美國移民改革的新聞接連不斷,那么美國的移民改革對排期有什么影響呢?想必是不少出國人士比較關心的問題,和出國留學網(wǎng)一起來看看2018美國移民政策對排期有什么影響!歡迎閱讀。
最有可能受影響的會是非移民和非法移民。
當前華人圈中比較關注的是有合法移民身份或非移民身份的群體。由于合法簽證移民條件大都由法律直接規(guī)定,因此總統(tǒng)的更迭在短期內(nèi)造成的法律直接沖擊可能并不明顯;另一方面,特朗普商人秉性和他致力于提升經(jīng)濟和就業(yè)的政策,也會讓他考慮合法身份的外國人給美國經(jīng)濟帶來的巨大幫助和創(chuàng)造的就業(yè)崗位的事實。
華人當中,非法入境的很少。 入境后身份過期的有一些。 但是如果在身份過期前提交了庇護申請,則他們在美國的停留應屬合法。 特朗普聲稱要遣返的是有重罪紀錄的非法移民,此類華人,已知數(shù)量很少。
目前美國的網(wǎng)站公布的對合法移民政策的立場比較簡略,主要如下:
1,優(yōu)先解決美國人口的就業(yè)、收入、安全保障問題;
2,加強移民控制,讓工作優(yōu)先招聘美國人;
3,保護現(xiàn)有移民的經(jīng)濟利益,控制工作移民:以移民申請人在美國獲得成功的可能性和在經(jīng)濟上支撐自己的能力作為選擇標準;調(diào)查移民申請人是否認同美國的價值觀,美國的體制和美國人民,且暫停從恐怖分子來源地或者無法清晰調(diào)查移民申請人傾向的地區(qū)的移民;加強執(zhí)行移民法,依法保護美國的繁榮和發(fā)展。
這幾條的思路總體上是要限制移民和外籍工作簽證持有人數(shù)量,我們就此逐一討論:
第一,首先是美國公民,美國公民的法定權利義務基本不會因為修改移民政策受到影響:如果是出生在美國的國民,美國的出生即獲得國籍的法律是最高法院通過解釋憲法所確定下來的,推翻已有的判決也不容易,因此在美國出生的小孩的國籍不會受到任何影響,而即使以后有所改變,也不會對已經(jīng)出生在美國的人的國籍產(chǎn)生影響;對于出生后入籍美國的華人,如果不是在入籍申請時的材料作假,也不會喪失美國國籍。
第二是永久居民:綠卡持有者目前在美國可以不受限制地居住和搬遷、旅行,幾乎享受所有的等同于美國公民的福利,只是不能參加投票和競選。永久居民的身份是《移民與國籍法案》(INA)規(guī)定,如果要取消這種身份需要對國籍法進行大幅度改動,這需要國會的同意才能辦到。而美國綠卡的獲得渠道大部分也是法定,修改也要國會的許可,具體條件我們會在后面提到。而綠卡持有人能享受到的福利多少,很多是由州政府規(guī)定,并不一定受到美國總統(tǒng)變更的影響。
1、EB2職業(yè)移民:
EB2又可分兩種: NIW和常規(guī)的PERM勞工短缺證明。 NIW申請人在某個領域做出了優(yōu)秀貢獻,會給美國的國家利益產(chǎn)生全局影響。EB2 的工作崗位要求碩士以上學位或者學士學位加5年相關工作經(jīng)驗。
國家利益豁免(NIW)可以跳過PERM勞工證階段,直接提交I-140移民申請。 不需要雇主支持。憑自己實力,心動就可以行動。NIW的審理標準是通過一個AAO的判例來確立的。AAO完全屬于行政部門,特朗普想要改變這個比較容易。但是這個NIW起源于蘇聯(lián)解體的背景下, 曾幫助美國收獲收納了大量的核科學家?,F(xiàn)在發(fā)展中國家的很多年輕優(yōu)秀人才通過NIW移民到了美國。美國的獲取就是發(fā)展中國家的損失?!癇rain Drain”對美國而言是一個賺錢的買賣,特朗普不應該傻到要收縮這個吧。
PERM勞工證批準的前提是在美國找不到最低限度合格的美國人或者綠卡人士勝任這份工作。因此,PERM勞工證會審查該職位在招收移民之前是否已經(jīng)盡力招募美國公民和綠卡持有人而無法招到,或者提供的工資、福利等條件是否會對美國本地勞動力市場造成沖擊,降低美國人福利等內(nèi)容。具體審查標準的嚴格程度很大程度上依賴于勞工部的內(nèi)部政策備忘錄指導,而這種備忘錄屬于行政部門內(nèi)部的政策性解釋,相對而言比較容易地頒布和施行。 如果特朗普要強調(diào)保護美國工人的利益,可以通過行政指令要求勞工部和移民局的審案人員從嚴把握審理尺度,這種案件會受到較大的影響。 如果勞工部提高普遍流行薪水和準入門檻,這可能會減低美國雇主雇用外國人的積極性。勞工證類簽證很容易受到收縮政策的影響。
2、EB1a/b優(yōu)質(zhì)人才移民:
這種綠卡是授予特殊人才和杰出教授、研究人員的,移民局目前對這兩種綠卡的審核已經(jīng)相當嚴格,要求特殊人才具有國際知名獎項或者其他社會認可,要求杰出教授、研究人員有發(fā)表論文等等。理論上如果特朗普政策極其傾向于減少移民,移民局可以進一步提高和改變對證據(jù)的認定標準,但是這會降低美國對全世界優(yōu)秀人才的吸引力??紤]到這這種綠卡本身的適用面不是很廣,以及通過這種綠卡來到美國的優(yōu)秀人才對美國的發(fā)展會做出的重大貢獻,我們認為收縮此類案件的可能性不大。 但是,如果中介大力推廣EB1簽證,出現(xiàn)詐欺和造假泛濫的現(xiàn)象,特朗普在行政機構內(nèi)可以做要求移民局進一步加強后期調(diào)查。目前已經(jīng)有很多EB1A申請人報告說在I-485的階段被移民局要求出示繼續(xù)在同一個領域做貢獻的證據(jù)。
3、EB1c高管移民:
這種綠卡發(fā)放給跨國公司常駐美國子公司,分支機構或者關聯(lián)企業(yè)的高管人員,要求該跨國公司美國部分已經(jīng)持續(xù)經(jīng)營超過1年,并且有相當?shù)臉I(yè)績和雇員。考慮到跨國公司在當代世界經(jīng)濟中的重要作用和在美國創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和就業(yè)崗位,我們認為這種簽證也不會被過度限制,國會也不太可能取消這種簽證。但審理標準水漲船高有可能,這是特朗普在行政部門內(nèi)部就可以做出的改變。
4、EB3職業(yè)移民。
這種綠卡是發(fā)給技術熟練員工、具有學士以上學位的專業(yè)人士,或其他美國緊缺勞動力者的綠卡。發(fā)放同樣要進過PERM審查,可能受到的影響與EB2類似。
5、EB5投資移民。
考慮到目前特朗普的頭號目標是振興經(jīng)濟提高就業(yè),投資移民應該是對這個目標有利,估計被限制的可能性不會很大。另外,特朗普本人的關聯(lián)企業(yè)也有通過投資移民項目融資的先例,更何況EB5移民簽證數(shù)額已經(jīng)少的可憐,還有嚴重的排期,所以我們認為在他正式就職之后對該項目做出進一步壓縮的可能性很小。相反的,出于一個商人逐利的本能,嘗到了資本甜頭的特朗普總統(tǒng)說不定會支持加大EB5投資移民的力度呢。
6、親屬移民:
家庭成員、近親屬、未婚夫妻以及結婚等情況的移民受到限制的可能性不大,這直接關系到美國公民的利益,而且名額都是嚴格法定的。