據(jù)出國(guó)留學(xué)網(wǎng)消息，西班牙政府在日前通過法案，以法律的形式收緊了移民入籍的條件，要求申請(qǐng)者在滿足相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，還要再通過兩場(chǎng)考試，才能成為一個(gè)“合格”的西班牙人。
由于前些年西班牙外來(lái)移民數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，現(xiàn)在入籍移民的數(shù)量大幅增加。當(dāng)大量的外來(lái)移民成為新西班牙人以后，西政府和有關(guān)社會(huì)部門發(fā)現(xiàn)，這些入籍移民雖然在名義和身份上入籍了，但是無(wú)論在文化認(rèn)同上，還是自我意識(shí)上，都離一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的西班牙人相差很遠(yuǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前居住在西班牙境內(nèi)的移民有650多萬(wàn)，其中占絕大多數(shù)的600萬(wàn)移民，是在1990年之后，2013年之前到達(dá)西班牙的。由此，西班牙也一躍成為世界上移民數(shù)量增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。
在西班牙移民數(shù)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，得到西班牙國(guó)籍的移民人數(shù)也急劇增加。根據(jù)2013年的資料，當(dāng)年入籍移民數(shù)量比上一年年翻了3倍。例如，在2012年，西班牙有3.2萬(wàn)名移民得到了國(guó)籍，而到了2013年就有10萬(wàn)多人成功入籍西班牙，其數(shù)量比前一年翻了3番。
西班牙入籍移民的數(shù)量在近些年內(nèi)急劇增加，這既有移民基數(shù)較大的原因，也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)中，移民由于害怕自己的失業(yè)等經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)影響到居留的更換，所以紛紛選擇入籍。在西政府和有關(guān)社會(huì)部門意識(shí)到大量移民入籍是出于經(jīng)濟(jì)原因以后，在擔(dān)心社會(huì)負(fù)擔(dān)會(huì)因此加重之余，也開始調(diào)查這些“新西班牙人”的融入和生活狀況。但結(jié)果頗令人失望。對(duì)此，社會(huì)學(xué)者得出結(jié)論說，這些入籍移民雖然是“西班牙人”了，但他們依然還是“移民”。
據(jù)介紹，近幾年來(lái)，一些西班牙社會(huì)學(xué)者對(duì)來(lái)自拉美和北非地區(qū)的入籍移民進(jìn)行了大量的研究和調(diào)查。以確定這些移民到底在多大程度上融入了西班牙社會(huì)。在這一過程中，他們發(fā)現(xiàn)，雖然眾多的移民成功入籍西班牙，獲得了和原住西班牙人一樣的權(quán)利，但他們卻并沒有失去自身所具有的移民特征。甚至是在他們生養(yǎng)在西班牙的子女身上，也能夠看到這一點(diǎn)。在這方面，一個(gè)最大的問題，就是入籍移民對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)缺乏積極的參與，并且在相關(guān)的社會(huì)立場(chǎng)上都具有一致性。這就讓他們與西班牙人界限分明。
對(duì)此，調(diào)查人員進(jìn)一步指出，入籍移民不能成功地成為一個(gè)合格的西班牙人，不是因?yàn)樗麄兿鄬?duì)于當(dāng)?shù)匚靼嘌廊嗽谏矸菡J(rèn)同上有所差異，而是由于這些新西班牙人對(duì)整個(gè)西班牙社會(huì)有著不同的身份認(rèn)同。當(dāng)他們自認(rèn)為自己仍游離于這個(gè)社會(huì)之外時(shí)，實(shí)際上這些入籍移民就是西班牙社會(huì)的組成部分之一。
面對(duì)這種狀況，一些西班牙社會(huì)學(xué)者提出，部分入籍移民群體，如北非移民等必須加強(qiáng)融入的步伐和對(duì)西班牙社會(huì)的認(rèn)同感，只有這樣才能真正地實(shí)現(xiàn)“入籍”。
此外，社會(huì)學(xué)者也指出，在大量移民成為西班牙人之后，依然保持著其移民的認(rèn)知和特征，這也是一種潛在的社會(huì)問題，對(duì)此政府必須認(rèn)真地加以面對(duì)，并采取一定的措施予以解決。
面對(duì)入籍移民給西班牙社會(huì)所帶來(lái)的一定問題，西班牙政府近些年來(lái)，一直在逐步收緊移民入籍的條件。力圖讓移民在入籍后，變得更加西班牙化。
2014年4月，西班牙政府宣布，將對(duì)申請(qǐng)入籍移民的融入水平進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一考試。這個(gè)考試將分兩個(gè)部分，一個(gè)是西語(yǔ)水平考試，另一個(gè)是對(duì)西班牙文化的了解程度。在此之前，西班牙的移民如果要想入籍的話，只要申請(qǐng)一個(gè)“融入報(bào)告”就可以了。這種融入報(bào)告是由西班牙各個(gè)大區(qū)對(duì)移民進(jìn)行考核并出具的。很多大區(qū)在出具時(shí)，對(duì)移民所進(jìn)行的考核，基本都是一種簡(jiǎn)單的“走過場(chǎng)”，移民只要說幾句簡(jiǎn)單的西語(yǔ)，或回答一些固定的問題就可以了。不過，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看，這種做法完全無(wú)法有效證明移民的融入程度。所以最終被現(xiàn)在的人民黨政府所廢止。
如今，在西政府宣布“將對(duì)申請(qǐng)入籍移民進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一考試”這一消息過去了一年零三個(gè)月以后，今年7月14日，西班牙政府內(nèi)閣會(huì)議通過了19/2015號(hào)法令，以法律的形式，對(duì)移民入籍條件，以及要通過的考試做出了明確的規(guī)定。
根據(jù)新法令，申請(qǐng)入籍的移民必須要通過兩場(chǎng)考試。一場(chǎng)是西班牙語(yǔ)水平考試，另一場(chǎng)是對(duì)西班牙憲法，社會(huì)現(xiàn)狀，以及文化的認(rèn)知水平考試。其中，來(lái)自西班牙語(yǔ)為官方語(yǔ)言國(guó)家的移民，可以免考語(yǔ)言考試。
對(duì)于這兩場(chǎng)考試的內(nèi)容和范圍，目前西班牙政府仍沒有出臺(tái)相應(yīng)的明確法規(guī)。但在不久之后，就會(huì)做出明確的規(guī)定。根據(jù)7月14日的法規(guī)，負(fù)責(zé)這兩場(chǎng)考試的機(jī)構(gòu)是西班牙塞萬(wàn)提斯學(xué)院。該學(xué)院將設(shè)計(jì)試題，并組織考試。
據(jù)一些西班牙媒體所得到的消息，在西班牙語(yǔ)的考試中，將由西班牙塞萬(wàn)提斯學(xué)院按照國(guó)際西語(yǔ)水平考試(dele)a2級(jí)的難度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)出題。在這種情況下，作為母語(yǔ)為非西班牙語(yǔ)的移民，旅西華人通過該考試的難度將非常大。而在對(duì)西班牙憲法，社會(huì)現(xiàn)狀，以及文化認(rèn)知水平的考試上，則更是難上加難。
據(jù)7月14日法令的規(guī)定，有關(guān)西班牙新入籍條件的法規(guī)將在2015年10月15日生效。從那以后，移民想要入籍成為西班牙人，就必須要通過兩場(chǎng)大考了。通過這一手段，西班牙政府也希望，能夠確保那些入籍的移民能夠成為一名合格的新西班牙人。
擴(kuò)展閱讀：
第一篇：中國(guó)游客助漲西班牙旅游業(yè) 置業(yè)移民隨之增多
據(jù)出國(guó)留學(xué)網(wǎng)消息，以1.07億的海外旅游輸出量來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的旅游輸出市場(chǎng)。順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，所有的旅游國(guó)家也都在爭(zhēng)相搶奪中國(guó)旅游人群這塊大蛋糕。西班牙便是中國(guó)旅游輸出的受益國(guó)之一，且近幾年增長(zhǎng)趨勢(shì)越來(lái)越明顯。西班牙作為一個(gè)旅游大國(guó)，每年接待的游客量有幾千萬(wàn)。今年僅半年西班牙共計(jì)迎接游客兩千九百萬(wàn)人次，比2014年同期增長(zhǎng)4.2%。2015年游客數(shù)量預(yù)計(jì)再創(chuàng)新高。西班牙2014年共計(jì)接待游客六千五百萬(wàn)人次，是全球第三大國(guó)旅游目的地。這極大激發(fā)了西班牙的住房需求，助推外國(guó)投資者對(duì)西班牙置業(yè)移民的熱情。
西班牙居住環(huán)境
西班牙旅游資源極為豐富，其擁有的44處世界遺產(chǎn)使其成為被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》數(shù)量第三多的國(guó)家。西班牙的文化美食及便利的旅游設(shè)施更使其旅游業(yè)錦上添花。例如，西班牙擁有世界第二廣闊的高速鐵路系統(tǒng)，僅次于中國(guó)。
西班牙政府也越來(lái)越重視中國(guó)市場(chǎng)，其旅游市場(chǎng)之對(duì)于中國(guó)游客來(lái)說未來(lái)趨勢(shì)還是較為樂觀的。政府應(yīng)熱門趨勢(shì)專門為中國(guó)游客了“中國(guó)旅游計(jì)劃”，未來(lái)幾年內(nèi)將會(huì)對(duì)西班牙市場(chǎng)帶來(lái)巨大幫助。此項(xiàng)計(jì)劃主要優(yōu)化四個(gè)方面：1.優(yōu)化簽證辦理;2.增加航班線路及班次;3.應(yīng)中國(guó)游客的需求提供更多優(yōu)惠;4.大力宣傳西班牙國(guó)家形象。預(yù)計(jì)到2020年，來(lái)西旅游的中國(guó)游客將以百萬(wàn)計(jì)。
隨著西班牙旅游業(yè)的火爆，加之最新通過的西班牙移民新政的巨大魅力，越來(lái)越多中國(guó)投資者前往西班牙進(jìn)行置業(yè)移民。世貿(mào)通移民專家稱，西班牙房產(chǎn)性價(jià)比超高，，房屋質(zhì)量好，旅游勝地，度假天堂，長(zhǎng)短期租金收益穩(wěn)定且高，歐洲、中國(guó)等地的全球買家爭(zhēng)相投資西班牙房產(chǎn)，投資回報(bào)高。如今西班牙新的移民政策延長(zhǎng)了更新居留的有效期，無(wú)硬性居住要求，主申請(qǐng)人移民后，父母以及配偶父母、未成年子女，成年的殘疾子女、或成年的未婚的經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立的子女均可以同時(shí)獲得身份，購(gòu)買50萬(wàn)歐元房產(chǎn)，無(wú)需資金來(lái)源證明，即可辦理移民，真正做到一人買房，三代收益。
第二篇：西班牙移民7成長(zhǎng)期居留 華人排第三位
據(jù)西班牙媒體報(bào)道，居住在西班牙的外國(guó)公民超過半數(shù)來(lái)自非歐洲國(guó)家，根據(jù)移民局相關(guān)部門關(guān)于全國(guó)外國(guó)人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，到2014年12月31日，手持有效居住許可的外國(guó)人數(shù)量達(dá)到4925089人，而且超過7成持有長(zhǎng)期居留。
在西班牙的華人躍居成為第三大移民群體，并呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截止到2014年達(dá)到191078人，實(shí)現(xiàn)13.82%的增長(zhǎng)。而在這些非歐盟國(guó)家的外國(guó)公民中，大多數(shù)(78%)持有長(zhǎng)期居留。
2013年，自西班牙政府推出50萬(wàn)購(gòu)房移民投資后，外國(guó)人可以通過購(gòu)買50萬(wàn)歐元以上房產(chǎn)的方式獲得西班牙居留權(quán)的置業(yè)移民政策。華人作為西班牙移民的第三大群體，影響顯著。根據(jù)西班牙就業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，各大區(qū)華人數(shù)量在2008年至2014年間增加了74%。如今，馬德里大區(qū)生活著51，833名華人，他們中有超過1.1萬(wàn)人經(jīng)營(yíng)著自己的生意，這一數(shù)字比六年前增加了近5000人。
出國(guó)留學(xué)網(wǎng)移民專家稱，如今西班牙新的移民政策延長(zhǎng)了更新居留的有效期，無(wú)硬性居住要求，主申請(qǐng)人移民后，父母以及配偶父母、未成年子女，成年的殘疾子女、或成年的未婚的經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立的子女均可以同時(shí)獲得身份，購(gòu)買50萬(wàn)歐元房產(chǎn)，無(wú)需資金來(lái)源證明，即可辦理移民，真正做到一人買房，三代收益。這將進(jìn)一步吸引中國(guó)移民投資者在西班牙置業(yè)移民的熱度，有意向的置業(yè)移民者要趁早布局。
第三篇：西班牙首相就難民問題提出經(jīng)濟(jì)援助建議
西班牙首相拉霍伊4日在馬德里表示，為更好地解決當(dāng)前的難民問題，建議歐盟國(guó)家制定一個(gè)針對(duì)難民來(lái)源國(guó)或難民過境國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，同時(shí)打擊人販子趁戰(zhàn)亂之機(jī)販賣人口，并有序開展非法移民的遣返工作。
拉霍伊當(dāng)天與正在這里進(jìn)行正式訪問的英國(guó)首相卡梅倫就難民等問題舉行了會(huì)晤，會(huì)晤后雙方在首相府蒙克洛亞宮舉行了聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。拉霍伊呼吁歐盟委員會(huì)將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，“因?yàn)橐磺卸桃暤淖龇ǘ紝⒑庇惺招?rdquo;。
針對(duì)歐盟各國(guó)按照各自經(jīng)濟(jì)情況和接收能力合理分配因戰(zhàn)亂來(lái)到歐洲的難民的計(jì)劃，拉霍伊說，雖然這是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，但他對(duì)此支持?？穫悓?duì)此則表示反對(duì)，他說，英國(guó)只接收在難民營(yíng)里的難民，不接收那些通過各種冒險(xiǎn)途徑進(jìn)入歐洲的人。
拉霍伊還說，西班牙內(nèi)閣當(dāng)日還批準(zhǔn)成立一個(gè)部長(zhǎng)聯(lián)席委員會(huì)，分析當(dāng)前局勢(shì)，尋找解決難民問題的辦法。下周，西班牙還將召開全國(guó)移民委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)一步探討應(yīng)對(duì)日益惡化的難民問題。
近年來(lái)，越來(lái)越多來(lái)自北非和中東等地區(qū)的難民涌入歐洲。安置激增難民、解決難民就業(yè)、難民遣返及種族犯罪事件增多等，成為困擾歐洲的難題。
8月24日，默克爾與到訪的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德共同呼吁歐盟確立統(tǒng)一難民政策，徹底執(zhí)行現(xiàn)有法規(guī)，并在今年年內(nèi)在難民進(jìn)入歐盟時(shí)最先到達(dá)的國(guó)家，即意大利和希臘設(shè)立歐盟統(tǒng)一難民注冊(cè)中心。