美國現(xiàn)行的移民制度過于保守，已經(jīng)對其創(chuàng)新能力造成了損害。目前，如果美國在移民改革草案獲得通過，將對中國移民、對美國經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響?
美國墨西哥裔非法移民舉著“沒有我們，誰為你們收摘番茄”的標語牌抗議美國的移民政策。
核心觀點
此次移民政策的改革主要是解決非法移民問題, 家庭團聚是美國移民政策的原則，但從未來走勢上看，美國將向職業(yè)移民方面傾斜。我個人還是比較看好法案能通過。 ——姬虹
增大H1B配額，表明美國政府采取的方案是很希望能吸納到高技能、高教育、高收益、年輕且具備英語能力的人士,投入到美國勞動力市場，為美國經(jīng)濟作出貢獻。 ——關(guān)景鴻
美國國會參院移民改革“八人幫”的全面移民改革草案細則16日出臺，其中引人注目的條款包括2012年前赴美的非法移民可以合法化：16歲以下者可于 5年后取得綠卡，其他非法移民也可在10年后取得綠卡;非移民H1B短期工作簽證將由現(xiàn)行的每年6.5萬個名額增至11萬;終結(jié)現(xiàn)行兄弟姐妹移民以及抽簽 移民類別。
控槍與移民改革是奧巴馬在第二任期內(nèi)最受矚目的兩個施政目標，在“控槍”暫告失敗的情況下，移民改革的推進前景如何?
英國《金融時報》近日指出，美國現(xiàn)行的移民制度過于保守，已經(jīng)對其創(chuàng)新能力造成了損害。目前，如果美國在移民改革草案獲得通過，將對中國移民、對美國經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響?
為此，本報邀請了美國問題專家與移民專家為讀者解讀。
改革措施
Q&A
廣州日報：此次美國移民改革有何重點?對中國移民有什么影響?
逐減“親屬移民”
增H1B簽證配額
姬虹：美國移民法案最大的改革，在于通過一定的時間和步驟，使非法移民合法居留并取得身份。美國現(xiàn)約有1100萬非法移民，其中主要是墨西哥人，中國非法移民大概只有十幾萬人，所占人數(shù)比例很少，影響不大。
此外，家庭團聚是美國移民政策的原則，新法案取消美國公民的兄弟姐妹移民，等于減少了“親屬移民”的類別，實際上向職業(yè)移民傾斜。
關(guān)景鴻：“非法移民”的形式一直存在于美國。美國選擇這個時機去處理此問題是合理的，通過一個“大赦”的形式，讓非法移民的身份合法化。
當然，凡事都有兩面性。正面的是，這個舉措讓非法移民身份合法化，令其不會再受社會的剝削;再者，他們可以成為一批新的勞動力量，這對于人口老化嚴重的美國很有利。反面的是，非法移民合法化過程，可能會誘發(fā)美國新一輪的非法移民潮。
另一項備受矚目的改革就是H1B簽證名額的增加。H1B是美國最主要的工作簽證，主要發(fā)放給美國公司雇傭外國籍有專業(yè)技能的雇員屬于非移民簽證的一 種。持H1B簽證的人群主要是：留學生畢業(yè)后找到雇主留在當?shù)毓ぷ?，或是海外雇員受聘在美國當?shù)毓ぷ鳌＿@些人群都是知識分子階層，很受美國政府歡迎。
增加H1B的配額，表明美國政府采取的方案很希望能吸納到高技能、高教育、高收益、年輕且具備英語能力的人士，進而投入到美國勞動力市場，為美國經(jīng)濟作出貢獻，而不再需要美國政府付出更多的資源。
顯然，美國政府的定位非常清晰，這對美國有莫大的好處。
美國墨西哥裔非法移民舉著“沒有我們，誰為你們收摘番茄”的標語牌抗議美國的移民政策。
核心觀點
此次移民政策的改革主要是解決非法移民問題, 家庭團聚是美國移民政策的原則，但從未來走勢上看，美國將向職業(yè)移民方面傾斜。我個人還是比較看好法案能通過。 ——姬虹
增大H1B配額，表明美國政府采取的方案是很希望能吸納到高技能、高教育、高收益、年輕且具備英語能力的人士,投入到美國勞動力市場，為美國經(jīng)濟作出貢獻。 ——關(guān)景鴻
美國國會參院移民改革“八人幫”的全面移民改革草案細則16日出臺，其中引人注目的條款包括2012年前赴美的非法移民可以合法化：16歲以下者可于 5年后取得綠卡，其他非法移民也可在10年后取得綠卡;非移民H1B短期工作簽證將由現(xiàn)行的每年6.5萬個名額增至11萬;終結(jié)現(xiàn)行兄弟姐妹移民以及抽簽 移民類別。
控槍與移民改革是奧巴馬在第二任期內(nèi)最受矚目的兩個施政目標，在“控槍”暫告失敗的情況下，移民改革的推進前景如何?
英國《金融時報》近日指出，美國現(xiàn)行的移民制度過于保守，已經(jīng)對其創(chuàng)新能力造成了損害。目前，如果美國在移民改革草案獲得通過，將對中國移民、對美國經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響?
為此，本報邀請了美國問題專家與移民專家為讀者解讀。
改革措施
Q&A
廣州日報：此次美國移民改革有何重點?對中國移民有什么影響?
逐減“親屬移民”
增H1B簽證配額
姬虹：美國移民法案最大的改革，在于通過一定的時間和步驟，使非法移民合法居留并取得身份。美國現(xiàn)約有1100萬非法移民，其中主要是墨西哥人，中國非法移民大概只有十幾萬人，所占人數(shù)比例很少，影響不大。
此外，家庭團聚是美國移民政策的原則，新法案取消美國公民的兄弟姐妹移民，等于減少了“親屬移民”的類別，實際上向職業(yè)移民傾斜。
關(guān)景鴻：“非法移民”的形式一直存在于美國。美國選擇這個時機去處理此問題是合理的，通過一個“大赦”的形式，讓非法移民的身份合法化。
當然，凡事都有兩面性。正面的是，這個舉措讓非法移民身份合法化，令其不會再受社會的剝削;再者，他們可以成為一批新的勞動力量，這對于人口老化嚴重的美國很有利。反面的是，非法移民合法化過程，可能會誘發(fā)美國新一輪的非法移民潮。
另一項備受矚目的改革就是H1B簽證名額的增加。H1B是美國最主要的工作簽證，主要發(fā)放給美國公司雇傭外國籍有專業(yè)技能的雇員屬于非移民簽證的一 種。持H1B簽證的人群主要是：留學生畢業(yè)后找到雇主留在當?shù)毓ぷ?，或是海外雇員受聘在美國當?shù)毓ぷ鳌＿@些人群都是知識分子階層，很受美國政府歡迎。
增加H1B的配額，表明美國政府采取的方案很希望能吸納到高技能、高教育、高收益、年輕且具備英語能力的人士，進而投入到美國勞動力市場，為美國經(jīng)濟作出貢獻，而不再需要美國政府付出更多的資源。
顯然，美國政府的定位非常清晰，這對美國有莫大的好處。