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干部選拔調(diào)研報告 篇1
婦女的社會參與和政治參與程度，是社會文明發(fā)展的重要標尺。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐，女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應新形勢的迫切需要，是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所，發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份，對這些單位女公務員的工作情況，進行了深入調(diào)查了解。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導隊伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導崗位。目前，全縣共有女公務員423人，占全縣干部總數(shù)的14%，其中正科以上61人，副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)及縣直機關(guān)單位任正科實職的女干部16人，占正科總數(shù)的26%。在縣直黨政機關(guān)中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說，女性過于感性，缺乏理性思維。形象思維強，抽象思維相對較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力，需要打破常規(guī)的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時，在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識不強，愿意從事辦公、人事等事務性工作，對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位，不敢問津或不愿意嘗試。在機關(guān)工作的女干部，75%對目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個崗位一干就是幾年、十幾年，工作經(jīng)歷單一，實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗欠缺，群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部，83%的對工作現(xiàn)狀不滿意，認為基層工作環(huán)境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點進機關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步。現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳兄魍狻⑴鲀?nèi)”的傳統(tǒng)觀念，使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望，女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導性活動領(lǐng)域的難度增大，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，60%的家庭對女性從政特別是走上主職領(lǐng)導崗位不贊成甚至堅決反對，以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時，95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對于女干部擔任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看，全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里，沒有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識，在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查，家務勞動中80%以上是由女性來做，婦女每天用于做家務的時間為232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責。在單位是領(lǐng)導，要勝任崗位職責，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務勞動。家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此，如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
三、進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對策
一是加大培養(yǎng)教育力度，促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心，開展心理專題輔導，更新女干部的發(fā)展觀念，引導和教育女干部認清宏觀形勢，把握改革、發(fā)展的進程與趨勢，提高女干部的競爭意識，樹立女干部的主體意識，以“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓。根據(jù)女干部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學習培訓，通過舉辦女干部培訓班，提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例，有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W習深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學習理論和業(yè)務知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體，為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學習等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟發(fā)展前線去掛職，到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導力度，營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設年”的良好契機，強化婦聯(lián)基層組織建設，切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導向和社會宣傳。利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道，舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導向和典型宣傳，在社會上營造關(guān)心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度，拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領(lǐng)導。各級各部門要堅持領(lǐng)導責任制和工作責任制，在女干部的培養(yǎng)選拔工作中，形成健全的領(lǐng)導體系和工作網(wǎng)絡，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓，有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設。認真落實《—XX年**縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共**縣委關(guān)于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領(lǐng)導的意見》，進一步明確思路，加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革，堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，激勵女干部通過競爭來展示自身才華，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障，摒棄求全責備思想，不以年齡劃杠子、不以資歷定位子，堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女干部的成長成才打造良好平臺。
干部選拔調(diào)研報告 篇2
近幾年來，我市采取切實有效措施，加大年輕干部培養(yǎng)選拔的力度，制訂了《培養(yǎng)選拔跨世紀領(lǐng)導人才工程規(guī)劃》，努力建立一支職務上分層次、結(jié)構(gòu)上分類別、時間上分遠近，素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的年輕干部隊伍。每年進行一次民主薦賢、對年輕干部作一次考核、對一批年輕干部進行理論、實踐、赴外地的培訓等十個一的措施，扎扎實實地抓源頭、抓培養(yǎng)、抓啟用，取得了較好的效果。1995年以來，全市提拔35歲以下年輕干部140名。這些年輕干部已成為我市兩個文明建設的重要骨干。
一、實事求是，正確評價年輕干部
知人才能善任，任人必須唯賢。對年輕干部的培養(yǎng)選拔，要選準苗子，黨組織要提高識才水平。這當中主要是如何才能正確地評價年輕干部，應著力在三看上下功夫。
化靜為動——把年輕干部的優(yōu)點看實。多數(shù)年輕干部上進心強，工作盡職盡力，他們無論參與中心工作還是正常工作，是負責全面工作還是協(xié)助某一方面的工作，都追求政績。他們所實現(xiàn)的人生價值，都希望得到組織的充分認識和肯定。因此，要全面地動態(tài)地考察干部。既要考察他們在某一年份、某一崗位、某一項工作中的表現(xiàn)，又要考察他們多年來，在不同單位、不同崗位上的表現(xiàn)。充分肯定年輕干部的優(yōu)點，會使他們從心理上得到不同程度的滿足，得到激勵。
化原則為具體——把年輕干部的缺點看透?，F(xiàn)在有一種傾向?qū)δ贻p干部的優(yōu)點比較好講，對他們的缺點評價比較難，一是不重視對他們?nèi)秉c的考察，到底存在什么問題，評價起來說不清，也說不準。二是主觀主義的想當然。因為他們年輕，作風雷厲風行，就說成心情急躁；因為他們閱歷淺，就說成某方面經(jīng)驗缺乏，或者是學習不夠；因為他們敢抓敢管，就說成有時有自傲情緒，等等。三是多栽花少栽刺，防止把年輕干部缺點說過頭，影響對年輕干部的選拔。實踐證明，用積極的、實事求是的態(tài)度考察年輕干部的缺點，既可以防止籠統(tǒng)和偏見，又能夠在使用年輕干部時信心更足，決心更大，更有利于選準人。
化虛為實——把年輕干部的潛能看準。干部的潛能，是一個干部綜合素質(zhì)的內(nèi)在反映，不易被發(fā)現(xiàn)。客觀準確地分析評判年輕干部潛能的大小，就成了干部選拔任用工作中的難點之一。對年輕干部無論是平職交流，還是提拔使用，往往都帶培養(yǎng)性的。如果一個年輕干部的潛能不大，使用不當，就會增大干部培養(yǎng)工作的成本。如果及時使用了具有較好潛能的干部，就會收到比較理想的效果，就實現(xiàn)了人們常說的，也是期望的組織部出效益。因此，考察年輕干部的潛能，是一個不斷考察、跟蹤考察，認識、再認識的過程，不能主觀臆斷，把考察這一個重要環(huán)節(jié)簡單化，更不能因有了一兩次考察，就草率地下結(jié)論?？疾炷贻p干部的潛能，主要考察年輕干部在政治立場、政治方向上的堅定性，處理問題、接受事物的敏銳性，對工作環(huán)境的適應性，研究問題、解決問題的可塑性，等等。只有把年輕干部的成長軌跡全部掌握了，才能對有潛力的年輕干部，早發(fā)現(xiàn)、早儲備、早培養(yǎng)、早使用。
二、思維創(chuàng)新，大膽使用年輕干部
盡管這幾年來，對年輕干部選拔培養(yǎng)的步伐沒有停，也取得了不少成績，但目前各級領(lǐng)導班子又面臨整體性新老交替?；仡?984年體改時班子調(diào)整的實踐，可以說，一批20多歲、30歲左右的有中專以上文化的年輕干部，盡收眼底，他們當中有許多同志走上了鄉(xiāng)局級領(lǐng)導崗位，現(xiàn)在也不過在45歲左右，工作上已經(jīng)是非常成熟的骨干。其基本經(jīng)驗是思想解放，不拘一格，敢于使用。領(lǐng)導班子的建設，如何面向新世紀，面向世界、面向未來，要有緊迫感，要切實加大年輕干部的選拔力度。要突破影響年輕干部成長和使用的三個障礙。
防止近視——解決人選少的問題。這幾年來，對年輕干部培養(yǎng)選拔沒有少強調(diào)，固然有源頭不足（鄉(xiāng)局級機關(guān)控制進人已多年）、后備干部蓄水池不滿等原因，重要的原因是近視，既表現(xiàn)在燈下黑，又表現(xiàn)在看不遠，視野不寬，總感到人才缺乏，優(yōu)秀的年輕干部就更缺了。相反，一些比較優(yōu)秀的年輕干部因不在領(lǐng)導同志視線范圍，不能得到及時地培養(yǎng)使用，出現(xiàn)馬找伯樂的憂慮。一些在領(lǐng)導人身邊工作的年輕干部，因為接觸多，缺點暴露無遺，使用上總不太放心。解決這個問題的有效辦法之一，堅持走群眾路線，相信多數(shù)群眾的評價和推薦，就會發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。我市連續(xù)多年，堅持考察班子必須進行后備干部的群眾推薦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡遇黨委、政府換屆，都進行較大范圍的民主推薦，一批年輕干部進入蓄水池，有的多年來，一直被群眾推薦的干部，在使用上一般地說，是有較大把握的。經(jīng)過幾年的滾動，目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的結(jié)構(gòu)得到了較大的改進，班子調(diào)整的余地也大多了。
防止由少數(shù)人在少數(shù)人中選——解決干部脫穎而出的問題。貫徹中共中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》以來，選拔任用干部已經(jīng)逐步從封閉式陳舊的選人用人機制中走出來，新的充滿生機與活力的選人用人機制正在形成和建立。但是，選人用人由少數(shù)領(lǐng)導在少數(shù)人中選的現(xiàn)象仍然存在。必須加大干部人事制度改革的力度，要用市場經(jīng)濟開放的觀念選人用人，要從機制上對舊的弊端加以約束和克服，領(lǐng)導同志的創(chuàng)新思維是干部人事制度改革的重要動力。這幾年，我市在干部人事制度改革方面邁出了可喜的步伐。去年，對市教委、市衛(wèi)生局等5個副局級領(lǐng)導崗位，面向全社會公開招考，發(fā)現(xiàn)了一批有才干的年輕干部，被錄取的5名同志，如果按通常的選用方法，多數(shù)不在之列。通過競爭，達到了好中選優(yōu)，領(lǐng)導滿意，干部服氣，從改革中嘗到了甜頭，也促進了各級領(lǐng)導干部的思想觀念的進一步轉(zhuǎn)變。全市推行的中層干部競爭上崗，一年一聘；公推直選基層黨支部書記等一系列改革措施，給整個干部隊伍的思想，精神面貌都帶來了深刻的變化。
防止被臺階束縛——解決年輕干部層次低的問題。目前，鄉(xiāng)局級領(lǐng)導班子的平均年齡一般在40歲左右，對年輕干部培養(yǎng)選拔的緊迫性認識不夠，往往說起來重要，培養(yǎng)措施則不過硬，使本來就不多的年輕大學生調(diào)干生還處在較低的層次上，有的甚至還在工作、生產(chǎn)的第一線。因此，在配備年輕的鄉(xiāng)局級一把手時，就感到人選難找，張三太嫩，李四又不成熟，能進縣處以上黨政班子的就更少了。沒有若干人選作比較，就談不上好中選優(yōu)，必然會影響到選拔干部的質(zhì)量，矮子里選將軍，以至造成選人失誤，貽誤事業(yè)，反過來又影響到對年輕干部培養(yǎng)選拔的積極性。在實踐中對年輕干部的選拔使用，在較低的層次上，有臺階不能唯臺階，不能把臺階設置太細，可以跨越臺階，否則，小步快跑不等于就跑得快。對年輕干部使用，還應注意盡量升級，避免留級，防止降級，允許有失誤，在較低的層次上提拔年輕干部，有失誤也易于糾正。只有這樣，選拔年輕干部進較高層次的領(lǐng)導班子，就不愁沒有人了。
三、積極探索，加快培養(yǎng)年輕干部
不論是在基層、在機關(guān)、在企業(yè)的干部，還是在黨內(nèi)、在黨外的干部，都是黨培養(yǎng)的干部，都是黨的寶貴財富。所有干部離不開黨的培養(yǎng)，自生自長，必然自生自滅。在新的形勢、任務面前，要認真總結(jié)過去干部培訓方面的成功經(jīng)驗，同時，要探索新的途徑。
延伸源頭——造就才源滾滾來。要用創(chuàng)新的觀念，進一步拓寬干部工作思路。在培養(yǎng)對象上，要延伸源頭，不能局限于現(xiàn)有在冊干部。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把每年從本地區(qū)錄取的大中專生基本情況建立臺賬，暢通聯(lián)絡渠道，掌握他們在校學習和思想狀況，就業(yè)趨向，及時采取措施把他們吸引回來，結(jié)合本地人才資源結(jié)構(gòu)，為他們就業(yè)提供服務，優(yōu)先培養(yǎng)。要把高考落榜生、在中學里的團員積極分子納入各有關(guān)黨組織的視野，把他們作為村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部中的后備力量，結(jié)合基層工作實際需要加以培養(yǎng)，這個工作如不及時，一二年后，這些人作為資源也易于流失。我市從1992年開始，進行中學生業(yè)余黨校試點，至1995年普遍推進，首先把學生干部、三好生、團員吸收到業(yè)余黨校來，進行正常的培訓等活動，先后有39名中學生發(fā)展入黨，不少中學生回鄉(xiāng)后成為農(nóng)村基層兩個文明建設的骨干。
大跨度使用——早壓擔子早成才。要進一步優(yōu)化年輕干部上的環(huán)境，由于世俗陳舊的如論資排輩、官本位等觀念的頑固性，一定程度上影響了年輕干部的培養(yǎng)使用，加之一些年輕干部存在的弱點，往往以不成熟、太嫩為理由，得不到鍛煉壓擔子。因此，在對年輕干部培養(yǎng)使用的思路上，應從制度上給予硬化，年輕干部的使用，一般以交流為宜，樹挪死，人挪活，年輕干部交流使用，便于他們在新的環(huán)境鍛煉、提高、完善自我。一個新的環(huán)境也比較容易接受交流來的年輕干部。年輕干部交流使用，是年輕干部早成才、快成長的有效舉措。
補好關(guān)鍵課——培養(yǎng)基本技能，掌握基本功。因為干部的學歷、閱歷、工作經(jīng)歷不同，使不同的干部，具有不同的特長，表現(xiàn)出干部在工作中的不同專業(yè)技能。根據(jù)干部培養(yǎng)的需要，事業(yè)的需要，一個班子中工作的需要，既要揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，又要加強對年輕干部有目的性的培養(yǎng)，補好必修課。對年輕干部缺什么補什么，既做不到，也無大的必要。但對年輕干部的基本要求，考察考核達不到的，一定要補課。現(xiàn)階段，對年輕干部的政治素養(yǎng)估價不要太高，否則，將會給黨的事業(yè)、國家前途、現(xiàn)代化建設帶來不利因素。要扎實地抓好黨的基本理論、黨規(guī)國法的灌輸和思想道德方面的教育，使他們在政治立場、政治方向上始終不動搖。要加強對年輕干部在領(lǐng)導方法、領(lǐng)導藝術(shù)等方面的培訓，努力提高他們的宗旨意識、公仆意識，成為重要思想的實踐者。
干部選拔調(diào)研報告 篇3
女干部是干部隊伍的重要組成部分，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應新形勢的迫切需要，是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解該鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)選拔情況，**鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員對鎮(zhèn)政府及村居女干部工作情況，進行了深入調(diào)查了解。
一、現(xiàn)狀
1、女干部配備少。**鎮(zhèn)現(xiàn)有13個村2個社區(qū)，共有女干部約30名，其中正職干部4名，18名婦女主任及8名村女會計。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導班子女干部2名，占班子成員的13%，公務員、事業(yè)單位、參公中層女干部16名，非參公人數(shù)17人。從目前實際情況工作看，有的地方民主不夠，監(jiān)督不力的問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：選拔干部的視野不寬、渠道不暢，往往是由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人，考核任用工作公開化程度不高。在基層換屆選舉中，每個村委會進兩委班子的女性比例較低，平均每個村1-2個，擔任副職以上的最多1人，正職的也很少。在考察對象的確定上重組織意圖、領(lǐng)導意志，輕群眾意愿。這些問題，阻礙了優(yōu)秀人才的脫穎而出，不利于干部的健康成長，也容易產(chǎn)生用人上的不正之風。同時，社會上一些人對婦女領(lǐng)導干部存在歧視，將女領(lǐng)導干部的成功尤其是政治上的升遷誤認為非正常提拔。干部工作民主性還需進一步加強。
2、女干部自身素質(zhì)存在差距。就我們?nèi)?zhèn)基層而言，女干部的自身素質(zhì)還存在一定的差距，老中青銜接不上，24-30占55%，30-45占20%，45-55占25%。由于前幾年的基層工資待遇低，有很大一部分女同胞不愿來基層工作，而近兩年參加基層工作的女性大多則是剛畢業(yè)的大學生，由于閱歷、經(jīng)驗、工作方法還存在一定的差距，雖然有文化基礎(chǔ)，但是處理工作的能力還有待提升?，F(xiàn)有的能上的不多，已在的部分一些女干部由于婚姻、家庭未穩(wěn)定，加上進取心不足，拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，部分女干部欠缺實踐經(jīng)驗，老的因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神，自主性較弱。一些基層女干部長期從事工作單一，業(yè)務范圍較窄，知識面不寬，駕馭全面工作的能力不強，特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復雜問題的能力比較弱。部分女干部接受培訓機會少，知識的更新速度跟不上社會發(fā)展的步伐，思想觀念、工作方式不能完全適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。
3、女干部任職與上升空間有限。由于女性肩負著工作和家庭雙重責任，使得在工作過程中，精力不能完全集中，總想達到工作、家庭兩不誤，最終是兩者兼不顧。盡管目前對女干部的選拔任用力度越來越大，但由于家庭原因和工作條件、工作難度等因素影響，大多數(shù)女干部不愿意變動單位，不愿意交流到艱苦的地方任職，個人能力得不到提升。一部分女干部一心只想在機關(guān)比較單純、休閑的工作崗位任職，即使按政策配備到基層也不能安心工作，導致變換工作崗位的難度較大。而機關(guān)單位領(lǐng)導職數(shù)有限，一部分基層女領(lǐng)導干部調(diào)入機關(guān)工作后，職務下調(diào)，在心理上產(chǎn)生落差，影響了女干部工作的積極性。
二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因
造成以上問題的瓶頸在于以下三個方面。
1．重男輕女傳統(tǒng)觀念有一定的市場，導致女干部參政受阻。
現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳腥艘陨鐣橹?，女人以家庭為主”這種觀念加大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導性活動領(lǐng)域的難度，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識，一些同志思想認識不到位，對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。特別是在相對保守的傳統(tǒng)文化背景下，表現(xiàn)尤為突出。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績，在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”，從而影響了女干部的選拔和任用。也因此人們總是自覺不自覺地用兩種價值取向和評判標準來審視和要求男女兩性，男人成功的標志是事業(yè)，而女性除了事業(yè)有成外，還必須承擔家庭的責任，相當一部分成功女性往往對家庭有一種負疚感，也是這種價值評判標準的一種反映，再加上在家庭中男女承擔家務的不平等，造成女性參政困難重重。
2．培養(yǎng)選拔女干部的機制尚未健全，還有待進一步完善。
盡管政府在推動培養(yǎng)選拔女干部工作方面作出了很大努力，制定了培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃，但各級各部門貫徹落實的措施不平衡，有的只是停留在一般號召、形式主義，缺少扎實有效的措施，使女干部的選拔任用處于自然發(fā)展狀態(tài)。有的部門和領(lǐng)導甚至認為培養(yǎng)提拔女干部，只是為了完成指標，達到要求的結(jié)構(gòu)比例，單純地為選拔而選。再就是個別單位的領(lǐng)導思想認識不到位，對女干部的培養(yǎng)、選拔存在應付思想，甚至存在“湊數(shù)”、“點綴”觀念。
3．婦女干部自身素質(zhì)還需提升。
有為才能有位，才能爭位，才能“當之無愧”。大多數(shù)女同志都認真、積極，能吃苦，細致縝密，善解人意，具有較強的親和力，但受傳統(tǒng)文化的影響，加之現(xiàn)實環(huán)境的束縛、生活的負擔和生理特征上的限制，導致婦女參政意識弱化，在實踐經(jīng)驗、宏觀決策、戰(zhàn)略思維、開拓創(chuàng)新等方面發(fā)展不平衡。這些因素導致有些女干部在參政上或畏手畏腳，或縮手縮腳，或束手束腳，因而在事業(yè)發(fā)展中處于不利地位。
三、對策及建議
1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，營造全社會關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
加強輿論導向和社會宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳在改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進事跡，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。如可以充分利用博客、微博、微電影等媒體平臺開設《巾幗風采》、《女性半邊天》等專欄，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻計獻策，提高女干部參政議政的積極性和主動性。通過輿論導向和典型宣傳，積極為女干部搭建平臺，創(chuàng)造女性人才脫穎而出的條件，在社會上營造機遇面前人人平等的良好氛圍，以及關(guān)心愛護女干部成長、支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，讓優(yōu)秀女干部及時走上領(lǐng)導崗位。
2、加大政策傾斜力度，拓寬女干部的培養(yǎng)選拔渠道，全方位地選拔女干部，使更多的優(yōu)秀女干部有施展自己才華的機會和平臺。
加大政策傾斜力度，是培養(yǎng)選拔女干部的有力保證。堅持“適度傾斜、同等優(yōu)先”原則，抓住黨委換屆、調(diào)整充實班子、村兩委換屆等契機。在公開選拔領(lǐng)導干部時，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷有所提高；在調(diào)整提拔干部時，充分考慮女干部的比例；在條件相同的情況下，有限選拔女領(lǐng)導干部；在民主推薦后備干部時，明確規(guī)定推薦后備干部的比例。
3、加強教育培訓和實踐鍛煉，逐步提高女干部的綜合素質(zhì)能力。
女干部的成熟、成長，離不開自身努力，更離不開組織的培養(yǎng)、教育。因此要按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，根據(jù)女干部的特點和需要，切實加強教育培訓工作。積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持女干部參加各類學歷達標教育，通過采取在職培訓、自學函授和選送進修等多種途徑，提高女干部的文化素質(zhì)。
采取多種方式，加大實踐鍛煉力度，切實提高女干部的組織領(lǐng)導能力。堅持立足崗位，給女干部交任務、壓擔子，大膽放手使用，充分發(fā)揮她們的聰明才智，提高她們的實際工作能力。選派更多的女干部參加掛職鍛煉，對長期在基層工作的女干部，要積極選派到上級部門尤其是重要綜合部門任職或掛職鍛煉，使她們增強全局觀念、大局意識和現(xiàn)代眼光；對長期在領(lǐng)導機關(guān)工作的女干部，要有計劃地選派到基層任職或掛職鍛煉，使她們進一步了解民情，增強群眾觀念和服務意識。
干部選拔調(diào)研報告 篇4
近年來，州全面貫徹落實xx關(guān)于建設高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍新思想，嚴格按照xxx及省州年輕干部工作新要求，解放思想、深化認識，找準定位、科學謀劃，著力健全選、育、用、管四位一體培養(yǎng)選拔機制，不遺余力地加強高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍建設，有力有效推動干部隊伍專業(yè)化、年輕化進程。
一、主要做法
（一）聚焦年輕干部隊伍建設，深化思想認識。聚焦全州發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部作為干部隊伍建設的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓。一是強化思想引領(lǐng)。州委高度重視優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔，省人大常委會副主任、州委書記作了重要批示，要求全州進一步強化領(lǐng)導、解放思想，健全機制、完善措施，統(tǒng)籌抓好專題調(diào)研、分析研判、精準選育、提拔使用、監(jiān)督管理等工作，力求培養(yǎng)儲備一支素質(zhì)優(yōu)良、擔當有為的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，為推進富裕文明和諧美麗幸福五個建設提供堅強的組織保證。州第一時間學習傳達培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部文件精神并提出貫徹意見，組織召開州委理論中心組學習研討會、四縣黨政領(lǐng)導班子政治思想建設座談會等，切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，大力營造了一級帶著一級干、一級做給一級看的濃厚氛圍。二是強化貫徹執(zhí)行。深入學習領(lǐng)會年輕干部培養(yǎng)選拔工作的具體要求，從提高思想認識、深入學習宣傳、廣泛開展調(diào)研、完善制度措施、分解細化任務、推動改革發(fā)展等各方面研究提出具體舉措，有力推動xx和省委各項決策部署得到全面落實。同時，加大督促檢查力度，全方位督導會議部署、政策制定、工作推進等情況，推動形成政令暢通、執(zhí)行有力的工作格局。
（二）明確培養(yǎng)選拔年輕干部目標任務，聚力抓好落實。緊緊圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線，準確把握培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部目標任務，確保各項措施具體化、責任化、長效化。一是健全工作措施。制定出臺《貫徹落實省委辦公廳《關(guān)于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》的分解任務》，細化分解6個方面21項具體措施，充分發(fā)揮各級組織人事部門職能作用，加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門的配合，明確牽頭、配合、責任單位和工作要求，推動形成面上指導、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作合力。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。堅持圍繞領(lǐng)導班子建設和換屆需要，積極探索優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔途徑和方式，搭建年輕干部鍛煉成長平臺。截至目前，全州共有45歲及以下縣級年輕干部33名，占縣級干部總數(shù)的9.2%，全州年輕干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。
（三）立足改善年輕干部來源結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)現(xiàn)儲備。按照好干部標準，有針對性的大力培養(yǎng)選撥優(yōu)秀年輕干部。一是抓好源頭儲備。結(jié)合全州領(lǐng)導班子和干部隊伍建設實際，廣泛開展了年輕干部專題調(diào)研工作，通過召開不同層級不同領(lǐng)域的座談會、討論會，采取實地走訪、面對面談話、問卷調(diào)查等形式，推薦確定優(yōu)秀科級及相當職務年輕干部140名，較上年增加71名，進一步充實完善優(yōu)秀年輕干部庫，實行定期調(diào)整、有進有退、動態(tài)管理。同時，掌握表現(xiàn)優(yōu)秀、公認度高的少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部247名，建庫重點培養(yǎng)，劃分近期使用、短期培養(yǎng)后使用和中長期培養(yǎng)三個層面，切實增強干部選拔任用工作的針對性、精準性和實效性。二是健全紀實檔案。在分層級建立年輕干部成長紀實檔案，建立并做實一人一策一人一檔的基礎(chǔ)上，對入庫的優(yōu)秀年輕干部工作實績、廉政表現(xiàn)作為重點，將征求黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)意見、參加培訓信息、組織部門綜合評價、現(xiàn)實表現(xiàn)材料、年度考核鑒定表、優(yōu)秀年輕干部登記表、干部任免審批表、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表等歸入個人紀實檔案，全面掌握其培養(yǎng)成長情況，綜合運用培訓信息、廉政信息動態(tài)建立干部成長檔案。明確培養(yǎng)方向，確定黨務、行政、黨政、司法、經(jīng)濟、事業(yè)、企業(yè)管理七大類，確保為用而選，選以適用。三是拓寬來源渠道。結(jié)合實際認真抓好公務員招錄及接收選調(diào)生、事業(yè)單位招聘等年輕干部選聘錄用工作，年以來補充年輕干部110名。同時，縣開展兩次實名制推薦優(yōu)秀年輕干部工作，實行負面清單管理，儲備培養(yǎng)35歲以下優(yōu)秀年輕干部155名。祁連縣實施百名年輕干部、百名村級干部培育儲備雙百工程，通過從考評優(yōu)秀干部中挑，實績突出干部中推，一線墩苗干部中選等方式，培養(yǎng)儲備80后、90后年輕干部208名，有效破解了干部提拔無人可用、降格以求的問題。
（四）著眼提升年輕干部綜合素質(zhì)，精準培養(yǎng)鍛煉。立足年輕干部成長規(guī)律，加大年輕干部培養(yǎng)教育和實踐鍛煉力度，全面提高年輕干部的思想素質(zhì)和工作能力。一是注重教育培訓。充分發(fā)揮兩彈一星理想信念教育學院、各級黨校主陣地作用和省外建立的干教基地、遠程網(wǎng)絡教育培訓的主支撐作用，根據(jù)年輕干部特點相繼舉辦了新苗培訓班、年輕縣科級干部初任培訓班、青年干部培訓班等各具特色的理論業(yè)務培訓班，組織年輕干部學習尕布龍、廉福章、寬卓太同志先進事跡，強化榜樣示范引領(lǐng)作用。今年以來，全面啟動實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔三年計劃，分批次開展菜單式精準培訓，擇優(yōu)選派165名年輕干部參加中青年干部培訓班、新苗班、專題研修班等培訓班次，有力提升了年輕干部政治素養(yǎng)和綜合能力。二是注重實踐鍛煉。堅持讓優(yōu)秀年輕干部在實踐鍛煉中盡快成長成才，年以來，組織117名年輕業(yè)務骨干赴山東開展掛職鍛煉及專業(yè)進修，60余名年輕干部擔任駐村第一書記，170名優(yōu)秀年輕黨務干部擔任兩新組織黨建工作指導員、聯(lián)絡員，擇優(yōu)選派93優(yōu)秀年輕干部到兩違拆遷、、精準扶貧等急難當前隱藏內(nèi)容免費查看險重崗位培養(yǎng)鍛煉、砥礪品質(zhì)。同時，采取一對一、一對多、多對一的老帶新方式，積極動員專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀導師與年輕干部結(jié)成幫帶師徒，在具體工作實踐中為年輕干部扶上馬，送一程。
（五）堅持政治標準貫穿始終，強化選拔使用。根據(jù)年輕干部的特長及表現(xiàn)，適時用好、用準干部。一是明確用人標尺。堅持把政治標準放在首位，緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展需要，對政治過硬、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，及時大膽提拔到領(lǐng)導崗位。截至今年11月，提任的35名縣級干部中，年輕干部10名，占提拔干部總數(shù)的28.57%。同時，對選拔使用優(yōu)秀年輕干部進行測算，制定了選配計劃，按照空缺崗位及時提出配備建議，進一步加大優(yōu)秀年輕干部的提拔使用力度。二是健全識人體系。強化黨委的領(lǐng)導把關(guān)作用，堅持依事?lián)袢?、因崗選人，通過建立完善任前專項考察與日常無任用考察相結(jié)合、平時考核與年度考核相銜接、履職經(jīng)歷與工作業(yè)績相分析等全方位的甄別辦法，歷史地、全面地、客觀地、辯證地考察評價年輕干部，用其所長、避其所短，保證人事相宜、人崗相適。同時，把考核結(jié)果作為班子及干部調(diào)整的重要依據(jù)，年以來，先后有7名縣級干部因身體狀況、工作作風等原因被免去領(lǐng)導職務，20余名年輕干部因思想、工作實績突出轉(zhuǎn)任、提任為領(lǐng)導職務，切實解決了干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，進一步拓寬了干部能上能下、能進能出渠道，為年輕干部成長成才搭建了平臺。
（六）注重激發(fā)年輕干部干事活力，完善常態(tài)機制。堅持嚴管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，強化年輕干部日常管理監(jiān)督。一是從嚴要求抓管理。嚴格落實年輕干部、選調(diào)生管理辦法，規(guī)范年輕干部抽借調(diào)、年終述職、組織處置等制度。按照分級負責原則，各黨委（黨組）實行專項管理，如實記載年輕干部日常工作、外出培訓、掛職鍛煉、培養(yǎng)使用等全過程中的表現(xiàn)，結(jié)合崗位職能研究制定精準培養(yǎng)措施。州縣組織部門通過考察考核、明察暗訪、談心談話等跟蹤了解年輕干部，結(jié)合干部日常監(jiān)督聯(lián)席會議機制，對發(fā)現(xiàn)存在苗頭性傾向性問題的，及時提醒告誡，防微杜漸。今年以來，州縣開展年輕干部談心談話600余人次，提醒談話153人。二是關(guān)愛激勵促作為。印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于加強三個之家建設的10+10措施》，保障干部正常福利和合法權(quán)益，嚴格落實帶薪年休假制度和干部定期體檢制度，主動為基層干部特別是在困難艱苦地區(qū)和脫貧攻堅一線工作服務的干部在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好地履職奉獻。同時，結(jié)合實際制定《州建立干部澄清保護機制的實施辦法（試行）》《州激勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法（試行）》等制度性政策性文件，切實為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓年輕干部愿干事、敢干事、干成事。
二、存在問題及原因分析
我州優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作雖然取得了較好成績，但還存在缺乏針對性、個性化的年輕干部培養(yǎng)舉措，年輕干部發(fā)現(xiàn)和選拔任用對接還不夠緊密，部分年輕干部缺乏扎根基層的信念和決心，年輕干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督制度還不夠健全等問題，尤其是優(yōu)秀年輕干部儲備不足的問題十分突出，經(jīng)統(tǒng)計梳理，目前全州40歲及以下縣級干部28名，占縣級干部總數(shù)的7.8%，符合近期提拔使用的優(yōu)秀年輕科級干部數(shù)量更少，其主要原因是：一是近年來由于全州公務員總體編制已滿，每年除政法系統(tǒng)考錄公務員和全省統(tǒng)一招錄分配的選調(diào)生外，全州招錄公務員較少，造成了公務員源頭不足，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象；二是近年來由于扶貧攻堅工作中，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子相對穩(wěn)定，不予調(diào)整，故鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整提拔較慢，致使部分年輕干部的成長放緩；三是根據(jù)省委組織部的安排，年全州消化158名超職數(shù)配備的科級干部，致使近年提拔科級干部較少。