(wù)的,景區(qū)管理機構(gòu)或者經(jīng)營者不得阻礙;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十五條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù),應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)接受安全生產(chǎn)教育和培訓,依法佩戴或者攜帶導游證等證件;
(二)遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的民族風俗習慣和宗教信仰;
(三)依法向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導旅游者安全、健康、文明、環(huán)保旅游;
(四)遵守旅游目的地法律和尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣,及時制止旅游者違背旅游目的地法律、風俗習慣的言行等不文明行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)向旅游者索取小費;
(二)拒絕履行旅游合同;
(三)強行滯留旅游團隊或者在旅途中甩團、甩客;
(四)誘騙或者以毆打、棄置、恐嚇、辱罵、限制活動自由等方式,強迫或者變相強迫旅游者購買旅游商品或者服務(wù);
(五)未經(jīng)旅游者同意公開其信息;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 旅游者與旅游經(jīng)營者或者旅游從業(yè)人員發(fā)生爭議或者合法權(quán)益受到侵害時,可以選擇下列途徑解決:
(一)與旅游經(jīng)營者或者旅游從業(yè)人員協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;
(三)向公安、旅游、工商和物價等主管部門投訴;
(四)根據(jù)仲裁協(xié)議或者旅游合同約定的仲裁條款提請仲裁機構(gòu)仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
旅游經(jīng)營者與旅游從業(yè)人員之間或者旅游經(jīng)營者之間、旅游從業(yè)人員之間發(fā)生爭議或者合法權(quán)益受到侵害時,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十八條 旅行社組織旅游活動,應(yīng)當保障旅游服務(wù)質(zhì)量,維護旅游者的合法權(quán)益,不得有下列行為:
(一)以零負團費和其他不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益;
(二)向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù);
(三)發(fā)布虛假旅游服務(wù)信息,誤導旅游者;
(四)進行虛假廣告、合同欺詐以及未經(jīng)旅游者書面同意轉(zhuǎn)團、拼團或者擅自變更行程;
(五)未經(jīng)旅游者書面同意安排購物,或者通過對旅游者實施人身威脅、恐嚇等行為強迫或者變相強迫旅游者購物、接受服務(wù);
(六)與購物場所經(jīng)營者串通,安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
(七)未經(jīng)旅游者書面同意,安排另行付費項目;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的單位和個人,不得以組織旅游的名義,利用微信、博客等社交平臺或者行業(yè)協(xié)會、學會、車友會、驢友會、俱樂部等形式,從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。
未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件的個人,不得從事導游、領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第二十條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當明示優(yōu)惠政策,按照國家的規(guī)定對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、教師、高校學生以及其他符合條件的旅游者實行門票減免。
在景區(qū)內(nèi)從事商品銷售等服務(wù)活動的商品銷售者或者其他服務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當依法取得相應(yīng)資質(zhì),誠信經(jīng)營、公平交易,服從景區(qū)管理,不得有下列行為:
(一)強迫或者變相強迫旅游者購物消費;
(二)與旅行社或者旅游從業(yè)人員串通,以停車費、茶水費、人頭費等形式對旅行社或者旅游從業(yè)人員給予賄賂,安排旅游團隊購物或者兜售商品;
(三)以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦民宿旅游經(jīng)營,為旅游者休閑度假、體驗當?shù)厝宋?、自然景觀和風俗文化等提供住宿、餐飲等服務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃,加強對民宿經(jīng)營管理的引導,鼓勵社會力量參與民宿經(jīng)營管理;支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿,經(jīng)營者可以采取租賃、聯(lián)營等方式,委托有關(guān)經(jīng)濟組織經(jīng)營管理。
開辦民宿旅游經(jīng)營實行登記制度。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民開辦民宿旅游經(jīng)營的具體管理辦法,由省人民政府根據(jù)本省實際制定。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),應(yīng)當依法辦理工商登記、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并在其網(wǎng)站主頁顯著位置公開旅行社名稱、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、許可證編號、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、聯(lián)系方式以及風險提示等信息,確保交易安全可靠;提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等代訂服務(wù)的,應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營者作為服務(wù)供應(yīng)商。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社與旅游者訂立旅游合同,收取旅游費用的,應(yīng)當提供紙質(zhì)或者電子發(fā)票。
第二十三條 旅游經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺為旅游者提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等代訂服務(wù)的,選擇的旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員應(yīng)當具有相應(yīng)資質(zhì),旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息應(yīng)當真實、準確。
網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者為旅游經(jīng)營者提供交易服務(wù)的,應(yīng)當對其進行實名登記,審查旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的真實性,并進行公布。發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應(yīng)當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù),并報告所在地旅游主管部門。
旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺購買旅游產(chǎn)品與經(jīng)營者產(chǎn)生糾紛的,網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者應(yīng)當協(xié)助解決。旅游者合法權(quán)益受到損害的,可以依法向旅游經(jīng)營者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者不能提供旅游經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,旅游者可以依法向網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者對旅游者支付賠償后,可以依法向旅游經(jīng)營者追償。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者明知或者應(yīng)知旅游經(jīng)營者利用其平臺侵害旅游者 合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該經(jīng)營者承擔連帶責任。
第二十四條 旅游搜索引擎提供者為旅行社及其旅游產(chǎn)品提供付費搜索信息服務(wù)的,應(yīng)當向有關(guān)旅游主管部門核實相關(guān)信息,對付費搜索信息逐條加注顯著標識。
旅游者、旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員、旅游行業(yè)組織等發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假信息的,有權(quán)要求旅游搜索引擎提供者采取更正、刪除、屏蔽或者斷開虛假信息鏈接等必要措施,或者向旅游主管部門和其他有關(guān)部門舉報。旅游搜索引擎提供者未采取必要措施停止提供相關(guān)搜索結(jié)果,造成旅游者、旅游經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的,依法承擔相應(yīng)責任。
旅游主管部門、網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假旅游經(jīng)營信息的,應(yīng)當依法處理。
第三章
旅游規(guī)劃與促進
第二十五條 編制旅游規(guī)劃應(yīng)當堅持以旅游市場為導向、旅游資源為基礎(chǔ)和旅游產(chǎn)品為主體,突出地方特色,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當依法組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游專項規(guī)劃、跨區(qū)域規(guī)劃以及與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃,并做好旅游發(fā)展規(guī)劃的實施性評估工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當將民宿旅游經(jīng)營發(fā)展納入旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃。民宿的建筑風貌應(yīng)當與當?shù)氐娜宋拿袼住⒕皡^(qū)和村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,可以委托有關(guān)機構(gòu)編制重點旅游資源開發(fā)利用、重大旅游項目建設(shè)的專項規(guī)劃,對特定區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護以及旅游項目、設(shè)施、服務(wù)功能配套等予以專門規(guī)定,并及時向社會公布。
第二十六條 編制旅游規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃以及風景名勝區(qū)、9 自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地等保護和利用規(guī)劃相銜接,征求有關(guān)主管部門意見,并公開征求社會公眾和專家的意見。
發(fā)展改革、信息化管理、民族宗教、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、文化、林業(yè)、海洋漁業(yè)、中醫(yī)藥、口岸等相關(guān)主管部門在編制與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃時,應(yīng)當征求同級旅游主管部門的意見。
第二十七條 旅游資源的保護和開發(fā)利用應(yīng)當遵循保護優(yōu)先、合理開發(fā)和利用的原則。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門開展本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源普查、評估,建立旅游資源數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理,協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)和保護工作。
第二十八條 開發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對旅游資源和環(huán)境可能有重大影響的項目,應(yīng)當制定旅游資源恢復治理方案。旅游開發(fā)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的實施方案。
利用自然資源開發(fā)的旅游項目,應(yīng)當依法保護自然資源和生物多樣性,不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境;利用民族文化資源、歷史建筑以及歷史人物資源等人文資源開發(fā)的旅游項目,應(yīng)當保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風貌,尊重當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和習俗,維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性,不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物、世界遺產(chǎn)、自然保護區(qū)保護的,按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
縣級以上人民政府旅游主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當加強對旅游資源保護、開發(fā)、利用狀況的監(jiān)督檢查。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當在土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地,依法保障旅游項目建設(shè)用地;支持盤活利用存量土地,依法實行旅游用地分類管理。
在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法使用建設(shè)用地自辦或者以土地使用權(quán)、海域海島使用權(quán)入股等方式參與旅游項目;鼓勵利用荒地、荒灘、荒坡、垃圾場、廢棄礦山、廢舊廠房和邊遠海島等,因地制宜,依法開發(fā)建設(shè)旅游項目。
鼓勵旅游經(jīng)營者使用新能源、新材料、新技術(shù),發(fā)展綠色環(huán)保旅游。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定并實施促進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施,推動海洋旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新,健全旅游產(chǎn)業(yè)體系,推行全域旅游發(fā)展模式,推進國民旅游休閑體系建設(shè)。
第三十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本地實際和旅游業(yè)發(fā)展需要安排財政資金,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
縣級以上人民政府應(yīng)當改善旅游投資和經(jīng)營環(huán)境,鼓勵投資者參與本地旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)立旅游發(fā)展投資基金,金融、保險機構(gòu)提供符合旅游業(yè)特點的金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施扶持旅游專業(yè)人才培養(yǎng),推進高等院校、中等職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)與旅游經(jīng)營者合作設(shè)立旅游人才培訓、創(chuàng)業(yè)基地,加強旅游從業(yè)人員教育培訓,提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同人力資源和社會保障等有關(guān)部門建立健全導游職業(yè)等級、服務(wù)質(zhì)量與薪酬相一致的激勵機制。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況,制定相關(guān)政策措施,鼓勵和引導旅游者利用帶薪休假假期錯峰出行旅游;免費開放政府投資的城市公園、博物館、紀念館、科技館,指導利用公共資源建設(shè)的景區(qū)低價開放或者免費開放,鼓勵開發(fā)適合大眾消費的旅游產(chǎn)品。
第三十四條 省人民政府對具有旅游資源優(yōu)勢的貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、邊遠山區(qū)等,應(yīng)當制定扶持政策,安排專項資金,吸引社會資本,完善停車場、旅游標識標牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施,加強旅游項目開發(fā),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村旅游的支持引導,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃,加強鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施建設(shè),建設(shè)具有鄉(xiāng)村特點、民族特色、歷史記憶的特色村落,形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
鼓勵挖掘嶺南文化內(nèi)涵和旅游資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新要素集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的旅游特色小鎮(zhèn)。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當推動建設(shè)自駕車房車營地、自駕游基地,完善自駕旅游服務(wù)保障體系,為自駕車旅游者提供道路指引、信息咨詢、醫(yī)療救助、安全救援等方面的服務(wù)。
鼓勵發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游,促進江河、湖泊、海洋等水上旅游航線和產(chǎn)品的開發(fā),完善碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施的配套旅游服務(wù)功能。
鼓勵發(fā)展旅游文化演出、主題公園、文化街區(qū)、會展節(jié)慶等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動旅游商品研發(fā),培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的旅游工藝品、紀念品、戶外用品以及索道纜車、低空飛行、游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)品牌。
第四章 旅游安全、公共服務(wù)與監(jiān)督管理
第三十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作,建立健全旅游安全工作責任制,旅游、安全監(jiān)管、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、體育、氣象等有關(guān)主管部門依法履行旅游安全監(jiān)管職責。
第三十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風險進行檢測評估,建立旅游安全預警信息發(fā)布制度。
旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或者其他有可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全情形的,旅游目的地所在縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告,及時、準確地向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預案,將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容,建立旅游安全聯(lián)動機制,開展應(yīng)急演練。
旅游突發(fā)事件發(fā)生地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當及時處置旅游突發(fā)事件,采取措施開展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
第四十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當制定緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預案,加強對旅游場所、設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng),對具有危險性的旅游場所、路段、設(shè)施設(shè)備和游覽項目設(shè)置明顯的安全警示標志,就可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜,以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。
旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當立即采取措施救助受害旅游者,控制事態(tài)發(fā)展,并依法履行報告義務(wù),積極參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。
旅行社租用客運車輛、船舶的,應(yīng)當選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承運人和已投保法定強制保險的車輛、船舶,并簽訂旅游運輸合同。承擔旅游運輸?shù)目瓦\車輛、船舶,應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備;承擔旅游運輸?shù)目瓦\車輛應(yīng)當設(shè)有導游專座。
第四十一條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時,有權(quán)向旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)請求及時救助。
旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后,應(yīng)當支付應(yīng)由個人承擔的費用。
第四十二條 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險、漂流等高風險旅游項目,應(yīng)當依法取得經(jīng)營許可,由負責許可的部門實施安全監(jiān)督管理。法律、法規(guī)未明確規(guī)定安全監(jiān)督管理部門的,由高風險旅游項目所在地縣級以上人民政府確定。
高風險旅游項目經(jīng)營者應(yīng)當依法投保相關(guān)責任保險,并且提示旅游者投保人身意外傷害保險。
第四十三條 景區(qū)應(yīng)當合理設(shè)置必要的旅游服務(wù)配套設(shè)施,在顯著位置設(shè)立游客服務(wù)和投訴受理中心,公示旅游咨詢、投訴和求助電話,設(shè)置公共信息圖形符號。
景區(qū)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量等情況,核定最大游客承載量。
封閉型景區(qū)開放經(jīng)營前,景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當向景區(qū)主管部門申請核定景區(qū)最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案。
縣級人民政府或者其確定的部門負責核定開放式景區(qū)的最大承載量,并對旅游者數(shù)量進行監(jiān)測和公告,采取必要的控制客流措施。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施,合理布局旅游交通路線。縣級以上人民政府應(yīng)當在公共交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所科學設(shè)置旅游信息咨詢中心或者自助式旅游信息多媒體設(shè)施,向旅游者提供景區(qū)、線路、交通、氣象、客流量預警、餐飲、住宿、購物、醫(yī)療急救等旅游信息和咨詢服務(wù)。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強機場、車站、碼頭等重點涉旅場所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè),提升旅游公共信息服務(wù)能力;支持云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目進入旅游業(yè),鼓勵有條件的地區(qū)建立智慧旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
省人民政府旅游主管部門應(yīng)當利用現(xiàn)代信息技術(shù),完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫及大數(shù)據(jù)平臺,并與有關(guān)部門的信息實現(xiàn)互聯(lián)互通,及時向旅游企業(yè)、電子商務(wù)平臺開放,推進智慧旅游發(fā)展。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當逐步建立在線行政審批、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析、旅游安全監(jiān)管等智慧旅游管理體系,建立基于移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體的智慧旅游營銷體系和游客信息服務(wù)體系。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立旅游綜合監(jiān)管制度,健全信息匯集、及時研判、綜合調(diào)度、快速反應(yīng)、高效處置的工作機制,并建立旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的異常名錄制度。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立健全旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的信用檔案,采集和記錄信用信息,組織對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員開展信用評價,定期向社會公布;建立跨地區(qū)的協(xié)同執(zhí)法機制,加強執(zhí)法協(xié)作,共享旅游違法行為查處信息,配合、協(xié)助其他地區(qū)旅游主管部門依法對本地區(qū)旅游業(yè)實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當與公安、法院等建立行政執(zhí)法與司法協(xié)作機制,在重要旅游景區(qū)及游客集散地,可以依法設(shè)立巡回法庭、警務(wù)室,快速處理旅游糾紛或者審理旅游案件,保障旅游者合法權(quán)益。
縣級以上人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當建立旅游監(jiān)管履職監(jiān)察工作機制,將有關(guān)部門的旅游監(jiān)管履職情況作為監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,并對發(fā)生重大涉旅事件的,啟動監(jiān)督、問責程序,依法追究有關(guān)責任。
第四十七條 縣級以上旅游主管部門應(yīng)當加強對旅游市場和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,依法對旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營服務(wù)行為實施監(jiān)督檢查,對涉嫌違法的合同和票據(jù)、賬簿、證照以及其他資料進行查閱、復制。旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當配合,如實說明情況,提供相關(guān)材料,不得拒絕監(jiān)督檢查,15 不得作虛假陳述、提供虛假經(jīng)營信息材料。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、信息化管理、公安、交通運輸、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商、城管、通信管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營活動和旅游服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當明確各有關(guān)部門對民宿經(jīng)營監(jiān)督管理的職責分工,旅游、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門在各自職責的范圍內(nèi)負責民宿經(jīng)營的指導和監(jiān)督工作。民宿經(jīng)營者應(yīng)當接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理。
第四十八條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立和完善全省統(tǒng)一的旅游市場監(jiān)管信息平臺,通過旅游團隊電子合同監(jiān)管及其他措施,加強對旅游市場的監(jiān)督、管理和服務(wù)。
市、縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),加強旅游質(zhì)量監(jiān)管,完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綜合信息服務(wù)等功能;建立旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價信息系統(tǒng),方便旅游者、旅游行業(yè)組織和有關(guān)部門對其進行評價,評價結(jié)果作為旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員質(zhì)量等級或者星級評定結(jié)果,并將旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的有關(guān)違法信息納入異常名錄和實施重點監(jiān)管。
公安、工商、旅游、網(wǎng)信、通信管理等主管部門應(yīng)當按照各自職責加強網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營秩序。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善旅游投訴機制,指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu),并公布投訴電話等聯(lián)系方式。
縣級以上人民政府旅游主管部門接到旅游者投訴后,屬于本地區(qū)、本部門職責范圍的,應(yīng)當在四十五日內(nèi)作出處理;屬于其他地區(qū)、其他部門處理的,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)移交有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門處理并告知投訴者。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、商務(wù)、公安、交通運輸、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、通信管理、城管等有關(guān)部門,可以根據(jù)各自職責在旅游旺季旅游者密集的景區(qū)、景點現(xiàn)場受理和解決旅游投訴。對事實清楚,證據(jù)確鑿的違法旅游經(jīng)營行為,應(yīng)當及時處理;可以現(xiàn)場處理的,應(yīng)當現(xiàn)場依法作出處理決定。
第五十條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立健全旅游標準化工作管理制度,推動旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準的制訂、修訂和貫徹實施。
旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游市場主體實行質(zhì)量等級、星級評定制度。等級、星級的評定范圍、標準、程序以及標志使用等,按照有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。
旅游經(jīng)營者提供的設(shè)施或者服務(wù)應(yīng)當不低于其實際獲得的質(zhì)量等級、星級,不得超越評定的質(zhì)量等級、星級進行宣傳;未獲得質(zhì)量等級、星級的,不得用等級、星級標志進行宣傳和經(jīng)營,誤導旅游者。
第五十一條 省人民政府旅游主管部門會同統(tǒng)計主管部門負責完善旅游統(tǒng)計指標體系和調(diào)查方法。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,及時、準確、完整地開展屬地旅游統(tǒng)計報送工作,定期開展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測,向社會發(fā)布旅游統(tǒng)計信息。旅游經(jīng)營者應(yīng)當對旅游統(tǒng)計工作予以配合。
第五章
法律責任
第五十二條
旅游者違反本條例第十條規(guī)定,在旅游活動中對社會秩序和公共安全造成妨害的,依法追究其法律責任。旅游者違反文明旅游行為規(guī)范被追究法律責任的,由旅游主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定記入游客不文明旅游記錄系統(tǒng)。
第五十三條
旅游經(jīng)營者違反本條例第十三條第(一)項規(guī)定,不執(zhí)行政府定價、政府指導價相關(guān)規(guī)定或者不履行價格承諾的,由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》第三十九條規(guī)定予以處罰。
旅游經(jīng)營者違反本條例第十三條第(二)項規(guī)定,誘騙、強迫或者變相強迫旅游者購買商品、接受服務(wù)的,由工商行政管理部門按照《廣東省實施〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉辦法》第三十三條規(guī)定予以處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定予以處罰。
旅游經(jīng)營者違反本條例第十三條第(三)項規(guī)定,給予或者收受賄賂的,由工商行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
旅游經(jīng)營者違反本條例第十三條第(四)項規(guī)定,泄露、公開和非法使用旅游者個人信息的,由信息化主管部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 導游、領(lǐng)隊違反本條例第十六條第(一)項規(guī)定,向旅游者索取小費的,由旅游主管部門責令退還,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并暫扣或者吊銷導游證。
導游、領(lǐng)隊違反本條例第十六條第(二)項規(guī)定,拒絕履行旅游合同的,由旅游主管部門處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證。
第五十五條 旅行社違反本條例第十八條第(一)項、第(七)項規(guī)定,以零負團費和其他不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益,或者未經(jīng)旅游者書面同意,安排另行付費項目的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證。
旅行社有下列行為之一的,由旅游主管部門或者有關(guān)部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十八條第(二)項、第(三)項規(guī)定,向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù),或者發(fā)布虛假旅游服務(wù)信息,誤導旅游者的;
(二)違反本條例第十八條第(四)項規(guī)定,進行虛假廣告的;
(三)違反本條例第四十條第三款規(guī)定,選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運人或者使用不符合要求的客運車輛、船舶承擔旅游運輸?shù)摹?BR> 違反本條例第十八條第(四)項規(guī)定,未經(jīng)旅游者書面同意,委托其他旅行社履行包價旅游合同,或者在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權(quán)益的,由旅游主管部門責令改正,處三萬元以上三十萬元以下罰款,并責令停業(yè)整頓;造成旅游者滯留等嚴重后果的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導游證。
違反本條例第十八條第(五)項規(guī)定,誘騙、強迫、變相強迫旅游消費的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;對導游人員、領(lǐng)隊人員,由旅游主管部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導游證。
第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定,未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件從事導游、領(lǐng)隊活動的,由旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款,予以公告。
第五十七條 違反本條例第二十條規(guī)定,利用公共資源建設(shè)的景區(qū)對符合條件的旅游者未實行門票減免的,由價格主管部門責令限期改正;逾期不改的,由價格主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
景區(qū)內(nèi)的商品銷售者、服務(wù)經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營,或者有價格違法行為的,由價格主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十八條 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社違反本條例第二十二條規(guī)定,未公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息、許可證、風險提示和聯(lián)系方式等信息的,由工商行政管理部門依法予以警告,責令改正;拒不改正的,責令停止營業(yè),并處二千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者違反本條例第二十三條規(guī)定,未對旅游經(jīng)營者進行實名登記或者未對旅游產(chǎn)品、服務(wù)信息的真實性進行審查并進行公布的,由工商行政管理部門依法予以警告,責令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十八條規(guī)定,開發(fā)利用旅游資源未采取保護措施,造成生態(tài)環(huán)境或者人文資源破壞的,由旅游主管部門或者其他有關(guān)部門責令停止違法行為,依法予以處罰。
第六十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定,無證經(jīng)營高風險旅游項目的,由負責許可的部門依法給予警告、責令限期改正、沒收違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重,拒不改正的,責令停止經(jīng)營活動;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定,旅游經(jīng)營者提供的設(shè)施或者服務(wù)低 于其實際獲得的質(zhì)量等級、星級的,或者未獲得質(zhì)量等級、星級而用其標識和稱謂進行宣傳和經(jīng)營,誤導旅游者的,由旅游主管部門或者有關(guān)部門依法責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十三條 旅游主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章
附則
第六十四條 本條例所稱旅游業(yè),是指從事組織、招徠、接待旅游者,為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、信息等服務(wù)的行業(yè)。
本條例所稱旅游從業(yè)人員,是指從事旅游經(jīng)營以及主要為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、信息等服務(wù)行業(yè)中的管理人員和服務(wù)人員。
本條例所稱旅游資源,是指可以用于發(fā)展旅游業(yè)且具有生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的自然資源、人文資源和其他社會資源。
本條例所稱高風險旅游項目,是指已制定國家、行業(yè)標準的高空、高速、水上、潛水、探險、漂流等旅游項目,包含滑翔傘、熱氣球、動力傘,輪滑、滑雪、卡丁車,摩托艇、水上飛傘、水下游艇,穿越高山、峽谷及蹦極、攀巖等。
第六十五條 本條例自2017年11月1日起施行。2002年1月25日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《廣東省旅游管理條例》同時廢止。
廣東工作總結(jié)(篇3)
受新冠肺炎疫情和春節(jié)假期延長等因素影響,2020年前2個月我國外貿(mào)進出口4.12萬億元,下降9.6%。其中,出口2.04萬億元,下降15.9%;進口2.08萬億元,下降2.4%。廣東作為全國進出口第一大省,也受到疫情的沖擊。當前疫情全球大流行,經(jīng)合組織下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預期,進一步增加了中國出口增長的不確定性,歐美等廣東出口傳統(tǒng)市場日益成為疫情的風暴中心,多個國家和地區(qū)宣布“封城”“封國”,外需必然受到?jīng)_擊,這對廣東外貿(mào)出口大概率會造成深遠影響。因此,盡快評估影響、拿出切實可行的對策是當務(wù)之急。基于中國出口信用保險公司廣東分公司對全省632家出口企業(yè)的調(diào)研情況,對新冠疫情影響廣東出口情況進行多方位分析,并圍繞習近平同志在疫情期間關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的重要講話精神,提出推動廣東外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展的政策建議,以資參考。
?新冠疫情對廣東出口的影響??
(一)復產(chǎn)復工延遲,企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難
人力、原材料和資金鏈是此次疫情影響廣大出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最大的三個難題。一是人力緊缺復工難。有95.3%的受訪企業(yè)表示,因疫情形勢以及防控措施帶來的限制,導致企業(yè)延遲復工,企業(yè)經(jīng)營受到嚴重影響,尤其是輕工紡織等勞動密集型行業(yè)復工率普遍不高。隨著疫情的緩解以及各地政府的大力支持,企業(yè)復工復產(chǎn)形勢將逐漸好轉(zhuǎn),年出口額6500萬美元以上的大型出口企業(yè)復工率已達到90%以上,62.1%的中小微出口企業(yè)表示將于4月份前后復工復產(chǎn),其余的企業(yè)復產(chǎn)時間將根據(jù)疫情及市場情況作出相應(yīng)調(diào)整。二是成本飆升、運輸不暢,原材料供給難。有六成以上(66.9%)的受訪企業(yè)表示,因物流受限,導致原材料成本上漲,有超過五成(54.8%)受訪企業(yè)表示,因供給不足導致原材料成本上升。三是費用高、資金鏈緊張,融資難、結(jié)算難。近五成(45.6%)的受訪企業(yè)認為疫情時期的外匯與結(jié)算服務(wù)不能滿足自己的要求,外貿(mào)金融服務(wù)便利化亟待改善;超過三成企業(yè)(34.49%)認為銀行信貸服務(wù)不足,資金壓力顯著。佛山某新能源企業(yè)表示,生產(chǎn)物料運輸供應(yīng)以及一線員工防疫防控是目前企業(yè)面臨的最大困難;順德某家電企業(yè)表示存貨大量積壓帶來巨大周轉(zhuǎn)壓力,且已制成品存在跌價風險。
另外,當前廣東省主要出口產(chǎn)品為工業(yè)品,占比在90%以上。由于疫情是春節(jié)期間向全國各地蔓延,受其影響,各地工業(yè)企業(yè)春節(jié)復工時間延后,交通、物流、倉儲等配套行業(yè)受限,檢驗檢疫工作更加嚴格。這些因素將在短期內(nèi)降低出口企業(yè)的生產(chǎn)效率,增加企業(yè)的經(jīng)營成本與風險。從進口國方面看,隨著疫情的持續(xù),采取貿(mào)易限制的國家數(shù)量不斷增加,臨時措施的范圍和力度也在加強。62.1%的受訪企業(yè)現(xiàn)金流僅能維持公司運營3個月,其中14.5%受訪企業(yè)預測如現(xiàn)金流無法改善,公司僅能維持1個月;有31.6%的企業(yè)認為上半年利潤將下滑30%以上,認為全年利潤下降30%以上的企業(yè)占比近四分之一(24.4%)。從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃看,投資增資的前景不甚樂觀,超過八成(80.92%)的企業(yè)已暫停年內(nèi)增資計劃或明確年內(nèi)不再增資。
(二)在手訂單出運難,海外買家拖欠貨款、拒收貨物、取消訂單風險陡增,引起供應(yīng)鏈傳導效應(yīng)
調(diào)查顯示,96.9%的受訪企業(yè)無法正常出運貨物,其中超過一半的(52.2%)的企業(yè)表示,三成以上的訂單因國際、國內(nèi)運輸不暢未能正常出運。此外,近九成(89.56%)的企業(yè)認為疫情帶來的收匯時間影響將“延遲一個月以上”,其中的四成(39.4%)企業(yè)預計延遲收匯時間將超過兩個月。然而,面對困境,多數(shù)企業(yè)缺乏有效應(yīng)對措施,商務(wù)磋商進展緩慢,超過一半(50.8%)的企業(yè)尚未就出運延遲時間與買方達成一致,對何時完成合同履行尚不確定。部分企業(yè)表示大量出口訂單交期已經(jīng)推遲,目前不僅非常擔心因遲交貨買家直接取消而產(chǎn)生大量投入損失,也擔心在途貨物會大面積出現(xiàn)買家拒收的情況。隨著疫情的全球暴發(fā),多個國家和地區(qū)宣布“封城”、“封國”,國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)疫情期間短暫停滯,全球貿(mào)易和生產(chǎn)分工的鏈條和環(huán)節(jié)受到?jīng)_擊,直接和間接影響與廣東出口商品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常運行,導致整個出口供應(yīng)鏈面臨被打破的風險,海外客戶很有可能更換渠道、轉(zhuǎn)移訂單,甚至取消訂單。有近四成(39.4%)受訪企業(yè)預計待出運訂單可能面臨取消風險,前期成本投入無法回收。超過八成受訪企業(yè)(84.1%)在手訂單出現(xiàn)下滑情況,下滑幅度集中在30%以內(nèi);此外,超過一半(54.83%)企業(yè)存在已簽訂單被取消情況,其中10%以上新增訂單被取消的被調(diào)查企業(yè)接近四分之一(23.1%)。總體而言,企業(yè)缺乏有效的應(yīng)對措施。
(三)企業(yè)出口信心明顯下降,開拓海外市場受阻
96.8%的受訪企業(yè)認為出口業(yè)務(wù)將同比顯著下降,其中,認為第一季度出口將下降超過三成以上的企業(yè)達到42.24%,認為出口下降超過五成的企業(yè)也達到13.92%。佛山陶瓷企業(yè)表示,這次疫情對陶瓷企業(yè)有非常大的沖擊和挑戰(zhàn),復工復產(chǎn)以后發(fā)現(xiàn)根本無市場。佛山陶瓷銷售的60%—70%主要是依賴出口市場,那么由于中國的疫情和持續(xù)防控過程,加上疫情全球性的暴發(fā),給全球陶瓷市場的消費和正常的貿(mào)易造成了非常大的影響,這比停工停產(chǎn)的影響還要更大。
企業(yè)普遍認為未來接單形勢不容樂觀,甚至無單可接。89.7%的受訪企業(yè)表示海外市場營銷工作受到疫情嚴重影響,其中簽證及商務(wù)旅行限制(65.2%)、買方不愿來華(59.3%)、參展限制(50.0%)等因素較為集中,且短期內(nèi)難以預見好轉(zhuǎn),這將對下一時期出口貿(mào)易訂單承接帶來顯著影響。此外,43.7%受訪企業(yè)反映其客戶已計劃更換第三國供應(yīng)商,長遠而言面臨客戶流失風險。受疫情影響,歐洲、澳洲、東南亞120多個展會取消或延期,出口企業(yè)通過海外參展開拓海外市場、爭取訂單的道路被阻斷。
(四)海外項目推進受阻,拖期風險和建設(shè)成本上升
疫情對在建項目影響較大,對已建成項目影響較小。40.7%的受訪企業(yè)表示因簽證受到限制,其海外項目工作人員不能及時到位,其中對工程承包類項目影響明顯,技術(shù)人員、施工人員延遲到位,工期延長;21.2%的企業(yè)反饋其海外在建項目設(shè)備供應(yīng)商為中國企業(yè),因疫情造成跨國物流限制,使材料設(shè)備無法及時到達現(xiàn)場,項目建設(shè)出現(xiàn)一定程度的延期,如在當?shù)貙ふ姨娲蛦T或被迫更換供應(yīng)商,則將導致項目建設(shè)成本上升。
(五)企業(yè)風險意識顯著上升,對出口風險保障的需求增強
疫情肆虐下,穩(wěn)業(yè)務(wù)、控風險、解決合同糾紛成為廣東出口企業(yè)當下的工作重點。受訪企業(yè)對“進口國管制風險”(70.89%)、“進口國通關(guān)阻力風險”(58.39%)、“買方拒收風險”(64.56%)、“出運前買方違約風險”(59.49%)和“合同履約糾紛風險”(80.3%)五種風險保障和援助的需求顯著關(guān)心。同時,65.98%的受訪企業(yè)對“生產(chǎn)性周轉(zhuǎn)資金融通”、51.58%的受訪企業(yè)對“應(yīng)收賬款保單融資”表達了強烈需求,反映出當前出口企業(yè)流動性緊張的現(xiàn)狀。
廣東省委、省政府高度重視穩(wěn)外貿(mào)工作,為加大對外貿(mào)穩(wěn)定增長的支持和保障力度,進一步提振外貿(mào)企業(yè)信心,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),推動外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展,廣東省政府組織制定出臺《廣東省促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》等政策措施,相信隨著各項政策的落地實施,廣東出口企業(yè)的生存狀況將得到有效改善。但我們也要看到,隨著疫情全球暴發(fā),多個國家疫情對廣東出口企業(yè)的影響有一定的延續(xù)性,并且影響從供給端(復工緩慢)轉(zhuǎn)向需求端(需求下降)。因此,必須推出系列切實可行的長效舉措來支持出口企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,提出如下建議,供有關(guān)部門決策參考。
(一)全力幫助企業(yè)做好抗疫和復工復產(chǎn);
(二)大力支持出口企業(yè)搶抓出口訂單,保持外貿(mào)出口穩(wěn)定;
(三)采取有力措施解決企業(yè)“融資難”問題;
(四)建立“公布從事與廣東關(guān)聯(lián)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)經(jīng)營異常企業(yè)預警名單”機制;
(五)推動商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商等相關(guān)機構(gòu)信息數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通互動;
(六)制定系統(tǒng)長期的外貿(mào)出口恢復和振興規(guī)劃。
廣東工作總結(jié)(篇4)
尊敬的張迅主任,各位領(lǐng)導:
近年來,成都市委市政府高度重視經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系,深入貫徹落實黨的xx大以來對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出的一系列新思想、新要求,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,全力攻堅大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善,為四川省省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障作出了積極貢獻?,F(xiàn)將成都市環(huán)保重點工作進展情況匯報如下:
一、迎接中央環(huán)保督察準備情況
(一)黨委政府高度重視
一是全面啟動環(huán)保督察前期準備工作。7月6日,市政府組織區(qū)(市)縣政府、市級有關(guān)部門召開環(huán)保督察專題工作會,聽取市環(huán)保局環(huán)保督察工作匯報,安排部署全市環(huán)保督察迎檢工作,要求各級各部門按照中央、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的安排部署抓好貫徹落實,重點圍繞大氣、水、土壤污染防治、違法企業(yè)清理整頓、信訪投訴、規(guī)劃環(huán)評等問題開展全面梳理和自查整改。截至目前,成都市環(huán)保督察自查整改方案將于近期以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)實施。各區(qū)(市)縣(含高新區(qū)、天府新區(qū))已按照會議要求,全面啟動環(huán)保督察前期準備工作,各地均召開了環(huán)保督察前期準備工作會,正式印發(fā)或草擬了環(huán)保督察自查工作方案,初步搭建完成迎檢工作機制,加強了人員、設(shè)備、經(jīng)費的保障。二是定期組織專題會議,聽取各部門的有關(guān)環(huán)境保護工作匯報。強化大氣、水、土壤環(huán)境污染防治工作,切實解決當前環(huán)境突出問題和歷史遺留問題。三是有關(guān)領(lǐng)導多次對環(huán)保督察有關(guān)文件進行簽批,要求各有關(guān)部門抓好貫徹落實。
(二)環(huán)保部門全力推進
一是成立了以局長為組長的成都市環(huán)保局環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組,印發(fā)了《成都市環(huán)保局環(huán)境保護自查整改工作方案》,對全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)保督察的組織領(lǐng)導、工作重點、時間安排、工作要求及責任分工進行了明確。其中,梳理自查整改工作責任清單41項、重點環(huán)保問題整改工作責任清單64項、組成專項督察組11個。二是接受環(huán)保部西南督查中心關(guān)于《環(huán)境保護法》貫徹實施情況及相關(guān)環(huán)保工作專項督查,天府新區(qū)、龍泉驛區(qū)、邛崍市、新津縣、都江堰市和青羊區(qū)等6個區(qū)(市)縣接受現(xiàn)場檢查,并做好相關(guān)資料的提供工作。三是做好基礎(chǔ)資料填報工作。按照關(guān)于收集環(huán)境保護基礎(chǔ)信息資料的有關(guān)要求,做好全市環(huán)保督察迎檢資料的準備和上報工作。四是參加省環(huán)保廳組織的環(huán)保督察專題培訓,并在會后及時向全市環(huán)保系統(tǒng)傳達了會議主要精神和做了工作安排部署。五是組織市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀委等人員前往河北、云南、河南等省(自治區(qū))學習考察環(huán)保督察工作經(jīng)驗,對照各地迎檢要求提前做好工作準備。
二、新環(huán)保法和國辦56號文件實施情況
出臺成都市政府辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(成辦發(fā)〔20**〕42號),初步建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系,聯(lián)合公檢法印發(fā)《關(guān)于進一步加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接建立聯(lián)動執(zhí)法機制的意見》,初步建立起環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,環(huán)保與公檢法聯(lián)合辦案工作機制。在全國副省級城市中率先設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機構(gòu),建立網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制,探索實施最嚴格的環(huán)境管理制度。健全雙隨機抽查機制、行政執(zhí)法與司法聯(lián)動機制及監(jiān)察稽查考評機制。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假環(huán)境違法行為為重點,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢?!皒x”期間,全市共實施環(huán)境行政處罰3920件,處罰決定金額8453萬元,實施按日計罰4家次,移送公安行政拘留23起,刑事拘留4起。嚴格落實城市環(huán)境管理目標責任制,將生態(tài)市創(chuàng)建、總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治等重點工作列為民生工作目標和專項目標,分解落實到市級相關(guān)部門和區(qū)(市)縣政府,并作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。推動建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)問責制和終身追究制,探索建立領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境離任審計,對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的實行終身追究。
三、環(huán)保三個“十條”貫徹進展情況
(一)全力抓好大氣污染防治
成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)成都市大氣污染防治行動方案20**年度實施計劃的通知》(成辦函〔20**〕78號),市大氣辦印發(fā)了《成都市大氣污染防治行動方案20**年度實施情況考核細則》。每年安排5億元大氣污染防治專項資金,從工業(yè)企業(yè)污染治理、機動車排氣污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰、環(huán)保準入等方面強力推進大氣污染綜合治理。中心城區(qū)和15個郊區(qū)(市)縣全部劃定高污染燃料禁燃區(qū);實施重點石化企業(yè)揮發(fā)性有機物針對性治理;建筑工地試行揚塵在線監(jiān)測,實施裸土覆蓋、道路硬化、提檔降土、樹池覆蓋“四大工程”;全面推行尾氣簡易工況法檢測,建立車用尿素供應(yīng)體系,啟動建設(shè)機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng),累計核發(fā)環(huán)保標志205萬個,淘汰黃標車9.6萬輛;中心城區(qū)1894家中型以上飲食企業(yè)全部安裝油煙凈化設(shè)施,69家特大型飲食企業(yè)全部安裝油煙在線監(jiān)控;在中西部地區(qū)率先建成多模式集合空氣質(zhì)量保障決策支持平臺,實現(xiàn)未來24小時空氣質(zhì)量預測和未來72小時空氣污染潛勢預測,科學開展重污染天氣預警會商,預測預報預警能力不斷提升,大氣監(jiān)測布網(wǎng)密度全國領(lǐng)先。與德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、資陽6市建立了大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控合作機制。全面實施《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》,禁止繞城高速內(nèi)燃放煙花爆竹。
(二)深入實施水污染防治
按照成都市委市政府有關(guān)制定成都市水污染防治工作方案的指示要求,我局會同市水務(wù)局等相關(guān)部門開展了工作方案的編制工作。20**年2月1日,成都市政府印發(fā)了《成都市水污染防治工作方案》(以下簡稱“水十條”成都方案)。根據(jù)“水十條”成都方案年度目標任務(wù),按照8個國(省)考斷面20**年至20xx年主要污染物(氨氮、總磷)濃度逐年下降、20xx年達標以及20xx年實施整改鞏固的工作思路,20**年5月23日,以成都市城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理指揮部的名義印發(fā)了《20**年年度成都市水污染防治工作實施方案》。優(yōu)化主要河道跨界考核斷面監(jiān)測點位,修訂跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度,“xx”期間累計扣繳9362.2萬元;深化沱江流域綜合治理,強化重點污染源的監(jiān)管整治,完成整治項目121個;采取末端治理、消除污水處理廠溢流等綜合治理措施,開展岷江流域污染治理;全面完成413條中小河流整治三年行動計劃,完成建成區(qū)53段黑臭水體、719個下河排水口排查和整治方案編制。強化農(nóng)村面源污染防治,建成“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”新農(nóng)村綜合體123個;強化飲用水源保護,每年安排不少于6000萬元飲用水源保護專項資金,用于中心城區(qū)飲用水水源保護,開展水源地調(diào)查評估,依法劃定、調(diào)整保護區(qū),飲用水源水質(zhì)達標率100%;完善污水治理設(shè)施,實施污水收集管網(wǎng)建設(shè),建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠(站)247個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)全覆蓋。
(三)積極開展土壤污染防治
編制完成《推進土壤污染防治行動計劃工作方案》,計劃年底前印發(fā)。耕地土壤重金屬污染調(diào)查和防控試點工作已在崇州市啟動。印發(fā)《開展土壤污染風險評估和污染土壤修復制度建設(shè)的工作方案》,對涉重金屬污染企業(yè)現(xiàn)狀及搬遷跡地土壤重金屬污染等進行調(diào)查評價,探索建立工礦企業(yè)搬遷跡地土壤風險評估和修復制度。開展涉重金屬企業(yè)隱患排查,淘汰、關(guān)停、結(jié)構(gòu)調(diào)整涉重金屬企業(yè)55家,126家企業(yè)進行了強制清潔生產(chǎn)審核,92家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設(shè)施。開展土壤污染風險源排查,對可能造成土壤污染風險的重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生活垃圾和醫(yī)療垃圾焚燒廠、采礦場、尾礦庫、非正規(guī)垃圾填埋場、固廢堆場、固廢及危廢回收利用企業(yè)、已搬遷或關(guān)閉工礦企業(yè)場地等各類企業(yè)、設(shè)施場地開展全面檢查。持續(xù)開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,對成都市范圍內(nèi)企業(yè)周邊、基本農(nóng)田區(qū)、蔬菜基地、飲用水源地、城市綠地和畜禽養(yǎng)殖場6類土壤共110個監(jiān)測點位進行累計監(jiān)測,為我市的土壤污染詳查工作奠定基礎(chǔ)。
廣東工作總結(jié)(篇5)
一、坪山辦事處20xx年工作總結(jié)
20xx年,坪山辦事處緊緊圍繞新區(qū)工作部署,深入開展“三嚴三實”專題教育活動,扎實推進征收拆遷、土地整備、城市更新、社會建設(shè)、作風轉(zhuǎn)變等重點工作,圓滿地完成了新區(qū)黨工委、管委會下達的各項工作任務(wù),實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
1.黨建工作切實加強。一是扎實開展“三嚴三實”專題教育,組織所有處級干部到掛點社區(qū)講黨課,并按要求開展專題學習研討。對照“不嚴不實”的“四個病癥”,查擺處級干部個人不嚴不實問題159條,并針對性地提出整改措施;二是在落實領(lǐng)導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新推行社區(qū)黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾制度,有效構(gòu)筑起“辦事處領(lǐng)導駐點、社區(qū)委員包片、黨員聯(lián)戶”的黨員聯(lián)系群眾體系。全年辦事處領(lǐng)導干部走訪、接待群眾2275人次,社區(qū)黨員上門走訪困難群眾4687人次,共收集各類問題351個,解決334個;三是創(chuàng)新開展黨員黨性教育全員輪訓,組織1554名機關(guān)企事業(yè)單位及社區(qū)黨員前往市委黨校脫產(chǎn)培訓,成為深圳市首個開展黨員黨性教育全員輪訓的街道(辦事處);四是全面鋪開社區(qū)黨員激勵關(guān)懷工作,全年共關(guān)懷各類黨員268人,其中關(guān)懷患重大疾病黨員65人,發(fā)放關(guān)懷慰問金約21.5萬元,提升了黨組織凝聚力和號召力。
2.“交通建設(shè)大會戰(zhàn)”穩(wěn)步推進。積極做好“交通建設(shè)大會戰(zhàn)”項目征收補償工作,成立專項工作領(lǐng)導小組,建立跨部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、考核獎勵機制和項目臺賬制度等一系列工作機制,組建百人征收拆遷隊伍,由辦事處處級領(lǐng)導干部擔任“路長”,包干負責。目前已完成龍坪路、坪聯(lián)路、碧沙北路的征收補償工作;簽訂永久性房屋征收補償協(xié)議20份,涉及面積約1萬平方米,與27棟房屋業(yè)主達成簽約意向,涉及面積約1萬平方米;完成南坪三期、寶坪路、碧沙北路的轉(zhuǎn)地工作;完成整個交通建設(shè)大會戰(zhàn)涉及城市化轉(zhuǎn)地歷史遺留問題處理的地塊8個,涉及面積約18.9萬平方米;拆除房屋面積約2.6萬平方米;金田西路改擴建工程提前開工建設(shè)。
3.土地整備工作進展順利。南布、沙湖土地整備“整村統(tǒng)籌”項目穩(wěn)步開展,其中沙湖土地整備項目單元規(guī)劃獲市政府審批通過,目前已簽訂四方框架協(xié)議。南布土地整備項目已完成社區(qū)集體資產(chǎn)評估及報告審核,并選定合作開發(fā)單位;編制完成《坪山辦事處“整村統(tǒng)籌”土地整備工作的探索與實踐》,為全市土地管理體制改革提供了經(jīng)驗借鑒;積極推進市政征收、“菜籃子”收地及歷史遺留地塊處理等工作,共完成土地入庫77.73萬平方米,基本完成新區(qū)土地整備入庫年度工作要求。
4.城市更新有序開展。六和商業(yè)廣場、牛角龍、洋母帳等3個城市更新項目均已完成封頂建設(shè),并基本預售完畢。均田項目一期已順利動工,正山甲項目二期完成實施主體確認,世界廠片區(qū)城市更新項目取得單元規(guī)劃批復。寶山南、馬西、湯坑第一工業(yè)區(qū)及馬東等4個項目納入全市城市更新計劃,新增更新單元用地38.8萬平方米。
5.綜治信訪維穩(wěn)平穩(wěn)可控。全面落實信訪首辦責任制、重點信訪案件領(lǐng)導包案制等信訪工作制度,健全社會矛盾排查機制、社會穩(wěn)定風險評估機制和應(yīng)急處置機制,扎實推進社區(qū)治安隊規(guī)范化建設(shè),不斷提升社會防控能力。加強社會矛盾和勞資糾紛排查化解力度,全年處理各類糾紛2740宗,涉及人員約1.7萬名,結(jié)案2401宗。其中群眾來信來訪612宗,結(jié)案553宗;法律糾紛373宗,結(jié)案289宗;勞資糾紛1755宗,結(jié)案1559宗。處置群體性事件(30人以上)56宗,涉及人數(shù)3600人,絕大部分矛盾糾紛在轄區(qū)內(nèi)得以化解穩(wěn)控。
6.安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。全面落實領(lǐng)導干部掛點群死群傷及重特大安全風險點工作機制,積極開展安全隱患大檢查及“打非治違”專項行動,全年共檢查各類企業(yè)963家次,排查安全隱患10008處,完成整改8252處,下發(fā)責令整改通知書382份,罰款38.2萬元,全年未發(fā)生較大以上各類安全事故,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)可控。積極推進安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)基礎(chǔ)信息采集率100%,自查自報率100%,較好地完成了上級下達的規(guī)劃企業(yè)數(shù)和各項考核指標要求。
7.城市管理水平不斷提高。啟動城市管理“微改革”,完成天虹商場等20家“便捷設(shè)施共享”項目;健全堵疏結(jié)合的城市管理模式,在竹坑、沙坣、沙湖等社區(qū)開展流動攤檔臨時疏導點試點,優(yōu)化市容秩序;啟動“律師駐隊”工作模式,監(jiān)督和規(guī)范城管執(zhí)法,實現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法;切實加強市容環(huán)境綜合整治,全年累計查處亂擺賣17.1萬余宗,占道經(jīng)營2.7萬宗,亂搭建627宗,順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復審。第四季度市容環(huán)境綜合考核在特區(qū)外組別排名第六,年度考核排名上升12名,獲得“20xx年度進步單位”稱號。沙湖等6個社區(qū)獲得“廣東省衛(wèi)生村”稱號,田頭、六聯(lián)2個社區(qū)獲得“深圳市衛(wèi)生村”稱號。
8.民生工程全面推進。20xx年,辦事處積極盤活歷年結(jié)余資金,投入1.54億元為各社區(qū)開展惠民工程415項;投入近2000萬元,實施“群眾點菜,政府買單”項目95個,解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,目前已全部完工;全年完成村道硬底化工程約74項、無障礙設(shè)施改造工程18項、水塘加固工程12項、社區(qū)公園建設(shè)工程5項。扎實推進“宜居社區(qū)”創(chuàng)建活動,轄區(qū)17個社區(qū)已有14個獲評“廣東省宜居社區(qū)”。
9.社會建設(shè)全面加強。以社會建設(shè)“風景林工程”為平臺,深入打造“文明新城、文化新城、新坪山人、幸福新城”4條風景林帶,形成跨社區(qū)大服務(wù)新格局;完成了29個創(chuàng)新盆景項目遴選,其中1個入選市創(chuàng)新盆景項目,8個入選新區(qū)創(chuàng)新盆景項目;田心新坪山人活動中心、坪環(huán)大萬國學館、湯坑大義工中心等服務(wù)場所和站點先后落成并投入使用,提升了“一中心多站點”的社會服務(wù)質(zhì)量。全年開展社區(qū)活動386場,累計服務(wù)近11萬人次;依托“織網(wǎng)工程”數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)建基層綜合服務(wù)管理平臺,完成碧嶺、湯坑、沙湖、坪環(huán)和江嶺5個社區(qū)服務(wù)平臺整合工作;將大義工中心信息平臺與“織網(wǎng)工程”有效對接,利用“織網(wǎng)工程”數(shù)據(jù)有效開展志愿服務(wù),提高了服務(wù)的針對性。
10.計生服務(wù)水平穩(wěn)步提高。大力推進“孕媽咪驛站”項目,至今已服務(wù)1123人次,今年6月“孕媽咪驛站”項目作為為民服務(wù)品牌項目向全市推廣;積極開展生育關(guān)懷慰問活動,全年累計慰問獨生子女計生特殊家庭和困難家庭164戶,發(fā)放慰問金24.9萬元。
11.困難群體幫扶落實到位。累計發(fā)放低保金132.05萬元,養(yǎng)育扶助金27.97萬元;慰問困難家庭195戶,發(fā)放慰問金114.45萬元;發(fā)放低保殘疾家庭生活補助金4.92萬元,發(fā)放重度殘疾人生活補助金30.84萬元。助殘日期間為478名殘疾人發(fā)放慰問金59.12萬元;登記辦理《敬老優(yōu)待證》590張,發(fā)放高齡津貼367.25萬元。投入218.43萬元開展居家養(yǎng)老服務(wù),服務(wù)居家養(yǎng)老對象698人。
12.就業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。舉辦“春風行動”等公益性專場招聘會12場,提供就業(yè)崗位3.2萬個。認定就業(yè)困難人員42人,補貼靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員228人,兌現(xiàn)崗位補貼及社保補貼125.6萬元;組織戶籍人員參加技能培訓547人,提高了戶籍人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;實現(xiàn)戶籍失業(yè)人員再就業(yè)142人,城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。
13.轉(zhuǎn)型項目扎實推進。加快淘汰落后產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級,目前轄區(qū)229家三來一補企業(yè)已完成轉(zhuǎn)型226家。集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型項目進展順利,六聯(lián)浪尾工改商項目已完成??婆d留學生創(chuàng)業(yè)園的商業(yè)配套。通過對沙湖、坪環(huán)兩個社區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研,向新區(qū)遞交社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級扶持政策修改意見,加快社區(qū)集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各項扶持政策實施。
14.文化建設(shè)惠及全民。一是積極開展元宵麒麟巡游、文藝進社區(qū)、廣場舞展演等活動,豐富居民文化生活;二是大力推進“文化新城”風景林帶建設(shè),結(jié)合大萬世居國學館、馬巒菁友等資源,開展各類客家民俗文化和國學普及活動。深入打造“微‘孝’行動·愛滿社區(qū)”等項目,共計開展活動33場,服務(wù)8000余人次;三是以民生服務(wù)為導向,結(jié)合社會管理創(chuàng)新,強力推進五大類共17個現(xiàn)代市民培育工程活動項目,取得了一定成效。在20xx年坪山新區(qū)現(xiàn)代市民培育工程實施項目考核中,位列區(qū)屬單位第一;四是出版發(fā)行全省首部街道級年鑒——《坪山辦事處年鑒(20xx卷)》,全面反映了2014年辦事處在推進轉(zhuǎn)型升級、城市管理、民生發(fā)展、作風建設(shè)等方面的改革創(chuàng)新工作。
15.法治政府建設(shè)成效凸顯。積極推進以“實體平臺”與“網(wǎng)絡(luò)信息平臺”為標志的普法陣地建設(shè),成功啟用全市首個“公共法律服務(wù)U站”。完善社區(qū)人民調(diào)解委員會組織機構(gòu),新設(shè)立調(diào)解小組17個。全面啟動“一社區(qū)一法律顧問”工作,對推進社區(qū)民主法治創(chuàng)建、服務(wù)社區(qū)及居民發(fā)揮了積極的作用。全面提升法律服務(wù)水平,全年辦理法律援助案件72宗,為248名群眾挽回經(jīng)濟損失600余萬元。
16.作風建設(shè)更加扎實。全面加強干部職工隊伍廉政教育,嚴格落實中央“八項規(guī)定”和反“四風”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決防止“四風”反彈回潮。緊盯作風領(lǐng)域問題的新形式、新動向,著力整治“為官不為”“擺花架子”以及穿上“隱身衣”的奢靡之風等新問題。
17.行政效能不斷提高。啟動人臉識別考勤系統(tǒng),以信息化手段規(guī)范加強內(nèi)部管理;全面推廣無紙化OA電子政務(wù)系統(tǒng)和無紙化會議系統(tǒng),提升工作效能;全面梳理公共服務(wù)權(quán)責清單,對43個公共服務(wù)項目實行“一窗式”平臺受理,進一步優(yōu)化了行政服務(wù)流程。
18.征兵工作再創(chuàng)佳績。辦事處創(chuàng)新征兵宣傳形式,高標準,嚴要求抓好征兵各項工作,圓滿完成了夏秋季征兵任務(wù),為部隊輸送優(yōu)秀青年28名,新兵數(shù)量創(chuàng)歷史之最。
在取得上述成績的同時,我們還要看到當前仍存在不少困難和問題:一是社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展滯后。大多數(shù)社區(qū)經(jīng)濟收入主要依靠廠房租金,經(jīng)濟發(fā)展模式單一,盈利能力差,轉(zhuǎn)型升級動能不足;二是征收補償壓力日趨增大。群眾期望值高與征收價格低和安置房不足的矛盾仍然突出,影響到重大建設(shè)項目的整體推進;三是城市臟亂差現(xiàn)象時有反彈。城市管理精細化、人性化、長效化有待提升,城市品位還需提高;四是社區(qū)歷史遺留問題多,如生態(tài)補償、非農(nóng)建設(shè)用地等問題,因受政策面因素制約一直拖延未決,容易引發(fā)社區(qū)的不穩(wěn)定。對此,我們必須高度重視,在今后工作中采取措施認真加以解決。
二、坪山辦事處20xx年工作計劃
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