英國肥胖稅政策一覽

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    最近英國癌癥研究會今年年初發(fā)布的一份報告指出,——為了“拯救下一代”,英國要開始征收“肥胖稅”。所以下面出國留學(xué)網(wǎng)既來說說英國肥胖稅政策一覽。
    為了讓人們減肥,我們對含糖飲料征稅吧!
    雖然被戲稱為“肥胖稅”,但這個稅種并非直接向肥胖人群收錢,而是瞄準(zhǔn)了生產(chǎn)糖飲料的企業(yè)。
    英國財政大臣奧斯本16日表示:
    過度飲用含糖飲料會引發(fā)某些疾病,政府不能坐視不管。為了“拯救下一代”,英國要開始對生產(chǎn)含糖飲料的企業(yè)征稅。
    為了讓生產(chǎn)商有足夠時間調(diào)整產(chǎn)品配方,英國計劃在2018年4月開征這個新稅種。
    奧斯本預(yù)計,開征第一年,英國政府將收獲7.36億美元的稅款,約合人民幣47.6億,這一稅收將用于支持學(xué)校開展更多的體育運動。
    英國人:什么?我們攝入的糖分很多嗎?
    英國是糖分?jǐn)z入量最高的西方國家之一,但大多數(shù)英國人并不知道他們攝入了多少糖分。許多父母并不知道給孩子吃的奶昔含糖量有多高,許多學(xué)生也不清楚果汁的食糖量并不低。
    根據(jù)英國衛(wèi)生部門的統(tǒng)計,一名5歲英國孩子的年平均攝入糖總重量與他的體重相當(dāng)。經(jīng)濟條件較差的孩子,攝入的糖更多。
    英國軟飲料協(xié)會:這個鍋我們不想背
    英國軟飲料協(xié)會對此提出了異議。他們認(rèn)為,英國含糖飲料的含糖量自2012年以來已經(jīng)下降了13.6%,而英國人從其他地方攝入的糖含量卻在不斷增長。
    英國軟飲料協(xié)會的加文·帕廷頓表示:
    這樣的懲罰措施只針對消費者購買某一類別的商品進(jìn)行,但是他們吃蛋糕、餅干中攝入的糖和熱量也在增多,這非常不公平。
    有健康專家也表示,英國人整體飲食結(jié)構(gòu)的熱量和含糖量都比較高,因此僅僅靠向含糖飲料征稅這一項政策來對抗肥胖問題恐怕難以奏效。
    寫成肥胖稅,讀作消費稅
    肥胖稅亦稱脂肪稅,歐洲早已有之,是針對那些能夠?qū)е路逝值氖称匪魇盏奶貏e稅種。2006年,世界衛(wèi)生組織曾建議開征類似稅種。
    為什么“肥胖稅”不是對特定人群征稅,而是對特定商品征稅呢?
    征收“肥胖稅”,卻繞開胖人,是因為如果直接向胖人征稅,將會面臨既無效率也無公平的雙重困境。
    如果直接向發(fā)胖者征稅,就需要對所有人進(jìn)行篩查,確定納稅義務(wù)人,進(jìn)行納稅登記,并且定期征收,還得稽查是否有逃稅行為。這種情況下,征稅成本過高。
    而且,你讓那些遺傳基因里就寫著“胖”的人,作何感想?
    “肥胖稅”有點類似于中國的消費稅,是針對某些特定的商品征收的。既有從價征收,也有從量征收。
    丹麥?zhǔn)亲钤鐚τ谑褂梅词街镜氖称诽貏e征稅的國家,丹麥還對碳酸飲料單獨征稅,而對糖果已經(jīng)征收了90年的特別附加稅。此外,德國、匈牙利、芬蘭等國也有類似的稅種。
    但這個“肥胖稅”的效果,似乎有些差強人意:
    2011年10月1日,丹麥開始向富含飽和脂肪的產(chǎn)品征稅,包括冰淇淋、黃油、全脂牛奶、比薩、薯條等等。針對冰激凌、巧克力、甜食以及汽水的稅率高達(dá)25%,黃油、牛奶、比薩餅、油類和肉類,稅率為每千克飽和脂肪16丹麥克朗(約合人民幣18.33元)。黃油的價格立馬上漲了14%。
    這個旨在減少國民脂肪攝入量的稅種,迅速被命名為“肥胖稅”。然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在“肥胖稅”實施的第一年,丹麥人為購買肥胖食品多掏了2億克朗的錢,卻并沒有改變自己的消費習(xí)慣。購買高脂肪高熱量食品的數(shù)量都沒有發(fā)生變化,只是更多選擇了更加便宜、也許也是更不健康的產(chǎn)品。
    最終,由于肥胖稅導(dǎo)致消費品價格上升、公司運營成本增加、工人失業(yè)風(fēng)險加大,還導(dǎo)致丹麥人前往其他國家去購物,丹麥稅務(wù)部決定從2013年起廢除這一稅種,并且取消擬議中征收巧克力稅的計劃。
    有食品企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為,“肥胖稅”將使征稅范圍內(nèi)的商品的價格提高,影響銷量,而稅負(fù)的增加將使企業(yè)運營面臨困難。
    同時,征肥胖稅對消費者消費行為的改變收效甚微,如果食品生產(chǎn)者主動改變配方降低食品中的脂肪及熱量的含量,也許能起到更好的效果。
    降低食品糖分需求,帶動企業(yè)調(diào)整配方
    如前文所說,一個人每天攝入糖分的途徑有很多,除了含糖飲料,還有蛋糕、餅干等各種食品。那么,只對含糖飲料征稅是有些不太公平。
    要想減少糖分?jǐn)z入,基本的思路應(yīng)當(dāng)是從供給和需求兩個角度入手。用大白話說,就是“讓食品、飲品中的糖分減少”和“讓消費者對糖分的需求減少”。
    事實上也有這樣的趨勢。據(jù)360留學(xué)報道,去年9月,一份由中國質(zhì)量協(xié)會發(fā)布的茶飲料消費者滿意度調(diào)查顯示:
    消費者對于普通含糖類茶飲料的需求持續(xù)降低,而對無糖及低糖茶飲品需求越發(fā)旺盛和明顯。
    再聯(lián)系如今網(wǎng)上熱炒“A4紙腰”、“人魚線”、“馬甲線”等概念,以及朋友圈常見的《含糖飲料的危害》、《過多攝入糖分的危害》等科普文,你也能感受到,如今追求健美身材、健康飲食的人已越來越多。
    簡單梳理發(fā)現(xiàn),近年來,許多飲料企業(yè)也在相應(yīng)地調(diào)整配方,推出低糖、無糖產(chǎn)品:
    早在1995年,可口可樂公司就推出了“低卡路里”的健怡可口可樂。2008年初,可口可樂又在上海新推出一款無糖汽水飲料“零度”(ZERO)。
    2013年,可口可樂公司還宣布加大對減肥飲料的促銷,并承諾不面向12歲以下兒童展開營銷。
    2009年夏天,康師傅推出了無糖綠茶、低糖鐵觀音茶。
    今年1月,全球知名的活菌型乳酸菌乳飲品制造商養(yǎng)樂多公司 (Yakult)宣布,在中國大陸市場推出新品——養(yǎng)樂多低糖,含糖量減少70%,熱量降低約40%。
    就在3月,味全(味全食品工業(yè)股份有限公司)也宣布,其活性乳酸菌正式升級低糖版活性乳酸菌飲品,奉行“輕糖主義”。