法國(guó)老年移民生存狀態(tài)

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    據(jù)法國(guó)歐洲時(shí)報(bào)網(wǎng)報(bào)道,法國(guó)一個(gè)負(fù)責(zé)調(diào)研有關(guān)老年移民生存狀態(tài)的委員會(huì)周三(3日)揭露:法國(guó)許多老年移民的“晚年生活欠佳”,面臨特別貧困和不能享受某些權(quán)利的困境。該委員會(huì)主張,在享受權(quán)利、住房及融入方面向移民老人提供方便,以便讓他們“有尊嚴(yán)和自由地”過(guò)退休生活。
    據(jù)法新社報(bào)道,政府有關(guān)部門以及國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)對(duì)此表示重視,將通過(guò)一系列措施對(duì)老年移民進(jìn)行扶助。
    這項(xiàng)調(diào)查任務(wù)于2012年11月設(shè)立,由人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(UMP)國(guó)民議會(huì)議員德尼·雅掛主持,主要針對(duì)住在法國(guó)來(lái)自非歐盟國(guó)家的80萬(wàn)名55歲以上(其中35萬(wàn)65歲以上)的移民,這些移民面對(duì)特別貧困和不能享受某些權(quán)利的困境。
    執(zhí)行調(diào)查任務(wù)的報(bào)告員、社會(huì)黨議員阿萊克西·巴什萊在國(guó)民議會(huì)陳述:這些移民從1950年代起抵達(dá)法國(guó),在工業(yè)、農(nóng)業(yè)或建筑業(yè)工作。“他們?cè)L(zhǎng)年累月以為在法國(guó)只是過(guò)客,但返家的神話已成過(guò)去,絕大多數(shù)的人希望在法國(guó)終老。”
    巴什萊強(qiáng)調(diào):“我們必須承認(rèn)許多非歐盟國(guó)家移民在我們國(guó)家的老年生活欠佳,他們的收入低(每月平均退休金700歐元)、居住條件明顯不良,通常住在移民工人宿舍里或臟亂差的住房里,而且醫(yī)療條件不足。他們的平均預(yù)期壽命比全國(guó)平均預(yù)期壽命短少10年,而且由于以前的職業(yè)艱苦,晚年面對(duì)許多健康問(wèn)題。”
    報(bào)告員強(qiáng)調(diào):“他們與濫用權(quán)利的情況離得非常遠(yuǎn),而是太常不能享受應(yīng)享的權(quán)利。”
    在報(bào)告提出的82條建議中,有一條要求把全國(guó)340座移民工人宿舍(住有3.5萬(wàn)65歲以上的移民)轉(zhuǎn)變成能夠適應(yīng)老年人和生活不能自理問(wèn)題的社會(huì)福利住宅。
    鑒于移民為居留證延期必得經(jīng)歷“一場(chǎng)奮戰(zhàn)”,報(bào)告認(rèn)為“已經(jīng)獲得兩次居留證延期的外國(guó)人,在申請(qǐng)新的延期時(shí),應(yīng)該自動(dòng)給予申請(qǐng)人一張長(zhǎng)期居留證”。
    內(nèi)政部6月底發(fā)布的一封通函宣示了同樣的方向,通函規(guī)定:60歲以上的移民申請(qǐng)居留證延期時(shí),如果是第二次申請(qǐng)延期,應(yīng)給予申請(qǐng)人一張長(zhǎng)期居留證。
    報(bào)告也建議應(yīng)該讓“在法國(guó)居住25年以上、法國(guó)人的外國(guó)籍直系尊親屬(父母等)”獲得法國(guó)國(guó)籍。“這將是一個(gè)感恩的重要信號(hào),也符合不容忽視的一部分日趨衰老的移民的期待”。
    國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)巴托洛納保證在將來(lái)的移民法案中將以修正案的方式把這些建議納入法案中。
    在35萬(wàn)65歲以上的移民中,40%獲得了法國(guó)國(guó)籍,21萬(wàn)保留原來(lái)的國(guó)籍。
    報(bào)告員指出:這些移民獲得法國(guó)國(guó)籍后還可保證他們?cè)诜▏?guó)和其祖籍國(guó)之間自由地安排退休生活,經(jīng)常在兩地之間來(lái)來(lái)往往的移民“太常被懷疑舞弊走私”。報(bào)告員要求社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)這些人的檢查“能夠更尊重人”。
    因?yàn)檫@些老移民處于“弱勢(shì)”,他們雖然可領(lǐng)取最起碼的養(yǎng)老金(現(xiàn)在稱之為老年人關(guān)注補(bǔ)助金ASPA),但受到限制,當(dāng)事人必須留在法國(guó)至少6個(gè)月。這些條件規(guī)定不是人人都知道,有些老年移民因此喪失了自己的權(quán)利。
    社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)圖雷納女士承諾將對(duì)這些往返兩地的老年移民設(shè)立一項(xiàng)特殊的補(bǔ)助。
    報(bào)告還建議為“一些完全孤獨(dú)無(wú)依的老年移民”提供一種特殊的家庭團(tuán)聚措施,附以嚴(yán)格的管理規(guī)定,只有老而孤獨(dú)的移民可享受。