美國移民改革最新消息

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    美眾議院兩黨聯合推出EB-5改革議案,這項法案中的條款將使得區(qū)域中心計劃永久化,并且通過強調一些關鍵因素以改進該計劃。據出國留學網分析,在該法案中的一些特定提議包括:
    改進TEA(目標就業(yè)區(qū))的界定
    明確當前的TEA界定權,將由州政府確認,這將有利于當地的就業(yè)需求。這與2013年5月30日的"EB-5審核政策(PM-602-0083)"相一致。
    降低最少的投資款,從100萬到50萬;并且擴充TEA的界定,包括:關閉軍事設施的區(qū)域,以及州或聯邦政府界定的需要經濟促進計劃的區(qū)域。
    改革擴充了TEA的范圍,多了關閉軍事設施區(qū)域和聯邦或州政府認定需要促進經濟的區(qū)域,今后可能是EB-5發(fā)展的一個新趨勢。類似之前的CMB加州軍事基地和現在的灣區(qū)獵人角項目,這樣的項目并不鮮見,那這類項目所在地以后都不用擔心就業(yè)率變化的問題了。
    創(chuàng)造就業(yè)的計算
    改革"全職工作"的界定,以包括在至少一段時間以內,一周工作35小時的臨時工。這項改革,將使得在建筑等使用季節(jié)工和零工的行業(yè),就業(yè)得到更合理的計算。
    EB-5計劃的永久授權
    提供EB-5計劃的永久授權,以提供投資者和該行業(yè)更大的確定性和可預測性,幫助該計劃的發(fā)展。
    項目的預審批
    通過要求國土安全部部長建立預審批流程,以增加EB-5計劃的效率。預審批流程,是區(qū)域中心在向投資者推廣一個項目之前,要求USCIS(美國移民局)預先審批該項目的商業(yè)計劃。
    在區(qū)域中心計劃中,打擊欺詐和濫用,并要求符合證券法規(guī)。
    EB-5申請的審批時間
    該法案,將要求國土安全部部長,給一些EB-5投資申請者,提供一個快速審案的選擇。允許EB-5申請的優(yōu)先流程。
    幾年前USCIS曾計劃過提供快速通道,但是從未付諸實施。也許,今后EB-5申請人,多付幾千美金的申請費,就能走一個加快的審批流程。
    投資者的有條件永久居住條件
    EB-5投資者小孩的年齡決定:保護主申請人的小孩,如果在獲得有條件永久居住權和移除條件的期間,小孩"超齡"的話,讓小孩可以始終作為一個家庭的直系親屬,并符合EB-5申請人條件。
    允許同時進行EB-5申請:在主申請人,遞交免除永久居留條件的申請之外,免除直系親屬單獨遞交申請的要求。這將提高EB-5計劃的效率和公平。
    配額問題
    規(guī)定:EB-5投資者合格的直系親屬不受該類別的名額限制。
    這一直是EB-5業(yè)內人士呼吁放寬的。如果EB-5主申請人的配偶和子女所獲得的移民簽證,不計算入配額內,那也就意味著,現有每年1萬個配額,之前是到個人的,現在算到家庭了,也就是說配額總數將擴大3倍左右。特大利好!
    國別配額限制
    免除移民簽證的國別限制。這項改革對于中國大陸的簽證配額排期問題將特別重要。
    符合外國腐敗行為法案
    要求國土安全部部長,依據這項法案,在一定期間內規(guī)章符合這項法案。
    咨詢商務部部長
    在審核區(qū)域中心申請或者審核一個申請的項目是否能創(chuàng)造預期的就業(yè),讓國土安全部部長咨詢商務部部長。
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    美國移民排期大改革
    美國國務院(DOS)發(fā)布的移民排期表(Visa Bulletin)出現重大改革,在從10月開始的2016財政年度設定“遞件排期”,允許公民及移民服務局(USCIS)提前接受部分親屬移民和職業(yè)移 民的綠卡申請(I-485),可先行審批、待移民排期有效時再發(fā)出綠卡。申請人不僅將大大縮短等待時間。
    移民排期大改革 增設遞件排期
    移民排期表從10月起將有兩個表格,將原本移民排期表上的“優(yōu)先日期”(Priority Dates)一分為二,A表格為“移民簽證的最后批準日期(移民排期)”(Application Final Action Dates ),B表格則是“可以遞交申請的最早日期(遞件排期)”(Dates for Filing Applications)。是否使用國務院的遞件排期,由移民局依據年度名額的使用進度自行決定。
    移民律師9日表示,這一新規(guī)是歐巴馬總統去年發(fā)表的移民改革行政令的指導精神的一部分,對合法移民而言意義重大。
    她指出,以往只有在排期到了之后才能遞交I-485申請,如今凡是I-140獲得批準的申請人,可以根據遞件排期表提前遞交調整身份申請,當事人可 提前換工作、家屬可以提前就業(yè),全家可提前取得回美紙(Advance Parole)。不過,提前遞交的申請,不會被提前批準,申請人要等到移民排期到了之后,才能取得綠卡。
    以9日公布的10月排期為例,此前兩個月倒退了八年的中國大陸出生的職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB-3)類別,移民排期大幅前進到2011年10月15 日;而優(yōu)先日期在2013年10月1日的該類別申請人,若移民局允許,則在10月就可以遞交I-485,比移民排期提早兩年。同樣的,職業(yè)第二優(yōu)先,10 月的排期為2012年1月1日,但優(yōu)先日期在2014年5月1日的申請人,下月應就可遞交I-485。
    遞件排期的設置,也對身在海外的移民申請人提供了便利,美國駐外國使領館可以根據遞件日期約談親屬移民或職業(yè)移民申請人,先審后批,也有望大幅度縮短等待時間。美國移民律師協會(AILA)預期將有41萬名移民受益。
    白宮于7月發(fā)表一份名為“現代化及簡化21世紀合法移民系統”Modernizing and Streamlining Our Legal Immigration System for the 21st Century的報告,對親屬移民和職業(yè)移民的審批程序提出改革計劃,并很快實施。移民律師協會稱贊,聯邦政府在主要針對無證移民的移民改革行政令擱淺之際,轉而對合法移民系統進行具有成效的改革。
    小編點評:對于已連續(xù)數月出現排期的中國出生的EB-5投資移民而言,I-526一旦獲批,也可提前遞交I-485調整身份;以10月的排期為例,移民排期為 2013年10月8日,但優(yōu)先日期在2015年5月1日的申請人,只要移民局啟動遞件排期,就可遞交I-485。