據(jù)英國《英中時報》報道,中國移民勞工在工作中如何受剝削?為何他們又甘愿被強迫勞動?在英中國勞工的生存狀況,不應(yīng)當(dāng)是,也不再是華人社會“公開的秘密”,它已經(jīng)成為一些有良知、有社會責(zé)任感的華人社團和英國一些研究機構(gòu)的關(guān)注對象。
為了改善在英中國勞工的生存現(xiàn)狀,為他們營造一個更有尊嚴(yán)的未來,由英國著名慈善研究機構(gòu)“約瑟夫•朗特利基金會”(Joseph Rowntree Foundation)資助, 曼徹斯特城市大學(xué)健康和社會變遷研究所、曼徹斯特慧妍社歷時一年半, 并與貝爾法斯特的華人福利會和倫敦的華人移民網(wǎng)絡(luò)協(xié)作,圍繞中國移民勞工在英被剝削及強迫勞動的狀況,作了一項深度調(diào)研。
本次調(diào)研結(jié)果被凝結(jié)成一份報告,11月1日, “中國移民勞工被剝削和強迫勞動的經(jīng)歷”研究報告會在曼徹斯特舉行。
來自上述機構(gòu)的Carolyn Kagan,Sandy Lo, Lisa Mok, Rebecca Lawthom, Sylvia Sham, Mark Greenwood 和Sue Baines組成的調(diào)研小組,從2009年9月起到2011年2月,跟蹤考察了大多在中餐服務(wù)行業(yè)工作的32名從中國來英國的移民勞工,形成了這項來之不易的報告。這項研究深入調(diào)查了在英低技能中國移民被剝削及強迫勞工的親身經(jīng)歷,其中重點突出了勞工工作的被剝削程度,考察了是什么原因令他們易受強迫勞役,以及移民、工作和家庭之間的復(fù)雜關(guān)系。
黑工被盤剝是家常便飯
調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過口口相傳,移民勞工在中餐館等華人企業(yè)找到一份工作并不困難。但工作條件普遍較差:繁重的體力勞動,工時長,工資低于最低工資水平。一般每周工作6天,每天干14個小時,只能拿到100到200英鎊。工人無假期,無病假工資,是英國社會中最脆弱的人群之一。雇主藐視移民法例和雇傭條例,從而獲得廉價和有彈性的勞動力。
Yan Fen,26歲,在英工作5年,有在中餐館幫廚經(jīng)歷。“作為普通工人,廚師會欺負(fù)我……我每周要作6天半,只能休息半天。我不記得我工作多少小時了,只是感到非常疲倦。從上午11點半干到下午2點,休息后再從4點干到深夜十一二點……當(dāng)他們(大廚)心情不好時,他們會說:這個做得不好,那個也做得不好。他們會叫我清潔這個清潔那個,故意讓我不好過。此外,我不會說廣東話,當(dāng)我請他們再說一遍時,他們便開始發(fā)脾氣。”
老李,45歲,沒身份,一直在英國從事建筑裝修工作。他有好幾次被老板不給工資的經(jīng)歷,常常是活做完后老板跑路。“我到哪里去找他(老板)拿錢?哪一條法律是對付私人老板,保護我們不會拿不到工資的?所以我現(xiàn)在一發(fā)現(xiàn)老板有點不對勁,就會離開,去做另一份工。”
蛇頭經(jīng)歷是夢魘
此外,大多數(shù)受調(diào)中國勞工都是以非正式身份工作,這使他們?nèi)狈Π踩?,也不敢與黑心雇主抗?fàn)帯K麄儗σ泼裰贫鹊牧私鈽O少,而這方面的錯誤資訊和他們自身英語能力的不足,令這一問題更加嚴(yán)重。
一名在英4年半的36歲的Ling女士說:“因為我沒有通過海關(guān)而被發(fā)現(xiàn),被帶到一個中心區(qū)。蛇頭告訴我讓我自己編故事。我編的故事太差,移民官不相信,要把我送回家或去另一個地方。那時我很害怕。”
明,33歲,七年前來到英國。“當(dāng)年我到法國機場后,因為沒簽證,是非法入境,被扣留在法國機場附近的一個中心18天。每次有飛機去香港,他們(邊境官員,記者注)都會問我想不想回香港,但他們沒有強迫我回去。最后我因非法轉(zhuǎn)機被監(jiān)禁了兩個月。被放出來后,他們要求我在七天之內(nèi)離開法國。”為什么最后來了英國?明說,“本來安排我去英國的蛇頭無法安排我離開,我就留在法國做了一個月熨衣工,最后是另一個蛇頭安排我坐船到英國多佛港,再坐火車到的倫敦。”
24歲的靜自稱,八年前她只身赴英。來英后,因為欠蛇頭錢,靜被強迫做妓女,她以自殺或絕食反抗。之后她因被強暴而懷孕,終于被蛇頭放過。
改善自身和家庭境況是根源
普遍而言,家庭因素是華工賺錢的動力和壓力的來源。因此,考慮家庭所扮演的角色是了解華工經(jīng)歷的一個重要因素。究其根源,中國和英國的經(jīng)濟和社會條件是華工決定出國的重要背景。他們權(quán)衡了在國內(nèi)的黯淡前景和在英國可以得到改善其家庭生活條件的機遇,選擇非法打工,選擇被剝削,也同時滿足了雇主對廉價、低勞動力的需求。
Mei Hua女士說:“在我的家鄉(xiāng)很多人都去了國外。每個人都認(rèn)為他們?nèi)鈺懈玫纳?,掙很多錢, 然后帶錢回家。我就看到有人帶著從國外掙的很多錢回家了。于是我就有了出國的想法。”
29歲的李先生在英國生活了9年。他說:“在福清,工人的工資是全國第二低的。他以前每月只能掙100元(£10),但在英國我每月可以掙10000元(£958)…….我只有一個選擇,那就是出國工作。”
沒有身份 明天黯淡
今年已近六十歲的秀萍八年前用旅游者簽證來到英國。她當(dāng)時離異,有兩個孩子,如今都已二十多歲,開始工作了。秀萍來英時,兩個孩子自己生活,所以她“負(fù)擔(dān)”不大。來英后秀萍給人當(dāng)保姆,通過朋友認(rèn)識了現(xiàn)在的英國男友,與她同歲,據(jù)她說對她不錯。“我真的想留在這里,我們很想結(jié)婚,但因為我沒有身份,程序太復(fù)雜”,秀萍說。“我不介意(不結(jié)婚),只想跟他生活在一起,照顧他,畢竟我們現(xiàn)在都老了,還要什么?”
周先生,33歲,在英國工作5年。他說,“我最近失業(yè)了,因為最近他們更加頻繁地逮捕‘非法’工人,雇主不敢雇那些沒有工作許可的人。如果他們被抓,雇主也會有麻煩。雇主說,‘因為警察頻繁來檢,你不能繼續(xù)工作了。’”
強迫勞動:資本主義的世紀(jì)難題
研究發(fā)現(xiàn),剝削可以看作是一個連續(xù)線,有尊嚴(yán)的工作和強迫勞動分別站在兩極。當(dāng)工人對愈變愈差的境況無能為力,便容易遠離公平的工作而偏向強迫勞動。連續(xù)線上的定位來源于工人脆弱程度和受保護程度之間的平衡。使工人傾向于易被剝削的因素包括:
一、 對家庭的責(zé)任感和來自家庭的壓力;
二、 (欠蛇頭的)債務(wù);
三、 低教育程度、技能和英語水平;
四、 移民體系只提供很少的工作機會給低技術(shù)移民;
五、 關(guān)于移民政策、在英工作及身份認(rèn)可的片面或誤導(dǎo)性的資訊;
六、 缺乏資訊和支持;
七、 一直存續(xù)的惡劣工作條件;
八、 突擊檢查雇主有否雇傭“非法”低技術(shù)工人;
九、 華人公司提供的低薪工作機會。
研究表明,強迫勞動存在于更廣泛的社會環(huán)境之中,并受經(jīng)濟和社會環(huán)境、家庭和朋友影響。然而,要對長期剝削的移民工人負(fù)最終責(zé)任的是雇主。強迫勞動不但是對工作場所、雇傭措施和經(jīng)濟政策的關(guān)注,也是一個世紀(jì)的家庭和社會政策問題。
要為非法勞工改變這一狀況,研究者建議:
一、 所在國選擇加入歐盟(2009)“對雇用非法停留的第三世界國民的雇主進行最低標(biāo)準(zhǔn)的制裁措施指令”,并批準(zhǔn)聯(lián)合國《保護遷徙勞工及其家庭成員權(quán)利國際公約》;
二、 引入鼓勵告密剝削就業(yè)的機制,并不論工人的身份而實施企業(yè)法規(guī);
三、 鼓勵雇傭制度良好規(guī)范的華人企業(yè);
四、 擴展雇主許可機構(gòu)(GLA)的職權(quán)范圍到包括所有形式的勞動提供者;
五、 與華人社區(qū)團體合作,確保能無障礙地提供有關(guān)英國移民制度、就業(yè)權(quán)利及如何在雇主違法時尋求救濟的信息。這些信息需要在離境和入境時、咨詢中心和華工常去的地方(如唐人街地區(qū))都能通過華人媒體獲得;
六、 工會和志愿機構(gòu)合作,為在中餐業(yè)的無證工人代言;
七、 加強華人社區(qū)團體和民間社會組織,以更好地支持移民工人,其中包括:與企業(yè)合作,確保合法的雇傭關(guān)系被理解和運用到所有工人身上;為華工提供咨詢和支持服務(wù);為華工及其家屬提供英語學(xué)習(xí)班;連接華工和華人社區(qū)內(nèi)其他社群的關(guān)系,為他們提供更廣泛的合作;
八、 通過與中國有關(guān)部門合作,在移民原居地找出和起訴蛇頭。