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縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇一
這次全縣環(huán)境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，推動生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。
過去的一年，我縣堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護工作，我再談四點意見。
一、認清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
當前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關(guān)于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護力度，全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強化措施，切實提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量與水平
(一)強化環(huán)評管理，切實提升服務(wù)水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設(shè)項目“三同時”制度，強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經(jīng)批準擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準內(nèi)容不符的項目。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法，切實提高監(jiān)管水平。當前，環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關(guān)注的重點，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責，加強監(jiān)管，明確責任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設(shè)。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設(shè)，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務(wù)應用能力。同時，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒?。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育，切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。當前，隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄，新上建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設(shè)，不嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人的環(huán)保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。
三、突出重點，全面完成今年環(huán)境保護工作目標任務(wù)
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關(guān)閉。
同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；目焖侔l(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護好水環(huán)境，就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強化思想認識，深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進行工作督查。縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責?？h財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)?！焙臀廴緶p排工作任務(wù)。上個月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關(guān)單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質(zhì)保量完成市下達的各項工作任務(wù)。同時，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實際，根據(jù)本部門的職責，主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)設(shè)計部門，積極學習借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進設(shè)計方案，認真研究，結(jié)合我縣實際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計方案，盡快啟動建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務(wù)，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目，是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設(shè)項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務(wù)，請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。
四、優(yōu)化作風，推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展
一要加強組織領(lǐng)導，夯實環(huán)保責任。各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領(lǐng)導，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務(wù)分解落實到單位或企業(yè)，落實到具體責任人，并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環(huán)?！皢栘熤啤保瑢]有認真履行職責、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實行“一票否決”，并對相關(guān)負責人進行問責，依法追究責任。
二要加強部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合?？h發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查，依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環(huán)保責任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，合力推進環(huán)境保護工作。
三要加強隊伍建設(shè)，提高工作效能。當前，環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇，環(huán)保部門也承擔著重大的責任，加強環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環(huán)保隊伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息、宣教能力建設(shè)，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)意識，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍。
同志們，環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責任重大。加強環(huán)境保護，既是一項嚴肅的政治任務(wù)，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實干，統(tǒng)籌推進，推動環(huán)境保護工作再上新臺階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理，確保水質(zhì)達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)。總之，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：
第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù)，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：
(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務(wù)，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關(guān)。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關(guān)，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
一是要切實加強領(lǐng)導。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標的單位，要責令限期整改;對建設(shè)項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結(jié)成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設(shè)，較好地完成了各項工作目標任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道。縣環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結(jié)合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關(guān)部門負責人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標任務(wù)，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務(wù)圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務(wù)要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，調(diào)動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務(wù)。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施，對1家選址不當、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關(guān)閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務(wù)。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結(jié)合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎(chǔ)。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領(lǐng)導、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔起治理污染的責任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片， 12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領(lǐng)導還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺了《關(guān)于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，做到持證排污，守法經(jīng)營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結(jié)合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網(wǎng)格管理，構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復及調(diào)解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設(shè)步伐加快。縣環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領(lǐng)導來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務(wù)，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產(chǎn)業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。
二、明確目標，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設(shè)
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》?？梢哉f，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)，已成為全黨全民的一項重大的政治任務(wù)。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設(shè)。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，全面推進生態(tài)縣建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，我們?nèi)沃氐肋h。
面對新形勢新任務(wù)，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。
20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點，以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標：一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達到一類區(qū)標準。三是完成 “”減排目標任務(wù)，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達二級標準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標，推進生態(tài)縣建設(shè)，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：
(一)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔縣生態(tài)文明建設(shè)指導委員會和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導小組的職責。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系
新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責任。去年11月份國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設(shè)，加快推進法治政府建設(shè)的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要強力實施環(huán)境整治工程
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標任務(wù)的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務(wù)，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務(wù)。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內(nèi)重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結(jié)合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農(nóng)村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導農(nóng)民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農(nóng)藥，逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復合肥;加緊規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施，保證達標排放，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要科學謀劃生態(tài)環(huán)保項目
重點環(huán)保項目工程建設(shè)是控制污染排放、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設(shè)主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設(shè)。對已經(jīng)納入建設(shè)計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設(shè)。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要努力營造良好輿論氛圍
開展“推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。完善輿情反應機制，辦好環(huán)保網(wǎng)站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權(quán)，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃?，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領(lǐng)導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面
全縣各級各部門要進一步強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實，加強科學監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導，堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點項目建設(shè)、重點治污工程等目標任務(wù)，層層分解落實到有關(guān)部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標任務(wù)的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
二是要強化部門責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，各有關(guān)部門責無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標，各司其職、各負其責，團結(jié)協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負責的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構(gòu)標準化建設(shè)，全面加強環(huán)境監(jiān)測預警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應急預案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍?？h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度?？h經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作，引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)?？h住建部門要負責組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件?？h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定?？h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊、電力供應等關(guān)口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，企業(yè)責任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作，推動全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面，我講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感
過去的一年是不平凡的一年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業(yè)項目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩(wěn)定，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力推進檔案事業(yè)發(fā)展，主動熱情地為各級領(lǐng)導決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民服務(wù)，做出了積極貢獻。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要事業(yè)，我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立后，黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展，通過不斷的投入，不斷的建設(shè)，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設(shè)法，兩個辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作，為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎(chǔ)。進入新的世紀，檔案工作面臨著新的形勢。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來越多，任務(wù)越來越重，檔案與經(jīng)濟社會生活的關(guān)系越來越密切，人們對檔案信息服務(wù)的要求越來越高?，F(xiàn)在社會生活變化越來越快，發(fā)生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領(lǐng)導決策科學化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務(wù)要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn)，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責，不斷完善檔案工作管理體制和服務(wù)機制，加強檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。
二、圍繞大局，更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用
新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民群眾，更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用。
要把為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)作為檔案工作的首要任務(wù)。檔案是一種重要的信息資源，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程，客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，承載著大量優(yōu)秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發(fā)工作，及時提供準確、系統(tǒng)、具有參考價值的檔案資料，推動檔案信息資源轉(zhuǎn)化為先進的社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用，努力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，是檔案工作的第一位的任務(wù)。就當前我市實際需要看，要重點圍繞建設(shè)美麗富強、文明開放新日照，圍繞市委、市政府推進解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展的工作部署，積極做好實施四大戰(zhàn)略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業(yè)檔案建設(shè)，引導民營企業(yè)建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理模式，促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展;重視加強三農(nóng)檔案工作，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民的根本利益服務(wù);重視黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進一步加強愛國主義教育基地建設(shè)。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形式，向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進文化教育，為培養(yǎng)社會主義四有新人做出應有的貢獻。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務(wù)的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經(jīng)常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想，增強服務(wù)意識，只要不違反保密規(guī)定，不從事違法活動，就要積極提供服務(wù)。要主動搜集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會的作用。
要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。要始終把維護和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的意識，在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價值，在服務(wù)中實現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心，文檔服務(wù)進駐市政府行政審批大廳，為群眾提供熱情及時的服務(wù)，是檔案工作落實立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心，要在此基礎(chǔ)上，進一步完善服務(wù)中心建設(shè)，增加信息儲量，健全工作制度，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，把這項工作做得更加富有成效。
要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務(wù)機制。全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務(wù)，我們必須著眼新的實踐和新的發(fā)展，努力提高理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力，不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機制和服務(wù)手段，既要在提高為各級領(lǐng)導和部門的服務(wù)質(zhì)量上多動腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務(wù)的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新型領(lǐng)域檔案資源的建設(shè);既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案工作的硬件建設(shè)，又要加快檔案工作的標準化規(guī)范化建設(shè)，使之更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要增強大局意識與服務(wù)意識，努力把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，爭取做到小康社會建設(shè)覆蓋到哪里，檔案服務(wù)就延伸到哪里;小康社會建設(shè)需要什么樣的服務(wù)，檔案工作就提供什么樣的服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
指出：檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，它不僅對深化改革、發(fā)展經(jīng)濟、推動科技進步、提高國民素質(zhì)有促進作用，而且對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領(lǐng)導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領(lǐng)會重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導，把檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區(qū)縣主要領(lǐng)導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作。
要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設(shè)列入重要議程，各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設(shè)，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排;已有檔案館的，要及時更新設(shè)備，完善設(shè)施，加強修繕，努力使全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施在幾年內(nèi)有一個較大的改觀。
要加快推進檔案工作信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務(wù)相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設(shè)水平，使服務(wù)技術(shù)更加先進，服務(wù)手段更加現(xiàn)代化。
要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質(zhì)的干部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調(diào)要關(guān)心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領(lǐng)導也多次對檔案干部隊伍建設(shè)問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的要求，大力加強干部隊伍建設(shè)，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優(yōu)化檔案干部隊伍的結(jié)構(gòu)，加強對檔案干部的教育培訓，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別要適應現(xiàn)代檔案管理工作的要求，引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監(jiān)督制約機制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好。要關(guān)心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除后顧之憂。
同志們，檔案事業(yè)是一項服務(wù)當代、惠及后人的重要事業(yè)，檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關(guān)心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，進一步調(diào)動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，千方百計加快檔案事業(yè)的發(fā)展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支持，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO(shè)美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
縣委、縣政府適時召開這次縣城建設(shè)工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、把握形勢，提高認識
城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。
深化認識，進一步提高加快縣城建設(shè)的自覺性。加快縣城建設(shè)是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設(shè)，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經(jīng)濟全球化的大趨勢下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設(shè)是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。
把握形勢，進一步增強加快縣城建設(shè)的責任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇?？h域經(jīng)濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設(shè)帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，全縣上下調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。
正視問題，進一步增強加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設(shè)了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設(shè)大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設(shè)力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。
二、突出重點，加快建設(shè)
建設(shè)經(jīng)濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
我們今后縣城建設(shè)的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。
圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標，我們的建設(shè)重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標準。
要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，推動城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅持誰建設(shè)、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟。
三、強化措施，扎實推進
(一)加強組織領(lǐng)導?？h委、縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣城建局，負責縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。
(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門的主要負責人是縣城建設(shè)項目的第一責任人，負責各自建設(shè)項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設(shè)進展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標考核內(nèi)容，嚴格進行獎懲兌現(xiàn)。
(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經(jīng)營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問題，有序推進縣城建設(shè)。
(四)大力營造氛圍。城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會氛圍。
(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調(diào)配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結(jié)謀事，扎實工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。
同志們，藍圖已經(jīng)繪就，責任已經(jīng)夯實，措施已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設(shè)爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：下午好!
今天召開全市監(jiān)測工作會，是貫徹落實省、市環(huán)保大會精神，推進我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進行了安排布置，提出了相關(guān)要求，講了非常好的意見，同時對20xx年的工作進行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委托，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。
一、全面完成20xx年工作
過去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作，為全市環(huán)境保護工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監(jiān)測任務(wù)圓滿完成;監(jiān)測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優(yōu)異;創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出;能力建設(shè)全面提升。
(一)監(jiān)測能力進一步加強。一是標準化建設(shè)取得實效。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標準達標驗收，南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標準達標驗收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號文命名的全省7個達標站中，我市占4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個、水質(zhì)自動監(jiān)測站3個(包括金沙江水站)，各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設(shè)中。三是監(jiān)測能力進一步提升。市站新增監(jiān)測項目70項，具備環(huán)境空氣26項、廢氣35項、水質(zhì)124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監(jiān)測能力。四是20xx年11月，我市首個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運行，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元)，共購置設(shè)備54臺(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作(表揚宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級財政也多渠道籌措資金，多方協(xié)調(diào)縣級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題，極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)能力建設(shè)。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)1個(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司)。
(二)監(jiān)測任務(wù)全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測，加強空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管理，確保運行正常，及時、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測，20xx年，我市繼續(xù)強化對國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測，全年除完成國控和省控重點工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外，還對轄區(qū)內(nèi)10%的國控企業(yè)進行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作，堅持對部分企業(yè)每月進行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應急監(jiān)測，我市高度重視應急監(jiān)測能力的建設(shè)，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案》的宣傳，著力提高應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應急監(jiān)測8次，為全市的環(huán)境安全提供了堅強的技術(shù)保障。四是深化專項監(jiān)測，在做好常規(guī)監(jiān)測的同時，適時開展專項監(jiān)測工作，20xx年，我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點，內(nèi)容包括重點污染源重金屬專項調(diào)查、汞污染監(jiān)測、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項專項監(jiān)測工作。五是積極開展委托監(jiān)測，市站全年共接受各類委托書240份，發(fā)放監(jiān)測任務(wù)通知單392份。完成環(huán)評本底監(jiān)測項目25個;排污申報監(jiān)測120家;建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測完成11個;一般性委托監(jiān)測24家;比對監(jiān)測6家;執(zhí)法監(jiān)測15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊執(zhí)法送檢樣共65次。
(三)監(jiān)測社會影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績。7月，市環(huán)保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平，全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術(shù)實力，促進各級監(jiān)測站之間技術(shù)交流，同時也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武儲備了技術(shù)精英，南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環(huán)境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。憑借過硬的技術(shù)功底、周密的賽前準備，在全省24個代表隊中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領(lǐng)導的高度評價。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎?wù)隆睒s譽稱號。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報告的作用，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù)，擴大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20xx年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環(huán)境質(zhì)量報告書被評為全省二等獎。
總之，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!
在取得成績的同時，要清醒的認識我們的不足：一是對監(jiān)測工作認識不夠。對監(jiān)測工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測站監(jiān)測人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，不適應日益繁重的監(jiān)測工作的需要。三是技術(shù)水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術(shù)水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求。四是應急監(jiān)測能力不強及監(jiān)測數(shù)據(jù)應用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。
二、深化對環(huán)境監(jiān)測工作的認識
3月初，市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進，面臨的環(huán)境壓力將會更大，環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責。在國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作意見》中，對監(jiān)測工作提出了明確要求：建設(shè)更加高效的環(huán)境風險管理和應急救援體系，提高環(huán)境應急監(jiān)測能力。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護能力標準化建設(shè)。完善地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，國家的監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍，建設(shè)國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。20xx年，環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出：“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的主要任務(wù)，是環(huán)境保護履行環(huán)境監(jiān)督管理職責的重要手段，是環(huán)境保護工作的重要組成部分?！杯h(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查處，市局在去年的機構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗環(huán)保工作成效，制定環(huán)境保護政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計、信息發(fā)布和環(huán)保目標責任制考核的基本依據(jù);對于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用?？傊?，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的基礎(chǔ)和重要組成部分，當前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務(wù)更加繁重。隨著環(huán)境保護參與國家綜合決策，進入國民經(jīng)濟的主干線、主戰(zhàn)場，作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，監(jiān)測項目不斷擴展、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴展、技術(shù)要求不斷提高，監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時、有效和有針對性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴峻考驗，考驗著我們的管理水平、技術(shù)實力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準、現(xiàn)狀監(jiān)測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型，緊跟時代發(fā)展的步伐，為環(huán)境管理提供強大的技術(shù)支撐，為“兩化”互動發(fā)展提供服務(wù)。
在此，講一下關(guān)于“誠信監(jiān)測”的問題。監(jiān)測靠數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準的六大原因：一是認識不高，極少數(shù)人對監(jiān)測工作的重要性認識不足、重視不夠，錯誤認為監(jiān)測就是給個數(shù)據(jù)，導致對監(jiān)測數(shù)據(jù)不會重視、不認真、不嚴肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術(shù)不行，極少數(shù)人在技術(shù)上不過硬，做不到精益求精，準確無誤，真實可靠;三是作風不硬，少數(shù)人思想作風不過硬，沒有用于爬山過河，爬煙囪、涉險灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落后，部分儀器精密度不夠，達不到檢測項目的要求，儀器設(shè)備測不出高水平的數(shù)據(jù)。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標準還停留在低水平，滿足不了對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預，地方保護主義、部門保護主義存在，行政干預很厲害，真是的監(jiān)測數(shù)據(jù)出不來;六是不廉潔，一些干部職工以權(quán)謀私，被一些企業(yè)收買，搞假數(shù)據(jù)，篡改、更改監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供不真實數(shù)據(jù)，報喜不報憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象，也會影響環(huán)境監(jiān)測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術(shù)規(guī)范、違反技術(shù)標準的行為，防止弄虛作假，浮報虛夸。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務(wù)必抓好，不能出問題。
關(guān)于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權(quán)的基礎(chǔ)。圍繞國家和我省環(huán)保重點工作，近期監(jiān)測工作思路是：倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。
倡導一種文化：即“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。
遵循兩個原則：一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務(wù)的原則;二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務(wù)的原則。這兩個原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務(wù)。
健全三大體系：一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點，以貫徹實施新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準，推進pm2.5、臭氧等項目監(jiān)測能力為重點，按照網(wǎng)絡(luò)化、自動化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標實現(xiàn)為著力點，推動污染源在線監(jiān)測，加強污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風險為目的，加強對重要流域、重點區(qū)域的預警監(jiān)測，加強對重大環(huán)境風險源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測。
提高四種能力：一是環(huán)境應急監(jiān)測能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測信息發(fā)布能力。
實施五項計劃：一是環(huán)境監(jiān)測站達標建設(shè)計劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)計劃;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系建設(shè)計劃;四是應急監(jiān)測能力建設(shè)計劃;五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計劃。
完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法;二是在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應急監(jiān)測管理規(guī)定;六是社會監(jiān)測機構(gòu)管理辦法。
三、20xx年工作要點
20xx年，全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個說清”(基本說清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，進一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點區(qū)域潛在的環(huán)境風險)為奮斗目標，以“倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度?！睘楣ぷ髂繕?，要以“高位求進，乘勢發(fā)展，全面提升，保持第一”為工作基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。
(一)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。一是強力推進標準化建設(shè)。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達標創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時把好進人關(guān)，盡可能選取專業(yè)人才進入環(huán)境監(jiān)測隊伍。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學習專業(yè)技術(shù)的熱潮和風氣，提高整體技術(shù)水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(shè)(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學習和掌握pm2.5的監(jiān)測技術(shù)問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進一步推進我市環(huán)境監(jiān)測體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動化。四是加強應急監(jiān)測能力建設(shè)。各區(qū)縣要全面清理本地的風險源，針對現(xiàn)狀，制定預案，優(yōu)化設(shè)備配置，做好人員、技術(shù)儲備。
(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，強化質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)準確、真實可信和及時上傳。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍，要嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性。二是完成國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是完成應急監(jiān)測工作。要抓好應急準備的落實，定期開展應急監(jiān)測演練，保持良好狀態(tài)，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務(wù)。
(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)。此項工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動在線的平臺建設(shè)與運行、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓，高度重視并做好方方面面準備，為污染減排提供支撐。
(四)高度重視重金屬監(jiān)測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視，加強重金屬風險源的監(jiān)控監(jiān)測，并作為環(huán)境預警監(jiān)測體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2月，市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實施方案》，強化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月)，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作，加強重金屬監(jiān)測備案和數(shù)據(jù)的應用。
(五)認真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作和行風建設(shè)，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求，對職責分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求，加強對資金、物資、人事等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。深入學習《廉政準則》，切實嚴守《廉政準則》的各項規(guī)定。二是繼續(xù)政風行風建設(shè)。要以加強懲防體系建設(shè)為抓手，認真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風、紀律、素質(zhì)幾個方面繼續(xù)深入開展政風行風建設(shè)，依法加強環(huán)境監(jiān)管，在保民生、促發(fā)展、守底線上，忠實履行環(huán)境保護職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。20xx年，全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先，爭廉潔服務(wù)之優(yōu)”，重點對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經(jīng)驗、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現(xiàn)的先進典型、事跡。
(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設(shè)備的安全，要落實專人管理、專業(yè)維護維修。
同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設(shè)“四個宜賓”的奮斗目標，宜賓環(huán)境保護事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝危诃h(huán)保事業(yè)發(fā)展中當好排頭兵和先鋒隊，在推進生態(tài)文明建設(shè)的進程中再立新功。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：
一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題 的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。
二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為 ，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。
在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。
一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準入關(guān)。
二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。
三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。
四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。
五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理。
六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。
四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督
在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。
五、加強作風建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識
各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護消費者利益。
同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇八
同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進我市生態(tài)文明建設(shè)，促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、充分認識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢
過去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著?！啊笨偭繙p排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標從33項提高到109項，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標從9項提高到21項，20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標準。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力?！啊逼陂g，我市要實現(xiàn)gdp翻一番達到1萬億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風險。環(huán)境突發(fā)事件應對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標準化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標，加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的根本要求。我市已進入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護，有利于破解瓶頸制約，增強可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實施，適應人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過程中，堅決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī)，切實規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強化新建項目環(huán)保監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動綠色發(fā)展，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺，主動提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實環(huán)?；A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠?！啊逼陂g我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價的重要內(nèi)容，嚴格“一票否決”和行政問責，對未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項目環(huán)評審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。
1、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設(shè)計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區(qū)限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進水環(huán)境綜合治理。依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度，促進企業(yè)達標排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進水質(zhì)達標。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯?，加強噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環(huán)境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理，強化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復查基礎(chǔ)工作，力爭盡早通過國家環(huán)保部復查，為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項目建設(shè)，達到各項規(guī)劃指標要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(五)堅決抓好應急工作不麻痹。要加強能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，加強應急和風險防控，切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執(zhí)行和處置。一要重預防。把環(huán)境應急工作從事后處置向事前預防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風險高的相關(guān)單位做好環(huán)境應急預案，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環(huán)境應急指揮中心建設(shè)，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè)，加強跨區(qū)域環(huán)境應急信息溝通和工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，是對各級各部門落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環(huán)保的具體工作，以實干興環(huán)保，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，定期聽取環(huán)保工作匯報，及時研究解決重大環(huán)保問題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護“一崗雙責”的要求，加強聯(lián)動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標、層層落實任務(wù)，嚴格環(huán)保問責制，對未完成目標任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴格處理，對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格“一票否決”，并嚴格追究責任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出，擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔社會責任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進一步嚴格執(zhí)法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴格執(zhí)法，從嚴管理，對現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法，環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設(shè)。要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標建設(shè)，各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓、教育力度，將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導和規(guī)范，鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔環(huán)境責任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環(huán)境保護工作。
同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心，開拓進取，真抓實干，奮發(fā)有為，爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇九
同志們：
今天，我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結(jié)今年以來的工作，科學謀劃明年的發(fā)展，大力推進“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實現(xiàn)全面小康社會目標。
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年的工作、明年的發(fā)展目標、思路和主要舉措進行了很好的發(fā)言，達到了相互學習借鑒、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。
下面，在大家交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點意見。
一、解放思想，營造科學發(fā)展新優(yōu)勢
在xx大報告中指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新的歷史起點上，如何才能實現(xiàn)高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)，關(guān)鍵在于進一步解放思想，沖破各種不合時宜觀念的束縛，關(guān)鍵在于盡快將貫徹落實科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為我們的自覺行動，關(guān)鍵在于盡快通過干部領(lǐng)導能力的提升推動發(fā)展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要創(chuàng)新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開展工作。當前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務(wù)虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務(wù)實發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優(yōu)勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹立借力發(fā)展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要充分認識鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和優(yōu)勢，搞清我們的優(yōu)勢在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚長避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
二、堅定信心，激發(fā)爭先進位的熱情
受國際金融危機嚴重沖擊，今年是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。從國際看，世界經(jīng)濟全面復蘇尚待時日。目前，世界經(jīng)濟已出現(xiàn)積極變化，美國經(jīng)濟在今年第三季度出現(xiàn)復蘇，歐盟經(jīng)濟從二季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。雖然一些發(fā)達國家經(jīng)濟開始復蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動力不足;雖然金融市場趨于穩(wěn)定，但好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國內(nèi)看，經(jīng)濟呈企穩(wěn)回升態(tài)勢但還不牢固。應對金融危機以來的一年，國家采取了及時有效的一攬子計劃，gdp全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標實現(xiàn)后，“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內(nèi)需增長后勁不足。從周邊縣市看，當前，蘇南先進地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，在科學發(fā)展道路上一路前行、遙遙領(lǐng)先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對標兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經(jīng)濟競爭越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。
盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應對金融危機“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方略?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是中央今后一段時期做好經(jīng)濟工作的一條主線，短期之內(nèi)不會有重大調(diào)整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施“雙寬松”政策，即積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺的十二大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。
三、突出重點，務(wù)求經(jīng)濟發(fā)展新突破
20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設(shè)小康社會的決勝之年，也是“”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重拉動內(nèi)需，更加注重改善民生。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議明確提出，明年全省經(jīng)濟工作的重點是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這為我們鞏固經(jīng)濟向好趨勢，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導發(fā)展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學發(fā)展之路，努力向更高目標攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，談幾點想法。
1、要一著不讓地推進全面小康建設(shè)。實現(xiàn)全面小康社會目標是我市明年發(fā)展最大的任務(wù)，也是各級干部最大的責任。全市各級領(lǐng)導干部要一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝全面小康的實踐中去，把成效體現(xiàn)到實際工作上去，尤其是要落實到推進發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經(jīng)常深入基層、深入實際，尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，引導廣大群眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結(jié)合起來，引導全民積極投身小康建設(shè)。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設(shè)新高潮，把全面小康社會建設(shè)與推進思想解放、學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，讓群眾真正了解小康內(nèi)容，支持小康建設(shè)，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會建設(shè)的各項指標，做好任務(wù)分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標要求。要切實落實“誰主管、誰負責”與屬地管理責任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。
2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執(zhí)行力是檢驗干部能力作風的一個重要標準。我們與先進地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分說明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過思想的大解放、能力作風的大提升，進一步振奮精神、明確目標、強化責任。要雷厲風行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭、勇于負責。要持之以恒抓落實，對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、重大項目、財源建設(shè)和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結(jié)果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務(wù)員，不要做招商的“巡視員”。要當“項目書記”、“項目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”， 滿腦子都要裝著項目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對于影響工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，要敢于動真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無為，包括土地、規(guī)劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執(zhí)行市委、市政府集體領(lǐng)導下的分工負責制和重大項目市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標任務(wù)落實到位。
3、要一絲不茍地推進學習實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學習實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習的具象目標，向菱塘看齊，向菱塘學習，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學習實踐活動新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學習實踐活動新優(yōu)勢，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學習實踐活動新動力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行一次深入的思考，學菱塘，我們學到了什么?思想有沒有得到大解放?本領(lǐng)有沒有得到大提高?作風有沒有得到大改進?服務(wù)有沒有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學習菱塘的結(jié)果體現(xiàn)到領(lǐng)導班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，按照人人有責任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，切實解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新三年倍增計劃的目標、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學發(fā)展、增強發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變干部作風、提高服務(wù)水平上實現(xiàn)新的跨越。
4、要一環(huán)不松地推進干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子是農(nóng)村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，就抓住了整個農(nóng)村工作的關(guān)鍵，堅強有力的領(lǐng)導班子是帶領(lǐng)一個地方加快發(fā)展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結(jié)一心，相互補臺不拆臺，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業(yè)心和責任感，提高工作主動性;要加強團結(jié)，凝聚工作合力;要為民、務(wù)實、清廉，加強修養(yǎng);要加強學習，提高素質(zhì);要加強村級班子建設(shè)，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領(lǐng)導帶好頭，堅持以身作則，率先垂范;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;對新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經(jīng)驗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔責任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設(shè)。要抓住開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責人隊伍建設(shè)，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
5、要一以貫之地維護社會安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責任。年底是矛盾多發(fā)時期，需要密切關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大群眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅(qū)使，堅決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預防和引導，防止問題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預防和處理群體性事件的能力。
同志們，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，解放思想的任務(wù)艱巨，科學發(fā)展的責任重大。讓我們以xx屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十
同志們：
縣政府決定召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護工作任務(wù)。剛才，會議表彰了環(huán)保工作先進集體和先進個人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標責任書，錄寅同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作
“”期間，全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，把環(huán)境保護擺在重要位置，認真貫徹落實中省市關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決策部署，著力推進污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會環(huán)境保護認識不斷增強?！啊?，縣委、縣政府出臺了一系列加強環(huán)境保護的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護擺上經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對環(huán)境保護的認識不斷增強，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護工作格局。環(huán)境保護基本國策得到全面貫徹落實，公眾環(huán)保意識顯著增強，社會公眾對環(huán)境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標，納入年度目標責任考核，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項目155個。嚴控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠信活動，將重點企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風險，減少污染排放。環(huán)境保護對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項行動，實施環(huán)境專項執(zhí)法檢查，扎實推進飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出?？h環(huán)保化驗監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當中。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個鄉(xiāng)村申報省級生態(tài)村鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強自然保護區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點，農(nóng)村環(huán)境保護工作開局良好。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護事業(yè)的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!
二、精心謀劃“”環(huán)保工作
“”時期，我縣經(jīng)濟社會將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)境保護既迎來在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排 空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學品污染問題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復雜。三是防范環(huán)境風險的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，尾礦庫、排渣場引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍人數(shù)少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。
所有這些都是我縣當前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認真把握好以下五個方面的問題，進一步增強責任意識、憂患意識，扎實做好“”時期各項環(huán)境保護工作。
(一)正確處理好科學發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會問題、經(jīng)濟問題，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點、落腳點，用科學發(fā)展觀指導環(huán)境保護工作，促進我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。
(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。縣委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標，各級各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進，不可偏廢。
(三)正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟政策。離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護談經(jīng)濟發(fā)展勢必“竭澤而漁”。只有科學把握規(guī)律，做到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重、同步，才能實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，進而提高人民群眾生活水平。
(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護要著眼于經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長遠利益。在當前形勢和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙重壓力。環(huán)保工作既要堅決服從和服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局，又要科學應對部分企業(yè)因經(jīng)營困難、降低環(huán)保投入、超標排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進，既不片面強調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅持在擺正位置上下功夫，堅持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴格的監(jiān)管為科學發(fā)展提供有力支撐。
(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢更加嚴峻。對此，我們要積極采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機制，把環(huán)境保護納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實現(xiàn)小康目標提供良好的環(huán)境保障。
三、扎實推進20xx年環(huán)保工作
全縣環(huán)境保護工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，以主要污染物減排為目標，強化責任，狠抓落實，確保環(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。
(一)強化責任，狠抓目標任務(wù)落實。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護工作的成績和經(jīng)驗，分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來，統(tǒng)一到當前的重要任務(wù)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會精神，切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感和責任感，切實抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標任務(wù)的落實，把各項目標任務(wù)分解細化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強化責任，狠抓落實，確?！啊苯?jīng)濟社會發(fā)展開門紅。
(二)強化措施，嚴格控制污染減排。各級、各有關(guān)部門一定要高度重視，強化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點，上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目，采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實把污染減排工作抓實抓好，確保全縣化學需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運行，垃圾處理廠年底建成投運，切實發(fā)揮環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審查，堅決淘汰違反國家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴控兩高行業(yè)盲目擴張。對“”以來關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進行全面核查，嚴防死灰復燃。三要加強管理減排。要不斷加強區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴禁無證開采、破壞生態(tài)、超標排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。
(三)強化制度，嚴格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標準成為市場準入的重要條件，環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導投資方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改，決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應急處置能力建設(shè)工作，督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案，增強環(huán)保應急處理能力。
(四)強化治理，切實抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作。要進一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實保護農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區(qū)，強化監(jiān)管，嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)。積極推進縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，進行集中整治;對新建的要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。
(五)強化轉(zhuǎn)型，強力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路來實現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體推進計劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟增長模式向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟效益的同時贏得環(huán)境效益。
(六)強化領(lǐng)導，促進環(huán)保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領(lǐng)導，將環(huán)保工作納入年度目標責任考核，建立健全考核考評制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴格制度，狠抓監(jiān)管，切實解決環(huán)保工作中的突出問題。各級各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，要加強對主要污染物減排指標、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估，嚴格實行環(huán)保“一票否決”，推進環(huán)境保護工作整體推進。
同志們，環(huán)境保護功在當代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認識，強化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實干，切實保護好洛南的青山綠水，為促進洛南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)20xx年公路工作，部署20xx年重點任務(wù)，動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期，全力推進辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅強的公路交通保障。
下面，我講三個方面的意見。
一、目標任務(wù)全面完成，實現(xiàn)“十三五”良好開局
過去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設(shè)”的總體部署，履職盡責，規(guī)范管理，克難攻堅，主動作為，年度各項目標任務(wù)圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設(shè)持續(xù)推進，路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設(shè)精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車里程x公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強勢推進項目建設(shè)。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業(yè)主責任，為完成年度目標任務(wù)發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責，切實承擔起公路建設(shè)的指導、督查、落實職能，為建設(shè)項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質(zhì)量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實，嚴管嚴控質(zhì)量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實體質(zhì)量抽檢，抽檢干線公路建設(shè)項目x個，對3個路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個安保設(shè)施存在問題的項目進行通報、處罰，嚴格督促整改。全省干線公路建設(shè)實體工程質(zhì)量持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查，加強項目建設(shè)監(jiān)督管理，加大對違規(guī)項目的處罰力度，有力促進了質(zhì)量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省干線公路建設(shè)項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總，全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現(xiàn)場核實督查，對癥下藥，因路施策，力促解決問題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點解決“”之前未竣工項目路面破損等問題，較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務(wù)超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標，我省治超經(jīng)驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設(shè)。研究制定治超工作實施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M，建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現(xiàn)高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè);臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng)，開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》，瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》，郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”，永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護躍上新臺階。“”國檢綜合排名全國第12位，進步幅度居全國第一，我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分，路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%，高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%，為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展 “4個專項月”活動，推行小修保養(yǎng)專項管理，實行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務(wù)外包經(jīng)驗，精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作，日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯(lián)合巡查，推進管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里，為年度目標的x%，工程質(zhì)量合格率達x%，優(yōu)良率達到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預防性養(yǎng)護里程x公里，瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米，均超額完成目標任務(wù)，有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，開展文明示范路建設(shè)，進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設(shè)，推廣應用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術(shù)”，組織開展“農(nóng)村公路路況快速檢評與科學決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)，全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達x%，綠化率達x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務(wù)成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，實施公路安全生命防護工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標的x%。高標準完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務(wù)。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系，全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查，橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢，對橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)有效推進。全省19個普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)計劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務(wù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，不斷提升公路服務(wù)水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里，完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里，建設(shè)安保工程x公里，實施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設(shè)長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制，實現(xiàn)路域環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進一步增強了路域環(huán)境建設(shè)管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”，全省普通國省干線公路基本實現(xiàn)“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設(shè)等經(jīng)驗做法，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班，x%落實路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查制，全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設(shè)點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設(shè)置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊，制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點x個，清理違法占用公路堆物放料x處，整頓馬路市場x個，路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ)，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略，加強科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設(shè)、成果推廣應用和管理制度體系等方面，明確目標導向，加強政策保障。進一步推進了公路“項目設(shè)計生態(tài)化、建設(shè)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設(shè)。全年推廣應用“四新”成果14項，舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數(shù)達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務(wù)融合，“xx省國省道路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設(shè)有效推進，科技增益作用進一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測能力大幅提升，建成省級路網(wǎng)運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺，長沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設(shè)成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調(diào)，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構(gòu)建以行道樹為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系，形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結(jié)合的方式設(shè)置公路園林景觀，懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)對國道設(shè)置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強化，行業(yè)形象實現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，推進“兩學一做”學習教育，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進的工作格局，涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐，各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修，全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽，6名選手獲“xx省技術(shù)能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎?wù)隆薄?2名選手獲“xx省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽，取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統(tǒng)》，公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關(guān)成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關(guān)文明標兵單位”稱號?！笆选逼放粕钊胪茝V，一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個單位獲評“全國文明單位”，9個單位獲得省部級文明建設(shè)表彰，57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來，公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強，財務(wù)審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務(wù)、工青婦團組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
20xx年公路工作成績來之不易，是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導的結(jié)果，是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結(jié)果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局黨委，向長期以來重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界，向歷任老領(lǐng)導、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設(shè)亟待強化;路網(wǎng)技術(shù)等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊，農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)責任體系有待完善，既有國省干線公路防災抗災能力薄弱，安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應新形勢、新任務(wù)、新要求，公路養(yǎng)護管理比較粗放，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務(wù)能力有待提高，智慧公路建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強，等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。
二、辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官
強調(diào)，交通運輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設(shè)人民滿意交通這個根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅(qū)動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握，大有作為，切實在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇，夯實“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。指出：“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明，當前公路交通作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，公路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變，公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變，公路交通由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時期，是公路基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期，與以往的重大機遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，從“粗放經(jīng)營”向“精耕細作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我們要準確把握黃金時期的深刻，既要堅定信心、抓住機遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新，促進公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念，加強行業(yè)調(diào)控指導;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗的推介交流示范推進公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段，加強行業(yè)引導、行業(yè)培訓、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式，堅持從嚴從實，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，把紀律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅(qū)動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維，謀劃推動公路工作，提升管理能力和服務(wù)水平。以信息化提升管理能力，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務(wù)水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務(wù)融合和服務(wù)提質(zhì)，提高公路服務(wù)安全性、便捷性和經(jīng)濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展，凝聚共識，精準發(fā)力，努力構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經(jīng)濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務(wù)為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績，以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題，讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設(shè)，以黨風帶政風，以政風促行風，切實糾正行業(yè)不正之風，以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭取支持，促進和諧，形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領(lǐng)導之下，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設(shè)、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實現(xiàn)公路工作與政府各項工作的相互促進，使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識，強化“有為才有位”理念，牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇，以強烈的責任感和使命感，主動作為，開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務(wù)意識，強化“公眾利益至上”理念，把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點，從公路部門職責出發(fā)，補齊發(fā)展“短板”，提升服務(wù)水平;增強精品意識，強化“干一件成一件”理念，提升工作科學化、規(guī)范化、標準化水平，打造精品路段，鑄造亮點工程;按科學規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設(shè)為引領(lǐng)和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責任意識，強化“功成不必在我”理念，多想一些利長遠的事情，多做一些管長遠的基礎(chǔ)性工作，做到一任接著一任干，一張藍圖繪到底，對行業(yè)負責，對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須努力確?！八膫€走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中精準定位，履職盡責，服務(wù)發(fā)展，努力確?！八膫€走在前列”。一是在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構(gòu)建經(jīng)濟干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟公路走廊、開放經(jīng)濟公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設(shè)，實現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通，服務(wù)xx區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設(shè)區(qū)域主通道、應急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道，提高路網(wǎng)通行能力，地理困境因素，使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”，以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點，加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質(zhì)國省干線公路網(wǎng)，拉動產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。完善“大網(wǎng)絡(luò)”，以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅，以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強群眾獲得感。三是在實現(xiàn)客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng)，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護“暢”，以“管”?！皶场?，全面提升路網(wǎng)管理能力和服務(wù)水平，服務(wù)公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng)，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設(shè)、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設(shè)、以安防工程為主推進“平安設(shè)施”建設(shè)，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng)，讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進路域環(huán)境建設(shè)，加快推進公路服務(wù)區(qū)和綠化通道建設(shè)，拓展公路服務(wù)功能，把普通公路建設(shè)成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng)，讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設(shè)，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設(shè)中走在前列。強化黨的建設(shè)這一根本保障、行業(yè)文明建設(shè)這一精神動力，堅持從嚴治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須抓好“五個轉(zhuǎn)型升級”，強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇，扛起公路人的責任，加快推進普通公路轉(zhuǎn)型升級。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。完善路網(wǎng)布局，優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)狀況，形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟社會發(fā)展進程協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領(lǐng)域，進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進公路健康發(fā)展。三是建設(shè)管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、運營全過程，加大科技研究和成果推廣力度，實現(xiàn)建設(shè)綠色化、養(yǎng)護現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級。圍繞安全責任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點環(huán)節(jié)，全力推進安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風險防控體系化、路網(wǎng)運行監(jiān)測信息化、應急保障專業(yè)化建設(shè)。五是公路服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大路政管理特別是治超管控力度，推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設(shè)，建設(shè)多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)體系。
辦人民滿意公路、當好發(fā)展先行官，需要大力弘揚“湘路精神”?！皭勐肪礃I(yè)、敢于擔當、科學務(wù)實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，蘊含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期，任務(wù)更加艱巨，責任更加重大，尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”，構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好20xx年工作
20xx年全省公路工作的總體要求是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”四個方面精準發(fā)力，抓重點，補短板，建體系，強服務(wù)，構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會、加快建設(shè)新當好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作：
(一)著力推進“五大建設(shè)”，提升路網(wǎng)通行能力
1. 推進干線公路建設(shè)。一是確保完成年度目標任務(wù)。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機，加速推進項目建設(shè)，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng)，新開工岳陽長江經(jīng)濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設(shè)，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開工建設(shè)，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設(shè)機制。對干線公路建設(shè)項目推行征地拆遷總包干，強化項目建設(shè)用地、征拆保障，促進項目建設(shè)順利推進。三是強化項目管理。加強項目設(shè)計、施工、質(zhì)安標準化建設(shè)。弘揚“工匠精神”，全面啟動“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建，建立“品質(zhì)工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設(shè)和管理。修訂完善招投標實施細則，大力推行電子招標，加大對圍標、串標、買標、轉(zhuǎn)標等行為的懲戒力度，實行一次違反、多年禁入。推進工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實，加強在建項目質(zhì)量巡查，開展質(zhì)量抽檢和交工項目關(guān)鍵指標抽查及建設(shè)市場專項督查，加大典型案例查處和通報曝光力度，保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢，杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責任事故。四是加強調(diào)度考核。完善項目定期調(diào)度機制，協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)突出問題。加強項目督查考核，嚴格落實投資計劃、工程進度、建設(shè)質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段，強化履約監(jiān)管。
2. 推進養(yǎng)護工程建設(shè)。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責任的管理措施，省局編制下達20xx年小修工程目標任務(wù)，確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核，深入開展“4個專項月”活動，實現(xiàn)“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設(shè)，協(xié)調(diào)推動盡快下達第二批大中修計劃，確保完成年度目標任務(wù)。推進典型路面結(jié)構(gòu)應用和“白改黑”，成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理，推進“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查，提升質(zhì)量水平。實行從業(yè)單位報備，開展資信平臺管理。三是加強預防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養(yǎng)護，確保實施預防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上，促進路況步入良性循環(huán)。
3. 推進公路安全生命防護工程建設(shè)。一是加強示范引導?？偨Y(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設(shè)經(jīng)驗，引導和推進公路安全生命防護工程建設(shè)。二是推進工程建設(shè)。年內(nèi)完成公路安全生命防護工程建設(shè)x公里，進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設(shè)施養(yǎng)護機制，既有安防設(shè)施維護保養(yǎng)、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的，下達剩余國省補助資金;不合格的，不予下達。
4. 推進路域環(huán)境建設(shè)。以路域環(huán)境建設(shè)為抓手，實現(xiàn)對全路域有效管控，鞏固擴大“路域環(huán)境建設(shè)”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng)，帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實現(xiàn)“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設(shè)點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設(shè)成果，落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓教育，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加強執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動，營造良好社會氛圍。
5. 推進民生實事工程建設(shè)。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，新改建農(nóng)村公路x公里。二是實施危橋改造x座，建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長效機制和數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理機制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓，推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網(wǎng)重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質(zhì)災害處治工程x公里，提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)19個，為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。
(二)著力構(gòu)建“五個體系”，提升公路發(fā)展水平
1. 構(gòu)建科學規(guī)范的養(yǎng)護管理體系，推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《xx省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系，推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術(shù)體系，構(gòu)建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護體系，實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立xx省普通國省干線公路全壽命周期考評體系，完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準，建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學決策技術(shù)研發(fā)和應用力度，全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設(shè)施等全方位的公路自動化快速檢測技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評價體系，推行農(nóng)村公路路況自動化抽檢技術(shù)、路況快速檢評與科學決策技術(shù)，加強養(yǎng)護資金需求科學測算基礎(chǔ)工作研究，全面適應全口徑預算管理，實現(xiàn)科學養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習慣服從標準，讓標準成為習慣，讓結(jié)果達到標準”的管理目標，完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術(shù)標準，完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?；⒃u價標準定量化、各項工作程序化”。
2. 構(gòu)建精準長效的治超管理體系，推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《xx省人民政府關(guān)于進一步加強治超工作的意見》，進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任，加強考核調(diào)控，嚴格工作獎懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進省、市、縣三級公路部門設(shè)置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費列入年度財政預算，安排治超專項經(jīng)費。三是強化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設(shè)，并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設(shè)，今年力爭每個縣市區(qū)再建設(shè)1套。四是推進非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)交警、運管、司法等部門，大力推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法，上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點工作，下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點，爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會舉報體系，加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設(shè)。加快治超地方立法步伐，推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃，爭取早日出臺，建立“法規(guī)完備、權(quán)責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”的治超工作體系。
3. 構(gòu)建運行高效的服務(wù)監(jiān)管體系，推動公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，完善普通干線公路監(jiān)測點，實現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網(wǎng)運行監(jiān)測全覆蓋，實現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調(diào)查自動采集站點，提升普通公路交調(diào)信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟運行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運行管理和公眾出行對公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進一步厘清安全監(jiān)管職責，建立健全安全生產(chǎn)責任清單、權(quán)力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴格安全生產(chǎn)目標考核管理和責任追究，實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓，牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的安全生產(chǎn)責任體系，健全公路安全應急管理目標考核評價體系，織牢安全防護網(wǎng)。推進公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應急信息化建設(shè)，建立健全安全暢通與應急處置系統(tǒng)、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴格隱患、事故問責，實行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制，加大公路設(shè)施保護力度，提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應急處置救援隊伍建設(shè)，規(guī)范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養(yǎng)護、路政、服務(wù)“四位一體”中心養(yǎng)護站職能，完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務(wù)區(qū)”應急物資儲備體系，合理配置應急物資和裝備資源，提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求，組織開展應急演練，提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。重點完善普遍性公益服務(wù)與個性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系，滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)。拓展公路服務(wù)功能，科學合理設(shè)置公路沿線信息發(fā)布設(shè)施，強化沿途連續(xù)式誘導信息發(fā)布。
4. 構(gòu)建支撐有力的科技管理體系，推動公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設(shè)。加強“智慧公路”頂層設(shè)計，制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設(shè)推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機制，提升行業(yè)服務(wù)能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。加強新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合應用，實現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設(shè)、養(yǎng)護、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數(shù)據(jù)模型研究，建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制，加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術(shù)，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合公路發(fā)展實際，加快標準規(guī)范的更新完善，提高科技成果應用率，發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。
5. 構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系，推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強政策研究和改革調(diào)研，為各級黨委、政府和有關(guān)部門做好決策服務(wù)。積極爭取支持，明確公路管理機構(gòu)職能定位，推動定編定崗定員工作，完善工作責任體系，強化行業(yè)管理，提高管理效能，增強行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，進一步明晰改革方向，確保公路管理機構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務(wù)的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務(wù)外包經(jīng)驗，推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務(wù)外包，逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象
1. 實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，完善責任體系，細化責任清單，加強督辦與考核，全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設(shè)。修訂完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)標準和履職考核制度，形成履職盡責的長效機制，做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2. 實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才，提升人才隊伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設(shè)。加大行業(yè)干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用，關(guān)心青年干部成長，加強離退休人員管理服務(wù)工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊伍幸福指數(shù)。
3. 實施作風“提升工程”。一是推進作風建設(shè)成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，確保作風建設(shè)落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現(xiàn)新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，運用好已建立的各項行之有效的制度，狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題，堅決防止反彈回潮，促進行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
4. 實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設(shè)。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，深入學習貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設(shè)，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督與服務(wù)作用，全力支持各級紀檢機構(gòu)履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”，加強對重點領(lǐng)域的執(zhí)紀監(jiān)督，重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪，定期對重點關(guān)鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設(shè)。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風險點，探索推行“項目化”、“精細化”、“網(wǎng)格化”管理模式，細化物資采購、公車管理、公務(wù)接待、公務(wù)培訓等制度，提高廉潔風險防控有效性，推進源頭治理形成新常態(tài)。
5. 實施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點打造“三大品牌引領(lǐng)工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動，抓好《公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用，推進榮譽室建設(shè)，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務(wù)品牌”。深化“十佳”評選活動，爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動，啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關(guān)創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動，增強行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點，總是在克難奮進中擂響。兩千多年前，偉大詩人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應該有這種上下求索的精神，既勇當開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻，不怕困難，不怕犧牲。面對新時期公路擔當?shù)呢熑魏褪姑覀円谑∥?、省政府堅強領(lǐng)導下，不忘初心，傳承精神，搶抓機遇，勇挑重擔，繼續(xù)前進，把發(fā)展的眼光放得更遠，把奮斗的腳步踩得更實，不忘“為山九仞”的風險，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰”的氣概，在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為，為建設(shè)富饒美麗幸福新貢獻新的更大公路力量!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進一步推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進，開好集團公司20xx年工作會議，并認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。
剛才，進行總經(jīng)理作了一個很好的報告 ，我都同意。下面，我講三個問題：
一、關(guān)于去年的工作
剛剛過去的一年，是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點，中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。
一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務(wù)目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領(lǐng)導 、落實責任，集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領(lǐng)導 責任，加速科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領(lǐng)導干部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標說清楚”的機制，通過對標爭創(chuàng)、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優(yōu)化各項指標，提升企業(yè)管理 水平。
集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結(jié) 黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標學習的活動，引導各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學習態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。
隨著經(jīng)營形勢的日益嚴峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負債率方案 》，8月份召開了系統(tǒng)主要負責人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應黨組號召，通過眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現(xiàn)了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。
二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進一步理順了領(lǐng)導體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設(shè)置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現(xiàn)科學發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負責的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實際，特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究，了解具體情況，認真履行職責，對于促進集團公司科學決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
為適應集團公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要，20xx年對總部職能機構(gòu)進行了調(diào)整，新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有，標志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進一步完善了“兩全”目標責任體系和考核評價體系，基本實現(xiàn)了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標。開展了“建設(shè)學習型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，積極推進學習型黨組織建設(shè)，形成了重視學習、善于學習、終身學習的意識和風氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，全面總結(jié) 了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容，進行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面，實現(xiàn)集團公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎(chǔ)?？偟膩砜?，20xx年，集團公司在十分嚴峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務(wù)，這樣的成績 確實來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬大唐員工負重加壓、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領(lǐng)導表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
在充分肯定成績 的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風險、安全風險、法律風險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標意識，找準短板，明確目標，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅克難，奮起直追。
二、關(guān)于當前的形勢和需要把握的幾個問題
中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析?？偟膩砜?，今年世界經(jīng)濟形勢“更加”復雜嚴峻;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進步。
當前，我們要重點分析今年我國經(jīng)濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負債率仍然偏高，今年“一保一降”任務(wù)還相當艱巨;三是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負面影響。
但是，我們更應看到集團公司當前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難，越來越得到中央的重視，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們在項目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào)，經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴厲措施對發(fā)電用煤價格進行干預和調(diào)控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復;七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗，鍛煉了職工隊伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。
總之，我們要深入分析當前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準確把握當前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害。
基于當前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。
第一，要突出“對標桿”，切實加強對標管理。自覺對標一流、奉獻精品，是企業(yè)找準定位，確立短板，攻堅克難，做強做優(yōu)，不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立對標意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標，強化導向性、針對性、時效性和準確性，做到精確定位、精準對標。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組(設(shè)備)四級對標體系，明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標、持續(xù)改進，比學趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。
第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應學會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此，我們一定要不斷地領(lǐng)會，不斷地實踐，在領(lǐng)會中深化實踐，在實踐中深化領(lǐng)會，逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。
第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升?！熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì)，是企業(yè)強身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負責。要進一步完善管理體制和經(jīng)營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風險能力，堅持從嚴治企和依法治企，增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。
對標桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經(jīng)營班子要進一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風、更加扎實的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對標，通過對標，找準發(fā)展、改革、管理、政策短板，進而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
三、關(guān)于今年的工作
今年是實施集團公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領(lǐng)導班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標任務(wù)，無論對當前還是長遠，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的總體要求，按照中央企業(yè)負責人會議“一抓”(落實)、“兩?！?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風險管控)的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，防控風險，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機制，加強總部建設(shè)，加強和改進黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一個中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平臺”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動具體、內(nèi)容充實。易記，易執(zhí)行，易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進。
(一)堅持“一個中心”
就是堅持以經(jīng)濟效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產(chǎn)負債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標不放松，不達目的誓不罷休。
值得特別指出的是，堅持以經(jīng)濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導向、效益標準具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責。否則，就會出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。
(二)把握“兩個契機”
就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務(wù)院國資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項工作都是我們推進科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。
抓管理提升就是要嚴格“五確認、一兌現(xiàn)”，動態(tài)對標、持續(xù)改進，通過對標找準短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標、項目、崗位責任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標準，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓后進，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強。通過抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務(wù)實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學發(fā)展上水平。
(三)提升“三個能力”
即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進而提高抵御各類風險能力，加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標圓滿實現(xiàn)，實力已明顯增強，但面對“更加嚴峻復雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
提升“三個能力”，說到底，就是要把以經(jīng)濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認真實施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對標挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對標一流，奉獻精品。
(四)抓住“四個突破口”
就是要進一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經(jīng)濟效益為中心，必須把抓落實的責任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結(jié)果，量化過程，量化指標，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目了然。
抓住抓好“四個突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計，切實理清思路、有序推進。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來護航，確保集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前，集團公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的原則，盡快完善科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設(shè)，提高集團管控能力。必須按照“五確認、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實目標責任制、項目責任制、崗位責任制，切實做到“目標倒逼，責任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機制兌現(xiàn)?！?BR> 需要特別強調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數(shù)字說話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導和部門真正了解我們的困難，真正認識到關(guān)系國計民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。
(五)圍繞“五個重點”
即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點，增效益是落腳點，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點，強機制是改革的重點，練內(nèi)功是管理的重點?！拔鍌€重點”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟效益這個中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。外應大勢，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現(xiàn)場，是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。當前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配制度，以建立健全科學決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現(xiàn)集團公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
(六)搭建“六大平臺”
即人才、金融、物流、標準化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，既是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導向，實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn)，推進“”科學發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
集團公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標準、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”，這是強化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點和關(guān)鍵?！傲笃脚_”是一個有機系統(tǒng)。其中，人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺，標準化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說，標準化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺，盡責盡人才”。
20xx年，我們建好做實“六大平臺”，必須抓住兩個重點：一要加快標準化+信息化建設(shè)，全面對標學習臺塑模式，全力推進管理流程與業(yè)務(wù)標準的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導注意力與群眾關(guān)切點，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數(shù)據(jù)說話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè)，以求真+務(wù)實，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃 、預算、風險、責任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導向、目標導向、問題導向、項目導向的求真務(wù)實機制。
值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代，這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創(chuàng)新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善于“三問”，善于真抓實干，為科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。
(七)發(fā)展“七大板塊”
即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。
這里要特別強調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營多年，目前已具相當規(guī)模，是集團公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經(jīng)營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導同志，務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對此，經(jīng)營層要立限考事，以事責人，切實抓好落實，切實對董事會負責。
以上七項工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會，按照要求，認真抓好各項工作的落實。
今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃 推進的成果，檢驗各級黨組織的領(lǐng)導力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會，認真貫徹落實第xx屆中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照本次會議的具體安排，扎扎實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)和市委、市政府20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我縣實際，20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步深化農(nóng)村改革，切實加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%，糧食總產(chǎn)達132.4萬噸，肉類總產(chǎn)提高8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到38億元。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項目的實施，力爭糧食優(yōu)質(zhì)率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。
2、加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”。加快畜牧業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行。加快構(gòu)建隊伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產(chǎn)品供應安全。
3、推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐。
4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設(shè)。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝，產(chǎn)值達9億元。
5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃，通過多種形式，引導農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，力爭年內(nèi)種植面積達2萬畝以上。
二、大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動
6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設(shè)工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點，創(chuàng)新招商引資模式。著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內(nèi)引進投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認真做好農(nóng)業(yè)項目的儲備和推介工作，切實加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。
7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。積極引導農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高合作組織運行質(zhì)量和輻射、帶動、服務(wù)能力，實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50家。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
8、加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)基地4萬畝，新建市級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地4個，省級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地2個，爭取國家級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地1個。積極推進農(nóng)業(yè)“三品”認證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標準園。
9、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，實現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品達到3000個以上。
四、加強新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)
10、開展新型農(nóng)民培訓，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力、科學種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開展新型農(nóng)民培訓。年內(nèi)培訓新型農(nóng)民1.2萬人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動力1.5萬人，農(nóng)民工技能培訓3000人，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
11、積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，力爭全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。
12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點，確保涉農(nóng)貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟體貸款力度。進一步完善農(nóng)業(yè)政策保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機制，促進農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認真貫徹落實中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項部署，以全國農(nóng)技綜合改革試點縣建設(shè)為契機，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系，確保年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的信息服務(wù)。
五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平
14、加強農(nóng)田基本建設(shè)。進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè)，完成大中溝疏浚26條97公里，高標準治理農(nóng)田19處13萬畝，加強小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。
15、提高農(nóng)業(yè)機械化水平。圍繞糧食生產(chǎn)，推行農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，積極推廣玉米機械化生產(chǎn)新機具、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平，新增農(nóng)機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農(nóng)機購置補貼資金，加大新型農(nóng)機具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)機總動力207萬千瓦。
六、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”，著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝，復墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設(shè)樣板村，同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū))建設(shè)。
17、加強農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，加強農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓，加快農(nóng)村中小學布局調(diào)整和標準化建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農(nóng)村文化市場建設(shè)，年內(nèi)建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里。
18、加強農(nóng)村市場流通體系建設(shè)。緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個，繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進一步拉動農(nóng)村消費。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，實施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。
七、強化農(nóng)村工作保障措施
19、加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大，任務(wù)艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風，加強對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項問題?？h委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度，定期研究和會商農(nóng)村發(fā)展工作。
20、加大對農(nóng)業(yè)的投入?？h財政今年將安排專項資金重點用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
21、建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，切實防止農(nóng)民負擔反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強化政府監(jiān)管責任，增強農(nóng)民維權(quán)意識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
22、完善加強對農(nóng)業(yè)工作的考核機制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標考核機制和監(jiān)督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實行月調(diào)度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，并追究有關(guān)責任人的責任。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇一
這次全縣環(huán)境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，推動生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。
過去的一年，我縣堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護工作，我再談四點意見。
一、認清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
當前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關(guān)于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護力度，全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強化措施，切實提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量與水平
(一)強化環(huán)評管理，切實提升服務(wù)水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設(shè)項目“三同時”制度，強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經(jīng)批準擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準內(nèi)容不符的項目。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法，切實提高監(jiān)管水平。當前，環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關(guān)注的重點，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責，加強監(jiān)管，明確責任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設(shè)。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設(shè)，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務(wù)應用能力。同時，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒?。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育，切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。當前，隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄，新上建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設(shè)，不嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人的環(huán)保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。
三、突出重點，全面完成今年環(huán)境保護工作目標任務(wù)
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關(guān)閉。
同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；目焖侔l(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護好水環(huán)境，就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強化思想認識，深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進行工作督查。縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責?？h財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)?！焙臀廴緶p排工作任務(wù)。上個月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關(guān)單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質(zhì)保量完成市下達的各項工作任務(wù)。同時，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實際，根據(jù)本部門的職責，主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)設(shè)計部門，積極學習借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進設(shè)計方案，認真研究，結(jié)合我縣實際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計方案，盡快啟動建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務(wù)，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目，是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設(shè)項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務(wù)，請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。
四、優(yōu)化作風，推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展
一要加強組織領(lǐng)導，夯實環(huán)保責任。各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領(lǐng)導，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務(wù)分解落實到單位或企業(yè)，落實到具體責任人，并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環(huán)?！皢栘熤啤保瑢]有認真履行職責、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實行“一票否決”，并對相關(guān)負責人進行問責，依法追究責任。
二要加強部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合?？h發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查，依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環(huán)保責任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，合力推進環(huán)境保護工作。
三要加強隊伍建設(shè)，提高工作效能。當前，環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇，環(huán)保部門也承擔著重大的責任，加強環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環(huán)保隊伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息、宣教能力建設(shè)，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)意識，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍。
同志們，環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責任重大。加強環(huán)境保護，既是一項嚴肅的政治任務(wù)，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實干，統(tǒng)籌推進，推動環(huán)境保護工作再上新臺階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理，確保水質(zhì)達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)。總之，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：
第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù)，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：
(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務(wù)，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關(guān)。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關(guān)，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
一是要切實加強領(lǐng)導。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標的單位，要責令限期整改;對建設(shè)項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結(jié)成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設(shè)，較好地完成了各項工作目標任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道。縣環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結(jié)合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關(guān)部門負責人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標任務(wù)，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務(wù)圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務(wù)要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，調(diào)動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務(wù)。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施，對1家選址不當、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關(guān)閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務(wù)。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結(jié)合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎(chǔ)。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領(lǐng)導、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔起治理污染的責任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片， 12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領(lǐng)導還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺了《關(guān)于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，做到持證排污，守法經(jīng)營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結(jié)合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網(wǎng)格管理，構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復及調(diào)解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設(shè)步伐加快。縣環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領(lǐng)導來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務(wù)，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產(chǎn)業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。
二、明確目標，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設(shè)
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》?？梢哉f，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)，已成為全黨全民的一項重大的政治任務(wù)。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設(shè)。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，全面推進生態(tài)縣建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，我們?nèi)沃氐肋h。
面對新形勢新任務(wù)，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。
20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點，以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標：一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達到一類區(qū)標準。三是完成 “”減排目標任務(wù)，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達二級標準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標，推進生態(tài)縣建設(shè)，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：
(一)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔縣生態(tài)文明建設(shè)指導委員會和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導小組的職責。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系
新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責任。去年11月份國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設(shè)，加快推進法治政府建設(shè)的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要強力實施環(huán)境整治工程
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標任務(wù)的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務(wù)，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務(wù)。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內(nèi)重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結(jié)合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農(nóng)村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導農(nóng)民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農(nóng)藥，逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復合肥;加緊規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施，保證達標排放，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要科學謀劃生態(tài)環(huán)保項目
重點環(huán)保項目工程建設(shè)是控制污染排放、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設(shè)主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設(shè)。對已經(jīng)納入建設(shè)計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設(shè)。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設(shè)，就是要努力營造良好輿論氛圍
開展“推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。完善輿情反應機制，辦好環(huán)保網(wǎng)站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權(quán)，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃?，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領(lǐng)導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面
全縣各級各部門要進一步強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實，加強科學監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導，堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點項目建設(shè)、重點治污工程等目標任務(wù)，層層分解落實到有關(guān)部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標任務(wù)的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
二是要強化部門責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，各有關(guān)部門責無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標，各司其職、各負其責，團結(jié)協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負責的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構(gòu)標準化建設(shè)，全面加強環(huán)境監(jiān)測預警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應急預案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍?？h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度?？h經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作，引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)?？h住建部門要負責組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件?？h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定?？h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊、電力供應等關(guān)口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，企業(yè)責任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作，推動全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面，我講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感
過去的一年是不平凡的一年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業(yè)項目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩(wěn)定，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力推進檔案事業(yè)發(fā)展，主動熱情地為各級領(lǐng)導決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民服務(wù)，做出了積極貢獻。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要事業(yè)，我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立后，黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展，通過不斷的投入，不斷的建設(shè)，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設(shè)法，兩個辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作，為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎(chǔ)。進入新的世紀，檔案工作面臨著新的形勢。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來越多，任務(wù)越來越重，檔案與經(jīng)濟社會生活的關(guān)系越來越密切，人們對檔案信息服務(wù)的要求越來越高?，F(xiàn)在社會生活變化越來越快，發(fā)生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領(lǐng)導決策科學化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務(wù)要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn)，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責，不斷完善檔案工作管理體制和服務(wù)機制，加強檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。
二、圍繞大局，更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用
新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民群眾，更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)作用。
要把為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)作為檔案工作的首要任務(wù)。檔案是一種重要的信息資源，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程，客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，承載著大量優(yōu)秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發(fā)工作，及時提供準確、系統(tǒng)、具有參考價值的檔案資料，推動檔案信息資源轉(zhuǎn)化為先進的社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用，努力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，是檔案工作的第一位的任務(wù)。就當前我市實際需要看，要重點圍繞建設(shè)美麗富強、文明開放新日照，圍繞市委、市政府推進解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展的工作部署，積極做好實施四大戰(zhàn)略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業(yè)檔案建設(shè)，引導民營企業(yè)建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理模式，促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展;重視加強三農(nóng)檔案工作，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民的根本利益服務(wù);重視黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進一步加強愛國主義教育基地建設(shè)。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形式，向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進文化教育，為培養(yǎng)社會主義四有新人做出應有的貢獻。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務(wù)的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經(jīng)常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想，增強服務(wù)意識，只要不違反保密規(guī)定，不從事違法活動，就要積極提供服務(wù)。要主動搜集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會的作用。
要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。要始終把維護和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的意識，在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價值，在服務(wù)中實現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心，文檔服務(wù)進駐市政府行政審批大廳，為群眾提供熱情及時的服務(wù)，是檔案工作落實立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心，要在此基礎(chǔ)上，進一步完善服務(wù)中心建設(shè)，增加信息儲量，健全工作制度，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，把這項工作做得更加富有成效。
要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務(wù)機制。全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務(wù)，我們必須著眼新的實踐和新的發(fā)展，努力提高理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力，不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機制和服務(wù)手段，既要在提高為各級領(lǐng)導和部門的服務(wù)質(zhì)量上多動腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務(wù)的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新型領(lǐng)域檔案資源的建設(shè);既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案工作的硬件建設(shè)，又要加快檔案工作的標準化規(guī)范化建設(shè)，使之更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要增強大局意識與服務(wù)意識，努力把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，爭取做到小康社會建設(shè)覆蓋到哪里，檔案服務(wù)就延伸到哪里;小康社會建設(shè)需要什么樣的服務(wù)，檔案工作就提供什么樣的服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
指出：檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，它不僅對深化改革、發(fā)展經(jīng)濟、推動科技進步、提高國民素質(zhì)有促進作用，而且對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領(lǐng)導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領(lǐng)會重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導，把檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區(qū)縣主要領(lǐng)導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作。
要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設(shè)列入重要議程，各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設(shè)，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排;已有檔案館的，要及時更新設(shè)備，完善設(shè)施，加強修繕，努力使全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施在幾年內(nèi)有一個較大的改觀。
要加快推進檔案工作信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務(wù)相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設(shè)水平，使服務(wù)技術(shù)更加先進，服務(wù)手段更加現(xiàn)代化。
要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質(zhì)的干部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調(diào)要關(guān)心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領(lǐng)導也多次對檔案干部隊伍建設(shè)問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的要求，大力加強干部隊伍建設(shè)，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優(yōu)化檔案干部隊伍的結(jié)構(gòu)，加強對檔案干部的教育培訓，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別要適應現(xiàn)代檔案管理工作的要求，引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監(jiān)督制約機制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好。要關(guān)心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除后顧之憂。
同志們，檔案事業(yè)是一項服務(wù)當代、惠及后人的重要事業(yè)，檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關(guān)心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，進一步調(diào)動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，千方百計加快檔案事業(yè)的發(fā)展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支持，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO(shè)美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
縣委、縣政府適時召開這次縣城建設(shè)工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、把握形勢，提高認識
城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。
深化認識，進一步提高加快縣城建設(shè)的自覺性。加快縣城建設(shè)是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設(shè)，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經(jīng)濟全球化的大趨勢下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設(shè)是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。
把握形勢，進一步增強加快縣城建設(shè)的責任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇?？h域經(jīng)濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設(shè)帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，全縣上下調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。
正視問題，進一步增強加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設(shè)了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設(shè)大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設(shè)力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。
二、突出重點，加快建設(shè)
建設(shè)經(jīng)濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
我們今后縣城建設(shè)的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。
圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標，我們的建設(shè)重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標準。
要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，推動城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅持誰建設(shè)、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟。
三、強化措施，扎實推進
(一)加強組織領(lǐng)導?？h委、縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣城建局，負責縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。
(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門的主要負責人是縣城建設(shè)項目的第一責任人，負責各自建設(shè)項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設(shè)進展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標考核內(nèi)容，嚴格進行獎懲兌現(xiàn)。
(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經(jīng)營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問題，有序推進縣城建設(shè)。
(四)大力營造氛圍。城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會氛圍。
(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調(diào)配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結(jié)謀事，扎實工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。
同志們，藍圖已經(jīng)繪就，責任已經(jīng)夯實，措施已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設(shè)爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：下午好!
今天召開全市監(jiān)測工作會，是貫徹落實省、市環(huán)保大會精神，推進我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進行了安排布置，提出了相關(guān)要求，講了非常好的意見，同時對20xx年的工作進行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委托，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。
一、全面完成20xx年工作
過去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作，為全市環(huán)境保護工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監(jiān)測任務(wù)圓滿完成;監(jiān)測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優(yōu)異;創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出;能力建設(shè)全面提升。
(一)監(jiān)測能力進一步加強。一是標準化建設(shè)取得實效。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標準達標驗收，南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標準達標驗收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號文命名的全省7個達標站中，我市占4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個、水質(zhì)自動監(jiān)測站3個(包括金沙江水站)，各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設(shè)中。三是監(jiān)測能力進一步提升。市站新增監(jiān)測項目70項，具備環(huán)境空氣26項、廢氣35項、水質(zhì)124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監(jiān)測能力。四是20xx年11月，我市首個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運行，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元)，共購置設(shè)備54臺(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作(表揚宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級財政也多渠道籌措資金，多方協(xié)調(diào)縣級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題，極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)能力建設(shè)。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)1個(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司)。
(二)監(jiān)測任務(wù)全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測，加強空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管理，確保運行正常，及時、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測，20xx年，我市繼續(xù)強化對國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測，全年除完成國控和省控重點工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外，還對轄區(qū)內(nèi)10%的國控企業(yè)進行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作，堅持對部分企業(yè)每月進行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應急監(jiān)測，我市高度重視應急監(jiān)測能力的建設(shè)，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案》的宣傳，著力提高應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應急監(jiān)測8次，為全市的環(huán)境安全提供了堅強的技術(shù)保障。四是深化專項監(jiān)測，在做好常規(guī)監(jiān)測的同時，適時開展專項監(jiān)測工作，20xx年，我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點，內(nèi)容包括重點污染源重金屬專項調(diào)查、汞污染監(jiān)測、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項專項監(jiān)測工作。五是積極開展委托監(jiān)測，市站全年共接受各類委托書240份，發(fā)放監(jiān)測任務(wù)通知單392份。完成環(huán)評本底監(jiān)測項目25個;排污申報監(jiān)測120家;建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測完成11個;一般性委托監(jiān)測24家;比對監(jiān)測6家;執(zhí)法監(jiān)測15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊執(zhí)法送檢樣共65次。
(三)監(jiān)測社會影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績。7月，市環(huán)保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平，全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術(shù)實力，促進各級監(jiān)測站之間技術(shù)交流，同時也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武儲備了技術(shù)精英，南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環(huán)境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。憑借過硬的技術(shù)功底、周密的賽前準備，在全省24個代表隊中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領(lǐng)導的高度評價。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎?wù)隆睒s譽稱號。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報告的作用，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù)，擴大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20xx年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環(huán)境質(zhì)量報告書被評為全省二等獎。
總之，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!
在取得成績的同時，要清醒的認識我們的不足：一是對監(jiān)測工作認識不夠。對監(jiān)測工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測站監(jiān)測人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，不適應日益繁重的監(jiān)測工作的需要。三是技術(shù)水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術(shù)水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求。四是應急監(jiān)測能力不強及監(jiān)測數(shù)據(jù)應用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。
二、深化對環(huán)境監(jiān)測工作的認識
3月初，市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進，面臨的環(huán)境壓力將會更大，環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責。在國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作意見》中，對監(jiān)測工作提出了明確要求：建設(shè)更加高效的環(huán)境風險管理和應急救援體系，提高環(huán)境應急監(jiān)測能力。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護能力標準化建設(shè)。完善地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，國家的監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍，建設(shè)國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。20xx年，環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出：“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的主要任務(wù)，是環(huán)境保護履行環(huán)境監(jiān)督管理職責的重要手段，是環(huán)境保護工作的重要組成部分?！杯h(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查處，市局在去年的機構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗環(huán)保工作成效，制定環(huán)境保護政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計、信息發(fā)布和環(huán)保目標責任制考核的基本依據(jù);對于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用?？傊?，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的基礎(chǔ)和重要組成部分，當前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務(wù)更加繁重。隨著環(huán)境保護參與國家綜合決策，進入國民經(jīng)濟的主干線、主戰(zhàn)場，作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，監(jiān)測項目不斷擴展、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴展、技術(shù)要求不斷提高，監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時、有效和有針對性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴峻考驗，考驗著我們的管理水平、技術(shù)實力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準、現(xiàn)狀監(jiān)測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型，緊跟時代發(fā)展的步伐，為環(huán)境管理提供強大的技術(shù)支撐，為“兩化”互動發(fā)展提供服務(wù)。
在此，講一下關(guān)于“誠信監(jiān)測”的問題。監(jiān)測靠數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準的六大原因：一是認識不高，極少數(shù)人對監(jiān)測工作的重要性認識不足、重視不夠，錯誤認為監(jiān)測就是給個數(shù)據(jù)，導致對監(jiān)測數(shù)據(jù)不會重視、不認真、不嚴肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術(shù)不行，極少數(shù)人在技術(shù)上不過硬，做不到精益求精，準確無誤，真實可靠;三是作風不硬，少數(shù)人思想作風不過硬，沒有用于爬山過河，爬煙囪、涉險灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落后，部分儀器精密度不夠，達不到檢測項目的要求，儀器設(shè)備測不出高水平的數(shù)據(jù)。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標準還停留在低水平，滿足不了對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預，地方保護主義、部門保護主義存在，行政干預很厲害，真是的監(jiān)測數(shù)據(jù)出不來;六是不廉潔，一些干部職工以權(quán)謀私，被一些企業(yè)收買，搞假數(shù)據(jù)，篡改、更改監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供不真實數(shù)據(jù)，報喜不報憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象，也會影響環(huán)境監(jiān)測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術(shù)規(guī)范、違反技術(shù)標準的行為，防止弄虛作假，浮報虛夸。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務(wù)必抓好，不能出問題。
關(guān)于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權(quán)的基礎(chǔ)。圍繞國家和我省環(huán)保重點工作，近期監(jiān)測工作思路是：倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。
倡導一種文化：即“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。
遵循兩個原則：一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務(wù)的原則;二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務(wù)的原則。這兩個原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務(wù)。
健全三大體系：一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點，以貫徹實施新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準，推進pm2.5、臭氧等項目監(jiān)測能力為重點，按照網(wǎng)絡(luò)化、自動化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標實現(xiàn)為著力點，推動污染源在線監(jiān)測，加強污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風險為目的，加強對重要流域、重點區(qū)域的預警監(jiān)測，加強對重大環(huán)境風險源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測。
提高四種能力：一是環(huán)境應急監(jiān)測能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測信息發(fā)布能力。
實施五項計劃：一是環(huán)境監(jiān)測站達標建設(shè)計劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)計劃;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系建設(shè)計劃;四是應急監(jiān)測能力建設(shè)計劃;五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計劃。
完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法;二是在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應急監(jiān)測管理規(guī)定;六是社會監(jiān)測機構(gòu)管理辦法。
三、20xx年工作要點
20xx年，全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個說清”(基本說清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，進一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點區(qū)域潛在的環(huán)境風險)為奮斗目標，以“倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度?！睘楣ぷ髂繕?，要以“高位求進，乘勢發(fā)展，全面提升，保持第一”為工作基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。
(一)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。一是強力推進標準化建設(shè)。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達標創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時把好進人關(guān)，盡可能選取專業(yè)人才進入環(huán)境監(jiān)測隊伍。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學習專業(yè)技術(shù)的熱潮和風氣，提高整體技術(shù)水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(shè)(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學習和掌握pm2.5的監(jiān)測技術(shù)問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進一步推進我市環(huán)境監(jiān)測體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動化。四是加強應急監(jiān)測能力建設(shè)。各區(qū)縣要全面清理本地的風險源，針對現(xiàn)狀，制定預案，優(yōu)化設(shè)備配置，做好人員、技術(shù)儲備。
(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，強化質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)準確、真實可信和及時上傳。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍，要嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性。二是完成國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是完成應急監(jiān)測工作。要抓好應急準備的落實，定期開展應急監(jiān)測演練，保持良好狀態(tài)，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務(wù)。
(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)。此項工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動在線的平臺建設(shè)與運行、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓，高度重視并做好方方面面準備，為污染減排提供支撐。
(四)高度重視重金屬監(jiān)測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視，加強重金屬風險源的監(jiān)控監(jiān)測，并作為環(huán)境預警監(jiān)測體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2月，市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實施方案》，強化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月)，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作，加強重金屬監(jiān)測備案和數(shù)據(jù)的應用。
(五)認真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作和行風建設(shè)，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求，對職責分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求，加強對資金、物資、人事等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。深入學習《廉政準則》，切實嚴守《廉政準則》的各項規(guī)定。二是繼續(xù)政風行風建設(shè)。要以加強懲防體系建設(shè)為抓手，認真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風、紀律、素質(zhì)幾個方面繼續(xù)深入開展政風行風建設(shè)，依法加強環(huán)境監(jiān)管，在保民生、促發(fā)展、守底線上，忠實履行環(huán)境保護職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。20xx年，全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先，爭廉潔服務(wù)之優(yōu)”，重點對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經(jīng)驗、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現(xiàn)的先進典型、事跡。
(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設(shè)備的安全，要落實專人管理、專業(yè)維護維修。
同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設(shè)“四個宜賓”的奮斗目標，宜賓環(huán)境保護事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝危诃h(huán)保事業(yè)發(fā)展中當好排頭兵和先鋒隊，在推進生態(tài)文明建設(shè)的進程中再立新功。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：
一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題 的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。
二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為 ，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。
在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。
一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準入關(guān)。
二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。
三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。
四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。
五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理。
六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作
整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。
四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督
在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。
五、加強作風建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識
各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護消費者利益。
同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇八
同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進我市生態(tài)文明建設(shè)，促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、充分認識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢
過去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著?！啊笨偭繙p排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、國家級生態(tài)村5個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測指標從33項提高到109項，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標從9項提高到21項，20xx年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標準。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力?！啊逼陂g，我市要實現(xiàn)gdp翻一番達到1萬億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風險。環(huán)境突發(fā)事件應對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標準化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
“”是我市實施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標，加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的根本要求。我市已進入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護，有利于破解瓶頸制約，增強可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實施，適應人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過程中，堅決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī)，切實規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強化新建項目環(huán)保監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動綠色發(fā)展，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺，主動提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實環(huán)?；A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠?！啊逼陂g我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價的重要內(nèi)容，嚴格“一票否決”和行政問責，對未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項目環(huán)評審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。
1、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設(shè)計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區(qū)限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2、深入推進水環(huán)境綜合治理。依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度，促進企業(yè)達標排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進水質(zhì)達標。
3、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯?，加強噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環(huán)境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4、深入開展農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理，強化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復查基礎(chǔ)工作，力爭盡早通過國家環(huán)保部復查，為20xx年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項目建設(shè)，達到各項規(guī)劃指標要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(五)堅決抓好應急工作不麻痹。要加強能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，加強應急和風險防控，切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執(zhí)行和處置。一要重預防。把環(huán)境應急工作從事后處置向事前預防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風險高的相關(guān)單位做好環(huán)境應急預案，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環(huán)境應急指揮中心建設(shè)，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè)，加強跨區(qū)域環(huán)境應急信息溝通和工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，是對各級各部門落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環(huán)保的具體工作，以實干興環(huán)保，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，定期聽取環(huán)保工作匯報，及時研究解決重大環(huán)保問題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護“一崗雙責”的要求，加強聯(lián)動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標、層層落實任務(wù)，嚴格環(huán)保問責制，對未完成目標任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴格處理，對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格“一票否決”，并嚴格追究責任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出，擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔社會責任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進技術(shù)創(chuàng)新。
(三)進一步嚴格執(zhí)法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴格執(zhí)法，從嚴管理，對現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法，環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設(shè)。要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標建設(shè)，各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓、教育力度，將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導和規(guī)范，鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔環(huán)境責任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環(huán)境保護工作。
同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心，開拓進取，真抓實干，奮發(fā)有為，爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇九
同志們：
今天，我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結(jié)今年以來的工作，科學謀劃明年的發(fā)展，大力推進“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實現(xiàn)全面小康社會目標。
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年的工作、明年的發(fā)展目標、思路和主要舉措進行了很好的發(fā)言，達到了相互學習借鑒、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。
下面，在大家交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點意見。
一、解放思想，營造科學發(fā)展新優(yōu)勢
在xx大報告中指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新的歷史起點上，如何才能實現(xiàn)高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)，關(guān)鍵在于進一步解放思想，沖破各種不合時宜觀念的束縛，關(guān)鍵在于盡快將貫徹落實科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為我們的自覺行動，關(guān)鍵在于盡快通過干部領(lǐng)導能力的提升推動發(fā)展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要創(chuàng)新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開展工作。當前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務(wù)虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務(wù)實發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優(yōu)勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹立借力發(fā)展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要充分認識鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和優(yōu)勢，搞清我們的優(yōu)勢在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚長避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。
二、堅定信心，激發(fā)爭先進位的熱情
受國際金融危機嚴重沖擊，今年是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。從國際看，世界經(jīng)濟全面復蘇尚待時日。目前，世界經(jīng)濟已出現(xiàn)積極變化，美國經(jīng)濟在今年第三季度出現(xiàn)復蘇，歐盟經(jīng)濟從二季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。雖然一些發(fā)達國家經(jīng)濟開始復蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動力不足;雖然金融市場趨于穩(wěn)定，但好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國內(nèi)看，經(jīng)濟呈企穩(wěn)回升態(tài)勢但還不牢固。應對金融危機以來的一年，國家采取了及時有效的一攬子計劃，gdp全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標實現(xiàn)后，“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內(nèi)需增長后勁不足。從周邊縣市看，當前，蘇南先進地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，在科學發(fā)展道路上一路前行、遙遙領(lǐng)先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對標兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經(jīng)濟競爭越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。
盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應對金融危機“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方略?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是中央今后一段時期做好經(jīng)濟工作的一條主線，短期之內(nèi)不會有重大調(diào)整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施“雙寬松”政策，即積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺的十二大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。
三、突出重點，務(wù)求經(jīng)濟發(fā)展新突破
20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設(shè)小康社會的決勝之年，也是“”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重拉動內(nèi)需，更加注重改善民生。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議明確提出，明年全省經(jīng)濟工作的重點是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這為我們鞏固經(jīng)濟向好趨勢，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導發(fā)展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學發(fā)展之路，努力向更高目標攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，談幾點想法。
1、要一著不讓地推進全面小康建設(shè)。實現(xiàn)全面小康社會目標是我市明年發(fā)展最大的任務(wù)，也是各級干部最大的責任。全市各級領(lǐng)導干部要一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝全面小康的實踐中去，把成效體現(xiàn)到實際工作上去，尤其是要落實到推進發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經(jīng)常深入基層、深入實際，尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，引導廣大群眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結(jié)合起來，引導全民積極投身小康建設(shè)。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設(shè)新高潮，把全面小康社會建設(shè)與推進思想解放、學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，讓群眾真正了解小康內(nèi)容，支持小康建設(shè)，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會建設(shè)的各項指標，做好任務(wù)分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標要求。要切實落實“誰主管、誰負責”與屬地管理責任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。
2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執(zhí)行力是檢驗干部能力作風的一個重要標準。我們與先進地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分說明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過思想的大解放、能力作風的大提升，進一步振奮精神、明確目標、強化責任。要雷厲風行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭、勇于負責。要持之以恒抓落實，對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、重大項目、財源建設(shè)和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結(jié)果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務(wù)員，不要做招商的“巡視員”。要當“項目書記”、“項目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”， 滿腦子都要裝著項目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對于影響工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，要敢于動真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無為，包括土地、規(guī)劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執(zhí)行市委、市政府集體領(lǐng)導下的分工負責制和重大項目市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標任務(wù)落實到位。
3、要一絲不茍地推進學習實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學習實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習的具象目標，向菱塘看齊，向菱塘學習，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學習實踐活動新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學習實踐活動新優(yōu)勢，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學習實踐活動新動力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行一次深入的思考，學菱塘，我們學到了什么?思想有沒有得到大解放?本領(lǐng)有沒有得到大提高?作風有沒有得到大改進?服務(wù)有沒有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學習菱塘的結(jié)果體現(xiàn)到領(lǐng)導班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，按照人人有責任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，切實解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新三年倍增計劃的目標、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學發(fā)展、增強發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變干部作風、提高服務(wù)水平上實現(xiàn)新的跨越。
4、要一環(huán)不松地推進干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子是農(nóng)村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，就抓住了整個農(nóng)村工作的關(guān)鍵，堅強有力的領(lǐng)導班子是帶領(lǐng)一個地方加快發(fā)展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結(jié)一心，相互補臺不拆臺，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業(yè)心和責任感，提高工作主動性;要加強團結(jié)，凝聚工作合力;要為民、務(wù)實、清廉，加強修養(yǎng);要加強學習，提高素質(zhì);要加強村級班子建設(shè)，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領(lǐng)導帶好頭，堅持以身作則，率先垂范;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;對新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經(jīng)驗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔責任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設(shè)。要抓住開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責人隊伍建設(shè)，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
5、要一以貫之地維護社會安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責任。年底是矛盾多發(fā)時期，需要密切關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大群眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅(qū)使，堅決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預防和引導，防止問題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預防和處理群體性事件的能力。
同志們，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，解放思想的任務(wù)艱巨，科學發(fā)展的責任重大。讓我們以xx屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十
同志們：
縣政府決定召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護工作任務(wù)。剛才，會議表彰了環(huán)保工作先進集體和先進個人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標責任書，錄寅同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作
“”期間，全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，把環(huán)境保護擺在重要位置，認真貫徹落實中省市關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決策部署，著力推進污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會環(huán)境保護認識不斷增強?！啊?，縣委、縣政府出臺了一系列加強環(huán)境保護的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護擺上經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對環(huán)境保護的認識不斷增強，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護工作格局。環(huán)境保護基本國策得到全面貫徹落實，公眾環(huán)保意識顯著增強，社會公眾對環(huán)境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標，納入年度目標責任考核，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項目155個。嚴控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠信活動，將重點企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風險，減少污染排放。環(huán)境保護對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項行動，實施環(huán)境專項執(zhí)法檢查，扎實推進飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出?？h環(huán)保化驗監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當中。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個鄉(xiāng)村申報省級生態(tài)村鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強自然保護區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點，農(nóng)村環(huán)境保護工作開局良好。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護事業(yè)的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!
二、精心謀劃“”環(huán)保工作
“”時期，我縣經(jīng)濟社會將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)境保護既迎來在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排 空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學品污染問題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復雜。三是防范環(huán)境風險的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，尾礦庫、排渣場引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍人數(shù)少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。
所有這些都是我縣當前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認真把握好以下五個方面的問題，進一步增強責任意識、憂患意識，扎實做好“”時期各項環(huán)境保護工作。
(一)正確處理好科學發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會問題、經(jīng)濟問題，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點、落腳點，用科學發(fā)展觀指導環(huán)境保護工作，促進我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。
(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。縣委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標，各級各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進，不可偏廢。
(三)正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟政策。離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護談經(jīng)濟發(fā)展勢必“竭澤而漁”。只有科學把握規(guī)律，做到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重、同步，才能實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，進而提高人民群眾生活水平。
(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護要著眼于經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長遠利益。在當前形勢和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙重壓力。環(huán)保工作既要堅決服從和服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局，又要科學應對部分企業(yè)因經(jīng)營困難、降低環(huán)保投入、超標排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進，既不片面強調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅持在擺正位置上下功夫，堅持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴格的監(jiān)管為科學發(fā)展提供有力支撐。
(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢更加嚴峻。對此，我們要積極采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機制，把環(huán)境保護納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實現(xiàn)小康目標提供良好的環(huán)境保障。
三、扎實推進20xx年環(huán)保工作
全縣環(huán)境保護工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，以主要污染物減排為目標，強化責任，狠抓落實，確保環(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。
(一)強化責任，狠抓目標任務(wù)落實。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護工作的成績和經(jīng)驗，分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來，統(tǒng)一到當前的重要任務(wù)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會精神，切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感和責任感，切實抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標任務(wù)的落實，把各項目標任務(wù)分解細化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強化責任，狠抓落實，確?！啊苯?jīng)濟社會發(fā)展開門紅。
(二)強化措施，嚴格控制污染減排。各級、各有關(guān)部門一定要高度重視，強化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點，上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目，采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實把污染減排工作抓實抓好，確保全縣化學需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運行，垃圾處理廠年底建成投運，切實發(fā)揮環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審查，堅決淘汰違反國家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴控兩高行業(yè)盲目擴張。對“”以來關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進行全面核查，嚴防死灰復燃。三要加強管理減排。要不斷加強區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴禁無證開采、破壞生態(tài)、超標排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。
(三)強化制度，嚴格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標準成為市場準入的重要條件，環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導投資方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改，決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應急處置能力建設(shè)工作，督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案，增強環(huán)保應急處理能力。
(四)強化治理，切實抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作。要進一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實保護農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區(qū)，強化監(jiān)管，嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)。積極推進縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，進行集中整治;對新建的要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。
(五)強化轉(zhuǎn)型，強力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路來實現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體推進計劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟增長模式向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟效益的同時贏得環(huán)境效益。
(六)強化領(lǐng)導，促進環(huán)保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領(lǐng)導，將環(huán)保工作納入年度目標責任考核，建立健全考核考評制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴格制度，狠抓監(jiān)管，切實解決環(huán)保工作中的突出問題。各級各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，要加強對主要污染物減排指標、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估，嚴格實行環(huán)保“一票否決”，推進環(huán)境保護工作整體推進。
同志們，環(huán)境保護功在當代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認識，強化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實干，切實保護好洛南的青山綠水，為促進洛南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)20xx年公路工作，部署20xx年重點任務(wù)，動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期，全力推進辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅強的公路交通保障。
下面，我講三個方面的意見。
一、目標任務(wù)全面完成，實現(xiàn)“十三五”良好開局
過去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設(shè)”的總體部署，履職盡責，規(guī)范管理，克難攻堅，主動作為，年度各項目標任務(wù)圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設(shè)持續(xù)推進，路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設(shè)精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車里程x公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強勢推進項目建設(shè)。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業(yè)主責任，為完成年度目標任務(wù)發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責，切實承擔起公路建設(shè)的指導、督查、落實職能，為建設(shè)項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質(zhì)量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實，嚴管嚴控質(zhì)量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實體質(zhì)量抽檢，抽檢干線公路建設(shè)項目x個，對3個路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個安保設(shè)施存在問題的項目進行通報、處罰，嚴格督促整改。全省干線公路建設(shè)實體工程質(zhì)量持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查，加強項目建設(shè)監(jiān)督管理，加大對違規(guī)項目的處罰力度，有力促進了質(zhì)量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省干線公路建設(shè)項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總，全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現(xiàn)場核實督查，對癥下藥，因路施策，力促解決問題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點解決“”之前未竣工項目路面破損等問題，較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務(wù)超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標，我省治超經(jīng)驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設(shè)。研究制定治超工作實施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M，建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現(xiàn)高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè);臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng)，開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》，瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》，郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”，永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護躍上新臺階。“”國檢綜合排名全國第12位，進步幅度居全國第一，我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分，路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%，高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%，為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展 “4個專項月”活動，推行小修保養(yǎng)專項管理，實行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務(wù)外包經(jīng)驗，精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作，日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯(lián)合巡查，推進管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里，為年度目標的x%，工程質(zhì)量合格率達x%，優(yōu)良率達到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預防性養(yǎng)護里程x公里，瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米，均超額完成目標任務(wù)，有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，開展文明示范路建設(shè)，進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設(shè)，推廣應用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術(shù)”，組織開展“農(nóng)村公路路況快速檢評與科學決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)，全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達x%，綠化率達x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務(wù)成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，實施公路安全生命防護工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標的x%。高標準完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務(wù)。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系，全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查，橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢，對橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)有效推進。全省19個普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)計劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務(wù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，不斷提升公路服務(wù)水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里，完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里，建設(shè)安保工程x公里，實施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設(shè)長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制，實現(xiàn)路域環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進一步增強了路域環(huán)境建設(shè)管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”，全省普通國省干線公路基本實現(xiàn)“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設(shè)等經(jīng)驗做法，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班，x%落實路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查制，全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設(shè)點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設(shè)置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊，制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點x個，清理違法占用公路堆物放料x處，整頓馬路市場x個，路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ)，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略，加強科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設(shè)、成果推廣應用和管理制度體系等方面，明確目標導向，加強政策保障。進一步推進了公路“項目設(shè)計生態(tài)化、建設(shè)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設(shè)。全年推廣應用“四新”成果14項，舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數(shù)達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務(wù)融合，“xx省國省道路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設(shè)有效推進，科技增益作用進一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測能力大幅提升，建成省級路網(wǎng)運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺，長沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設(shè)成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調(diào)，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構(gòu)建以行道樹為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系，形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結(jié)合的方式設(shè)置公路園林景觀，懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)對國道設(shè)置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強化，行業(yè)形象實現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，推進“兩學一做”學習教育，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進的工作格局，涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐，各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修，全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽，6名選手獲“xx省技術(shù)能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎?wù)隆薄?2名選手獲“xx省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽，取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統(tǒng)》，公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關(guān)成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關(guān)文明標兵單位”稱號?！笆选逼放粕钊胪茝V，一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個單位獲評“全國文明單位”，9個單位獲得省部級文明建設(shè)表彰，57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來，公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強，財務(wù)審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務(wù)、工青婦團組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
20xx年公路工作成績來之不易，是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導的結(jié)果，是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結(jié)果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局黨委，向長期以來重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界，向歷任老領(lǐng)導、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設(shè)亟待強化;路網(wǎng)技術(shù)等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊，農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)責任體系有待完善，既有國省干線公路防災抗災能力薄弱，安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應新形勢、新任務(wù)、新要求，公路養(yǎng)護管理比較粗放，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務(wù)能力有待提高，智慧公路建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強，等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。
二、辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官
強調(diào)，交通運輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設(shè)人民滿意交通這個根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅(qū)動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握，大有作為，切實在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇，夯實“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。指出：“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明，當前公路交通作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，公路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變，公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變，公路交通由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時期，是公路基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期，與以往的重大機遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，從“粗放經(jīng)營”向“精耕細作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我們要準確把握黃金時期的深刻，既要堅定信心、抓住機遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新，促進公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念，加強行業(yè)調(diào)控指導;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗的推介交流示范推進公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段，加強行業(yè)引導、行業(yè)培訓、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式，堅持從嚴從實，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，把紀律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅(qū)動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維，謀劃推動公路工作，提升管理能力和服務(wù)水平。以信息化提升管理能力，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務(wù)水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務(wù)融合和服務(wù)提質(zhì)，提高公路服務(wù)安全性、便捷性和經(jīng)濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展，凝聚共識，精準發(fā)力，努力構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經(jīng)濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務(wù)為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績，以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題，讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設(shè)，以黨風帶政風，以政風促行風，切實糾正行業(yè)不正之風，以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭取支持，促進和諧，形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領(lǐng)導之下，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設(shè)、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實現(xiàn)公路工作與政府各項工作的相互促進，使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識，強化“有為才有位”理念，牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇，以強烈的責任感和使命感，主動作為，開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務(wù)意識，強化“公眾利益至上”理念，把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點，從公路部門職責出發(fā)，補齊發(fā)展“短板”，提升服務(wù)水平;增強精品意識，強化“干一件成一件”理念，提升工作科學化、規(guī)范化、標準化水平，打造精品路段，鑄造亮點工程;按科學規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設(shè)為引領(lǐng)和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責任意識，強化“功成不必在我”理念，多想一些利長遠的事情，多做一些管長遠的基礎(chǔ)性工作，做到一任接著一任干，一張藍圖繪到底，對行業(yè)負責，對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須努力確?！八膫€走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中精準定位，履職盡責，服務(wù)發(fā)展，努力確?！八膫€走在前列”。一是在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構(gòu)建經(jīng)濟干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟公路走廊、開放經(jīng)濟公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設(shè)，實現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通，服務(wù)xx區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設(shè)區(qū)域主通道、應急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道，提高路網(wǎng)通行能力，地理困境因素，使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”，以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點，加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質(zhì)國省干線公路網(wǎng)，拉動產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。完善“大網(wǎng)絡(luò)”，以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅，以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強群眾獲得感。三是在實現(xiàn)客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng)，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護“暢”，以“管”?！皶场?，全面提升路網(wǎng)管理能力和服務(wù)水平，服務(wù)公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng)，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設(shè)、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設(shè)、以安防工程為主推進“平安設(shè)施”建設(shè)，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng)，讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進路域環(huán)境建設(shè)，加快推進公路服務(wù)區(qū)和綠化通道建設(shè)，拓展公路服務(wù)功能，把普通公路建設(shè)成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng)，讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設(shè)，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設(shè)中走在前列。強化黨的建設(shè)這一根本保障、行業(yè)文明建設(shè)這一精神動力，堅持從嚴治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須抓好“五個轉(zhuǎn)型升級”，強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇，扛起公路人的責任，加快推進普通公路轉(zhuǎn)型升級。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。完善路網(wǎng)布局，優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)狀況，形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟社會發(fā)展進程協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領(lǐng)域，進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進公路健康發(fā)展。三是建設(shè)管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、運營全過程，加大科技研究和成果推廣力度，實現(xiàn)建設(shè)綠色化、養(yǎng)護現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級。圍繞安全責任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點環(huán)節(jié)，全力推進安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風險防控體系化、路網(wǎng)運行監(jiān)測信息化、應急保障專業(yè)化建設(shè)。五是公路服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大路政管理特別是治超管控力度，推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設(shè)，建設(shè)多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)體系。
辦人民滿意公路、當好發(fā)展先行官，需要大力弘揚“湘路精神”?！皭勐肪礃I(yè)、敢于擔當、科學務(wù)實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，蘊含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期，任務(wù)更加艱巨，責任更加重大，尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”，構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好20xx年工作
20xx年全省公路工作的總體要求是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”四個方面精準發(fā)力，抓重點，補短板，建體系，強服務(wù)，構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會、加快建設(shè)新當好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作：
(一)著力推進“五大建設(shè)”，提升路網(wǎng)通行能力
1. 推進干線公路建設(shè)。一是確保完成年度目標任務(wù)。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機，加速推進項目建設(shè)，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng)，新開工岳陽長江經(jīng)濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設(shè)，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開工建設(shè)，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設(shè)機制。對干線公路建設(shè)項目推行征地拆遷總包干，強化項目建設(shè)用地、征拆保障，促進項目建設(shè)順利推進。三是強化項目管理。加強項目設(shè)計、施工、質(zhì)安標準化建設(shè)。弘揚“工匠精神”，全面啟動“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建，建立“品質(zhì)工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設(shè)和管理。修訂完善招投標實施細則，大力推行電子招標，加大對圍標、串標、買標、轉(zhuǎn)標等行為的懲戒力度，實行一次違反、多年禁入。推進工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實，加強在建項目質(zhì)量巡查，開展質(zhì)量抽檢和交工項目關(guān)鍵指標抽查及建設(shè)市場專項督查，加大典型案例查處和通報曝光力度，保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢，杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責任事故。四是加強調(diào)度考核。完善項目定期調(diào)度機制，協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)突出問題。加強項目督查考核，嚴格落實投資計劃、工程進度、建設(shè)質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段，強化履約監(jiān)管。
2. 推進養(yǎng)護工程建設(shè)。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責任的管理措施，省局編制下達20xx年小修工程目標任務(wù)，確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核，深入開展“4個專項月”活動，實現(xiàn)“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設(shè)，協(xié)調(diào)推動盡快下達第二批大中修計劃，確保完成年度目標任務(wù)。推進典型路面結(jié)構(gòu)應用和“白改黑”，成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理，推進“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查，提升質(zhì)量水平。實行從業(yè)單位報備，開展資信平臺管理。三是加強預防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養(yǎng)護，確保實施預防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上，促進路況步入良性循環(huán)。
3. 推進公路安全生命防護工程建設(shè)。一是加強示范引導?？偨Y(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設(shè)經(jīng)驗，引導和推進公路安全生命防護工程建設(shè)。二是推進工程建設(shè)。年內(nèi)完成公路安全生命防護工程建設(shè)x公里，進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設(shè)施養(yǎng)護機制，既有安防設(shè)施維護保養(yǎng)、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的，下達剩余國省補助資金;不合格的，不予下達。
4. 推進路域環(huán)境建設(shè)。以路域環(huán)境建設(shè)為抓手，實現(xiàn)對全路域有效管控，鞏固擴大“路域環(huán)境建設(shè)”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng)，帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實現(xiàn)“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設(shè)點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設(shè)成果，落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓教育，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加強執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動，營造良好社會氛圍。
5. 推進民生實事工程建設(shè)。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，新改建農(nóng)村公路x公里。二是實施危橋改造x座，建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長效機制和數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理機制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓，推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網(wǎng)重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質(zhì)災害處治工程x公里，提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)19個，為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。
(二)著力構(gòu)建“五個體系”，提升公路發(fā)展水平
1. 構(gòu)建科學規(guī)范的養(yǎng)護管理體系，推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《xx省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系，推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術(shù)體系，構(gòu)建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護體系，實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立xx省普通國省干線公路全壽命周期考評體系，完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準，建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學決策技術(shù)研發(fā)和應用力度，全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設(shè)施等全方位的公路自動化快速檢測技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評價體系，推行農(nóng)村公路路況自動化抽檢技術(shù)、路況快速檢評與科學決策技術(shù)，加強養(yǎng)護資金需求科學測算基礎(chǔ)工作研究，全面適應全口徑預算管理，實現(xiàn)科學養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習慣服從標準，讓標準成為習慣，讓結(jié)果達到標準”的管理目標，完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術(shù)標準，完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?；⒃u價標準定量化、各項工作程序化”。
2. 構(gòu)建精準長效的治超管理體系，推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《xx省人民政府關(guān)于進一步加強治超工作的意見》，進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任，加強考核調(diào)控，嚴格工作獎懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進省、市、縣三級公路部門設(shè)置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費列入年度財政預算，安排治超專項經(jīng)費。三是強化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設(shè)，并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設(shè)，今年力爭每個縣市區(qū)再建設(shè)1套。四是推進非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)交警、運管、司法等部門，大力推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法，上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點工作，下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點，爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會舉報體系，加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設(shè)。加快治超地方立法步伐，推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃，爭取早日出臺，建立“法規(guī)完備、權(quán)責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”的治超工作體系。
3. 構(gòu)建運行高效的服務(wù)監(jiān)管體系，推動公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，完善普通干線公路監(jiān)測點，實現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網(wǎng)運行監(jiān)測全覆蓋，實現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調(diào)查自動采集站點，提升普通公路交調(diào)信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟運行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運行管理和公眾出行對公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進一步厘清安全監(jiān)管職責，建立健全安全生產(chǎn)責任清單、權(quán)力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴格安全生產(chǎn)目標考核管理和責任追究，實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓，牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的安全生產(chǎn)責任體系，健全公路安全應急管理目標考核評價體系，織牢安全防護網(wǎng)。推進公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應急信息化建設(shè)，建立健全安全暢通與應急處置系統(tǒng)、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴格隱患、事故問責，實行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制，加大公路設(shè)施保護力度，提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應急處置救援隊伍建設(shè)，規(guī)范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養(yǎng)護、路政、服務(wù)“四位一體”中心養(yǎng)護站職能，完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務(wù)區(qū)”應急物資儲備體系，合理配置應急物資和裝備資源，提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求，組織開展應急演練，提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。重點完善普遍性公益服務(wù)與個性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系，滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)。拓展公路服務(wù)功能，科學合理設(shè)置公路沿線信息發(fā)布設(shè)施，強化沿途連續(xù)式誘導信息發(fā)布。
4. 構(gòu)建支撐有力的科技管理體系，推動公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設(shè)。加強“智慧公路”頂層設(shè)計，制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設(shè)推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機制，提升行業(yè)服務(wù)能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。加強新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合應用，實現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設(shè)、養(yǎng)護、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數(shù)據(jù)模型研究，建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制，加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術(shù)，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合公路發(fā)展實際，加快標準規(guī)范的更新完善，提高科技成果應用率，發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。
5. 構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系，推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強政策研究和改革調(diào)研，為各級黨委、政府和有關(guān)部門做好決策服務(wù)。積極爭取支持，明確公路管理機構(gòu)職能定位，推動定編定崗定員工作，完善工作責任體系，強化行業(yè)管理，提高管理效能，增強行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，進一步明晰改革方向，確保公路管理機構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務(wù)的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務(wù)外包經(jīng)驗，推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務(wù)外包，逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象
1. 實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，完善責任體系，細化責任清單，加強督辦與考核，全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設(shè)。修訂完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)標準和履職考核制度，形成履職盡責的長效機制，做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2. 實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才，提升人才隊伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設(shè)。加大行業(yè)干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用，關(guān)心青年干部成長，加強離退休人員管理服務(wù)工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊伍幸福指數(shù)。
3. 實施作風“提升工程”。一是推進作風建設(shè)成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，確保作風建設(shè)落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現(xiàn)新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，運用好已建立的各項行之有效的制度，狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題，堅決防止反彈回潮，促進行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
4. 實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設(shè)。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，深入學習貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設(shè)，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督與服務(wù)作用，全力支持各級紀檢機構(gòu)履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”，加強對重點領(lǐng)域的執(zhí)紀監(jiān)督，重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪，定期對重點關(guān)鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設(shè)。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風險點，探索推行“項目化”、“精細化”、“網(wǎng)格化”管理模式，細化物資采購、公車管理、公務(wù)接待、公務(wù)培訓等制度，提高廉潔風險防控有效性，推進源頭治理形成新常態(tài)。
5. 實施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點打造“三大品牌引領(lǐng)工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動，抓好《公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用，推進榮譽室建設(shè)，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務(wù)品牌”。深化“十佳”評選活動，爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動，啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關(guān)創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動，增強行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點，總是在克難奮進中擂響。兩千多年前，偉大詩人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應該有這種上下求索的精神，既勇當開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻，不怕困難，不怕犧牲。面對新時期公路擔當?shù)呢熑魏褪姑覀円谑∥?、省政府堅強領(lǐng)導下，不忘初心，傳承精神，搶抓機遇，勇挑重擔，繼續(xù)前進，把發(fā)展的眼光放得更遠，把奮斗的腳步踩得更實，不忘“為山九仞”的風險，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰”的氣概，在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為，為建設(shè)富饒美麗幸福新貢獻新的更大公路力量!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進一步推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進，開好集團公司20xx年工作會議，并認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。
剛才，進行總經(jīng)理作了一個很好的報告 ，我都同意。下面，我講三個問題：
一、關(guān)于去年的工作
剛剛過去的一年，是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點，中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。
一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務(wù)目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領(lǐng)導 、落實責任，集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領(lǐng)導 責任，加速科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領(lǐng)導干部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標說清楚”的機制，通過對標爭創(chuàng)、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優(yōu)化各項指標，提升企業(yè)管理 水平。
集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結(jié) 黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標學習的活動，引導各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學習態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。
隨著經(jīng)營形勢的日益嚴峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負債率方案 》，8月份召開了系統(tǒng)主要負責人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應黨組號召，通過眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現(xiàn)了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。
二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進一步理順了領(lǐng)導體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設(shè)置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現(xiàn)科學發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負責的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實際，特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究，了解具體情況，認真履行職責，對于促進集團公司科學決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
為適應集團公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要，20xx年對總部職能機構(gòu)進行了調(diào)整，新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有，標志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進一步完善了“兩全”目標責任體系和考核評價體系，基本實現(xiàn)了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標。開展了“建設(shè)學習型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，積極推進學習型黨組織建設(shè)，形成了重視學習、善于學習、終身學習的意識和風氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，全面總結(jié) 了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容，進行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面，實現(xiàn)集團公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎(chǔ)?？偟膩砜?，20xx年，集團公司在十分嚴峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務(wù)，這樣的成績 確實來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬大唐員工負重加壓、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領(lǐng)導表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
在充分肯定成績 的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風險、安全風險、法律風險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標意識，找準短板，明確目標，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅克難，奮起直追。
二、關(guān)于當前的形勢和需要把握的幾個問題
中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析?？偟膩砜?，今年世界經(jīng)濟形勢“更加”復雜嚴峻;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進步。
當前，我們要重點分析今年我國經(jīng)濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負債率仍然偏高，今年“一保一降”任務(wù)還相當艱巨;三是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負面影響。
但是，我們更應看到集團公司當前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難，越來越得到中央的重視，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們在項目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào)，經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴厲措施對發(fā)電用煤價格進行干預和調(diào)控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復;七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗，鍛煉了職工隊伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。
總之，我們要深入分析當前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準確把握當前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害。
基于當前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。
第一，要突出“對標桿”，切實加強對標管理。自覺對標一流、奉獻精品，是企業(yè)找準定位，確立短板，攻堅克難，做強做優(yōu)，不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立對標意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標，強化導向性、針對性、時效性和準確性，做到精確定位、精準對標。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組(設(shè)備)四級對標體系，明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標、持續(xù)改進，比學趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。
第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應學會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此，我們一定要不斷地領(lǐng)會，不斷地實踐，在領(lǐng)會中深化實踐，在實踐中深化領(lǐng)會，逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。
第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升?！熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì)，是企業(yè)強身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負責。要進一步完善管理體制和經(jīng)營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風險能力，堅持從嚴治企和依法治企，增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。
對標桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經(jīng)營班子要進一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風、更加扎實的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對標，通過對標，找準發(fā)展、改革、管理、政策短板，進而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
三、關(guān)于今年的工作
今年是實施集團公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領(lǐng)導班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標任務(wù)，無論對當前還是長遠，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的總體要求，按照中央企業(yè)負責人會議“一抓”(落實)、“兩?！?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風險管控)的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，防控風險，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機制，加強總部建設(shè)，加強和改進黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一個中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平臺”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動具體、內(nèi)容充實。易記，易執(zhí)行，易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進。
(一)堅持“一個中心”
就是堅持以經(jīng)濟效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產(chǎn)負債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標不放松，不達目的誓不罷休。
值得特別指出的是，堅持以經(jīng)濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導向、效益標準具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責。否則，就會出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。
(二)把握“兩個契機”
就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務(wù)院國資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項工作都是我們推進科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。
抓管理提升就是要嚴格“五確認、一兌現(xiàn)”，動態(tài)對標、持續(xù)改進，通過對標找準短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標、項目、崗位責任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標準，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓后進，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強。通過抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務(wù)實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學發(fā)展上水平。
(三)提升“三個能力”
即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進而提高抵御各類風險能力，加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標圓滿實現(xiàn)，實力已明顯增強，但面對“更加嚴峻復雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
提升“三個能力”，說到底，就是要把以經(jīng)濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認真實施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對標挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對標一流，奉獻精品。
(四)抓住“四個突破口”
就是要進一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經(jīng)濟效益為中心，必須把抓落實的責任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結(jié)果，量化過程，量化指標，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目了然。
抓住抓好“四個突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計，切實理清思路、有序推進。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來護航，確保集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前，集團公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的原則，盡快完善科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設(shè)，提高集團管控能力。必須按照“五確認、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實目標責任制、項目責任制、崗位責任制，切實做到“目標倒逼，責任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機制兌現(xiàn)?！?BR> 需要特別強調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數(shù)字說話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導和部門真正了解我們的困難，真正認識到關(guān)系國計民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。
(五)圍繞“五個重點”
即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點，增效益是落腳點，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點，強機制是改革的重點，練內(nèi)功是管理的重點?！拔鍌€重點”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟效益這個中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。外應大勢，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現(xiàn)場，是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。當前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配制度，以建立健全科學決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現(xiàn)集團公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
(六)搭建“六大平臺”
即人才、金融、物流、標準化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，既是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導向，實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn)，推進“”科學發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
集團公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標準、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”，這是強化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點和關(guān)鍵?！傲笃脚_”是一個有機系統(tǒng)。其中，人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺，標準化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說，標準化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺，盡責盡人才”。
20xx年，我們建好做實“六大平臺”，必須抓住兩個重點：一要加快標準化+信息化建設(shè)，全面對標學習臺塑模式，全力推進管理流程與業(yè)務(wù)標準的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導注意力與群眾關(guān)切點，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數(shù)據(jù)說話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè)，以求真+務(wù)實，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃 、預算、風險、責任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導向、目標導向、問題導向、項目導向的求真務(wù)實機制。
值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代，這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創(chuàng)新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善于“三問”，善于真抓實干，為科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。
(七)發(fā)展“七大板塊”
即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。
這里要特別強調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營多年，目前已具相當規(guī)模，是集團公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經(jīng)營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導同志，務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對此，經(jīng)營層要立限考事，以事責人，切實抓好落實，切實對董事會負責。
以上七項工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會，按照要求，認真抓好各項工作的落實。
今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃 推進的成果，檢驗各級黨組織的領(lǐng)導力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會，認真貫徹落實第xx屆中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照本次會議的具體安排，扎扎實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
縣領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)和市委、市政府20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我縣實際，20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步深化農(nóng)村改革，切實加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務(wù)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%，糧食總產(chǎn)達132.4萬噸，肉類總產(chǎn)提高8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到38億元。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項目的實施，力爭糧食優(yōu)質(zhì)率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。
2、加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”。加快畜牧業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上，力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行。加快構(gòu)建隊伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產(chǎn)品供應安全。
3、推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊和村莊綠化建設(shè)力度，加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預警和防治工作，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐。
4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設(shè)。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝，產(chǎn)值達9億元。
5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃，通過多種形式，引導農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)，力爭年內(nèi)種植面積達2萬畝以上。
二、大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動
6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設(shè)工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點，創(chuàng)新招商引資模式。著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內(nèi)引進投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認真做好農(nóng)業(yè)項目的儲備和推介工作，切實加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。
7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。積極引導農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高合作組織運行質(zhì)量和輻射、帶動、服務(wù)能力，實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50家。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
8、加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)基地4萬畝，新建市級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地4個，省級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地2個，爭取國家級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地1個。積極推進農(nóng)業(yè)“三品”認證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標準園。
9、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，凈化農(nóng)資市場，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，實現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品達到3000個以上。
四、加強新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)
10、開展新型農(nóng)民培訓，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力、科學種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開展新型農(nóng)民培訓。年內(nèi)培訓新型農(nóng)民1.2萬人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動力1.5萬人，農(nóng)民工技能培訓3000人，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
11、積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，力爭全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品，著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。
12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點，確保涉農(nóng)貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，加快推行土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟體貸款力度。進一步完善農(nóng)業(yè)政策保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機制，促進農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認真貫徹落實中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項部署，以全國農(nóng)技綜合改革試點縣建設(shè)為契機，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系，確保年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的信息服務(wù)。
五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平
14、加強農(nóng)田基本建設(shè)。進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè)，完成大中溝疏浚26條97公里，高標準治理農(nóng)田19處13萬畝，加強小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。
15、提高農(nóng)業(yè)機械化水平。圍繞糧食生產(chǎn)，推行農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，積極推廣玉米機械化生產(chǎn)新機具、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平，新增農(nóng)機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農(nóng)機購置補貼資金，加大新型農(nóng)機具的推廣力度，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)機總動力207萬千瓦。
六、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”，著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金，把土地整理復墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設(shè)用地置換5000畝，復墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設(shè)樣板村，同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū))建設(shè)。
17、加強農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，加強農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓，加快農(nóng)村中小學布局調(diào)整和標準化建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農(nóng)村文化市場建設(shè)，年內(nèi)建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里。
18、加強農(nóng)村市場流通體系建設(shè)。緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個，繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，進一步拉動農(nóng)村消費。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，實施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。
七、強化農(nóng)村工作保障措施
19、加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大，任務(wù)艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風，加強對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項問題?？h委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度，定期研究和會商農(nóng)村發(fā)展工作。
20、加大對農(nóng)業(yè)的投入?？h財政今年將安排專項資金重點用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
21、建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，切實防止農(nóng)民負擔反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強化政府監(jiān)管責任，增強農(nóng)民維權(quán)意識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
22、完善加強對農(nóng)業(yè)工作的考核機制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標考核機制和監(jiān)督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實行月調(diào)度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，并追究有關(guān)責任人的責任。