我剛剛看了一篇關(guān)于“干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告”的文章作者的思路很清晰，希望本文能夠?yàn)槟岢鲆恍┬碌膯?wèn)題并讓您進(jìn)行更深入的思考。絕大多數(shù)成功的人都離不開(kāi)辛苦付出的實(shí)踐，在生活中。我們經(jīng)常都會(huì)撰寫(xiě)報(bào)告，報(bào)告的主體部分，主要是用來(lái)陳述、說(shuō)明報(bào)告事項(xiàng)。
干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 篇1
為深入了解基層紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況，近期我們專(zhuān)題組織開(kāi)展了相關(guān)工作調(diào)研，通過(guò)調(diào)研不僅深度了解了基層紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了基層紀(jì)檢組在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中面臨的突出問(wèn)題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對(duì)策思考。
(一)支持履行監(jiān)督責(zé)任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”態(tài)度不堅(jiān)決，仍習(xí)慣用過(guò)去的思維抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，紀(jì)檢組不能種別人的“田”的意識(shí)未得到全面樹(shù)立。如有的黨組雖然支持紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人按要求退出分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的工作，但是在工作推進(jìn)中又總會(huì)時(shí)不時(shí)地給紀(jì)檢組安排與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，讓紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志牽頭或協(xié)調(diào)落實(shí)。這種在分工上明確退出，推進(jìn)中又要紀(jì)檢組參與的情況，令紀(jì)檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求抓工作未形成常態(tài)，多數(shù)仍停留在口頭上、會(huì)議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領(lǐng)域部門(mén)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃、力度不夠，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)有偏差、不理解，認(rèn)為紀(jì)檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態(tài),主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不好。
(二)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任成效不夠明顯。按照中紀(jì)委和省、州紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的要求，各級(jí)紀(jì)檢組均相應(yīng)向單位黨組提出并退出了不應(yīng)分管的業(yè)務(wù)，但在退出后如何履行好自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任卻沒(méi)有清晰的思路，“三轉(zhuǎn)”后抓什么?如何抓?很多沒(méi)有找到工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。從座談了解的情況看，眾多紀(jì)檢組的工作仍是停在教育預(yù)防和制度建設(shè)上，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作未得到實(shí)質(zhì)性落實(shí)，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動(dòng)抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的效果看，目前相對(duì)抓得較好的工作就是作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督，案件查辦則都傾向于辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的案件，自主深挖線(xiàn)索查處的案件很少。與此同時(shí)，對(duì)同級(jí)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級(jí)監(jiān)督工作效果不理想。
(三)隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)工作需求。一是機(jī)構(gòu)人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實(shí)好紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，單靠紀(jì)檢組現(xiàn)有的人員力量是無(wú)法保障。從目前州直單位紀(jì)檢組人員配備的情況看，重點(diǎn)職能部門(mén)一般有2人，同步配有紀(jì)檢組副組長(zhǎng)(監(jiān)察室副主任)，但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀(jì)檢組長(zhǎng)本人。很多部門(mén)管轄的二級(jí)機(jī)構(gòu)都未配有專(zhuān)職紀(jì)檢員，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀(jì)檢組人員配備偏少、下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)專(zhuān)職紀(jì)檢員等問(wèn)題的客觀(guān)存在，給落實(shí)監(jiān)督責(zé)任帶來(lái)了不同程度的影響。二是紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不熟。目前，很多選配到紀(jì)檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業(yè)務(wù)不熟、不會(huì)辦案等現(xiàn)象較普遍，一時(shí)較難適應(yīng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的基本需求。三是工作經(jīng)費(fèi)保障不夠。眾多紀(jì)檢組都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，工作所需開(kāi)支均得向駐在單位申請(qǐng)，工作越多、申請(qǐng)?jiān)蕉啵g接增加了紀(jì)檢組履職的壓力。
(一)管理體制不順導(dǎo)致履職難。目前，派駐紀(jì)檢組實(shí)行的是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對(duì)問(wèn)題的態(tài)度和力度。身為紀(jì)檢組長(zhǎng)工作上得無(wú)條件服從和落實(shí)派出單位安排的任務(wù)，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當(dāng)派出單位和駐在單位黨組的意見(jiàn)和要求不大一致時(shí)，就時(shí)常令紀(jì)檢組左右為難，給監(jiān)督職責(zé)的正常履行帶來(lái)影響。
(二)激勵(lì)機(jī)制不優(yōu)導(dǎo)致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評(píng)甚至干部任用機(jī)制看，對(duì)紀(jì)檢組及其人員的考核考評(píng)等都是與駐在單位掛鉤，必然導(dǎo)致紀(jì)檢組考慮維護(hù)所駐單位的利益要多一些。如工作考評(píng)涉及的績(jī)效考核、文明單位創(chuàng)建等，一旦駐在單位獲得好評(píng)，不僅能為單位干部職工帶來(lái)福音，其本人同樣也可享受應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。這就使很多紀(jì)檢組因擔(dān)心查辦案件影響單位評(píng)先評(píng)優(yōu)，而不愿深挖或上報(bào)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件線(xiàn)索或主動(dòng)查辦駐在單位干部職工違法違紀(jì)案件。又如紀(jì)檢組干部年度工作考核、成長(zhǎng)進(jìn)步民主推薦等事項(xiàng)，都是在所駐單位進(jìn)行，因擔(dān)心評(píng)優(yōu)獲差評(píng)、推薦丟選票，進(jìn)而使很多紀(jì)檢組干部不想嚴(yán)格履職、不愿執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(三)能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致履職難。“三轉(zhuǎn)”前，擔(dān)任紀(jì)檢組長(zhǎng)往往被看作是解決政治待遇的崗位，對(duì)執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問(wèn)不問(wèn)責(zé)沒(méi)有人過(guò)多過(guò)問(wèn)，并且紀(jì)檢組長(zhǎng)還可分管其他業(yè)務(wù)，日子相對(duì)比較好過(guò)?！叭D(zhuǎn)”后，隨著聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主責(zé)的提出，一些紀(jì)檢組的干部感受到了能力儲(chǔ)備不足的恐慌，再加上很多紀(jì)檢組的干部自從事紀(jì)檢監(jiān)察工作至今，一直未參加過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)辦案業(yè)務(wù)不熟，一時(shí)很難以適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”后的履職需求，也就導(dǎo)致落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的成效大打折扣。
(四)思想認(rèn)識(shí)不高導(dǎo)致履職難。少數(shù)紀(jì)檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔(dān)心“三轉(zhuǎn)”后如果專(zhuān)司紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)在單位會(huì)被邊緣化，擔(dān)心自己不管業(yè)務(wù)會(huì)減少進(jìn)步的機(jī)會(huì)，說(shuō)話(huà)辦事會(huì)失去“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，未轉(zhuǎn)先怯，進(jìn)而對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任持消極態(tài)度，甚至想盡快換崗轉(zhuǎn)崗。有的雖然退出了不應(yīng)分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業(yè)務(wù)?！耙肄D(zhuǎn)，不是我要轉(zhuǎn)”的心態(tài)，致使一些干部對(duì)轉(zhuǎn)后如何履職不愿動(dòng)心思研究、聚精力落實(shí)，工作成效轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)一個(gè)樣，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。這些思想認(rèn)識(shí)的存在，直接影響了履職的效果。
(一)明晰職責(zé)，營(yíng)造落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”氛圍。抓好紀(jì)檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴(yán)督促黨組抓好主體責(zé)任落實(shí)，著力為紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任營(yíng)造良好環(huán)境。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)督辦。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，最近省委下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》提出了明確的要求，將對(duì)促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)提供有力保障。各級(jí)紀(jì)委要圍繞明晰的責(zé)任內(nèi)容，安排領(lǐng)導(dǎo)分塊分片對(duì)部門(mén)黨組書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行談話(huà)，對(duì)其落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任提出具體要求，讓其明確職責(zé)任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)宣傳。要圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，安排人員深入部門(mén)宣講落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，讓落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求全面融入到部門(mén)廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進(jìn)而主動(dòng)守紀(jì)作為，切實(shí)消除紀(jì)檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，刊登刊發(fā)部門(mén)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的經(jīng)驗(yàn)作法，大力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的良好氛圍。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)追究。曾指出：“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次?！痹诼鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”上必須強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐朽案件的單位，要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。與此同時(shí)，還要建立健全責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責(zé)任真正落實(shí)下去。
(二)突出重點(diǎn)，細(xì)化提出履行監(jiān)督責(zé)任任務(wù)。在當(dāng)前紀(jì)檢組主動(dòng)履責(zé)面臨壓力大的情況下，紀(jì)委要在突出主業(yè)主責(zé)的前提下，緊密?chē)@中紀(jì)委、省紀(jì)委提出落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)意見(jiàn)要求，進(jìn)一步細(xì)化基層紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的任務(wù)和內(nèi)容，力求通過(guò)一些更具體的工作要求，層層傳導(dǎo)工作壓力，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。從當(dāng)前紀(jì)檢組履職面臨的突出問(wèn)題看，可細(xì)化明確以下內(nèi)容：一是紀(jì)檢組要結(jié)合實(shí)際制定好年度工作監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)所駐單位黨組審定后報(bào)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局備案，對(duì)未列入監(jiān)督計(jì)劃并與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀(jì)檢組牽頭或參與協(xié)調(diào)。二是紀(jì)檢組每年應(yīng)圍繞所駐單位工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇確定1-2個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控崗位，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)被列入重點(diǎn)防控監(jiān)督崗位的負(fù)責(zé)人，每半年須向紀(jì)檢組書(shū)面報(bào)告一次廉潔從政情況,年終由紀(jì)檢組牽頭，對(duì)其履職情況組織測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果列為其年度工作考評(píng)的重要依據(jù)。三是對(duì)黨組會(huì)議研究涉及“三重一大”的事項(xiàng)，應(yīng)先征求紀(jì)檢組的意見(jiàn)，經(jīng)紀(jì)檢組提出明確意見(jiàn)后方可上會(huì)研究。四是紀(jì)檢組要加大案件線(xiàn)索排查力度，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權(quán)范圍查處的違法違紀(jì)案件線(xiàn)索，必須立案查處，不得壓案不查;對(duì)超越查辦權(quán)限的違法違紀(jì)案件線(xiàn)索，必須按規(guī)定上報(bào)紀(jì)委監(jiān)察局，所在單位黨組、紀(jì)檢組不得壓報(bào)、瞞報(bào)。違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。明確這些內(nèi)容，則可使紀(jì)檢組的工作責(zé)任更加明確、內(nèi)容更加具體、重點(diǎn)更加突出，在一定程度上可為紀(jì)檢組履職提供盡責(zé)依據(jù)，在追究監(jiān)督責(zé)任時(shí)提供量紀(jì)參考，不至于使其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大，面臨無(wú)窮的責(zé)任而不知所措。
(三)健全機(jī)制，保障監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有力有效。改變慣性實(shí)屬不易，但必須改變。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，紀(jì)委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關(guān)配套制度的建立完善，著力保障責(zé)任落到實(shí)處。一要健全工作考評(píng)機(jī)制。要針對(duì)紀(jì)檢組工作崗位特殊的實(shí)際，制定完善紀(jì)檢組干部工作考評(píng)辦法，爭(zhēng)取將對(duì)其的考評(píng)協(xié)調(diào)由紀(jì)委來(lái)統(tǒng)一組織，讓評(píng)價(jià)其工作的話(huà)語(yǔ)權(quán)由駐在單位決定向紀(jì)委主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以便更好平衡紀(jì)檢組工作考評(píng)。二要健全履職激勵(lì)機(jī)制。要圍繞調(diào)動(dòng)紀(jì)檢組干部履職的積極性，進(jìn)一步探索建立健全履職激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委每年應(yīng)適度從紀(jì)檢組中推薦或選調(diào)一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到體制外或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任職，讓其感受到組織的關(guān)心、看到進(jìn)步的希望，進(jìn)而積極主動(dòng)作為。對(duì)因嚴(yán)格履職受到冷遇的紀(jì)檢干部，紀(jì)委要給予關(guān)心關(guān)懷，幫助疏導(dǎo)心理壓力，排解工作負(fù)擔(dān)。三要健全督查督辦機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”制度，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況督查，除督查主要負(fù)責(zé)人履職情況外，還要抽查班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的要抓典型，嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)因履責(zé)不到位而引發(fā)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此警示和教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機(jī)制。紀(jì)檢組干部常駐一個(gè)單位，面對(duì)的不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事，要其嚴(yán)格履職確實(shí)很難。在這種情況下，要科學(xué)整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作。從基層的現(xiàn)狀看，可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責(zé)適當(dāng)擴(kuò)大，由其根據(jù)工作需要合理調(diào)配聯(lián)組人員抓負(fù)責(zé)行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
(四)強(qiáng)基固本，務(wù)求紀(jì)檢隊(duì)伍更加適應(yīng)需求。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的前提，在于要有一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。針對(duì)基層紀(jì)檢組干部普遍不熟悉業(yè)務(wù)的情況，各級(jí)紀(jì)委要采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、參與辦案等多種形式，幫助紀(jì)檢組干部抓能力素質(zhì)的提升，使之能不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。對(duì)擬新進(jìn)或擬提拔到紀(jì)檢組崗位工作的干部，考察時(shí)要征求其是否熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)，問(wèn)其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀(jì)檢監(jiān)察崗位變成解決職級(jí)待遇的崗位。對(duì)現(xiàn)任的紀(jì)檢組干部要爭(zhēng)取逐一進(jìn)行談心談話(huà)，切實(shí)了解其真實(shí)所想所思、所顧所慮，以便有針對(duì)性地制定解決問(wèn)題的方案。對(duì)想退出的紀(jì)檢組干部，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓其退出;對(duì)不能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的，要予以調(diào)整，切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設(shè)黨組的部門(mén)和未設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察職數(shù)的副處級(jí)機(jī)構(gòu)，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀(jì)檢員，并幫助協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)待遇，讓其協(xié)助紀(jì)檢組組長(zhǎng)或副處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保所有單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。
干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 篇2
為了貫徹黨的十五屆六中全會(huì)的精神，按照地委的安排，由地委組織和地區(qū)紀(jì)檢委兩家成立聯(lián)合調(diào)研組就干部作風(fēng)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研由地區(qū)機(jī)關(guān)工委副書(shū)記***帶隊(duì)，地委組織部干三科***和地區(qū)紀(jì)檢委***組成調(diào)研組于11月6日至11月12日對(duì)**縣的縣、鄉(xiāng)、村的干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行歷時(shí)六天的調(diào)研。調(diào)研組采取了分類(lèi)座談、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、查資料等方式，先后對(duì)縣四大班子、三個(gè)縣直單位、三個(gè)鄉(xiāng)和六個(gè)村的干部和農(nóng)民群眾共計(jì)260多人進(jìn)行了談話(huà)和調(diào)研。
從調(diào)研了解的情況來(lái)看，我們感覺(jué)干部主流和作風(fēng)是好的。1、能認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極貫徹“三個(gè)代表”講話(huà)及十五屆六中全會(huì)的精神。能按照地委的統(tǒng)一部署縣直各單位及各鄉(xiāng)村各基層黨組織集中一段時(shí)間結(jié)合自身的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，領(lǐng)導(dǎo)能帶頭學(xué)，在時(shí)間、內(nèi)容和人員上有安排，尤其是重視“三個(gè)代表”對(duì)農(nóng)村的宣傳，今年十月份，組織千人宣講團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)，面對(duì)面的直接對(duì)我們基層干部和廣大農(nóng)民宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，特別是對(duì)“三個(gè)代表”思想的宣傳教育可以講是家喻戶(hù)曉，十五屆六中全會(huì)召開(kāi)后，全縣又掀起了學(xué)習(xí)的新高潮；；結(jié)合縣上組織職工廣泛與群眾實(shí)行“三同”活動(dòng)，了解民情，體驗(yàn)農(nóng)民生活，向基層干部、農(nóng)民學(xué)習(xí)，密切了黨與農(nóng)民的關(guān)系，大力實(shí)施得民心工程，每年都著重解決群眾反映的一兩個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)和三亂現(xiàn)象，清理回收國(guó)家干部拖欠公款536萬(wàn)余元，清理鄉(xiāng)科級(jí)干部違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)使用通訊工具193起，追繳費(fèi)用50萬(wàn)元，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。
無(wú)可否認(rèn)，我們黨的干部的主流是好的，但是，在這種大好形勢(shì)之下，也存在著一些問(wèn)題和矛盾。通過(guò)我們調(diào)查和了解，廣大群眾反映，集中和突出的問(wèn)題是：
1、依法行政和辦事效率表現(xiàn)一般。我們目前正在走向一個(gè)法制的國(guó)家，通過(guò)“一五”、“二五”、“三五”普法，全民的法制意識(shí)有了很大的提高，這也就要求，我們行政機(jī)關(guān)要依法行政，按照法律法規(guī)規(guī)章制度辦事，雖然講這幾年通過(guò)宣傳教育，樹(shù)立糾風(fēng)示范窗口，提高了我們依法行政的意識(shí)和能力，但依然存在一些問(wèn)題，亂設(shè)卡、亂收費(fèi)等違規(guī)違法現(xiàn)象，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在違規(guī)收費(fèi)，搭車(chē)取藥，藥品購(gòu)銷(xiāo)吃回扣現(xiàn)象嚴(yán)重，衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)管不力，在教育系統(tǒng)存在著中小學(xué)亂收費(fèi)，多次清理仍然存在，這和我們衛(wèi)生教育部門(mén)未能?chē)?yán)格執(zhí)法、依法行政有關(guān)。同時(shí)，在提高工作效率、克服工作推諉拖拉，我們一些機(jī)關(guān)單位存在著不良作風(fēng)。座談中了解到，縣民政局按照地區(qū)的精神，三月份給有關(guān)部門(mén)打了關(guān)于莎車(chē)縣社區(qū)建設(shè)的報(bào)告，而該報(bào)告九月份才批下來(lái)，在此期間，縣民政局多次催促，多次找縣領(lǐng)導(dǎo)，要求盡快批復(fù)，從以上事例說(shuō)明，政府要盡快的轉(zhuǎn)變政府職能，提高為民服務(wù)意識(shí)及辦事效率，克服公文旅行，文山會(huì)海的形式主義和官僚主義。
從依法行政和辦事效率方面，我們的有關(guān)單位的部門(mén)，做得還是不夠好的，還是不能令群眾滿(mǎn)意，在我們發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)依法行政和辦事效率方面，對(duì)260人的調(diào)查，回答一般的占20%，反映我們機(jī)關(guān)有衙門(mén)作風(fēng)，人浮于事，官僚主義思想存在，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)法律意識(shí)，減化工作程序，提高工作效率，全心全意為人民服務(wù)。
2、少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，以政績(jī)工程為主，脫離實(shí)際搞形式主義。在有些鄉(xiāng)，今年推行青貯飼料過(guò)程中，不顧各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，不顧莎車(chē)縣是棉花大縣，大部分土地在種植棉花，只有小部分土地在種植小麥和玉米，特別是今年，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，小麥成熟后，要求農(nóng)民種瓜兒豆，只有極少數(shù)土地種植玉米，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不顧玉米種植數(shù)量少的實(shí)際，強(qiáng)令每個(gè)村民小組建2-4個(gè)20-50噸的青貯飼料窖池，村里為填滿(mǎn)窖池又強(qiáng)迫把其他農(nóng)民的玉米秸桿填入，造成部分農(nóng)民生畜沒(méi)吃的。農(nóng)民意見(jiàn)十分大。在座談和對(duì)農(nóng)戶(hù)走方的過(guò)程中塔尕其鄉(xiāng)9村書(shū)記說(shuō)棉花今年因受災(zāi)及品種不好產(chǎn)量下降，想的是用養(yǎng)牛養(yǎng)羊來(lái)補(bǔ)償今年的損失，現(xiàn)建這么的青貯飼料窖池。一方面，各村沒(méi)有那么多玉米秸稈建這么大的窖池浪費(fèi)村集體資金；另一方面，現(xiàn)在一個(gè)村民小組建2至4個(gè)窖池，而一個(gè)村民小組也只有13-15戶(hù)的秸稈供這些窖池，而這個(gè)窖池建在誰(shuí)家，而誰(shuí)家就不讓農(nóng)民用這個(gè)窖池的青貯飼料，其他農(nóng)戶(hù)的牲畜就沒(méi)有吃的。由于不切合實(shí)際，不與農(nóng)民商量，為完成任務(wù)突出政績(jī)的做法，也造成了群眾與群眾之間的矛盾增加，更引起了群眾對(duì)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的不滿(mǎn)，造成了干群關(guān)系的緊張。
4、部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部亂罰款、亂攤派現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村減負(fù)工作不能放松。以我們調(diào)研的情況來(lái)看，總體上亂罰款、亂攤派現(xiàn)象較少，與我們加強(qiáng)制度建設(shè)，推行無(wú)罰款鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)。目前，對(duì)農(nóng)民的罰款和攤派這方面確實(shí)大為的減少。但是在村干部和鄉(xiāng)干部的罰款卻大為的增加。座談中，一支部書(shū)記反映，年工資只有800元，而今年被鄉(xiāng)里罰款就高達(dá)1200元，主要因?yàn)槊藁ù蝽?、除草、打藥、放水方面被罰款，目前已到秋翻時(shí)間，鄉(xiāng)里又規(guī)定村支部書(shū)記、村長(zhǎng)每人各交押金150元，誰(shuí)不完成任務(wù)就扣押金進(jìn)行變相的罰款，村干部都是工作在最基層，條件最艱苦，為了村民365天都在工作，每月生活補(bǔ)貼也就這么幾十元，這樣大力度的罰款辦法，很容易傷了他們的心，這種不愿多做說(shuō)服教育工作，動(dòng)不動(dòng)以罰代管的現(xiàn)象，也直接增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。亂攤派主要表現(xiàn)在村干部在“五統(tǒng)一”的過(guò)程中，將自己的一些不合理費(fèi)用，如種子化肥地膜等一些應(yīng)由自己承擔(dān)的費(fèi)用，轉(zhuǎn)嫁在農(nóng)民頭上。
5、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，管的過(guò)死，農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，失去了生產(chǎn)積極性。多年來(lái)，我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只限于棉花和糧食的生產(chǎn)兩方面，對(duì)其它方面計(jì)劃的多，指導(dǎo)的少，喊的是農(nóng)民是土地的主人，享有土地耕種的自主權(quán)，實(shí)際上農(nóng)民種什么農(nóng)民決定不了，這也造成了政府的許多工作陷于被動(dòng)，在走訪(fǎng)和調(diào)研過(guò)程中，許多村干部和農(nóng)民在講，你讓我貸款我就貸款，你讓我種棉花我就種棉花，你讓我打藥我就打藥，你讓我把棉花交給軋花廠(chǎng)，我就交給軋花廠(chǎng)，現(xiàn)在你又讓我還貸款，我哪兒來(lái)的錢(qián)。由于管的過(guò)多過(guò)死，直接插手農(nóng)民種地的每一個(gè)細(xì)節(jié)，所以農(nóng)民一旦出現(xiàn)了虧損，農(nóng)民就認(rèn)為是你政府瞎指揮造成的。同時(shí)，也感覺(jué)到農(nóng)民祖祖輩輩種了那么長(zhǎng)時(shí)間的地，怎么突然不會(huì)種地了，該種什么，怎么種，如何種，自己說(shuō)了算，這也是農(nóng)民的一種悲哀，為此，農(nóng)民迫切需要將經(jīng)營(yíng)土地自主權(quán)交給他們。造成產(chǎn)各原因是多方面的，但主要是我們干部思想還不夠解放，還沒(méi)有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架中走出，還習(xí)慣“五統(tǒng)一”的模式，片面認(rèn)為放開(kāi)了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)垮，農(nóng)村就會(huì)亂，說(shuō)到底害怕失去手中的權(quán)力。
6、一部分干部工作方式方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，以權(quán)謀私依然存在。我們的一些干部習(xí)慣強(qiáng)迫命令，不愿做也不善于做深入細(xì)致的說(shuō)服教育工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以罰代管，在個(gè)別時(shí)候，對(duì)安排任務(wù)農(nóng)民不情愿時(shí)，進(jìn)行拳腳相加，在催收欠款時(shí)，不顧群眾的死活，沒(méi)錢(qián)就牽牛牽羊，逼著農(nóng)民賣(mài)口糧；有的地方因強(qiáng)迫交欠款，農(nóng)民舉家逃跑的也有。部分鄉(xiāng)村干部在“五統(tǒng)一”過(guò)程中利用職權(quán)，中飽私囊，侵占農(nóng)民利益。有的干部利用手中的權(quán)利，為已謀私，從我們?cè)?77***鄉(xiāng)調(diào)研的情況來(lái)看，在拖拉機(jī)耕地問(wèn)題上，干部以權(quán)謀私情況嚴(yán)重，從調(diào)查中來(lái)看，*****鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、27個(gè)村村支部書(shū)記和村長(zhǎng)都有拖拉機(jī)，在農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，鄉(xiāng)村干部不讓其它私人拖拉機(jī)下地，只允許自己拖拉機(jī)為農(nóng)民耕地，并且質(zhì)次、價(jià)高，鄉(xiāng)村干部拖拉機(jī)每畝14元，而其他私人拖拉機(jī)只有8――10元，同時(shí)在耕種完后，幫助整地。干部利用職務(wù)上的便利條件，為自己謀取私利，嚴(yán)重影響了黨員干部在農(nóng)民心中的形象，拉大了干部與群眾之間的距離。
作風(fēng)方面存在這么多問(wèn)題，有著復(fù)雜而深刻的思想根源和體制根源：
1、一些地方單位和干部沒(méi)有認(rèn)真的堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線(xiàn)和思想作風(fēng)，在實(shí)際工作中，不尊重客觀(guān)規(guī)律，脫離實(shí)際，脫離群眾，習(xí)慣上憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法想問(wèn)題做工作，缺乏主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，沒(méi)有調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的工作積極性，從而影響了黨群干群關(guān)系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和健康發(fā)展。
2、一些黨員干部總認(rèn)為自己站在群眾的上面，高人一等，對(duì)群眾發(fā)號(hào)施令，為所欲為，思想中有當(dāng)官做老爺?shù)姆饨ㄋ枷?，這種思想必須破除，經(jīng)常想一想江澤民曾說(shuō)的“三個(gè)為什么”，即“參加革命為什么”、“現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么”、“將來(lái)身后留點(diǎn)什么”，想一想我們共產(chǎn)黨員人全心全意為黨和國(guó)家利益而奮斗，有什么東西可以不能拋棄。
在機(jī)制方面的根源：
1、在干部用人機(jī)制方面，只把住干部的`進(jìn)口關(guān)，沒(méi)有疏通干部的出口關(guān)，對(duì)那些不能依法辦事，高高在上，脫離群眾，對(duì)群眾疾苦和要求漠不關(guān)心、麻木不仁，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，無(wú)所作為，只求保官，不做實(shí)事的人，無(wú)法及時(shí)清除，也造成我們各機(jī)關(guān)人浮于事，工作效率一般的主要原因。
2、在農(nóng)村農(nóng)民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題焦點(diǎn)是“五統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制上?？梢灾v“五統(tǒng)一”是農(nóng)村問(wèn)題的根本所在，無(wú)可否認(rèn)，“五統(tǒng)一”為主的統(tǒng)分結(jié)合的模式，在過(guò)去的年代為促進(jìn)喀什地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過(guò)不可估量的作用，成績(jī)不可抹殺，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，“五統(tǒng)一”的優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，其負(fù)面作用逐漸顯現(xiàn)。生活關(guān)系下生產(chǎn)力水平不相適應(yīng)的矛盾日益突出。一是干部思想僵化，在統(tǒng)種、統(tǒng)收、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷(xiāo)中，思想意識(shí)中自覺(jué)不自覺(jué)滋生了照搬照抄的惰性；二是推行“五統(tǒng)一”過(guò)程中，大包大攬，種什么，不種什么，農(nóng)民說(shuō)了不算，失去了經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，發(fā)展生產(chǎn)的自覺(jué)性和積極性受到束縛，依賴(lài)思想嚴(yán)重；三是在“五統(tǒng)一”管理模式中，各級(jí)干部更多依靠行政命令，而不愿做過(guò)多的艱苦細(xì)致的說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、示范工作，服從意識(shí)不斷強(qiáng)化；四是存在干部利用統(tǒng)貸，以權(quán)謀私，中飽私囊，侵占國(guó)家集體農(nóng)民利益，這也是造成農(nóng)民上訪(fǎng)的主要原因。
黨的作風(fēng)是黨和性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線(xiàn)的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)。所以一定要抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。十五屆辯中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》是根據(jù)新世紀(jì)我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)以及黨的建設(shè)的狀況作出的戰(zhàn)略決策，具有非常重要的意義?？傮w上我們黨的作風(fēng)是好的，但一些單位和部門(mén)還是存在問(wèn)題的，從以上調(diào)研發(fā)現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)上，還是有問(wèn)題。根據(jù)分析原因，提出以下建議和對(duì)策：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)馬列廣義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，努力掌握運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，并把他們運(yùn)用到社會(huì)主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去，在改造客觀(guān)世界同時(shí)，改造主觀(guān)世界。在工作實(shí)踐中，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
2、建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。任何單位、任何個(gè)人不得向農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。今年對(duì)這方面存在嚴(yán)重問(wèn)題涉農(nóng)單位和個(gè)人要追究單位和個(gè)人責(zé)任，并且追究縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、嚴(yán)格村務(wù)公開(kāi)制度。讓農(nóng)民能清楚的看到與自身切身利益有關(guān)的信息，同時(shí)才能看到村集體資產(chǎn)的走向，使村民能夠監(jiān)督好村委會(huì)，使之把資金都投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和為農(nóng)民致富之中，杜絕干部以權(quán)謀私，侵占農(nóng)民利益。
5、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的方式方法。干部既是組織者，又是宣傳員，要善于把黨的主張變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)的方式亟需從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中運(yùn)作轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)上來(lái)，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對(duì)農(nóng)民催種、催收，轉(zhuǎn)變到為農(nóng)民多做示范、教育、服務(wù)上來(lái)。
發(fā)揮政治思想訴優(yōu)勢(shì)，區(qū)別對(duì)象，因人施教。針對(duì)各階層群眾的不同特點(diǎn)，分層次，多樣化的做好群眾工作，尤其是在利益格局調(diào)整中，農(nóng)民和工人的思想問(wèn)題和實(shí)際困難較多情況，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，實(shí)效性，把工作做到群眾生產(chǎn)、生活當(dāng)中，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以感情感人，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任。
干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 篇3
企業(yè)基層工會(huì)組織是工會(huì)工作的基礎(chǔ)，是工會(huì)工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是工會(huì)工作活力的源泉，更是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要組成部分?；鶎庸?huì)組織是黨政組織聯(lián)系群眾、依靠群眾的橋梁和紐帶。激發(fā)企業(yè)基層工會(huì)活力，發(fā)揮工會(huì)職能作用是集團(tuán)公司實(shí)行國(guó)際化和現(xiàn)代化管理模式的有力保證。因此，一個(gè)企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的好壞與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。
根據(jù)集團(tuán)公司工會(huì)統(tǒng)一安排，3月份，對(duì)銅冠黃獅澇公司基層工會(huì)進(jìn)行了工作調(diào)研。按照集團(tuán)公司 “三礦合一”改革的總體要求和部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三礦合一”各項(xiàng)改革工作順利展開(kāi)，該公司各基層單位的分工會(huì)組織機(jī)構(gòu)保持原有職能。現(xiàn)有6個(gè)基層分工會(huì)?，F(xiàn)將基層工會(huì)現(xiàn)狀調(diào)研以及存在的主要問(wèn)題匯報(bào)如下：
在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)揮好工會(huì)職能，加強(qiáng)企業(yè)基層工會(huì)自身建設(shè)，正視基層工會(huì)工作面臨的難題，實(shí)事求是地解決問(wèn)題，才能從根本上促進(jìn)基層工會(huì)的健康發(fā)展。目前基層工會(huì)能夠加強(qiáng)自身建設(shè)，在凝聚員工、保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在著很多工作難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
公司層面上負(fù)責(zé)工會(huì)具體工作由一名中層管理人員兼職，同時(shí)也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工會(huì)工作人員，而是由綜合辦公室人員兼職，部分工作人員對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為工會(huì)工作和生產(chǎn)脫節(jié)，不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。工作中存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的情況，導(dǎo)致工會(huì)工作按部就班、停留在表面。甚至相當(dāng)一部分干部、員工對(duì)工會(huì)的職能、地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為工會(huì)就是一個(gè)“擺設(shè)”、一塊牌子，是企業(yè)的“附屬物”，認(rèn)識(shí)上的缺失，導(dǎo)致思想上不能高度重視，使工會(huì)工作往往流于形式處于走過(guò)場(chǎng)、擺樣子、無(wú)足輕重的狀態(tài)。
工會(huì)工作人員埋頭于日常事務(wù)性工作，深入到基層一線(xiàn)和員工群眾中調(diào)研不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)形勢(shì)不了解或了解不夠，不能根據(jù)生產(chǎn)形勢(shì)地變化，及時(shí)調(diào)整工會(huì)工作，發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用。
由于企業(yè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，基層單位的工會(huì)主席基本由基層單位班子成員或黨支部書(shū)記兼任，這種情況的好處是能提高對(duì)工會(huì)工作支持的力度。劣勢(shì)是兼職的分工會(huì)主席因其本身的繁重工作，常常分身乏術(shù)，無(wú)法兼顧好工會(huì)工作，甚至個(gè)別人會(huì)存在敷衍了事的.心理。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，員工更看重的是物質(zhì)利益，對(duì)表面看來(lái)無(wú)收益的工會(huì)工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在著工會(huì)工作可有可無(wú)的思想，不能正確評(píng)價(jià)工會(huì)干部的工作，給工會(huì)工作帶來(lái)不利的影響。同時(shí)員工之家建設(shè)工作與“組織健全、機(jī)制完善、維權(quán)到位、工作活躍、員工滿(mǎn)意”的總要求還存在差距。 今年，集團(tuán)公司確定了“快速建成國(guó)際化多金屬資源型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。打造百年有色、構(gòu)建和諧企業(yè)，關(guān)心職工生活，努力為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，把工會(huì)建設(shè)成為員工信賴(lài)的“職工之家”作為工會(huì)工作目標(biāo)，這對(duì)工會(huì)工作提出了更高的要求，也對(duì)基層工會(huì)提出了更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。
因此，圍繞集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，履行工會(huì)各項(xiàng)職能。我們必須以“六大工程”為基準(zhǔn)點(diǎn)、以增強(qiáng)企業(yè)基層工會(huì)活力工作為著力點(diǎn)，更好的發(fā)揮工會(huì)組織的作用。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
第一，堅(jiān)持以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng) 基層工會(huì)工作必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，通過(guò)工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)好生產(chǎn)一線(xiàn)，發(fā)揮對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大促進(jìn)作用，展示工會(huì)的感召力。
一是企業(yè)在改善硬件條件的同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)職工的精神投入。通過(guò)工會(huì)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)理論知識(shí)、崗位
業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高職工的思想政治素質(zhì)。目的在于提高職工綜合素質(zhì)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展積累后勁和內(nèi)功。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，提高崗位人員的工作能力。作為素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。活動(dòng)中，應(yīng)圍繞各部門(mén)的工作需要，定期進(jìn)行有組織的業(yè)務(wù)技能交流。同時(shí)，各部門(mén)結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，從而提高工作效率和管理水平。三是組織技能培訓(xùn)，提高技術(shù)工人的操作水平。在基層生產(chǎn)單位（選礦車(chē)間）中，往往一個(gè)流程（如浮選、氰化流程）有四班制，班與班之間操作技能、手法都不一樣。這對(duì)于安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、指標(biāo)控制都起到很大的影響。因此，有必要在一線(xiàn)工人中開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)活動(dòng)。如：舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，組織技術(shù)高超的能手現(xiàn)場(chǎng)展示絕招特技、進(jìn)行技術(shù)觀(guān)摩活動(dòng)，開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，舉辦以各技術(shù)工種為比賽主體的技能大賽，選派一些素質(zhì)高、有悟性的青工，安排有經(jīng)驗(yàn)的老師傅以傳、幫、帶的形式開(kāi)展一對(duì)一的技術(shù)傳授活動(dòng)，與集團(tuán)公司內(nèi)部的兄弟單位進(jìn)行橫向聯(lián)合，有針對(duì)性的進(jìn)行崗位互學(xué)等。通過(guò)各種手段提高員工的崗位技術(shù)水平，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)得以完成。
第二、開(kāi)展載體活動(dòng)，進(jìn)一步體現(xiàn)工會(huì)組織的親和力載體活動(dòng)的主體是企業(yè)職工，工會(huì)組織通過(guò)開(kāi)展載體活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)員工之間的感情，實(shí)現(xiàn)交流，體現(xiàn)互助，成
為企業(yè)離不開(kāi)、職工信得過(guò)的組織。
一是以完成生產(chǎn)任務(wù)為目的。面對(duì)繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，開(kāi)展“獻(xiàn)建議、展技能，現(xiàn)場(chǎng)攻關(guān)擂臺(tái)賽”活動(dòng)。對(duì)完成任務(wù)有影響的項(xiàng)目，號(hào)召有專(zhuān)長(zhǎng)技能的能工巧匠現(xiàn)場(chǎng)打擂，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)、指標(biāo)、質(zhì)量等問(wèn)題，獻(xiàn)絕招、展特技，以豐富的經(jīng)驗(yàn)、高超的技術(shù)，攻克生產(chǎn)上的關(guān)鍵。在完成生產(chǎn)任務(wù)的大目標(biāo)下，進(jìn)行跨部門(mén)、跨工種的技術(shù)服務(wù)。二是以創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽的主要方式為重點(diǎn)。勞動(dòng)競(jìng)賽方案的創(chuàng)新要從調(diào)動(dòng)員工的積極性和科學(xué)性?xún)蓚€(gè)方面進(jìn)行。想要有效的激發(fā)員工的積極性就要不斷的對(duì)競(jìng)賽的內(nèi)容和形式進(jìn)行改革。而方案的科學(xué)性則是創(chuàng)新的重點(diǎn)，即確定合適的競(jìng)賽目標(biāo)、制定合理的競(jìng)賽方式、開(kāi)展有序的競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)還要設(shè)定明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度等等。三是以營(yíng)造和諧為目標(biāo)。在企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)緊、任務(wù)急的情況下，開(kāi)展“溫暖工程”活動(dòng)。在生產(chǎn)工段、班組設(shè)立服務(wù)站，選派具有思想先進(jìn)、技能優(yōu)秀的黨員、先進(jìn)人物、工作骨干，在服務(wù)站為完成任務(wù)有困難的員工提供生產(chǎn)扶持，進(jìn)行技術(shù)幫助。同時(shí)，對(duì)職工工作有情緒、鬧矛盾，個(gè)人有想法、心情不愉快的職工，幫助他們打通心結(jié)，增強(qiáng)信心，安心生產(chǎn)，快樂(lè)工作。既溫暖了群眾，又完成了任務(wù)。
干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 篇4
加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料為做好全總、省總加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研工作，XX縣總工會(huì)圍繞加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)這個(gè)主題，總結(jié)我縣基層工會(huì)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和影響基層工會(huì)作用發(fā)揮的原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議?，F(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：
近年來(lái)，我縣的工會(huì)工作在縣委和市總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建XX省先進(jìn)縣級(jí)工會(huì)為工作目標(biāo)，按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，具體工作創(chuàng)出特色，全局工作不斷推進(jìn)。新建單獨(dú)工會(huì)21個(gè)，新建聯(lián)合工會(huì)2個(gè)，并入聯(lián)合工會(huì)154個(gè)，非企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建會(huì)率達(dá)95%，全面完成了工會(huì)組建“三年攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)。截止3月，全縣共有922個(gè)工會(huì)，會(huì)員81472人，建會(huì)企業(yè)職工入會(huì)率達(dá)到95%其中。非公企業(yè)單獨(dú)建立工會(huì)的373個(gè)，聯(lián)合工會(huì)及工會(huì)聯(lián)合會(huì)117個(gè)（覆蓋675個(gè)企業(yè)），機(jī)關(guān)工會(huì)90個(gè)，村、社及區(qū)事業(yè)工會(huì)342個(gè)。共有女職工組織1295個(gè)，已建會(huì)基層工會(huì)女職工組織組建率達(dá)99.11%，組織企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議909個(gè)，簽訂率92%，打造了8個(gè)特色鮮明、程序規(guī)范、示范性強(qiáng)的區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作先進(jìn)典型。全縣國(guó)有控股及規(guī)模以上企業(yè)共140個(gè)企業(yè)簽訂職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)集體工作合同。實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔困難
職工幫扶全覆蓋，為4012戶(hù)困難職工建立檔案。
1、利用基層工會(huì)為宣傳陣地開(kāi)展形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育，通過(guò)多樣的教育引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)定共同理想信念。
2、20內(nèi)江市總工會(huì)在白塔集團(tuán)公司舉行了全市重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽啟動(dòng)儀式，XX縣總工會(huì)以此為契機(jī)，在縣、鎮(zhèn)級(jí)86個(gè)窗口行業(yè)開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，參與面達(dá)90%，在白塔集團(tuán)開(kāi)展了“XX縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻集團(tuán)開(kāi)展了“XX縣玻璃纖維制造引絲技能大賽”。勤達(dá)公司召開(kāi)了節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。著力實(shí)施“三個(gè)三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)3.4萬(wàn)名職工參加“三個(gè)三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，節(jié)約經(jīng)濟(jì)價(jià)值2600萬(wàn)元；以“大培訓(xùn)、大比武、大提升”三大行動(dòng)為主題，組織職工開(kāi)展職業(yè)技能職工技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技能比賽活動(dòng)，全縣規(guī)模以上企業(yè)參與面達(dá) ?100%。
3、基層工會(huì)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的知曉度高，對(duì)堅(jiān)持這一道路的理論實(shí)踐要真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于工會(huì)工作的各個(gè)方面，各個(gè)領(lǐng)域，更好地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)新局面。是新時(shí)期地方工會(huì)必將面臨的一個(gè)新的課題。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，就要堅(jiān)持中國(guó)工會(huì)的社會(huì)主義屬性，
體現(xiàn)到工會(huì)實(shí)際工作中，就是要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，謁誠(chéng)為職工群眾服務(wù)。
4、基層工會(huì)開(kāi)展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)工作。充分認(rèn)識(shí)自身在思想政治工作中的優(yōu)勢(shì)，并使之得到充分的發(fā)揮。二是預(yù)測(cè)動(dòng)機(jī)，超前引導(dǎo)。研究群眾思想動(dòng)機(jī)及其表現(xiàn)形式，把握其變化的規(guī)律，對(duì)于開(kāi)展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時(shí)開(kāi)導(dǎo)。做群眾工作應(yīng)多講道理、善講道理，通過(guò)講道理去開(kāi)導(dǎo)群眾，實(shí)現(xiàn)以理服人、以理育人的目標(biāo) 。四是溝通情感，經(jīng)常疏導(dǎo)。工會(huì)干部和群眾之間不僅是簡(jiǎn)單的上下級(jí)關(guān)系，更是緊密的同志關(guān)系，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。實(shí)踐證明，在疏導(dǎo)群眾的過(guò)程中，工會(huì)干部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無(wú)阻，思想工作就會(huì)水到渠成，工會(huì)工作就會(huì)得到群眾的支持。
1、基層工會(huì)干部對(duì)工會(huì)履行維護(hù)職工權(quán)益基本職責(zé)的認(rèn)識(shí)：工會(huì)以維護(hù)職工合法權(quán)益為基本職責(zé)理所當(dāng)然，作為工會(huì)組織和工會(huì)干部應(yīng)該牢固樹(shù)立依法治會(huì)的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。職工群眾對(duì)基層工會(huì)維權(quán)工作實(shí)效性的評(píng)價(jià)較好。
2、在維護(hù)一線(xiàn)職工、農(nóng)民工、困難職工等群體勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益上，基層工會(huì)以群眾工作與“大調(diào)解”工作相結(jié)合，
及時(shí)建立“三平臺(tái)五機(jī)制”，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)用人單位與職工良性互動(dòng)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
3、基層工會(huì)，尤其是企業(yè)工會(huì)要把維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益放在最基本地位，在維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等方面權(quán)益，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關(guān)心、體面就業(yè)職工最現(xiàn)實(shí)、社會(huì)保障職工最擔(dān)憂(yōu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾職工最敏感。
4、公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)建制率保持在90%，已建會(huì)非公企業(yè)建制767個(gè)，建制率達(dá)90%。著力完善了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)、職工董（監(jiān)）事等制度，加強(qiáng)不同類(lèi)型企業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的分類(lèi)指導(dǎo)，保障和落實(shí)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村）、企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織623個(gè)，建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織623個(gè)。
5、目前工會(huì)開(kāi)展的技能培訓(xùn)主要有兩種類(lèi)型：一種是在企業(yè)內(nèi)部面向企業(yè)職工開(kāi)展的技能培訓(xùn)；一種是面向社會(huì)開(kāi)展的技能培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
1、職工的侵權(quán)投訴、利益需求、發(fā)展愿望、生活煩惱、精神苦悶等等對(duì)基層工會(huì)的訴求。最希望基層工會(huì)幫助解決
就業(yè)、收入、社會(huì)保障、生活環(huán)境等等問(wèn)題。
2、基層工會(huì)干部要明確認(rèn)識(shí)工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)做好群眾工作主要是依靠服務(wù)職工群眾這一有效手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。工會(huì)要在服務(wù)職工群眾方面充分發(fā)揮作用、有所作為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面作出努力：一是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。二是提高服務(wù)能力。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。四是建立服務(wù)機(jī)制。
3、在構(gòu)建服務(wù)職工工作體系中，基層工會(huì)是有效維權(quán)的主陣地，主要應(yīng)以基層工會(huì)組織為依托，以困難職工幫扶中心和站點(diǎn)建設(shè)為依托，建設(shè)橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建工會(huì)發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升服務(wù)職工群眾的能力和水平。
1、基層工會(huì)開(kāi)展工作的方式方法：一是工會(huì)必須自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；二是基層工會(huì)要加強(qiáng)職工思想政治工作建設(shè)；三是工會(huì)以求真務(wù)實(shí)態(tài)度維護(hù)職工權(quán)益；四是以創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作上水平。
基層工會(huì)創(chuàng)新工作的方式方法：一是創(chuàng)新服務(wù)理念。始終把保持與職工的密切聯(lián)系作為工會(huì)工作的生命線(xiàn)。二是創(chuàng)新管理形式。在管理上吸收民智，在生產(chǎn)上依靠民力，在監(jiān)督上發(fā)揚(yáng)民主，并通過(guò)切實(shí)可行的制度載體和運(yùn)行機(jī)制，如
干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 篇5
良好的作風(fēng)是干部工作狀態(tài)和工作能力的集中表現(xiàn)，干部作風(fēng)也是我黨的一項(xiàng)極其重要的工作，它不僅關(guān)系一個(gè)地方的形象，也關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展。事實(shí)證明一個(gè)地方干部作風(fēng)越好，這個(gè)地方發(fā)展就越快，反之，一個(gè)地方干部作風(fēng)越差，這個(gè)地方發(fā)展就越慢。為此，干部作風(fēng)問(wèn)題的存在，就會(huì)嚴(yán)重影響行政效能，影響干群關(guān)系，影響發(fā)展環(huán)境，損害政府形象，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。直接關(guān)系到我們事業(yè)的興衰成敗。我們要認(rèn)真加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，行政效能建設(shè)的調(diào)查研究，以找出解決存在突出問(wèn)題的有效辦法，以此把它作為推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展的一個(gè)重要抓手，統(tǒng)一思想，凝心聚力，振奮精神，圓滿(mǎn)完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)，是很有必要的。
近年來(lái)，縣紀(jì)委、各部門(mén)高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作，行政效能得到增強(qiáng)。作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，但從調(diào)查研究和各方面提供的材料看，認(rèn)為當(dāng)前干部的工作作風(fēng)仍存在不少的問(wèn)題。
一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。一些干部滿(mǎn)足于四平八穩(wěn)的工作狀態(tài)，不求有功、但求無(wú)過(guò)的懶惰性思維，缺乏進(jìn)取之心、缺少發(fā)展沖勁，不能靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不能堅(jiān)持調(diào)研，不能堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。少數(shù)干部在工作中缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作又推又拖；有的單位依法執(zhí)政隨意性較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，或者盡心盡責(zé)欠缺。三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。少數(shù)單位沒(méi)有認(rèn)真履行單位應(yīng)該履行的職能，沒(méi)有盡到單位應(yīng)盡的責(zé)任。有的單位辦事程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，甚至還有“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，有些事說(shuō)是不用審批，但明放暗不放；有的雖已下放，但都是一些無(wú)關(guān)痛癢的事項(xiàng)。少數(shù)單位干部沒(méi)有把心思用在工作上，還有的人不求謀事，只求謀人，工作效率不高，沒(méi)有工作責(zé)任心和責(zé)任感，對(duì)自己的本職工作不負(fù)責(zé)任，給整體工作帶來(lái)了負(fù)面影響。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有些單位和干部思想保守、觀(guān)念陳舊，習(xí)慣于輕車(chē)熟路辦事情，不善于調(diào)查研究，不與時(shí)俱進(jìn)，不踏實(shí)留印，不了解新情況，不解決新問(wèn)題，辦事僵化，缺乏生機(jī)。在工作中，有的干部總是跳不出原來(lái)的框框，邁不開(kāi)步子，上級(jí)布置什么，就照葫蘆畫(huà)瓢，照貓畫(huà)虎，工作碰到新情況、新問(wèn)題，就抓耳撓腮，一籌莫展，找不到切入點(diǎn)。五是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲；一些干部自由散漫、遲到早退、畏難發(fā)愁、辦事拖拉，作風(fēng)疲沓、懶散軟慢，效率低下；一些單位管理混亂、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力；一些干部開(kāi)會(huì)無(wú)故缺席或隨意頂替，開(kāi)會(huì)期間交頭接耳，接打電話(huà)發(fā)短信；有的干部甚至參與賭博，自損名節(jié)，嚴(yán)重?cái)牧它h員干部形象。一些單位有令不行，有禁不止，陽(yáng)奉陰違，我行我素；一些單位本位主義嚴(yán)重、部門(mén)利益至上，對(duì)上搞“上有政策、下有對(duì)策”;對(duì)群眾敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南轅北轍，把本來(lái)可以辦成的好事辦壞，歸根到底就是沒(méi)有上進(jìn)性和紀(jì)律性。
一是注重從思想上抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。機(jī)關(guān)行政效能的高低取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍能夠推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。機(jī)關(guān)效能建設(shè)首先是干部隊(duì)伍的建設(shè)，各單位要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要克服因循守舊、固步自封的思想、樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；克服“等、靠、要”的思想，樹(shù)立沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上的意識(shí)；克服慢慢來(lái)、等條件成熟再做的思想，樹(shù)立搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的意識(shí)；克服無(wú)過(guò)即功、無(wú)所作為思想，樹(shù)立無(wú)功即過(guò)、有為才有位的意識(shí)；克服以口才論人才、以過(guò)程論英雄的思想，樹(shù)立既看過(guò)程更看結(jié)果的意識(shí)；克服“拖、拿、卡、要”的思想，樹(shù)立勤政、清廉、為民意識(shí)；克服小富即安、不進(jìn)則滿(mǎn)的小農(nóng)思想，樹(shù)立大發(fā)展快發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)；克服言行不一、表面文章、好大喜功的思想，樹(shù)立言行一致、表里如一、推功攬過(guò)的意識(shí)；克服從地方保護(hù)和部門(mén)利益不可侵犯的思想，樹(shù)立下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局的大局意識(shí)。各單位要高度重視，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要議事日程，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。各單位干部要學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“八個(gè)良好風(fēng)氣”的重要論述，切實(shí)提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻牢記黨的宗旨和自身職責(zé)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性，做到認(rèn)識(shí)上不斷提高，思想上永不松懈。
二是切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。1、站穩(wěn)腳跟，堅(jiān)定信念。把堅(jiān)定干部的理想信念作為政府機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程抓緊抓好，使廣大政府機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立馬列主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)。2、擦凈臉面，樹(shù)立形象。要牢固樹(shù)立“笑臉相迎、茶水相請(qǐng)、細(xì)語(yǔ)相談、熱情相關(guān)”的服務(wù)態(tài)度，努力營(yíng)造“人人當(dāng)窗口、個(gè)個(gè)樹(shù)形象”的'良好氛圍。3、管住嘴巴，謹(jǐn)言慎吃。謹(jǐn)言不是不言，該說(shuō)的話(huà)一定要說(shuō)。謹(jǐn)言不是惡言，有話(huà)要好好說(shuō)，謹(jǐn)言不是亂言，不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)。慎吃，就是不該吃的堅(jiān)決不吃。4、俯下身子，聯(lián)系群眾。把提高群眾工作能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，做到政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上為了群眾。5、邁開(kāi)雙腿，深入基層。要通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)研周等制度，認(rèn)真推行“一線(xiàn)工作法”,讓人民群眾切實(shí)感受到政府機(jī)關(guān)在作風(fēng)上的變化。6、切勿伸手，恪守底線(xiàn)。黨員干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，要慎獨(dú)慎微，善始善終，用自己的模范行為和高尚人格去感召人民群眾，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
三、建立作風(fēng)考核指標(biāo)體系，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
1、明確干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。對(duì)干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)應(yīng)從“勤、實(shí)、正、新、剛、儉”六個(gè)字上進(jìn)行。一是考核其學(xué)習(xí)情況，是不是能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，保證所掌握的知識(shí)總量逐年增加，看其是否“勤”;二是考核其政治思想素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)，是不是能夠堅(jiān)定不移地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上，思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，是不是取得實(shí)實(shí)在在的、群眾滿(mǎn)意的效果，看其是否“實(shí)”;三是考核其表率作用，是不是能夠清正廉潔，堅(jiān)持原則，一身正氣，樹(shù)立良好的自身形象，看其是否“正”;四是考核其貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策的方式方法和工作思路，組織協(xié)調(diào)能力能不能夠在實(shí)際工作中充分發(fā)揮學(xué)養(yǎng)、膽識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的作用，把上級(jí)政策落實(shí)好，能不能夠與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，看其是否“新”;五是考核其黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)，在不正之風(fēng)和消極影響面前能不能夠勇于斗爭(zhēng)，不隨波逐流，保持敏銳的政治鑒別力，看其是否“剛”;六是考核其廉潔自律能力，能不能夠遵守法律法規(guī)和黨政紀(jì)律，能不能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，看其是否“儉”.
2、建立對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的量化考核指標(biāo)體系。根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容所涵蓋的各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，通過(guò)從各種監(jiān)督主體反饋來(lái)的信息，對(duì)干部的作風(fēng)建設(shè)情況得出比較精確的量化結(jié)論。這個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)是理化考核指標(biāo)的設(shè)置。圍繞“勤、實(shí)、正、新、剛、儉”六個(gè)字設(shè)置考核指標(biāo)，要反映出被考核對(duì)象政治思想、具體言行、工作作風(fēng)、家庭關(guān)系、社會(huì)交際等方面的情況，設(shè)置具體的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，賦予合理考核分植。評(píng)出優(yōu)、良、中、差等不同等次。
3、建立對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施考核評(píng)價(jià)的保障機(jī)制。一是要營(yíng)造良好的考核環(huán)境。采取多種形式，教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，消除特權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)其主動(dòng)接受考核的意識(shí)。二是要充分調(diào)動(dòng)各監(jiān)督主體積極參與。引導(dǎo)監(jiān)督主體參與到對(duì)機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督考核中來(lái)，采取一定的激勵(lì)措施和嚴(yán)格的保障措施，讓他們準(zhǔn)確地發(fā)展意見(jiàn)。三要利用各種媒體提供積極的輿論保證，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取各種有效形式，加強(qiáng)對(duì)正反兩方面的典型報(bào)道，鼓勵(lì)參與對(duì)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的評(píng)論、探討。四要明確監(jiān)督考核的責(zé)任主體。充分利用各種監(jiān)督渠道，采取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主動(dòng)監(jiān)督考核，組織、人事、督查、信訪(fǎng)等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，群眾直接參與的監(jiān)督考核辦法，保證考核評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施。
4、積極運(yùn)用評(píng)價(jià)考核結(jié)果。要把對(duì)干部的評(píng)價(jià)考核結(jié)果與其切身利益掛起鉤來(lái)，運(yùn)用評(píng)價(jià)考核結(jié)果要做到“三個(gè)結(jié)合”:一是要與干部的職務(wù)晉升、選用調(diào)整相結(jié)合。根據(jù)考核結(jié)果的好壞，該提拔的提拔，該調(diào)整崗位的堅(jiān)決調(diào)整，該辭退的要予以辭退。二是要與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合。對(duì)優(yōu)者給予晉升工資、加薪或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，并記入個(gè)人檔案，對(duì)差者給予警告、降低福利待遇等。三要與促進(jìn)工作相結(jié)合。根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題，明確工作方向，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育和整改，從而有力地推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。每個(gè)人都有自己應(yīng)盡的責(zé)任，黨員有黨員的責(zé)任，干部有干部的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在其位必須盡其責(zé)，占著位子不盡責(zé)、不作為或者亂作為，就是失職甚至是瀆職。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理，確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，按紀(jì)律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍。有的單位，有的干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，能做好的事沒(méi)有做好，能避免的問(wèn)題卻不斷出現(xiàn)，根本原因就是缺乏責(zé)任心，不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，甚至敷衍塞責(zé)。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，責(zé)任心是一個(gè)對(duì)黨和人民事業(yè)的態(tài)度問(wèn)題，也是宗旨觀(guān)念和價(jià)值取向問(wèn)題。要牢記組織信任，牢記肩上重?fù)?dān)，牢記崗位職責(zé)，把工作當(dāng)事業(yè)，視崗位如戰(zhàn)場(chǎng)，如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一定的權(quán)力，權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)越高、權(quán)力越大，責(zé)任也就越重，“一分權(quán)力、十分責(zé)任”.要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管、敢作敢為。出了問(wèn)題推責(zé)任，遇到矛盾繞著走，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱(chēng)職的。為此，一要牢記“兩個(gè)務(wù)必”.工作作風(fēng)直接關(guān)系黨的形象、民心向背和事業(yè)的興衰，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程?！皟蓚€(gè)務(wù)必”告誡我們，保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的傳統(tǒng)要不自滿(mǎn)、不懈怠、不停滯。二要真正深入群眾。“聯(lián)系群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根”,深入基層方能察民情，深入群眾方能解民意。要堅(jiān)持走“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，真正深入基層，深入群眾，和他們交朋友，拉家常，把人民群眾的所思、所想、所盼、所需作為神圣的職責(zé)，關(guān)心群眾的冷暖疾苦，為群眾排憂(yōu)解難，誠(chéng)心誠(chéng)意地解決群眾生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題，把群眾贊不贊成、高不高興、滿(mǎn)不滿(mǎn)意、答不答應(yīng)作為衡量工作好壞的惟一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性。三要真心實(shí)意為民。真心為民是共產(chǎn)黨人的為政之道、立身之德。黨的干部要帶著真情實(shí)感去工作，去奉獻(xiàn)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)他們?cè)趯?shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，凝聚民智民力，依靠、組織和帶領(lǐng)群眾全力以赴地去實(shí)現(xiàn)他們的意愿，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要在工作中少一些浮躁情緒，多一些務(wù)實(shí)精神；少搞一些形象工程，多搞一些民心工程，永遠(yuǎn)與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。只要我們把這些做好了，我們就會(huì)在群眾中扎下根，我們就會(huì)有良好的群眾基礎(chǔ)，我們就會(huì)永遠(yuǎn)保持和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，我們的事業(yè)永遠(yuǎn)會(huì)向前發(fā)展，我們就會(huì)立于不敗之地。
二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。優(yōu)良的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，要靠教育和引導(dǎo)，也要靠嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。紀(jì)律面前沒(méi)有特權(quán)，紀(jì)律約束沒(méi)有例外。對(duì)任何腐敗行為和腐敗人員，都要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究，決不姑息適就。對(duì)腐敗、貪官要嚴(yán)肅懲處，對(duì)庸官、懶官也要認(rèn)真追究，對(duì)占著崗位不作為的人要讓其退出舞臺(tái)，對(duì)濫用職權(quán)亂作為的人要堅(jiān)決查處。工作干好了給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)是為了調(diào)動(dòng)干事者的積極性，不認(rèn)真履職出了問(wèn)題的給予必要的懲處也是為了保護(hù)干事者的積極性。違反了紀(jì)律如果不問(wèn)責(zé)、不追究、不處理，這是對(duì)黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)干部不負(fù)責(zé)任。許多干部腐化墮落往往是從小問(wèn)題開(kāi)始的，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)也往往會(huì)使有的干部產(chǎn)生僥幸心理。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，犯錯(cuò)誤的人就會(huì)越來(lái)越少。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題要嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。特別是對(duì)影響黨和政府形象，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，損害人民群眾利益的行為，一定要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅追究，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、遵紀(jì)守法、真抓實(shí)干的發(fā)展環(huán)境。
三是倡導(dǎo)良好風(fēng)氣。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做順民意、增民利、得民心的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，不做表面文章，在黨員干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍。要把解決突出問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口，對(duì)困難的事情迎難而上，對(duì)突發(fā)性的事情挺身而出，在攻堅(jiān)克難中開(kāi)創(chuàng)工作新局面，不能怕困難，不能怕矛盾，不能怕吃苦，不能怕受累。抓落實(shí)，必然會(huì)遇到許多困難，如果遇到困難就退縮，見(jiàn)到問(wèn)題就躲藏，就不可能抓好落實(shí)，工作也不可能取得成效。無(wú)論多么復(fù)雜的問(wèn)題，不管多么艱巨的任務(wù)，只要有知難而進(jìn)的決心、有鍥而不舍的精神、有不屆不撓的毅力，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，就沒(méi)有干不好的工作。
好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，作為肩負(fù)發(fā)展一方重托，穩(wěn)定一方義務(wù)，管理一方職責(zé)的每一位干部，特別是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，以良好的作風(fēng)履好職盡好責(zé)是黨和人民對(duì)我們最起碼的要求。我們唯有把心思用在發(fā)展上，把精力放在工作上，把時(shí)間花在干事上，咬定目標(biāo)不放松，面對(duì)困難不退縮，不達(dá)目的不罷休，以實(shí)干的精神，實(shí)干的作風(fēng)，實(shí)干的機(jī)制，創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。
干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 篇6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線(xiàn)的黨員和干部，寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)地處城郊，面對(duì)的情況更為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但也必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問(wèn)題，需引起我們的高度重視。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員配備有紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記及若干專(zhuān)職委員，但實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員很難“專(zhuān)”起來(lái)，多數(shù)紀(jì)檢工作人員身兼數(shù)職，這樣，難免力不從心，辦案質(zhì)量差效率低。
以柳林為例，紀(jì)檢書(shū)記三年換兩至今空缺，這就導(dǎo)致很多工作難以正常開(kāi)展，通常是工作熟悉了，又得交接了，人員崗位的快速調(diào)動(dòng)，使紀(jì)檢工作的連續(xù)性變差，紀(jì)檢工作人員的能力難以保障，工作效率和辦案質(zhì)量難以提高。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查出本轄區(qū)違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)因各種原因不愿辦理，那這個(gè)案子就很難順利辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話(huà)，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作難開(kāi)展，有很大一部分原因是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想上不重視、工作觀(guān)念落后、靠慣性思維解決問(wèn)題，靠這樣做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是不可能的。因此，轉(zhuǎn)變思想和心態(tài)，大膽開(kāi)展工作，堅(jiān)持履行職責(zé)才能適應(yīng)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提高辦案水平。
綜合考評(píng)干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專(zhuān)人專(zhuān)用，集中精力抓好主業(yè)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
始終從教育入手，不斷地“加油”、“充電”，新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，需要具有良好的政治和文化素質(zhì)，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身的素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支高水準(zhǔn)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組織保證。
干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 篇7
按照全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要求和縣委安排，最近，我們帶著干部隊(duì)伍作風(fēng)和干部管理兩個(gè)方面問(wèn)題，深入基層進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)部門(mén)有關(guān)人員座談會(huì)，進(jìn)行了個(gè)別走訪(fǎng)。從調(diào)研的情況看，大家普遍反映，近兩年來(lái)，我縣在改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)和加強(qiáng)干部管理方面進(jìn)行了積極的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但還存在著許多問(wèn)題亟待研究和解決。
從總體上講，近兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱(chēng)贊。但是，也有一些干部的作風(fēng)不盡人意，特別是在“五風(fēng)”方面還程度不同地存在著一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：一是思想作風(fēng)不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思進(jìn)取，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài);有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，想來(lái)就來(lái)，想走就走，無(wú)視紀(jì)律約束，個(gè)別部門(mén)下午幾乎無(wú)人上班，有的上班期間竄門(mén)子，蹁閑傳，干私事，甚至打麻將、“拐三”搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評(píng)頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實(shí)事;有的爭(zhēng)名、爭(zhēng)功、爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重，“衙門(mén)習(xí)氣”濃厚，脫離實(shí)際，亂發(fā)號(hào)令，搞瞎指揮;甚至作風(fēng)霸道，“一言堂”，“個(gè)人說(shuō)了算”;有的相互拆臺(tái)，勾心斗角，搞“內(nèi)耗”、“窩里斗”;有的對(duì)上級(jí)決策陽(yáng)奉陽(yáng)陰，消極對(duì)待，搞上有政策，下有對(duì)策;有的政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，患得患失，斤斤計(jì)較，把個(gè)人利益和小團(tuán)體利益看得很重;有的唯書(shū)唯上，只對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負(fù)責(zé)任，有的領(lǐng)導(dǎo)“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意外出，甚至幾天不到崗，有的怕“得罪人”，該管的事不去管，該抓的事沒(méi)抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長(zhǎng)期滯后，徘徊不前;有的對(duì)上級(jí)三令五申充耳不聞，令不行，禁不止，特別是有些窗口單位和行業(yè)依然存在著亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，吃拿卡要、排外卡外的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的法制觀(guān)念不強(qiáng)，不講誠(chéng)信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大，欠帳不還、賴(lài)帳現(xiàn)象嚴(yán)重。三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來(lái)，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、wto知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問(wèn)題;有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識(shí)和政策水平。四是工作作風(fēng)不實(shí)。有的坐在機(jī)關(guān)的時(shí)間多，深入基層抓落實(shí)的機(jī)會(huì)少;有的下基層晴蜓點(diǎn)水，沒(méi)有真正蹲下來(lái)幫助基層和群眾解決具體困難和問(wèn)題;不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大;有的拈輕怕重，遇見(jiàn)矛盾繞道走，是非面前不開(kāi)口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村、部門(mén)基層單位出現(xiàn)了群眾越級(jí)上訪(fǎng)事件;有的在其位不謀其政，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事心中無(wú)數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動(dòng)性;有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功;對(duì)工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來(lái)了損失和影響。五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。極少數(shù)干部律己不嚴(yán)，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，有極個(gè)別的甚至進(jìn)入高檔消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，用公款進(jìn)行娛樂(lè)性消費(fèi)或干一些沒(méi)名堂的事情等等。。在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。
我縣基層干部隊(duì)伍存在的諸多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
(一)從干部自身角度講。少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)較差，宗旨意識(shí)淡化，理想信念動(dòng)搖，缺乏大局觀(guān)念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能起到表率作用。個(gè)別干部“官本位”思想嚴(yán)重，“民本位”思想淡漠，干工作，想問(wèn)題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設(shè)身處地的為群眾著想，腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事，脫離基層，脫離群眾，脫離實(shí)際，缺乏求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的精神和解決問(wèn)題的能力。這是我縣基層干部問(wèn)題存在的根本原因。
(二)從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。有不少基層單位雖然也有不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，對(duì)違反制度和規(guī)定的干部，有時(shí)該批評(píng)的沒(méi)有批評(píng)，該教育的沒(méi)有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，沒(méi)有起到應(yīng)有的懲誡作用，這是客觀(guān)上助長(zhǎng)了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。有一些基層單位，人員臃腫，人浮于事，干部干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。干部缺乏危機(jī)感，沒(méi)有上進(jìn)心，工作消極被動(dòng)，這在一定程度上為不良風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用。
(三)從干部管理上講。一是選人用人視野不開(kāi)闊。近兩年，在基層提拔了不少干部，但總的來(lái)看，仍然存在著上級(jí)部門(mén)選拔多基層選拔少;領(lǐng)導(dǎo)熟悉的選拔多、公開(kāi)選拔的少等問(wèn)題，這在一定程度上影響了基層干部工作的積極性。同時(shí)，在干部選拔過(guò)程中，論資排輩的問(wèn)題也比較嚴(yán)重，還沒(méi)有打破年齡、學(xué)歷、身份、任職年限等界限，使一些工作出色的`干部受到阻滯，在客觀(guān)上導(dǎo)致了“熬官”現(xiàn)象。二是干部“下”的渠道不暢通。由于傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來(lái)的弊端還沒(méi)有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀(guān)念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部終身制還沒(méi)有完全改變，危機(jī)感不強(qiáng)，導(dǎo)致干部“下”的渠道狹小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的問(wèn)題比較突出。調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，往往對(duì)不勝任干部不是被擱置，就是用批評(píng)教育的方式予以遷就，下不了調(diào)整的決心，甚至“平級(jí)調(diào)動(dòng)，一走了之”致使那些平平庸庸的不稱(chēng)職干部反倒心安理得當(dāng)“太平官”，造成干部的心理錯(cuò)位。其次是干部考核評(píng)價(jià)制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性?xún)?nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問(wèn)題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評(píng)判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績(jī)難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的“三難”問(wèn)題，客觀(guān)上給準(zhǔn)確衡量干部政績(jī)的優(yōu)劣和正確確定干部的升降帶來(lái)了困難。三是干部交流步伐較慢。我縣這幾年雖然加大了科級(jí)干部交流，但仍然存在著科級(jí)干部交流面小，一般干部沒(méi)有進(jìn)行交流的問(wèn)題。有不少干部在本單位、本崗位工作時(shí)間太長(zhǎng)，思想松懈，工作沒(méi)有新意，沒(méi)有上進(jìn)心，難以保質(zhì)保量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。
市、縣委決定，從xx月底至xx月底，集中進(jìn)行基層干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，特提出如下意見(jiàn)：
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和宗旨教育，使廣大干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，真正從思想上親民、從感情上愛(ài)民、從行動(dòng)上幫民，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，“民有所求，我有所為”，用自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。第二，要堅(jiān)持聯(lián)系群眾制度。要在縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中繼續(xù)推行“三三制”工作制度，保證機(jī)關(guān)干部三分之一時(shí)間處理日常工作，三分之一時(shí)間下基層蹲點(diǎn)，三分之一時(shí)間進(jìn)行調(diào)整研究。縣級(jí)部門(mén)干部每年下基層“三同”時(shí)間不少于30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年下基層“三同”的時(shí)間不少于50天。第三，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。除縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)外，全縣所有縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人都要抓好自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“五個(gè)一”制度，即“每人聯(lián)系一個(gè)貧困村、聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)、聯(lián)系一個(gè)貧困企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)下崗困難職工、聯(lián)系一個(gè)貧困學(xué)生”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行，勤到點(diǎn)，真駐點(diǎn)，實(shí)抓點(diǎn)，真正把聯(lián)系點(diǎn)辦成各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。第四，要夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要實(shí)行部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這次活動(dòng)中，廣泛征求各方面的意見(jiàn)、建議進(jìn)行綜合分析，歸類(lèi)整理，梳理出需要解決的主要問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，及時(shí)議定改進(jìn)措施，跟蹤檢查，督促落實(shí)，確保干部隊(duì)伍作風(fēng)不斷發(fā)生新的變化，以好的作風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。
(二)加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)干部能上能下工作。一是更新思想觀(guān)念，打牢干部能上能下的思想基礎(chǔ)。首先，要強(qiáng)化干部的公仆意識(shí)。教育各級(jí)干部牢固確立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀(guān)念，堅(jiān)決克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辯證地看待“上”與“下”的關(guān)系，真正明白憑什么上、為什么下的道理，從而樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和榮辱觀(guān)。第二，要加大輿論宣傳力度。要廣泛深入地宣傳黨的干部路線(xiàn)和干部人事制度改革政策，教育廣大干部和民群眾正確對(duì)待干部的升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)干部“能上能下、能進(jìn)能出、能官能民”營(yíng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。
二是健全管理機(jī)制，積極疏通干部“能上能下”特別是能“下”的渠道。要根據(jù)縣委《關(guān)于推進(jìn)干部“能上能下”，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見(jiàn)(試行)要求》，要從管理機(jī)制入手，區(qū)別不同情況，積極疏通干部“能上又有下”的渠道。①實(shí)行末位淘汰制。對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目以及本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中心工作，制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，確定具體的責(zé)任人，把責(zé)任、任務(wù)、時(shí)限、要求細(xì)化、量化到每一個(gè)人頭上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考核和評(píng)議，依據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行組織處理。對(duì)工作不力或因失職、瀆職，造成工作處于末位，并帶來(lái)一定失誤或損失的，予以停職檢查或就地免職。②實(shí)行待崗制。對(duì)工作實(shí)績(jī)較差、群眾反映有問(wèn)題、被紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案審查或因其它原因不宜繼續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)的干部，實(shí)行免職待崗，待崗期限為一年。待崗期滿(mǎn)后，再視情況作出妥善處理。③實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，縣上拿出一些副科級(jí)崗位，縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以拿出一些重要職位進(jìn)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓相形見(jiàn)絀者下。④實(shí)行談話(huà)誡勉制。對(duì)民意測(cè)驗(yàn)基本稱(chēng)職以上得票率達(dá)不到60%或不稱(chēng)職票超過(guò)30%的干部，由有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與其談話(huà)，明確指出存在的問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)教育，并提出要求，責(zé)令其限期整改。對(duì)經(jīng)誡勉教育仍不改者，進(jìn)行降職或免職處理。⑤實(shí)行引咎辭職制。對(duì)問(wèn)題比較突出，在群眾中影響較差、或因?yàn)^職、失職造成失誤或損失，但又難以給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的干部，要求其提交辭職申請(qǐng)，主動(dòng)引咎辭職。⑥推行交流輪崗制。對(duì)掌握人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀徑涣?，可以在部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流?？傊?，要通過(guò)多渠道、多形式，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是完善考核評(píng)價(jià)體系。①要嚴(yán)格按照縣委“能上能下”《意見(jiàn)》和《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理苦干規(guī)定》、《科級(jí)干部考核辦法》、《一般干部考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決調(diào)整不稱(chēng)職干部。②要建立以任期目標(biāo)為主要內(nèi)容的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。以崗位分類(lèi)為基礎(chǔ)，從定性和定量?jī)煞矫嫒胧郑贫ㄏ鄳?yīng)的崗位職責(zé)規(guī)范，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求以及具體的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)能夠量化的，進(jìn)行量化評(píng)估;對(duì)難以量化的，采取定性民主評(píng)議來(lái)確定。做到硬化指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，剛化考核。③要改進(jìn)考核方法。堅(jiān)持階段考核與年度考核、單項(xiàng)考核與全面考核、重大事項(xiàng)及時(shí)考核與定期通報(bào)相結(jié)合的辦法，全面考察掌握干部的工作實(shí)績(jī)。④要強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)經(jīng)考核政績(jī)突出者，該提的提，該升的升，有的甚至可以破格使用。對(duì)考核后認(rèn)定的不勝任者，要兌現(xiàn)結(jié)果，該降的降，該調(diào)的調(diào)，決不能“一拉平”、“一鍋煮”，失去考核的本來(lái)意義。
(三)加強(qiáng)督促檢查。干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變及這次教育整頓活動(dòng)能否取得實(shí)效，搞好督查十分重要?？h紀(jì)委、組織部、縣人勞局、“兩辦督查室”等相關(guān)部門(mén)，要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，及時(shí)了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的情況，為縣委正確決策提供可靠的依據(jù)。在督查的形式上，要實(shí)行“五結(jié)合、五為主”的辦法，即：明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合，以暗訪(fǎng)為主;抽查與全面檢查相結(jié)合，以抽查為主;聽(tīng)取匯報(bào)與走訪(fǎng)群眾相結(jié)合，以走訪(fǎng)群眾為主;查資料與看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，以看現(xiàn)場(chǎng)為主;查先進(jìn)與促后進(jìn)相結(jié)合，以促后進(jìn)為主;多角度、全方位地檢查了解活動(dòng)取得的效果和存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)一些重大問(wèn)題，要重點(diǎn)督查，跟蹤查促，直到問(wèn)題解決、工作改進(jìn)為止，以保證作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的質(zhì)量和效果。