漲價成定局!EB-5改革新議案曝光!
美國參議員司法委員會主席Charles E. Grassley連同高級參議員Patrick J. Leahy于美國時間6月4日共同提出了名為：To promote and reform foreign capital investment and job creation in American communities (促進和改革外國投資和美國就業(yè)創(chuàng)造)的EB-5改革，S1501提案，以下為提案要點總結(jié)(此僅為提案，需要通過眾議院、參議院投票及總統(tǒng)簽署后才可正式成為法案)：
1.EB-5區(qū)域中心法案延長5年，至2020年9月30日;
2.TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))項目最低投資額漲至80萬美元 ;非TEA地區(qū)項目最低投資額漲至120萬美元 ；
TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))是高失業(yè)率地區(qū)和人口稀少地區(qū)的統(tǒng)稱，也是一個EB-5投資門檻金額相對寬松地區(qū)。TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))為：
1)當(dāng)?shù)厥I(yè)率等于全國平均失業(yè)率150% 或，
2)當(dāng)?shù)亻L居人口不超過2萬人(RA);
高失業(yè)率地區(qū)每次批準(zhǔn)的有效期應(yīng)是2年，每次更新應(yīng)是再次延續(xù)2年的有效期;如投資人是在有效期內(nèi)投資，即使更新失敗也無需增加投資額;
今后的價格調(diào)整，美國司法部長(首席檢察官)可以與勞工部長、國務(wù)卿協(xié)商，來調(diào)整投資金額。而且，如果他們沒有動用漲價權(quán)利的話，從2020年1月起，每5年可以自動按照CPI指數(shù)來調(diào)整金額;
3.賦予DHS(國土安全局)更大的權(quán)力，如果國土安全局認(rèn)為某項目涉及對公眾或國家安全威脅、出現(xiàn)重大欺詐或挪用資金的風(fēng)險，則可拒絕或撤銷該項目已被批準(zhǔn)的商業(yè)計劃書申請(項目批準(zhǔn));
4.設(shè)立“EB-5誠信基金” ，每個區(qū)域中心每年繳納2萬美元，將用于區(qū)域中心的監(jiān)管:
·至少1/3資金用于審計及現(xiàn)場考察;
·至少1/3資金用于監(jiān)測美國境外的項目推廣活動以及投資人的資金來源;
·其余用途包括監(jiān)測和調(diào)查欺詐或其他犯罪行為，區(qū)域中心及移民申請人是否符合移民法規(guī)等;
·如果區(qū)域中心超過30天仍未繳納該費用(每年1月1日前繳納)，將會產(chǎn)生罰金;
·如果區(qū)域中心超過90天未繳納費用，區(qū)域中心將會被取消資格。
5.對區(qū)域中心和開發(fā)商的負(fù)責(zé)人進行背景調(diào)查。以下個人不可直接或間接參與區(qū)域中心或相關(guān)商業(yè)企業(yè)的運營(提案中所列出的事項較多，本文列出其中重要的幾項)：
·10年內(nèi)因欺詐行為被民事或刑事判刑，或者民事犯罪涉及金額超過100萬美元;
·因刑事犯罪被判入獄超過1年;
·涉及任何證券購買或銷售的民事或刑事犯罪;
·有足夠理由相信該人士參與了恐怖主義活動;
·非美國公民或非永久居民;
6.要求DHS在投資者遞交申請前審核項目;
7.要求向投資者披露更多信息，包括商業(yè)風(fēng)險和利益沖突;
8.更嚴(yán)格的項目監(jiān)控，以及更嚴(yán)格的證券法合格要求;
9.修改TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))的定義，以便更加鼓勵在高失業(yè)地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的投資。主要條款為，TEA認(rèn)定權(quán)利由州政府轉(zhuǎn)為DHS，TEA認(rèn)定延長到2年的有效期，增加了關(guān)閉的軍事基地作為TEA;
10.降低審批時間，通過加速商業(yè)計劃審批，并且調(diào)整收費以實現(xiàn)有效審批;
投資額“漲價”，TEA重新定義，長期以來預(yù)測的壞消息都坐實了，但關(guān)于EB-5簽證配額(配偶和子女不計入簽證配額)卻仍未被提及，當(dāng)然，不幸中的萬幸，該提案極大加強了投資者的保護力度，區(qū)域中心項目都需要SEC注冊，到授權(quán)DHS：監(jiān)督管理關(guān)停區(qū)域中心，做項目開發(fā)商和區(qū)域中心負(fù)責(zé)人的背景調(diào)查，項目計劃書的事前審核，對區(qū)域中心欺詐行為的審核等等，雖然在業(yè)內(nèi)看來有些措施有違商業(yè)實踐的邏輯，但是在投資者的利益保護方面，該提案是所有EB-5相關(guān)提案中最為強悍的，這確實也是件好事。
在排期和漲價雙重夾擊下，在9月30日新議案落實之前，建議有美國投資移民意向的投資者及早遞交申請，在排期中搶占先機，同時規(guī)避“漲價”風(fēng)險。關(guān)于EB-5美國投資移民的最新政策動向，華商移民將為各位投資者持續(xù)跟蹤。