從特朗普競(jìng)選到上任后，特朗普一直對(duì)移民問(wèn)題特別關(guān)心。那2018年美國(guó)移民政策的走向到底如何呢？下面出國(guó)留學(xué)網(wǎng)來(lái)說(shuō)說(shuō)2018年美國(guó)移民政策將有哪些變化。
從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，美國(guó)約有近3400萬(wàn)合法移民，占比約全美總?cè)丝跀?shù)的十分之一。盡管實(shí)際移民數(shù)量要遠(yuǎn)超于此，但在“現(xiàn)任”眼中，移民對(duì)其余八成美國(guó)人的影響至深，并且該群體帶來(lái)的好處遠(yuǎn)不及壞處。
不過(guò)，將該群體一概而論也是不合理的。美國(guó)移民政策和方式繁多，執(zhí)政者無(wú)法將難民、親屬移民和擁有高技能的工簽持有者放在一個(gè)框架里。何況，還有約100萬(wàn)持臨時(shí)居留許可的群體，他們?cè)诿绹?guó)生活和工作的時(shí)間未必比前者要短。
毫無(wú)疑問(wèn)的是，政策制定者們?cè)谥匦聦徱曇泼窠o美國(guó)社會(huì)帶來(lái)的“價(jià)值”。以前，多數(shù)移民通過(guò)“家庭團(tuán)聚”的方式獲得美國(guó)綠卡，但其教育水平和職業(yè)技能卻令人堪憂。特朗普政府決定改變這一局面，不少提案圍繞“就業(yè)為基礎(chǔ)的移民”展開(kāi)討論，主要移民政策將發(fā)生變化，產(chǎn)生新格局。
以家庭為基礎(chǔ)的移民（Family-based immigration）
根據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)，在2016年，有804，793人通過(guò)家庭團(tuán)聚類移民獲得美國(guó)綠卡。該計(jì)劃允許美國(guó)公民的外籍配偶、孩子、兄弟姐妹或父母申請(qǐng)美國(guó)永居身份。因?yàn)樯暾?qǐng)數(shù)量龐大而名額有限，大量申請(qǐng)人要等待多年才能被批準(zhǔn)。
目前，依親移民是移民美國(guó)最常見(jiàn)的方式，在每年接受100萬(wàn)移民中，通過(guò)該政策被接受的人群數(shù)量占70%左右。
顯然特朗普政府認(rèn)為，即便有名額限制，該政策還是太寬松。他建議限制家庭綠卡的申請(qǐng)者條件，僅配偶和子女才能申請(qǐng)，而其它家庭成員若要申請(qǐng)則需“打分”系統(tǒng)評(píng)定。參議院提出，將效仿加拿大和澳洲等過(guò)，對(duì)移民申請(qǐng)實(shí)行“基于技能的評(píng)分系統(tǒng)”（a skills-based point system）。
難民申請(qǐng)
2016財(cái)年，美國(guó)接受84995位難民，而在特朗普上臺(tái)的2017年，數(shù)字降到53716位。這是自2007年以來(lái)，美國(guó)接受難民最少的一年。而在2018年，上限將控制在45000人，這可能是1980年，美國(guó)建立難民接受制度以來(lái)，數(shù)量最低的一年。
特朗普上臺(tái)后，最開(kāi)始著手解決的，就是凍結(jié)難民入境，理由是他們可能會(huì)給美國(guó)帶來(lái)安全問(wèn)題。11個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)人被視為“高風(fēng)險(xiǎn)”，要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門仔細(xì)審查才能予以批準(zhǔn)。好消息是，2018年1月，該限制被撤銷，恢復(fù)所有國(guó)家的難民申請(qǐng)。
以就業(yè)為基礎(chǔ)（Employment-based）的移民
該類移民申請(qǐng)者，前提是要在美國(guó)就業(yè)，有些類別還需要你是社會(huì)精英，不僅能貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最好還能創(chuàng)造就業(yè)。這是美國(guó)政府最喜聞樂(lè)見(jiàn)的移民方式。2016年，通過(guò)該政策獲得綠卡的外籍員工及其家屬有137，893人。參議院最新的一些法案也在強(qiáng)調(diào)采用“積分制”，評(píng)估移民申請(qǐng)者的技能。
有些尷尬的是，受中國(guó)人喜歡的投資移民EB-5項(xiàng)目盡管也屬于該政策類別。申請(qǐng)者不需要在美國(guó)就業(yè)，只用將資金投入到美國(guó)企業(yè)，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)即可。但該項(xiàng)目也遭到立法者的批評(píng)，他們質(zhì)疑該項(xiàng)目會(huì)不會(huì)滋生國(guó)際犯罪和貪腐。
多元化簽證（Diversity visas）
該政策也就是為人熟知的“綠卡彩票”，該計(jì)劃自實(shí)施以來(lái)越有100萬(wàn)人拿到綠卡，每年有5萬(wàn)人通過(guò)該申請(qǐng)。
該項(xiàng)目的申請(qǐng)條件并沒(méi)有特殊要求，其目的是旨在增加美國(guó)移民人口的多樣化程度，原生國(guó)家越是小眾，申請(qǐng)批準(zhǔn)的幾率就越大。來(lái)自像墨西哥、加拿大、中國(guó)和印度等移民輸出大國(guó)的申請(qǐng)者是沒(méi)有機(jī)會(huì)的。
H-1B簽證
外籍員工想要安心在美國(guó)工作生活，H-1B簽證必不可少。它也是美國(guó)最大的臨時(shí)就業(yè)簽證計(jì)劃。每年簽發(fā)數(shù)量約占所有臨時(shí)簽證總數(shù)的四分之一。近十年里，約有140萬(wàn)人通過(guò)該簽證留在美國(guó)工作，對(duì)留學(xué)生而言，獲得該簽證意義重大，直接影響他們“留美”還是“回鄉(xiāng)”的人生抉擇。
值得慶幸的是，盡管特朗普在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表對(duì)移民不友好的言論，但聯(lián)邦政府還是希望增加H-1B申請(qǐng)數(shù)量，甚至考慮延長(zhǎng)該簽證的有效期年限。他們很清楚，美國(guó)想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是需要更多人來(lái)干活。