新加坡的移民趨勢明顯，而且新加坡也是適宜居住，那么新加坡住房制度怎么樣呢？這似乎是出國人士比較關(guān)心的問題，那么和出國留學(xué)網(wǎng)移民欄目一起來了解新加坡住房制度有哪些特點，謝謝閱讀。
新加坡住房制度有哪些特點
新加坡住房制度有如下幾個特點。
以分階段梯度目標(biāo)設(shè)計來細(xì)分房地產(chǎn)市場有效需求
住房政策的目標(biāo)在于滿足合理的住房需求。住房需求大體可分為三個層次：居住需求、居住質(zhì)量需求和產(chǎn)權(quán)需求。滿足住房需求既可以通過政府來提供，也可以由市場來提供。對于個體居民而言，住房需求層次建立在自身經(jīng)濟(jì)條件之上。對于城市居民整體而言，住房需求滿足的層次則依賴于城市經(jīng)濟(jì)實力和可利用土地面積等因素。
新加坡的房地產(chǎn)政策目標(biāo)是不斷演進(jìn)的，大致經(jīng)歷了“滿足居民居住需求——不斷改善居民居住質(zhì)量——鼓勵居民擁有住房產(chǎn)權(quán)”三個階段，體現(xiàn)了以人為本的設(shè)計理念。
新加坡早期的房地產(chǎn)政策立足于滿足公民居住需求，因而建立起以政府組屋為主、私屋為輔的住房體系。在基本居住條件得到滿足后，通過發(fā)展新市鎮(zhèn)，不斷提升居住環(huán)境和品質(zhì)。目前其房地產(chǎn)政策目標(biāo)轉(zhuǎn)向保證公民擁有自己的住房、促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展，讓公民擁有自己產(chǎn)權(quán)住房，在滿足居住需求之外，還能為居民提供資產(chǎn)收益。政府開始著力發(fā)展房地產(chǎn)市場，放寬外國人投資和購買房產(chǎn)等限制性規(guī)定，希望通過房地產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為實現(xiàn)政策目標(biāo)，新加坡主要通過財政預(yù)算、中央公積金、土地交易限制等措施來干預(yù)房地產(chǎn)需求與供給。
新加坡的居民區(qū)分布在圍繞市中心的20多個市鎮(zhèn)，不論居住在哪里，居民都不會感到生活不便，因為每個市鎮(zhèn)都是交通便利、配套設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的綜合體。雖然房價也會因距市中心的遠(yuǎn)近有高有低，但就生活便利性而言卻幾乎是一樣的。新加坡裕廊工業(yè)園的40多個工業(yè)區(qū)分散在各個組屋區(qū)附近，大大方便了居民上班和生活，對資源整合和社會安定都有裨益。這與新加坡長期奉行以人為本的理念和嚴(yán)格執(zhí)行土地使用規(guī)劃有關(guān)。
以政府強有力的介入實現(xiàn)公共住房有效供給
住房市場的特殊性既要求運用市場規(guī)律，又要求政府強力介入。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中“市場失敗”的兩個條件是壟斷性和外部性，土地市場完全符合。城市住宅用地的價值完全取決于城市規(guī)劃和道路交通、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境外部性，加上土地的不可再生與地理壟斷性，導(dǎo)致了在土地問題上單一依靠市場調(diào)控的失敗。因此，土地的開發(fā)和增值收益不能成為原土地產(chǎn)權(quán)人、開發(fā)商和囤房投資者的私利，而應(yīng)由社會共同分享，因而，政策上必須堅持普通住宅用地開發(fā)的公益性和非盈利性。
新加坡住房制度最大的特點是政府的強力介入。新加坡的住房政策目標(biāo)是“居者有其屋”，模式是政府以強大的財力建設(shè)組屋，使得超過80%的人口居住在公共組屋里，同時又以高效的機制進(jìn)行管理。
新加坡的成功在于管理層堅守居者有其屋的理念，把它作為基本國策貫徹始終。新加坡前總理李光耀認(rèn)為，如果人人擁有自己的住房，他們就會覺得自己是這個國家的主人，捍衛(wèi)國家是自己的一份責(zé)任。他認(rèn)為，人們購買住房和租賃組屋的態(tài)度形成強烈的對比，屋主為能購買住房而感到自豪，而政府津貼的廉價租賃組屋則被嚴(yán)重濫用，維修也差。擁有的感覺至為重要。政府組屋是新加坡政府提供給人民的一種福利，但并不是白白給予，要想擁有，還要通過自己的努力。
新加坡建屋發(fā)展局1960年成立，最初目的是為工人們建造廉價住房。這一目的達(dá)成后，建屋發(fā)展局開始為包括低收入和中等收入在內(nèi)的所有買不起私宅的家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房。為了確保這一計劃的實行，新加坡政府采取了一系列措施：一是政府頒布法令授權(quán)建屋發(fā)展局依法征用土地，而土地征用費和居民搬遷安排由政府負(fù)責(zé);二是通過提供低息貸款，給予建屋局充足的資金支持;三是允許居民動用公積金繳付住房首付款。
新加坡將組屋建設(shè)發(fā)展作為贏得選民的重要措施，政府十分重視組屋的物業(yè)管理，投入了大量人力物力財力。他們上世紀(jì)60年代著重解決屋荒，70年代加強環(huán)境建設(shè)，80年代致力建筑多元化和管理人性化，90年代強化社區(qū)整體布局，現(xiàn)在，新加坡又將完善的社區(qū)管理提升到建設(shè)文明國家、和諧社會的戰(zhàn)略高度。
以保障居民居住權(quán)作為建立多層次住房供應(yīng)體系的核心
從世界各國的實踐看，住房具有消費與投資雙重屬性，住房市場既要滿足低收入家庭的剛性消費需求和中等收入的改善性住房需求，又要滿足投資性需求，應(yīng)該有分眾化、多層次的房地產(chǎn)市場。
新加坡政府堅持行政干預(yù)為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則，牢牢掌握了房地產(chǎn)市場的主動權(quán)，其核心就是保障居民的居住權(quán)，以實施保障房政策為重點建立多層次的住房供應(yīng)體系。
以嚴(yán)密的制度安排保證有限住宅資源優(yōu)先滿足基本民生需求
為了確保政府組屋真正分配到有需要的人手中，新加坡政府對購買者的資格有著嚴(yán)格的審查制度，規(guī)定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。近年來由于收入增加，新加坡人希望他們的房子更新?lián)Q代，面積更大，設(shè)計更好。組屋建造的重點也從一房式和二房式轉(zhuǎn)向了四房式和五房式，從以滿足普通居住要求的保障性住房需求為主向滿足多層次住房需求轉(zhuǎn)變。盡管組屋的供給發(fā)生了變化，但準(zhǔn)入機制仍然十分嚴(yán)格，分配程序和等級制度確保了組屋分配的公開、公平與公正。這就使得任何一個新加坡公民及永久居住者，很容易就能買到住房，同時大大抑制了投資投機性的住房需求。
退出機制對于保障分配公平至關(guān)重要。新加坡政府規(guī)定，一個家庭只能擁有一套組屋，如果要再購買新房子，舊組屋必須退出來，以防有人投機占有。對于弄虛作假騙購騙租者，當(dāng)事人將面臨高達(dá)5000新元的罰款或6個月的監(jiān)禁，或者兩者兼施。新加坡的組屋是可以出售的，怎樣出售有嚴(yán)格的規(guī)定。建屋局會定期對組屋進(jìn)行維修，保障其居住的舒適性。
嚴(yán)密的制度安排保證了有限住宅資源能優(yōu)先滿足基本民生需求。這也是新加坡組屋制度中最值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方。