根據(jù)新西蘭統(tǒng)計局7月21日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年6月，新西蘭年度凈移民增至69,090人，連續(xù)23個月創(chuàng)紀錄增長。繼上月統(tǒng)計局發(fā)布“5月份年度凈移民增至68,400人，連續(xù)22個月創(chuàng)紀錄增長”的數(shù)據(jù)之后，新西蘭各界呼吁審查移民法的呼聲高漲。
統(tǒng)計局數(shù)據(jù)同時顯示，在截至6月的年度里，海外短期來紐旅游的人數(shù)為331萬人，年同比增長11%。雖然人口增長和創(chuàng)紀錄的客流有助于抵消奶制品價格疲弱所造成的負面影響，但是人口增長也為不堪重負的奧克蘭住房市場帶來更大壓力，同時抑制著工資上漲。
儲備銀行：政府需審查移民政策
7月7日，儲備銀行副行長格蘭特 ? 斯賓塞(Grant Spencer)在接受新西蘭廣播電臺(RNZ)《早間報道》節(jié)目采訪時說，多個發(fā)達經(jīng)濟體的住房周期跡象表明，房市過熱持續(xù)時間越長，越有可能出現(xiàn)嚴重逆轉(zhuǎn)。在過去三年里，新西蘭凈流入移民高達16萬人，移民潮是造成房市現(xiàn)狀的重要原因，這點不容忽視。他敦促政府審查移民政策，確保引進政府真正需要的移民數(shù)量和技術(shù)。
但經(jīng)濟發(fā)展部部長史蒂芬·喬伊斯(Steven Joyce)卻在《早間報道》節(jié)目中說，政府不會對移民政策做整體性審查。政府經(jīng)常審查移民政策，但不需要做重大調(diào)整。移民會帶來需求，而且正如斯賓塞所承認的，大部分移民是回流的新西蘭人。
前財政部經(jīng)濟師：討論移民政策的好時機
前財政部經(jīng)濟師邁克爾·里戴爾(Michael Reddell)在新西蘭電視臺(TVNZ)Q+A政論節(jié)目中說，移民中部分人是紐澳公民之間的流動，但近4萬人的核心數(shù)字卻并非如此，而且沒有證據(jù)證明這部分移民會帶來顯著的經(jīng)濟收益。雖然這個問題很敏感，但現(xiàn)在是明智地討論移民政策的好時機，無需擔心會被視為種族歧視而不予考慮。
里戴爾說，從國際標準來看，新西蘭移民數(shù)字已經(jīng)非常高，但這不是種族問題，而是數(shù)字問題，他希望移民數(shù)字降至1～1.5萬人，與美國的人均移民比例相同。
前移民部長、移民顧問奧賽 ? 馬爾科姆(Aussie Malcolm)同樣認為現(xiàn)在是政府審查移民制度的好時機。他說，來新西蘭的移民數(shù)字確實很高，但回國的新西蘭人占比很大。他主張更多關(guān)注雇主，和他們一起控制進入勞動人口的移民數(shù)量。
紐總理：技術(shù)移民已有審查
總理約翰·凱伊(John Key)對儲備銀行提出的審查技術(shù)移民類別表示認同，但他表示，政府已經(jīng)從技術(shù)移民列表中拿掉了50種技術(shù)。他對媒體表示，從另一方面來看，如果技術(shù)移民來紐支持另一行業(yè)，那么他們實際上會促進發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展。
優(yōu)先黨：應(yīng)大幅削減移民數(shù)量
新西蘭優(yōu)先黨黨魁溫斯頓 ? 彼得斯(Winston Peters)認為，年度凈移民應(yīng)控制在7,000～15,000人之間，而且應(yīng)該選擇非常合格的移民。他說，新西蘭缺少大量住房，如果想給奧克蘭呼吸和發(fā)展空間，創(chuàng)紀錄移民水平就不能持續(xù)下去。
喬伊斯則認為，彼得斯提出的大幅削減移民的建議將對經(jīng)濟造成沖擊。
工黨：應(yīng)限制移民數(shù)量
工黨主張削減工作簽證的發(fā)放數(shù)量。工黨黨魁安德魯 ? 利特爾(Andrew Little)表示，他會選擇限制移民數(shù)量，但并未指出具體低到什么程度。他認為，現(xiàn)在是審視新西蘭移民組合是否合理的好時機。
財政部報告：應(yīng)調(diào)整移民政策
新西蘭財政部在6月初發(fā)布的簡報中警告說，在創(chuàng)紀錄增長的移民中，低技術(shù)移民份額越來越大，由此可能降低國家生產(chǎn)力和人均GDP，而且高移民數(shù)量可能造成失業(yè)率上升和房市通脹。自2008年以來，有文憑(diploma-level)的國際學(xué)生獲得居留身份的人數(shù)翻了一番，有學(xué)士學(xué)位的則減少了約三分之二，而且國際學(xué)生來新西蘭的主要動機是移民，而不是接受教育。
財政部分析說，目前沒有明顯證據(jù)證明技術(shù)移民影響了當?shù)毓と说木蜆I(yè)機會，但存在風險，因此有理由擔心現(xiàn)行移民政策可能對低技能新西蘭人的市場前景造成影響。關(guān)于移民政策沒有單一的解決措施，因此需要做的應(yīng)該是改變政策。報告警告說，越來越多的移民會增加住房市場的壓力。
移民部長：移民搶房、搶工作是無稽之談
移民部長邁克爾·伍德豪斯(Michael Woodhouse)認為，以確定的等級來篩選或限定移民太荒謬。他說，“如果讓我來取舍的話，我會剔除2萬名持工作假期簽證的移民，但這對我們蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)有好處嗎?新西蘭人必須走在隊伍前面。說移民帶來搶工作和搶房熱潮，簡直是無稽之談。”
人口學(xué)家：人口會有不規(guī)則漲落
懷卡托大學(xué)人口經(jīng)濟學(xué)教授亞克斯 ? 普特(Jacques Poot)說，凈流入移民處于創(chuàng)紀錄水平，但這需要相對于全國人口數(shù)量來考慮，也要以較長的時間跨度來衡量。從精確的數(shù)字來看，移民是個“周期性的過山車”(cyclical rollercoaster)，有起有落，未來幾年內(nèi)可能會下降。
他說，從移民方面來看，移居澳洲的新西蘭人在大幅下跌，從澳洲回流的新西蘭人卻在增加，持12個月或更長時間工作簽證的移民和國際學(xué)生人數(shù)也在增加，諸多因素結(jié)合在一起造成目前人口增長率偏高。
經(jīng)濟學(xué)家：移民數(shù)量或已見頂
西太平洋銀行(Westpac)高級經(jīng)濟師安妮·邦尼菲斯(Anne Boniface)在該行發(fā)布的通訊簡報《第一印象》(First Impressions)中評論說，過去三年里持臨時工作簽證和學(xué)生簽證來紐的外國人將開始離開，澳洲勞務(wù)市場復(fù)蘇也將吸引更多新西蘭人前往，因此該行預(yù)計，6月的移民數(shù)字可能已經(jīng)見頂，之后可能開始回落。
ASB銀行經(jīng)濟師丹尼爾·斯諾登(Daniel Snowden)說，該行預(yù)計移民潮將放緩，未來幾年內(nèi)來紐人數(shù)將溫和下降，離開人數(shù)將小幅回升。目前到達的移民中很多是來上學(xué)的新生，他們完成學(xué)業(yè)后當然會回去。
新西蘭銀行(BNZ)首席經(jīng)濟師托尼·亞歷山大(Tony Alexander)上月表示，自澳洲采礦業(yè)持續(xù)低迷以來，新西蘭人仍在陸續(xù)回國，但隨著澳洲經(jīng)濟回升，會有更多人移居澳洲，因此未來數(shù)年內(nèi)移民數(shù)量會稍有緩解，但他同時表示，由于經(jīng)濟增長強勁，凈移民將持續(xù)偏高，住房需求可能也會居高不下。
多種行業(yè)擔心削減移民數(shù)量
今年6月，在聽聞各界削減移民數(shù)量的呼聲日益高漲之后，酒店、旅游、農(nóng)業(yè)和建筑等部門紛紛表示，他們嚴重依賴移民勞動力，非常擔心削減移民數(shù)量。
商業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)部(MBIE)去年年底發(fā)布的《第15次年度移民趨勢與展望》報告顯示，2014-2015年度，新西蘭共為17萬余人發(fā)放了工作簽證，年同比增長10%，其中包括28,548萬基本技術(shù)工人(增長8%)。報告說，這是全球金融危機以來連續(xù)第3次增長，反映了新西蘭強勁的勞動力需求。
新西蘭酒店業(yè)協(xié)會(HNZ)操作和推廣總經(jīng)理特雷西·斯科特(Tracy Scott)表示，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，越來越多的臨時移民工開始填補職位空缺。據(jù)該協(xié)會估算，新西蘭每年需增加1100多位有經(jīng)驗的咖啡館和餐廳管理人員。
新西蘭農(nóng)場主聯(lián)盟(Federated Farmers)乳制品行業(yè)主席安德魯 ? 霍格德(Andrew Hoggard)說，移民填補了新西蘭人不想從事的農(nóng)場工作，他擔心為了解決奧克蘭住房問題，政府可能會削減移民工數(shù)量。
近期調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的約1000個農(nóng)場中，20%以上的工人是移民，特別是失業(yè)率低的南部地區(qū)(Southland)，很難招到新西蘭人。據(jù)說有的農(nóng)場在應(yīng)聘的60個人中，58個是外國人。
新西蘭建筑大師協(xié)會首席執(zhí)行官大衛(wèi)。凱利(David Kelly)表示，移民工填補了奧克蘭、懷卡托和豐盛灣等地區(qū)的職位空缺。
梅西大學(xué)人口學(xué)專家保羅 ? 斯普利(Paul Spoonley)表示，將年度凈移民數(shù)量削減至1.5萬是不現(xiàn)實的。他說，“雖然目前永久到達的人數(shù)很高，但我們需要技術(shù)，所以需要取得平衡。”
統(tǒng)計局數(shù)據(jù)同時顯示，在截至6月的年度里，海外短期來紐旅游的人數(shù)為331萬人，年同比增長11%。雖然人口增長和創(chuàng)紀錄的客流有助于抵消奶制品價格疲弱所造成的負面影響，但是人口增長也為不堪重負的奧克蘭住房市場帶來更大壓力，同時抑制著工資上漲。
儲備銀行：政府需審查移民政策
7月7日，儲備銀行副行長格蘭特 ? 斯賓塞(Grant Spencer)在接受新西蘭廣播電臺(RNZ)《早間報道》節(jié)目采訪時說，多個發(fā)達經(jīng)濟體的住房周期跡象表明，房市過熱持續(xù)時間越長，越有可能出現(xiàn)嚴重逆轉(zhuǎn)。在過去三年里，新西蘭凈流入移民高達16萬人，移民潮是造成房市現(xiàn)狀的重要原因，這點不容忽視。他敦促政府審查移民政策，確保引進政府真正需要的移民數(shù)量和技術(shù)。
但經(jīng)濟發(fā)展部部長史蒂芬·喬伊斯(Steven Joyce)卻在《早間報道》節(jié)目中說，政府不會對移民政策做整體性審查。政府經(jīng)常審查移民政策，但不需要做重大調(diào)整。移民會帶來需求，而且正如斯賓塞所承認的，大部分移民是回流的新西蘭人。
前財政部經(jīng)濟師：討論移民政策的好時機
前財政部經(jīng)濟師邁克爾·里戴爾(Michael Reddell)在新西蘭電視臺(TVNZ)Q+A政論節(jié)目中說，移民中部分人是紐澳公民之間的流動，但近4萬人的核心數(shù)字卻并非如此，而且沒有證據(jù)證明這部分移民會帶來顯著的經(jīng)濟收益。雖然這個問題很敏感，但現(xiàn)在是明智地討論移民政策的好時機，無需擔心會被視為種族歧視而不予考慮。
里戴爾說，從國際標準來看，新西蘭移民數(shù)字已經(jīng)非常高，但這不是種族問題，而是數(shù)字問題，他希望移民數(shù)字降至1～1.5萬人，與美國的人均移民比例相同。
前移民部長、移民顧問奧賽 ? 馬爾科姆(Aussie Malcolm)同樣認為現(xiàn)在是政府審查移民制度的好時機。他說，來新西蘭的移民數(shù)字確實很高，但回國的新西蘭人占比很大。他主張更多關(guān)注雇主，和他們一起控制進入勞動人口的移民數(shù)量。
紐總理：技術(shù)移民已有審查
總理約翰·凱伊(John Key)對儲備銀行提出的審查技術(shù)移民類別表示認同，但他表示，政府已經(jīng)從技術(shù)移民列表中拿掉了50種技術(shù)。他對媒體表示，從另一方面來看，如果技術(shù)移民來紐支持另一行業(yè)，那么他們實際上會促進發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展。
優(yōu)先黨：應(yīng)大幅削減移民數(shù)量
新西蘭優(yōu)先黨黨魁溫斯頓 ? 彼得斯(Winston Peters)認為，年度凈移民應(yīng)控制在7,000～15,000人之間，而且應(yīng)該選擇非常合格的移民。他說，新西蘭缺少大量住房，如果想給奧克蘭呼吸和發(fā)展空間，創(chuàng)紀錄移民水平就不能持續(xù)下去。
喬伊斯則認為，彼得斯提出的大幅削減移民的建議將對經(jīng)濟造成沖擊。
工黨：應(yīng)限制移民數(shù)量
工黨主張削減工作簽證的發(fā)放數(shù)量。工黨黨魁安德魯 ? 利特爾(Andrew Little)表示，他會選擇限制移民數(shù)量，但并未指出具體低到什么程度。他認為，現(xiàn)在是審視新西蘭移民組合是否合理的好時機。
財政部報告：應(yīng)調(diào)整移民政策
新西蘭財政部在6月初發(fā)布的簡報中警告說，在創(chuàng)紀錄增長的移民中，低技術(shù)移民份額越來越大，由此可能降低國家生產(chǎn)力和人均GDP，而且高移民數(shù)量可能造成失業(yè)率上升和房市通脹。自2008年以來，有文憑(diploma-level)的國際學(xué)生獲得居留身份的人數(shù)翻了一番，有學(xué)士學(xué)位的則減少了約三分之二，而且國際學(xué)生來新西蘭的主要動機是移民，而不是接受教育。
財政部分析說，目前沒有明顯證據(jù)證明技術(shù)移民影響了當?shù)毓と说木蜆I(yè)機會，但存在風險，因此有理由擔心現(xiàn)行移民政策可能對低技能新西蘭人的市場前景造成影響。關(guān)于移民政策沒有單一的解決措施，因此需要做的應(yīng)該是改變政策。報告警告說，越來越多的移民會增加住房市場的壓力。
移民部長：移民搶房、搶工作是無稽之談
移民部長邁克爾·伍德豪斯(Michael Woodhouse)認為，以確定的等級來篩選或限定移民太荒謬。他說，“如果讓我來取舍的話，我會剔除2萬名持工作假期簽證的移民，但這對我們蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)有好處嗎?新西蘭人必須走在隊伍前面。說移民帶來搶工作和搶房熱潮，簡直是無稽之談。”
人口學(xué)家：人口會有不規(guī)則漲落
懷卡托大學(xué)人口經(jīng)濟學(xué)教授亞克斯 ? 普特(Jacques Poot)說，凈流入移民處于創(chuàng)紀錄水平，但這需要相對于全國人口數(shù)量來考慮，也要以較長的時間跨度來衡量。從精確的數(shù)字來看，移民是個“周期性的過山車”(cyclical rollercoaster)，有起有落，未來幾年內(nèi)可能會下降。
他說，從移民方面來看，移居澳洲的新西蘭人在大幅下跌，從澳洲回流的新西蘭人卻在增加，持12個月或更長時間工作簽證的移民和國際學(xué)生人數(shù)也在增加，諸多因素結(jié)合在一起造成目前人口增長率偏高。
經(jīng)濟學(xué)家：移民數(shù)量或已見頂
西太平洋銀行(Westpac)高級經(jīng)濟師安妮·邦尼菲斯(Anne Boniface)在該行發(fā)布的通訊簡報《第一印象》(First Impressions)中評論說，過去三年里持臨時工作簽證和學(xué)生簽證來紐的外國人將開始離開，澳洲勞務(wù)市場復(fù)蘇也將吸引更多新西蘭人前往，因此該行預(yù)計，6月的移民數(shù)字可能已經(jīng)見頂，之后可能開始回落。
ASB銀行經(jīng)濟師丹尼爾·斯諾登(Daniel Snowden)說，該行預(yù)計移民潮將放緩，未來幾年內(nèi)來紐人數(shù)將溫和下降，離開人數(shù)將小幅回升。目前到達的移民中很多是來上學(xué)的新生，他們完成學(xué)業(yè)后當然會回去。
新西蘭銀行(BNZ)首席經(jīng)濟師托尼·亞歷山大(Tony Alexander)上月表示，自澳洲采礦業(yè)持續(xù)低迷以來，新西蘭人仍在陸續(xù)回國，但隨著澳洲經(jīng)濟回升，會有更多人移居澳洲，因此未來數(shù)年內(nèi)移民數(shù)量會稍有緩解，但他同時表示，由于經(jīng)濟增長強勁，凈移民將持續(xù)偏高，住房需求可能也會居高不下。
多種行業(yè)擔心削減移民數(shù)量
今年6月，在聽聞各界削減移民數(shù)量的呼聲日益高漲之后，酒店、旅游、農(nóng)業(yè)和建筑等部門紛紛表示，他們嚴重依賴移民勞動力，非常擔心削減移民數(shù)量。
商業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)部(MBIE)去年年底發(fā)布的《第15次年度移民趨勢與展望》報告顯示，2014-2015年度，新西蘭共為17萬余人發(fā)放了工作簽證，年同比增長10%，其中包括28,548萬基本技術(shù)工人(增長8%)。報告說，這是全球金融危機以來連續(xù)第3次增長，反映了新西蘭強勁的勞動力需求。
新西蘭酒店業(yè)協(xié)會(HNZ)操作和推廣總經(jīng)理特雷西·斯科特(Tracy Scott)表示，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，越來越多的臨時移民工開始填補職位空缺。據(jù)該協(xié)會估算，新西蘭每年需增加1100多位有經(jīng)驗的咖啡館和餐廳管理人員。
新西蘭農(nóng)場主聯(lián)盟(Federated Farmers)乳制品行業(yè)主席安德魯 ? 霍格德(Andrew Hoggard)說，移民填補了新西蘭人不想從事的農(nóng)場工作，他擔心為了解決奧克蘭住房問題，政府可能會削減移民工數(shù)量。
近期調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的約1000個農(nóng)場中，20%以上的工人是移民，特別是失業(yè)率低的南部地區(qū)(Southland)，很難招到新西蘭人。據(jù)說有的農(nóng)場在應(yīng)聘的60個人中，58個是外國人。
新西蘭建筑大師協(xié)會首席執(zhí)行官大衛(wèi)。凱利(David Kelly)表示，移民工填補了奧克蘭、懷卡托和豐盛灣等地區(qū)的職位空缺。
梅西大學(xué)人口學(xué)專家保羅 ? 斯普利(Paul Spoonley)表示，將年度凈移民數(shù)量削減至1.5萬是不現(xiàn)實的。他說，“雖然目前永久到達的人數(shù)很高，但我們需要技術(shù)，所以需要取得平衡。”