近期，美國政府的焦點在移民改革上，首先總統(tǒng)川普(特朗普)在國情咨文中大談移民改革方向，接著白宮也介紹了現(xiàn)行的移民制度，那么這些對于想拿綠卡的華人有什么影響呢?一起和出國留學(xué)網(wǎng)小編了解下。
同時，國會眾議院的HR 4760法案“鎖定未來美國法案”有望在未來幾周進行眾院全體投票。
基于白宮公布的《白宮關(guān)于移民改革與邊界安全的框架文件》以及眾院HR 4760法案，本文對國務(wù)院移民排期進行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)取消家庭鏈?zhǔn)揭泼耠m然會減少5,810個中國內(nèi)地出生人士的綠卡名額，但是擇優(yōu)積分制卻會為華人職業(yè)技術(shù)移民新增4萬2000多個移民機會。
以下是美國未來移民改革的影響分析。
問：移民改革目前的方向是什么?
答：川普以及白宮對外公布的移民框架一致指明，終結(jié)鏈?zhǔn)揭泼癫⒔Y(jié)束彩票綠卡，但是親密的家庭關(guān)系移民不受影響。
綠卡抽簽與中國內(nèi)地出生的移民申請沒有關(guān)系，只有鏈?zhǔn)揭泼駮苡绊?，但也保留了美國公民的未婚成年子?F-1類)以及永久居民的配偶和未成年子女(F-2A類)兩類。
但過去的大家庭鏈?zhǔn)揭泼?，包括永久居民的子?F-2B類)、美國公民的已婚子女(F-3類)、美國公民的直系親屬(F-4類)會被取消。
問：移民改革會減少多少家庭鏈?zhǔn)揭泼耦~度?
答：根據(jù)國會的公開信息，未來移民體系下對家庭移民的名額額度變化如下(這是基于目前移民改革提議做出的推測，需以最終國會通過的改革版本為準(zhǔn))：
第一優(yōu)先(F1類)：美國公民成年未婚子女，每年2.34萬人，不受影響。
第二優(yōu)先(F2?A類)：美國永久居民的配偶和未成年未婚子女，每年8.8萬人，不受影響。
第二優(yōu)先(F2?B類)：美國永久居民的成年未婚子女，每年2.62萬人，取消。
第三優(yōu)先(F3類)：美國公民的已婚子女，每年2.34萬人，取消。
第四優(yōu)先(F4類)：美國公民的直系親屬，每年6.5萬人，取消。
也就是，按照目前的改革框架，將減少13.8萬個綠卡名額。
問：移民改革終結(jié)鏈?zhǔn)郊彝ヒ泼瘢遣皇轻槍θA人?
答：說美國移民改革針對華人的論斷，顯然不成立。根據(jù)美國國務(wù)院公開的數(shù)據(jù)，截至2017年11月1日為止，家庭移民類排隊人數(shù)是395萬人，中國內(nèi)地出生的排隊人數(shù)是第5位，約20萬，占總數(shù)的5%。相比之下，排第一位的是墨西哥，約126萬人，占總數(shù)的32%，隨后是菲律賓(33萬)、印度(28萬)和越南(25萬)。
不妨對比一下墨西哥與華人家庭移民的五個類別(見表1)。墨西哥的各類家庭移民人數(shù)都是排名第一，其排期人口總數(shù)有125.7萬，是華人的6倍多。
問：華人鏈?zhǔn)郊彝ヒ泼駮p少多少綠卡名額?
答：根據(jù)美國務(wù)院公開信息整理，中國內(nèi)地出生的申請人在家庭移民類別下的分布如下(見表2)：
第一優(yōu)先(F1類)：美國公民成年未婚子女，大陸申請人人數(shù)未進前十，數(shù)目不詳、但不受影響。
第二優(yōu)先(F2?A類)：美國永久居民的配偶和未成年未婚子女，大陸申請人排名第六(6,937人)，約占總數(shù)的3.2%，這一類申請不受影響。
第二優(yōu)先(F2?B類)：美國永久居民的成年未婚子女，大陸申請人排名第八(8142人)，約占總數(shù)的2.2%。這一類申請被取消。
第三優(yōu)先(F3類)：美國公民的已婚子女，大陸申請人排名第五(23,416人)，約占總數(shù)的3.2%。這一類將被取消。
第四優(yōu)先(F4類)：美國公民的直系親屬，大陸申請人排名第五(161,093人)，約占總數(shù)的6.9%。這一類將被取消。
用現(xiàn)有家庭移民綠卡名額乘以對應(yīng)的大陸申請人所占比率，可簡單估算未來因為取消部分鏈?zhǔn)郊彝ヒ泼?，會減少的華人申請人數(shù)量分別是F-2B類576人、F-3類749人以及F-4類4485人，合計減少5,810人。
問：移民改革是否影響華人職業(yè)移民?
答：移民改革不會影響職業(yè)移民，而且擇優(yōu)積分制改革或許給華人帶來另一個機會。不妨從職業(yè)移民的分布來看(見圖)，中國內(nèi)地在職業(yè)移民排期中排第一名，約3.4萬人排期，占職業(yè)移民總數(shù)的31%。
擇優(yōu)積分制改革或許給中國人帶來另一個機會，目前中國的職業(yè)移民申請排第一位，占全部職業(yè)移民總數(shù)的三成。
如果算筆賬，把鏈?zhǔn)郊彝ヒ泼袢∠?3.8萬個綠卡名額給職業(yè)移民，可初步估計中國內(nèi)地可增加4萬2千多人移民美國。即便因為取消家庭鏈?zhǔn)揭泼?，家庭綠卡數(shù)量減少5,810人，未來也可望每年多增3萬6000名中國內(nèi)地出生人士(見表3)。
問：美國公民的父母移民被取消，怎么辦?
答：根據(jù)移民研究中心(CIS)的研究，目前美國公民的父母綠卡數(shù)量是17.4萬個，將全部取消。但是，國會參議院正在審議一項提案，希望為公民的父母創(chuàng)建一個新的非移民居留簽證，來取代綠卡類別。如果通過，意味著即使取消綠卡類別，也能有相當(dāng)數(shù)量的父母合法來美，只是不占用綠卡名額。