隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
未成年社會保護調(diào)查報告篇一
調(diào)查時間：2019年3月1日——2019年3月9日 調(diào)查方式：提審、搜集相關(guān)資料 調(diào)查人：
調(diào)查地點：xxxx公安局刑警隊
調(diào)查情況：xxx公安局刑警隊2018年9月至2019年3月共計查獲涉毒案件7起共12人，其中未成年吸毒4起共5人。調(diào)查內(nèi)容：未成年人吸毒的原因，預(yù)防方法以及戒毒方法 調(diào)查目的：通過提審和走訪，抓住未成年人吸毒的心理，如何控制及解決未成年人吸毒犯罪。
毒品犯罪重大案件的主要特點表現(xiàn)為出現(xiàn)越來越多隱秘化的犯罪手段,多元化的犯罪類型,多重化的毒品種類,多樣化的犯罪形式等。涉毒犯罪人員多為文化程度較低的中青年男性,外來人口比例較多,青少年和老年人比重呈上升趨勢。只有組織全社會力量全方位進行查處和整治,才能夠最大程度地遏制毒品犯罪重大案件的發(fā)生,減少犯罪人員數(shù)量,進一步改善人民的生活,促進國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
一、青少年涉毒的原因
好奇的心態(tài): 好奇心是個體在遇到新奇的事物后,引起注意、產(chǎn)生操弄意念等一系列內(nèi)在心理變化。它與個體的生理需要無關(guān),是由外界事物的刺激引起的。其強弱程度與外界刺激的新穎性和復(fù)雜性密切相關(guān):刺激愈新奇或愈復(fù)雜,個體對之愈好奇。青少年的好奇心要比中、老年人強烈得多。而且他們會不顧一切去滿足自己的好奇心理。吸毒對于任何人而言,都充滿了未知的誘惑,對于青少年就更是如此。盡管初次吸毒的原因是極其復(fù)雜的,然而我們卻發(fā)現(xiàn)出于好奇心的驅(qū)使所占比重居然超過了三分之二.。好奇是促使青少年的一個首要原因。對吸毒行為產(chǎn)生好奇心理的外界刺激因素最主要的有兩個:一個是毒品本身具有的神秘色彩。由于毒品是國家統(tǒng)一特管物資,政府明令嚴禁其進入商品市場。販毒分子的毒品買賣活動都是在地下秘密進行的,毒品的神秘特性常常會激起一些青少年的想象和疑問。家庭方面：一是家長疏于管教。吸毒人員李某的父母每天給李某50元錢,要求他不偷不搶就行了。李某讀書至初三上半學(xué)期，書念不下去，又到初中二年級繼續(xù)念。平時經(jīng)常曠課，班主任老師多次聯(lián)系李某的父母，卻很少得到回音。后李某輟學(xué)，到社會上游蕩，與不三不四的人交往，夜不歸宿，沾染上毒品。二是家長行為失范。有的家庭父母自身便無固定職業(yè),有的家長品行不良,長期在社會上廝混,甚至有的家長自己吸毒，給未成年子女帶來不好的影響。三是家庭突遭變故。一些未成年人由于父母離異、家庭缺乏溫暖等原因引發(fā)精神苦悶、情緒低落，試圖通過吸毒麻醉自己，逃避現(xiàn)實。自身方面：未成年人特定的心理特征使其易受毒品侵害。一是強烈的好奇心理。不少吸毒未成年人是抱著“抽著玩玩”、“嘗嘗新鮮”、“吸一口不要緊”的心態(tài)，在毒品面前放任自己的好奇心，從而走上吸毒的道路。二是盲目認同心理。部分未成年人不慎交了“毒友”后，為了不讓人留下“不合群”的印象，不計后果，參與吸毒。三是追求刺激和享樂的心理。一些未成年人把吸毒看成是時尚、前衛(wèi)的行為，盲目追求刺激和快感而吸毒。四是缺乏對毒品的基本認知，偏聽偏信諸如吸毒可以減肥，吸毒可以治胃病，吸毒可以解除疲勞，可以提神等謊言，嘗試吸毒。五是無知的僥幸心理。絕大部分吸毒的未成年人認為偶爾在娛樂中“玩一下”，不會成癮，沒什么危害，結(jié)果“一發(fā)不可收”。
其他方面：一是中小學(xué)校的毒品預(yù)防教育打下的烙印不深。通過對一些未成年吸毒人員的個案分析感到，多數(shù)未成年人首次吸食毒品的時機都發(fā)生在跨出校門不久，甚至有的在校學(xué)生也會誤入歧途，參與吸毒。二是一些社會場所見利忘義。染毒的未成年人經(jīng)常外出夜不歸宿，有的賓館不顧自己的社會責(zé)任，照樣給未成年人單獨開房住宿，并沒有按照法律規(guī)定，及時通知未成年人的父母、學(xué)?；蚬矙C關(guān)，這客觀上給未成年人染毒提供了空間條件。2012年3月3日夜，吸毒人員黃某某伙同他人在某賓館吸食冰毒被查獲。事后查明，當(dāng)時黃某某沒有身份證，年僅17歲，該賓館照樣給黃某某開了房間。三是一些媒體平臺導(dǎo)向作用不好。例如，在前一段時間演藝明星吸毒屢見曝光時，雖然正面宣傳占據(jù)了主導(dǎo)和主流，但也有一些不負責(zé)任的媒體平臺，仍在宣揚一些似是而非的“吸毒單純個人行為論”、“明星吸毒特權(quán)論”、“吸毒等同吸煙論”，博人眼球，混淆視聽，對未成年人極易形成誤導(dǎo)。二、如何預(yù)防青少年吸毒、涉毒以及戒毒的方法 〈一〉青少年吸毒的預(yù)防 進一步加大宣傳力度。認真貫徹《禁毒法》和加強毒品預(yù)防教育的規(guī)定，一是發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用。配強毒品預(yù)防教育骨干教師，落實毒品預(yù)防教育課時和內(nèi)容，在學(xué)生中大力加強毒品預(yù)防教育, 要讓學(xué)生牢固樹立“吸毒是違法行為”、“毒品千萬不能碰”等觀念，讓學(xué)生自覺遠離毒品和吸毒人群，鞏固“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的成果。二是發(fā)揮部門協(xié)作的聚合功能。禁毒、綜治、共青團、婦聯(lián)、郵政等部門組織，要依托青少年法律學(xué)校、青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年維權(quán)服務(wù)崗等陣地，結(jié)合“無毒社區(qū)”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作，深入開展“社區(qū)青少年遠離毒品行動”、“不讓毒品進我家”、“毒品知識進萬家”等活動，加強毒品預(yù)防教育，為未成年人健康成長保駕護航。三是發(fā)揮媒體平臺的導(dǎo)向作用。大眾傳媒要承擔(dān)開展公益性禁毒宣傳的社會責(zé)任，普及毒品預(yù)防知識。各有關(guān)部門要利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新手段，通過博客、微博、微信、qq、社交網(wǎng)站等未成年人樂于接受的方式，開展形式多樣的網(wǎng)上禁毒宣傳。
〈二〉學(xué)校的預(yù)防吸毒方法
學(xué)校的吸毒預(yù)防教育,旨在培養(yǎng)學(xué)生抵抗毒品侵襲的心理素質(zhì),提高學(xué)生識別毒品、拒絕毒品的能力。學(xué)校要認真貫徹預(yù)防為主的原則,育人、育才、育德并重。要在教學(xué)課程中把“禁毒教育”作為學(xué)生德育教育的重要內(nèi)容,要把中小學(xué)生毒品預(yù)防主題教育落到實處,常抓不懈,警鐘長鳴,使學(xué)生時時處處自覺地加以防范。學(xué)校校長是學(xué)校禁毒工作的第一責(zé)任人,要將禁毒教育的責(zé)任落實到每一位任課教師和班主任,要高度注意對“差生”和特殊被開除就是被勒令退學(xué),使一些有問題的學(xué)生過早地被推向社會,加速了這些學(xué)生的墮落?！慈导彝ズ图议L的預(yù)防
給予孩子尊重和關(guān)愛。經(jīng)常溝通，討論孩子的行為和未來的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)他們健康成長。鼓勵孩子積極參加各種活動。忙于學(xué)?；顒印Ⅲw育運動、業(yè)余愛好和社區(qū)活動的青少年濫用藥物的可能性較小。身作則，父母首先不能沾染毒品，在日常生活中要讓孩子從自己身上學(xué)習(xí)有效的情緒管理技巧。父母要了解毒品危害，提高藥物安全意識，成為子女拒絕毒品的老師?？梢耘c孩子討論一些吸毒個案，共同探討青少年濫用合成毒品的原因，分析青少年以吸毒尋求刺激、快感的利弊，想一想有效的拒絕技巧，從而降低孩子誤入吸毒陷阱的風(fēng)險，建立正確的價值觀。〈四〉社會預(yù)防吸毒、涉毒
加強毒品預(yù)防教育，增強全民的禁毒意識是禁毒工作的一項重要內(nèi)容。公安機關(guān)要聯(lián)合工青婦、宣傳、教育等部門通過各種渠道，采取各種形式，大張旗鼓地開展禁毒宣傳和禁毒預(yù)防教育，使廣大人民群眾充分認識到毒品的危害，自覺地與毒品犯罪作斗爭，在整個社會形成一種吸毒可恥的良好氛圍。其中要把學(xué)校作為教育青少年反毒、防毒的主要陣地，把法制教育和禁毒教育納入學(xué)校日常教學(xué)中，通過靈活多樣的教育形式，增強青少年的法制意識，使其認識到毒品對人、對社會的危害，從而構(gòu)筑起心理防線，自覺地遠離毒品。
〈五〉戒毒的方法
替代療法，替代療法又有替代遞減法之稱。目前替代療法已采用依賴性潛力低、作用時間長的阿片類藥物來替代海洛因等成癮性大的毒品，并逐日減少戒斷藥的用量直至脫毒。
亞冬眠脫毒療法，采用大劑量鹽酸氯丙嗪為主的脫毒療法被稱為亞冬眠療法，簡寫為sht。將氯丙嗪與異丙嗪聯(lián)合給病人應(yīng)用后，可使幾天內(nèi)一直昏睡，處在亞冬眠狀態(tài)，是戒斷癥狀在睡眠中度過。非藥物戒斷法：是指用針灸、理療儀，心里輔導(dǎo)等，減輕吸毒者戒斷癥狀反應(yīng)的一種戒毒方法。其特點是通過輔助手段和"心理暗示"的方法減輕吸毒者戒斷癥狀痛苦達到脫毒目的。
未成年社會保護調(diào)查報告篇二
關(guān)于未成年人犯罪的調(diào)查報告
近年來我國問題少年人群不斷擴大,未成年人違法犯罪問題不容忽視.未成年人作為未來的社會建設(shè)者,是祖國的希望所在.他們能否健康成長關(guān)系到整個民族的命運.一、未成年人違法犯罪的基本情況
近兩年來，全國未成年人違法犯罪呈上升趨勢。從年齡結(jié)構(gòu)看，14歲以下占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的10%；15歲占23.5%；16歲占35%；17歲占31.3%。從違法犯罪的類型看，尋釁滋事占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%；盜竊占22.5%；搶劫占22.5%；殺人占6.3%；故意傷害占6.3%；強奸占2.5%；猥褻占2.5%。從文化程度構(gòu)成看，小學(xué)4人,占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的5%；初中占67.5%；高中（或中專）占27.5%。從違法犯罪主體看，在校學(xué)生占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的16.3%；因失學(xué)、輟學(xué)、未就業(yè)的社會閑散未成年人占66.3%；打工或?qū)W徒14人，占17.5%。其中，重犯占7.5%。從處罰情況看，判刑占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的57.5%；治安處罰占42.5%。
二、未成年人違法犯罪的基本特點
1、違法犯罪有低齡化趨勢。此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)14歲以下違法犯罪占未成年人違法犯罪總數(shù)的10%，而2001—2002年只占4.8%，2003年占有明顯上升趨勢。更值得我們注意的是低齡未成年人違法犯罪的手段有成人化趨勢，2、違法犯罪有團伙化趨勢。近兩年，未成年人團伙或共同犯罪人數(shù)不斷上升，據(jù)調(diào)查，團伙作案占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的68.8%。從犯罪過程來看，他們都是無組織的共同犯罪，沒有組織名稱，沒有幫規(guī)，一般都以一兩個人為首，臨時邀集其他人形成團伙作案。
3、違法犯罪有暴力化趨勢。未成年人實施搶劫、強奸、投毒和殺人等惡性案件日漸增多，占未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%，比前幾年大大上升。他們的作案手段殘忍，犯罪方式成人化，大多數(shù)是受暴力、色情傳媒的影響，模仿性強。如廖某無錢花，便邀汪某、黃某，帶上刀于4月19日晚上在城區(qū)轉(zhuǎn)悠，物色好目標(biāo)后，便跟蹤到一僻靜處，廖上前一手卡住被害人脖子，一手拿刀架在其頸上，汪某一手用刀頂住其腰部，一手搜身，并威脅地說：“不要叫，快把錢拿出來，不然就捅死你?！睋尳偻戤?，把被害人逼到一車旁,面朝汽車后，再撒退逃離現(xiàn)場。
三﹑未成年人違法犯罪的原因分析
當(dāng)代社會未成年人違法犯罪的原因很多，也很復(fù)雜，既有未成年人自身的生理、心理、品德因素，又有家庭、社會的因素，概括起來，主要原因有以下幾種。
1、未成年人的法制觀念淡薄，不學(xué)法，不懂法，不知道法制的嚴肅性。未成年人在學(xué)校和家庭沒有受到很好的道德和法制教育，造成一些學(xué)生不懂法，不講道德，沒有正確的人生觀和奮斗目標(biāo)。我們在調(diào)查中詢問一個少年搶劫犯：你知道搶劫是犯罪嗎？他回答說：知道是違法，但不知道是犯罪這么嚴重。你知道是違法，為什么還要去干呢？他答道:好玩唄！在詢問一個少年強奸犯時，他說不知道自己犯了強奸罪，因為陳紅（被害人）是自愿跟他“玩玩”的，他不知道與未滿14周歲的人發(fā)生性關(guān)系就是強奸。因?qū)め呑淌卤痪辛舻姆饺A軍告訴我們，他的女朋友與“小雞”（綽號）勾搭在一起，心中怨恨，便找人去修理他。平時有什么不平的事，找警察沒意思，警察也管不了那么多，都是靠自己去找哥們擺平，電視電影也都是這樣演的。他們的回答令我們瞠目，更令我們深思，我國歷來重視未成年人的道德和法制教育，《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律的頒布與實施和學(xué)校德育課的設(shè)置，都充分體現(xiàn)這一點，然而真正落到實處的又有多少呢。
2、未成年人自我控制力弱，崇尚“哥們”義氣。未成年人正處于“心理斷乳期”和“情感沖動期”，當(dāng)遇到偶然事件的誘導(dǎo)和激發(fā)時，往往不能慎重考慮，行為常常不顧后果。加上社會閱歷淺，缺乏人生經(jīng)驗，識別和抵御各種腐朽思想能力不強，崇尚“哥們”義氣。許多案例表明，有相當(dāng)比例的未成年人是在社會上被一些壞人的誘惑、拉攏和教唆下走上違法犯罪道路的。如被開除的黎某因沒錢去南昌，知道某中學(xué)經(jīng)常有學(xué)生在租住的宿舍或校內(nèi)的空房內(nèi)賭博，遂產(chǎn)生“搜場子”（即搶劫賭博場）弄錢的念頭，便找到原中學(xué)同學(xué)周某商定“搜場子”辦法，周又去找陳某，要陳在學(xué)校找好下手的目標(biāo)，然后又邀集黃某、付某、張某等共8人持刀搶劫“場子”。在談話中，黃說，當(dāng)時不想去，但大伙都來了，不去又不好，怕別人說自己不講義氣，不夠朋友。陳某說，當(dāng)時，知道是去“搜場子”，很害怕，但黎說，學(xué)校有很多“場子”，以前也干過，很容易得手，都沒有出事，同學(xué)是因為賭博被搜都不敢告發(fā)的，經(jīng)他這么一說，我便同意了。張某說，本來是不想去的，在路上都想要退出，但又覺得折面子，當(dāng)時認為，只跟著去，不動手不會有事的。在這一案例中，他們大多數(shù)是不愿意去干的，因為怕傷面子，不夠哥們義氣而鋌而走險，又心甘情愿地把搶劫的錢全歸別人所有。
3、未成年人的家庭教育失當(dāng)。近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的確立，社會多元結(jié)構(gòu)的矛盾日趨突出。市場競爭的激烈程度，已經(jīng)日益影響到家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。或因父母迫于常年在外，或因父母賭博、吸毒或離異等原因引起破裂，以致家庭教育不到位，造成未成年人輟學(xué)、出走、犯罪。一是父母離異，因感情糾葛，給孩子造成心理傷害，致使孩子個性偏執(zhí)，出現(xiàn)心理障礙。某校初三學(xué)生袁林，原先學(xué)習(xí)成績名列全班第一，父母離異后，情緒低落，神情呆滯，成績急劇下降到三十名。二是父母忙于生計，只顧掙錢，對孩子要錢就給，只關(guān)心孩子的健康、學(xué)習(xí)成績和穿衣吃飯，忽視品德教育。三是父母自身素質(zhì)低，無力管教孩子，造成家庭教育的缺失。有的家長道德品質(zhì)差，言行不端，常在家賭博，對子女影響極壞。四是教育方式不當(dāng)。有的父母認為孩子考試分數(shù)高就行，其它方面不聞不問，甚至一味遷就，形成重智輕德的教育，孩子“有恃無恐”，容易走向個人極端；有的父母不了解孩子的自身能力和心理特點，只要知道孩子學(xué)習(xí)成績不好，或有違紀行為就口出粗言，譏諷、挖苦，甚至施以棍棒來教育，造成孩子的逆反心理，產(chǎn)生抵觸情緒。據(jù)調(diào)查，未成年人違法犯罪屬于以上幾種家庭情況的占83.5%，其中屬于離異（或單親）的占10%。
4、學(xué)校教育存在缺陷。學(xué)校往往把“智育”作為硬指標(biāo)，把“德育”當(dāng)作軟任務(wù)來抓。而絕大部分的學(xué)生家長對于子女的要求，也是更偏重于學(xué)科成績的好壞而忽視對孩子人格品行的要求。由于未成年人正處于一個可塑性大、內(nèi)心矛盾多、對外部世界變化敏感、尋求獨立自主，而辨別力又不強的時期，以往傳統(tǒng)、單一的灌輸式教育已越來越不適合當(dāng)代未成年人成長的需要。一些學(xué)校仍在片面追求升學(xué)率，以分數(shù)論英雄。往往出現(xiàn)“重智育，輕德育，放松法制教育”的現(xiàn)象，法制教育課形同虛設(shè)。對一些學(xué)習(xí)成績差、表現(xiàn)又不好甚至有劣跡的后進生，教師不是用愛心去關(guān)懷，用耐心去幫助教育他們，而是“恨鐵不成鋼”，對他們態(tài)度粗暴，動輒訓(xùn)斥、體罰，甚至以種種借口把他們趕出校門，這樣流失的學(xué)生很容易走上違法犯罪的道路。這次調(diào)查，違法犯罪的未成年人中有67人是學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，占未成年人違法犯罪總數(shù)的83.8%；成績差，表現(xiàn)又差的后進生43人，占53.8%。據(jù)他們反映，在學(xué)校時，大多數(shù)后進生受到歧視，被人瞧不起，因此，破罐破摔，對學(xué)校和社會產(chǎn)生不滿情緒。
5、社會大環(huán)境的負面影響，未成年人深受其害。一是暴力、色情文化垃圾和不健康的網(wǎng)絡(luò)、傳媒的影響是誘發(fā)未成年人違法犯罪的主要原因之一。各種暴力、色情書刊、廣告、音像制品屢禁不止。網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主為了自身的利益，置國家的法律、法規(guī)于不顧，大量接納未成年人。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)違法犯罪的未成年人中，71.1%的人看過黃色錄像；86.3%的人愛上網(wǎng)，上網(wǎng)主要是打“傳奇”游戲和聊天，其中23%的人有網(wǎng)戀。網(wǎng)癮就像毒癮一樣毒害著未成年人，上網(wǎng)讓他們荒廢學(xué)業(yè)，上網(wǎng)讓他們走向犯罪，上網(wǎng)讓他們不顧一切。某校白天剛對同學(xué)們進行網(wǎng)吧危害的教育和法制教育，并規(guī)定學(xué)生一律不準上網(wǎng)，違者將課以重罰。當(dāng)晚11點多鐘就有兩名學(xué)生翻越圍墻去上網(wǎng)，后來知道是與網(wǎng)友約好時間談情說愛的。寧可違校規(guī)，也不能違網(wǎng)約，這是何等的網(wǎng)戀沉迷。某中學(xué)教師反映，周某作業(yè)不做，在泡網(wǎng)吧，他母親去網(wǎng)吧叫他，他竟敢置之不理，母親只有打“110”報警，才把他嚇出來。該校還有一學(xué)生張某因上網(wǎng)而弄得面黃肌瘦，精神不振，債臺高筑，學(xué)校勸其休學(xué)，在家調(diào)養(yǎng)身體。要上網(wǎng)就要有錢，靠父母給的零花錢和從牙縫里省錢遠遠不能滿足自己的網(wǎng)欲，他們想到了騙、偷和搶。據(jù)調(diào)查，因無錢上網(wǎng)而犯罪的占同案的37%。聽聽家長們的呼吁：請關(guān)閉網(wǎng)吧，救救我們的孩子吧！雖然言辭有些偏頗，但網(wǎng)吧對未成年人的危害確實令人擔(dān)憂。二是社會不良風(fēng)氣的影響。拜金主義、享樂主義泛濫，領(lǐng)導(dǎo)干部中的某些腐敗現(xiàn)象直接或間接地影響著未成年人。他們從小好逸惡勞，滋生盲目追逐、享樂攀比的習(xí)氣。沒錢花，就去偷、去搶。他們甚至認為偷盜和當(dāng)官的貪污受賄沒有什么兩樣，都是不勞而獲。弄錢不能靠勤勞、吃苦，要靠手段，勞動觀念極其淡薄。從而導(dǎo)致自己的人生觀、價值觀扭曲錯位，放縱自己的不良行為。某校初一學(xué)生劉某從家里偷了700元錢，帶三個伙伴離家出走，到無錫后，每人買一套新衣服，住進了賓館，想瀟灑走一回，錢花完后，就想出了“好主意”：打110。當(dāng)警察詢問時，他們只告訴一點，自己是某中學(xué)的學(xué)生，其它的一問三不知，就連家長姓名，聯(lián)系電話都假裝說忘記了，警察拿他們沒辦法，只好通知學(xué)校來領(lǐng)人。在調(diào)查時，有許多同學(xué)反映，家長和老師在孩子面前經(jīng)常缺乏誠信，不能兌現(xiàn)諾言，“我們不誠實,是跟大人學(xué)的?！?BR> 四、預(yù)防未成年人違法犯罪的幾點建議
1、加強未成年人教育。要緊緊抓住以愛國主義為主旋律的理想信念、革命傳統(tǒng)、集體主義、民族精神和民主法制教育，采取不同方式，開展青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在家庭教育上，主要是以學(xué)校為依托辦好家長學(xué)校，聘請有經(jīng)驗的老教師擔(dān)任教員，以《家教必讀》為教材，每半年上課1—2節(jié)。幫助家長改正溺愛、打罵、諷刺、只給錢不教育和重智輕德的教育方法，以提高家長的自身素質(zhì)和家教水平。幫助解決好父母離異、單親的未成年人教育問題。在學(xué)校教育上，首先是要真正落實素質(zhì)教育，打破唯分數(shù)論的教育獎懲辦法，建立科學(xué)的教育評價機制。其次是做好后進生的轉(zhuǎn)化工作。希望教師平等地對待每一位學(xué)生，對學(xué)習(xí)成績差，經(jīng)常違法違紀的學(xué)生要倍加關(guān)愛，要有社會責(zé)任感，不能讓他們受到歧視，成為“棄兒”。要與后進生反復(fù)進行個別談心，幫助其分析原因，找準切入點，用愛心和耐心去教育他們，只要他們做出了一點成績，取得了一點進步,就要及時給予表揚和鼓勵。要多開展一些健康有益的文體活動，讓他們?nèi)谟诖蠹w之中感受集體的溫暖和參加活動帶來的快樂。同時，要與家長取得聯(lián)系，共同進行幫教。學(xué)校盡可能地不要開除學(xué)生，不要把一些在犯罪邊緣的未成年人推向社會。從某種意義上講，轉(zhuǎn)化好一個后進生比培養(yǎng)一個優(yōu)秀生所產(chǎn)生社會效應(yīng)更大。四是要重視誠信教育。社會上各種虛假廣告、虛假宣傳、爾虞我詐、說話不算數(shù)等缺乏誠信的現(xiàn)象比比皆是，造成學(xué)生中，口是心非，相互欺瞞，不講誠信的現(xiàn)象普遍存在。希望家長和教師在孩子面前說到做到，做出榜樣，以人格的力量感化孩子，教育孩子講誠信，學(xué)會做人。
2、加強未成年人的法制教育。普法教育要從源頭抓起。要切實加強學(xué)校的法制教育。學(xué)校的法制課要上課表，為中小學(xué)校配備法制副校長，有計劃有步驟地上好法制課。要選學(xué)《刑法》有關(guān)法律條款，弄清罪與非罪、違法與犯罪的界限和幾種常見犯罪的特征，使學(xué)生較系統(tǒng)地接受法制教育，從而增強青少年的法制觀念，提高青少年的守法意識。政法部門在辦理未成年人案件時，本著教育為主，懲罰為輔的原則。在未成年人違法犯罪中，對違犯治安管理條例的，一般不予以拘留，僅作訓(xùn)戒處理。對社會危害不大，盡量多判緩刑或管制，采取家庭、學(xué)校、社會共同進行管制，共同進行幫教的辦法進行挽救。避免其投入勞改后，交叉感染；同時，要依法保護未成年人的合法權(quán)益。對侵害未成年人合法權(quán)益的行為要加大懲治力度。
3、加大網(wǎng)吧、游戲廳的整治力度，凈化社會環(huán)境。不定期開展“掃黃、打非”工作。對學(xué)校周邊的文化市場要按相關(guān)法規(guī)下決心進行全面清理整頓。近期，網(wǎng)吧經(jīng)過整治，有明顯好轉(zhuǎn)，但網(wǎng)吧接納未成年人的問題仍然存在，有相當(dāng)一部分未成年人進不了網(wǎng)吧，卻可以進游戲廳，游戲廳的生意也因此“火爆”起來。因此，管理部門要依法加大文化市場的整治力度，切實為未成年人健康成長營造一個良好的社會環(huán)境。一是嚴禁未成年人進入經(jīng)營性網(wǎng)吧（查驗身份證）。嚴禁在游戲廳中玩賭博游戲。一經(jīng)查實，從嚴處理，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。二是長期開設(shè)有獎舉報通道，發(fā)動和鼓勵教師、家長和關(guān)心未成年人健康成長的有識之士加入到網(wǎng)吧、游戲廳的整治活動中來，積極舉報，徹底打消經(jīng)營業(yè)主所存在的僥幸心理。三是要加大少年活動中心、少年圖書館、少年游樂園等未成年人活動場所建設(shè)的投入，社區(qū)可建立青少年活動室，使之真正成為未成年人健康有益的活動場所。
4、認真做好幫教工作。對失足青少年的幫教工作十分重要，是避免破罐破摔“再進宮”的關(guān)鍵一環(huán)。充分發(fā)揮公安、法院、司法、工、青、婦和關(guān)工委的作用，對他們進行針對性幫教，在上學(xué)、就業(yè)等方面開辟多種渠道，幫助其解決實際困難，使他們能重新做人，開始新的生活。要重視社會閑散青少年所面臨的“三無”（即無書可讀、無業(yè)可就、無組織去管）的現(xiàn)狀，全社會都要關(guān)心他們，幫助他們，讓他們當(dāng)中的大多數(shù)有學(xué)可上，有工可做，有人去管。這是有效減少社會閑散青少年違法犯罪的根本之道。
5、動員更多的老同志來做關(guān)心下一代工作,充分發(fā)揮“五老”（老干部、老黨員、老模范、老教師、老退伍軍人）在加強未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，支持他們開展各項工作。要求他們協(xié)助學(xué)校教育好自己的孫輩，為青少年做一兩件有益的事情。
6﹑完善工作機制，形成工作合力。要針對未成年人教育的特點，充分發(fā)揮社會各方面的積極性，積極推動學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系和綜合評價體系的建設(shè)，形成三方面相互溝通的工作網(wǎng)絡(luò)，做到綜合管理，依法保護，防止出現(xiàn)管理上的“盲區(qū)”。特別是在放假期間或?qū)嵙?xí)期間，學(xué)校要積極依托社區(qū)力量，利用豐富的社會教育資源，多開展豐富多彩的社會實踐和進行思想教育活動。
未成年人是祖國的希望和未來,未成年人犯罪問題必須引起有關(guān)部門的高度重視,這樣才能有效預(yù)防﹑矯正未成年人犯罪問題.
未成年社會保護調(diào)查報告篇三
.頁眉.未成年人刑事案件社會調(diào)查制度調(diào)研報告
未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的現(xiàn)狀、困境及出路
未成年人犯罪作為全球性的問題一直廣受關(guān)注。未成年人由于其身心發(fā)展的特殊性和不成熟性，極易受外界不良因素干擾而違反社會規(guī)范，甚至走上犯罪道路。另一方面，未成年人的人生觀、世界觀尚未完全定型，可塑性強，如果不考慮未成年人的人格因素，機械地依據(jù)犯罪事實施以刑罰，很可能不利于未成年人的教育和矯正。因此，司法機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)盡可能地審查未成年人的個體差異、人格特點，因人施教，按照刑罰個別化原則選擇針對性的處遇措施，從而實現(xiàn)刑罰個別預(yù)防功能。
未成年人刑事案件社會調(diào)查制度[1]，是指在未成年人刑事案件訴訟過程中，由專職機構(gòu)或者專職人員對未成年被告人的成長經(jīng)歷、性格特點、家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)情況、心智狀況以及案發(fā)后表現(xiàn)等情況進行全面、細致的調(diào)查，并出具書面的調(diào)查報告，為司法機關(guān)公正合理地懲罰、教育、挽救未成年被告人提供參考依據(jù)。社會調(diào)查制度因其有利于刑事審判中量刑的科學(xué)化、準確化和合理化，已在未成年人刑事審判中被賦予特殊關(guān)注。但在司法實踐中，未成年人社會調(diào)查制度運行困難重重，本文基于此嘗試分析鎮(zhèn)海法院未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況、主要特點以及存在的現(xiàn)實困境，并在此基礎(chǔ)上提出完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議。
一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況
鎮(zhèn)海法院刑事審判庭早在1991年就在刑事審判庭中成立了專門審理涉及未成年人犯罪案件的少年刑事案件合議庭（以下簡稱少年合議庭），由專人負責(zé)審理未成年人刑事案件。為進一步維護未成年人的合法權(quán)益，20xx年3月，鎮(zhèn)海法院設(shè)立了未成年人案件綜合審判庭。20多年來，少年庭在審理未成年人刑事案件過程中，不斷地探索和逐步推進社會調(diào)查制度，具體分為以下三個階段：
頁腳..頁眉.1、初創(chuàng)階段。1991年，少年合議庭成立以后，在審理未成年人刑事案件中嘗試開展社會調(diào)查工作。這一階段，無論是在調(diào)查報告的主體、方式、形式、內(nèi)容等方面，都處于較為初級的探索階段。當(dāng)時的社會調(diào)查以法院為主導(dǎo)，采取兩種方法：對于本地戶籍未成年人，少年庭法官對法定代理人進行走訪，以談話的形式制作調(diào)查筆錄；對于異地戶籍未成年人，由法院向未成年人家庭寄送調(diào)查表，要求其法定代理人認真填寫后寄回，以調(diào)查表作為社會調(diào)查的載體。上述社會調(diào)查的材料主要反映未成年人的家庭情況、成長經(jīng)歷、性格特點等，為更好地幫教未成年人提供了良好的素材，但同時因為被調(diào)查對象限于未成年罪犯的法定代理人，所以社會調(diào)查基本都反映出未成年罪犯平時表現(xiàn)良好的一面，不能全面客觀反映其真實情況，對未成年被告人的量刑影響不大。
2、深入階段。20xx年，《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條，規(guī)定：開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查。這一規(guī)定，為人民法院辦理未成年人刑事案件，實施社會調(diào)查制度提供了最直接的法律依據(jù)。鎮(zhèn)海法院在以往審判實踐的基礎(chǔ)上，制定了更為詳細的社會調(diào)查制度，社會調(diào)查由原來單純依靠法院轉(zhuǎn)為以法院為主，公安機關(guān)、檢察機關(guān)共同參與，親自到未成年人所在家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位進行走訪，調(diào)查報告較為真實地反映未成年人在實施犯罪前的平時表現(xiàn)、性格特點、成長環(huán)境等。同時，鎮(zhèn)海法院與鎮(zhèn)?？词厮⒘肆己玫墓ぷ鳈C制，對被羈押的未成年犯罪嫌疑人或被告人發(fā)放心理測評的綜合測試題，對未成年人犯罪后的表現(xiàn)及心理狀態(tài)進行測評，以全面了解未成年人犯罪前后的表現(xiàn)。
3、規(guī)范階段。20xx年，寧波市中級人民法院、寧波市人民檢察院、寧波市公安局、寧波市司法局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定了未成頁腳..頁眉.年人刑事案件應(yīng)當(dāng)開展社會調(diào)查，調(diào)查主體為未成年被告人戶籍所在地或者暫住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)，公安機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)當(dāng)提供或?qū)彶樯鐣{(diào)查報告，人民法院應(yīng)當(dāng)將社會調(diào)查報告作為量刑依據(jù)進行質(zhì)證。這一規(guī)范性文件，明確了社會調(diào)查的主體、內(nèi)容、作用等，操作性強，為司法實踐起到很好地指導(dǎo)作用。
20xx年至20xx年第一季度（圖表一），鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件中，共對53件未成年人刑事案件發(fā)出調(diào)查函86份，并對其中12份的社會調(diào)查報告進行當(dāng)庭質(zhì)證，對符合非監(jiān)刑條件的未成年被告人盡量適用緩刑或單處罰金。這對于提高未成年人刑事案件的審判質(zhì)量，加強司法機關(guān)之間及其與司法行政機關(guān)之間的配合，更加有效地加強對未成年人罪犯的矯正幫教，建立對犯罪未成年人評估體系都起到了積極的作用，也取得的良好的社會效果。
二、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的主要特點
1、社會調(diào)查主體多元化。由于法律法規(guī)對社會調(diào)查缺乏明確細化規(guī)定，未成年人刑事案件的社會調(diào)查程序的啟動主體與直接調(diào)查主體呈現(xiàn)出多方參與的趨勢。長期以來，公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院均可以作為社會調(diào)查主體，社會調(diào)查主體呈現(xiàn)多元化的特點。20xx年以來，鎮(zhèn)海區(qū)未成年人刑事案件主要由未成年人戶籍所在地或者暫住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)直接參與調(diào)查。而啟動社會調(diào)查程序的主體，仍呈現(xiàn)多元化特點：一是由公安機關(guān)啟動。公安機關(guān)在未成年人刑事案件立案后，通過司法系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息平臺或者書面委托方式，委托相關(guān)機關(guān)開展調(diào)查。二是由檢察機關(guān)啟動。檢察機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)認真審查公安機關(guān)是否隨案移送社會調(diào)查報告等材料，如公安機關(guān)未移送社會調(diào)查報告，檢察機關(guān)也可以委托相關(guān)機關(guān)開展調(diào)查。三是由人民法院啟動。人民法院在審理案件時，也可啟動社會調(diào)查程序，對可能適用非監(jiān)禁刑但尚未提供社會調(diào)查報告的未成年人刑事案件開展調(diào)查。以鎮(zhèn)海法院已經(jīng)進行過社會調(diào)查的53件未成年人刑事案件為例（圖表二），橫向比頁腳..頁眉.較三家單位，其中由公安機關(guān)啟動社會調(diào)查的案件為37件，占69%；由人民法院啟動社會調(diào)查的案件為13件，占25%；由檢察機關(guān)啟動調(diào)查調(diào)查的案件為3件，僅占6%。
2、跨區(qū)域調(diào)查案件數(shù)量多（圖表三）。在86名被調(diào)查對象中，其中寧波大市籍貫的未成年人為4名，寧波市外但浙江省內(nèi)籍貫的未成年人為5名，浙江省外籍貫的未成年人為75名。由于外省未成年人犯罪較多，大部分案件都需要跨區(qū)域進行調(diào)查，工作量較大。
3、司法指導(dǎo)性強。未成年人刑事案件審前社會調(diào)查報告是極具司法指導(dǎo)性的綜合性材料。首先，調(diào)查報告所反映的內(nèi)容是對未成年犯罪量刑的酌定情節(jié)之一，是影響法院對未成年被告人量刑的重要依據(jù)，特別是擬判處非監(jiān)禁刑和免刑的被告人。其次，調(diào)查報告為法庭教育提供了有價值的材料。法庭教育是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序，對于未成年罪犯能否認罪服法，自覺改造有著積極影響。由于每個未成年罪犯的個體情況存在不同，接受法庭教育的自覺性和感悟點均不相同。因此，調(diào)查報告為法官結(jié)合案情和未成年人的具體情況把握庭審感化點提供了有利依據(jù)。第三，調(diào)查報告為跟蹤幫教提供了有效的參考資料。一方面，對未成人罪犯所在學(xué)校、家庭、單位進行社會調(diào)查，為確立該未成年人罪犯有無幫教條件和制定幫教措施打下了基礎(chǔ)；另一方面，也對未成年罪犯在執(zhí)行刑罰過程中幫助其正確認識犯罪行為、認真悔罪改造極為有利。
4、調(diào)查報告回函效果較差（圖表四）。由公安機關(guān)以郵寄送達的方式委托相關(guān)司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)直接參與調(diào)查，是當(dāng)前通用的做法，但由于種種原因，調(diào)查回函效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計，超過70%的調(diào)查函在寄出后得不到任何回復(fù)，法院在審理未成年人刑事案件時，只有一份無法進行社會調(diào)查的情況說明；14%的調(diào)查函回復(fù)不詳，調(diào)查內(nèi)容填寫過于簡單、敷衍了事；9%的調(diào)查函逾期回復(fù)；只有6%的調(diào)查函及時地得到較為客觀、全面回復(fù)，該部分主要為本地戶籍或浙江省內(nèi)戶籍的未成年被告人。
5、案件審理天數(shù)增加（圖表五）。根據(jù)《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》頁腳..頁眉.規(guī)定，進行社會調(diào)查的時限為7個工作日，最長可延長至15個工作日，加上郵寄委托調(diào)查函、司法部門回寄調(diào)查函等程序，導(dǎo)致未成年人刑事案件審理天數(shù)普遍增加。20xx年，未成年人刑事案件全面推行社會調(diào)查制度后，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為16.6天，同比增加9.2％。適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為28.5天，同比增加6.3％。
圖表五：平均審理天數(shù)對比圖
20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
同比增加（％）
簡易程序
13.2
15.6
18.2
普通程序
17.8
19.5
10.7
三、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度存在的問題
1、社會調(diào)查主體不統(tǒng)一。
由于我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對社會調(diào)查的主體沒有進行明確的規(guī)定, 20xx年《刑事訴訟法修正案》也僅僅規(guī)定社會調(diào)查的啟動機關(guān)是公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院，但沒有明文規(guī)定社會調(diào)查的主體。在司法實踐中,沒有專門的社會調(diào)查主體，司法機關(guān)可以委托其他機構(gòu)社會調(diào)查，也可以直接依職權(quán)進行社會調(diào)查。自20xx年以來，根據(jù)寧波市規(guī)范性文件《關(guān)頁腳..頁眉.于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件，對每一個未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托戶籍地或居住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)進行社會調(diào)查，這在一定程度上統(tǒng)一了社會調(diào)查主體，但由于異地籍未成年被告人占絕大多數(shù)，社會調(diào)查委托函回復(fù)率極低，異地籍未成年被告人戶籍地的司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)很難成為真正意義上的社會調(diào)查主體。
2、社會調(diào)查啟動階段過晚。
目前，我國未成年犯罪嫌疑人、被告人多數(shù)被羈押，只有少數(shù)被取保候?qū)?。因?應(yīng)盡早啟動社會調(diào)查,根據(jù)社會調(diào)查的情況，確定是否對未成年犯罪嫌疑人、被告人變更強制措施，減少對未成年犯罪嫌疑人的羈押時間,避免刑罰不確定所帶來的傷害。但長期以來，社會調(diào)查啟動的時間過晚,多數(shù)是在較晚的審判階段進行的。20xx年以來，寧波市規(guī)范性文件《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案后，應(yīng)及時委托社會調(diào)查。但實際上，公安機關(guān)往往只是以書面委托形式發(fā)函，沒有全面落實社會調(diào)查報告，對于是否回函、回函具體內(nèi)容不予關(guān)注。甚至，法院受理的有些寧波本地戶籍的未成年被告人在公安機關(guān)發(fā)函后，司法行政機關(guān)未予回復(fù)，直到審判階段，法院仍需依職權(quán)啟動社會調(diào)查。在審判階段啟動社會調(diào)查,不僅因為刑事案件審理期限較短，要在幾日內(nèi)提交社會調(diào)查報告，時間過于倉促，而且在審判階段進行社會調(diào)查可能會增加羈押時間,從而與該社會調(diào)查制度設(shè)計的保護未成年人利益的初衷相違背。
3、社會調(diào)查報告內(nèi)容流于形式。
作為沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，鎮(zhèn)海流動人口多，在未成年人犯罪案件中，異地籍未成年罪犯更是占了絕大多數(shù)。大多數(shù)未成年被告人戶籍地與居住地長期分離，司法機關(guān)的社會調(diào)查委托函一般發(fā)至被告人戶籍地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)。但由于被告人長期在外地居住，戶籍地社區(qū)矯正機構(gòu)很難從村委會或街坊鄰居、工作單位或?qū)W校了解到他們的真實情況及現(xiàn)實頁腳..頁眉.表現(xiàn)。因此，司法實踐中，社會調(diào)查報告的質(zhì)量不高，內(nèi)容流于形式，社會調(diào)查報告內(nèi)容過于簡單、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。尤其是以表格為載體的社會調(diào)查報告，多數(shù)指標(biāo)簡單且?guī)в须S意性，再加上表格填寫者大多與未成年被告人有一定的利害關(guān)系，填寫內(nèi)容的客觀性也難以保證。
4、社會調(diào)查報告的性質(zhì)定位不清。
由于我國目前基本上沒有未成年人社會調(diào)查報告的適用規(guī)則,現(xiàn)有的法律、司法解釋僅僅粗略地規(guī)定了社會調(diào)查報告的大致內(nèi)容、使用必要性和參考作用,理論界、實務(wù)界對于社會調(diào)查報告的性質(zhì)問題一直存在爭議。有觀點認為，未成年人社會調(diào)查報告反映未成年被告人性格特點、成長經(jīng)歷、家庭情況及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況，可以認為是品格證據(jù)[2]。有觀點認為，未成年人社會調(diào)查報告有相關(guān)性、專業(yè)性、科學(xué)性和應(yīng)用性，屬于專家證據(jù)。[3]也有的觀點認為，社會調(diào)查報告不屬于刑事訴訟所列的證據(jù)種類中的證據(jù)，只能在量刑中起到參考作用。
5、社會調(diào)查報告在裁判文書中表述不足。
早在20xx年，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書樣式》中，已經(jīng)明確要求將未成年人社會調(diào)查情況寫入判決書中。20xx年，最高人民法院新印發(fā)的《關(guān)于一審未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書樣式和一審未成年人刑事公訴案件適用簡易程序的刑事判決書樣式》再次強調(diào)，判決書中應(yīng)專門論述未成年人社會調(diào)查報告內(nèi)容以及控辯雙方提出的意見。但由于現(xiàn)有的社會調(diào)查報告質(zhì)量不高，控辯雙方也沒有實質(zhì)性的質(zhì)證意見，判決書中關(guān)于社會調(diào)查報告的表述也往往出現(xiàn)格式化表述，缺乏針對性的分析和論述。
四、完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議
20xx年《刑事訴訟法修正案》，專門規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序，其中第268條頁腳..頁眉.規(guī)定：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。社會調(diào)查制度寫入規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律,成為未成年人刑事訴訟的重要組成部分，意義重大，也進一步明確了社會調(diào)查制度存在的法律基礎(chǔ)，但該條文的規(guī)定，與以往的司法解釋、部門規(guī)章一樣，都是綱領(lǐng)性、原則性、非強制性的規(guī)定，缺乏可操作性，有待于司法解釋將未成年人社會調(diào)查明確作為一項專門制度進行系統(tǒng)化的規(guī)定，以滿足當(dāng)前司法實踐的需要。
1、設(shè)立專門的社會調(diào)查機構(gòu)。
世界大多數(shù)國家或地區(qū)的未成年人社會調(diào)查一般都由專門機構(gòu)負責(zé)。如在日本，設(shè)有家庭裁判所，由調(diào)查官負責(zé)對未成年人刑事案件進行庭前審查。在德國，設(shè)有專門的法律援助機構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員對未成年人進行社會調(diào)查。[4]我國應(yīng)成立專門的社會調(diào)查機構(gòu),聘用符合社會調(diào)查工作需要的人員專門從事社會調(diào)查報告,并不斷完善對社會調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。具體而言,可以把此項工作劃歸司法行政部門管理,在司法行政機關(guān)設(shè)立未成年人社會調(diào)查機構(gòu)。同時，加強異地委托調(diào)查。建立全國性的未成年人社會調(diào)查協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立委托調(diào)查合作機制，從而提升社會調(diào)查報告的有益價值。
2、社會調(diào)查程序應(yīng)在偵查階段啟動。
刑事訴訟中第一個環(huán)節(jié)是偵查階段, 在偵查階段進行社會調(diào)查，有利于整個刑事訴訟的快速進行。早在1995年，公安部《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第10條規(guī)定：對違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點、心理狀態(tài)及社會交往等情況，有針對性地制作訊問提綱。社會調(diào)查報告的內(nèi)容廣泛 ,需要大量的工作時間才能完成，在偵查階段開始社會調(diào)查工作，可以減少未成年犯罪嫌疑人被羈押的時間和等待判決的時間 ,符合對未成年嫌疑人快訴快速的原則要求。因此，偵查階段開始社會調(diào)查程序,可將對未頁腳..頁眉.成年嫌疑人的教育貫穿于整個刑事訴訟當(dāng)中。
3、統(tǒng)一社會調(diào)查報告介入訴訟的模式。
社會調(diào)查報告能否作為證據(jù)使用，作為何種證據(jù)使用，在司法實踐中認識不一。我們認為，社會調(diào)查報告很大程度上反映了未成年人犯罪嫌疑人、被告人的品格及可信度，是司法機關(guān)對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的量刑的主要依據(jù)，可以作為量刑的證據(jù)使用，但是應(yīng)認真審查其客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性。因此，在法庭調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)對社會調(diào)查報告進行當(dāng)庭質(zhì)證，建議由社會調(diào)查人員宣讀社會調(diào)查報告，由控辯雙方對社會調(diào)查報告的內(nèi)容發(fā)表質(zhì)證意見。法庭辯論中，控辯雙方可以對社會調(diào)查報告的內(nèi)容及對量刑的影響展開辯論。
4、規(guī)范社會調(diào)查的方式、程序及裁判文書中的相關(guān)表述
社會調(diào)查主要的對象為未成年犯罪嫌疑人及被告人、其法定代理人、監(jiān)護人、所在單位或村委會等。由于社會調(diào)查內(nèi)容多，涉及面廣，為保障未成年被告人權(quán)益 ,可采取以下方式 :(1)二人調(diào)查制度。必須指派二人以上專門人員或指派專門機構(gòu)開展調(diào)查 ,以確保調(diào)查過程的公正；(2)實地考察制度。調(diào)查員一般應(yīng)實地深入到未成年被告人的家庭、社區(qū)、學(xué)校等地 ,通過走訪父母親友 ,鄰居好友、老師同學(xué)等方式展開考察 ,還可以采取電話、書信、網(wǎng)絡(luò)、委托等方式 ,多種方法配合使用；(3)調(diào)查報告制度。對調(diào)查過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)場制作調(diào)查筆錄 ,按時完成調(diào)查報告。此外，應(yīng)加強未成年人刑事裁判文書的檢查，切實改進未成年人刑事裁判文書中對社會調(diào)查報告內(nèi)容表述格式化或表述不足的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念、更新意識，在尊重未成年被告人及其家庭隱私的前提下，簡明扼要地將未成年人的性格特點、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會交往及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況表述在裁判文書中，并結(jié)合調(diào)查報告的內(nèi)容深入淺出地剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客觀原因。
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未成年社會保護調(diào)查報告篇四
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關(guān)于未成年人犯罪調(diào)查報告
一、調(diào)查目的未成年人違法犯罪繼吸毒販毒 ,環(huán)境污染之后被列入世界三大公害之一 ,也是 我國一個比較嚴重的社會問題.。通過對未成年人犯罪的調(diào)查，使社會更加的關(guān) 注未成年人群體，這樣有利于對青少年的保護以及對未成年人犯罪的初步預(yù)防。
隨著社會的高速發(fā)展，未成年犯罪更變得越來越嚴重，這是我們應(yīng)該關(guān)注的 問題。
二、問卷調(diào)查內(nèi)容
因此就未成年人犯罪問題在同事之間展開了問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容如下： 1、你所居住的附近未成年人犯罪的情況？ 2、你對未成年犯罪抱有什么樣的意見和看法？ 3、對犯罪未成年人，我們應(yīng)采取什么樣的幫助？ 4、就你所知道的犯罪未成年人的家庭背景？ 5、如今未成年人犯罪的形式？
6、就你觀察所知未成年人犯罪的發(fā)展過程？ 7、我們當(dāng)家長的應(yīng)如何教育子女？
三、調(diào)查分析
在對同事的調(diào)查中，他（她）們對以上問題都做了一一的解答，并提供了非 常寶貴的意見和建議。從調(diào)查問卷中我得出了如下總結(jié)：
一．未成年人犯罪原因分析
1、社會不良環(huán)境影響突出。調(diào)查表明，因社會環(huán)境因素影響導(dǎo)致犯罪的未 成年人約占總數(shù)的 1/3 以上。①社會不良風(fēng)氣的影響。②傳播媒體中的不健康因 素影響。如在這次調(diào)查中，有一半以上的學(xué)生反映校園周邊錄像點播放過不健康 的片子，書攤里有不健康口袋書、動漫書及影碟出租。另外，有 40%的學(xué)生經(jīng)常 上網(wǎng)，泡網(wǎng)吧。一些不法業(yè)主為達到獲利目的，想方設(shè)法引誘學(xué)生，使他們沉溺 其中。我省也發(fā)生過未成年人因欠網(wǎng)吧的錢而搶劫的案子。弱環(huán)節(jié)。
③社會法律保護有薄
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2、學(xué)校教育存在薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，因?qū)W校教育存在薄弱環(huán)節(jié)導(dǎo)致未成 年人犯罪的占 20%。有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，對成績較差和有輕微劣跡的學(xué)生 關(guān)心教育不夠，尤其是對輟學(xué)生、流失生的管理控制不力。在近幾年違法犯罪的 未成年人當(dāng)中，輟學(xué)生的比例越來越高，接近
60%。他們輟學(xué)的原因是厭學(xué) ,感
到讀書沒有趣味，這也反映了當(dāng)前學(xué)校教育的缺陷和問題。
3、家庭環(huán)境的影響不容忽視。殘缺家庭與不和睦家庭對未成年人健康心理 形成帶來嚴重影響。家庭經(jīng)濟情況不好，家庭教育方法不當(dāng)，也與未成年人犯罪 的出現(xiàn)有一定關(guān)聯(lián)。
4、未成年人自身因素，決定了其自我控制意識薄弱和心理上的不成熟。① 人生觀的歪曲導(dǎo)致犯罪。②道德和法制意識淡薄導(dǎo)致犯罪。③追求物質(zhì)享受的欲 望導(dǎo)致犯罪。④心理失衡導(dǎo)致犯罪。未成年人經(jīng)常接觸和感受正面教育，但幼稚 的心理較為脆弱、不穩(wěn)定，一旦遇到不良障礙或刺激就容易失衡、異變而導(dǎo)致犯 罪。尤其是有的未成年人家長離異，失去溫暖和愛護，生活狀況逆轉(zhuǎn)，經(jīng)常會感 到孤獨而急需尋求新依靠，如果稍被社會不良分子拉攏利用，便會踏上賊船。還 有一些學(xué)生面臨家庭失愛、失教、失管的趨勢，令人擔(dān)憂。
二、青少年犯罪的發(fā)展過程
特別是初犯之前，總是有一些明顯的外部表現(xiàn)，也就是犯罪的征兆。中小學(xué) 生犯罪都有哪些前期征兆呢？
（1）對學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)成績無緣無故的下滑，不按時完成老師布置的 作業(yè)，考試時進行抄襲，對考試結(jié)果不以為然，留級也無所謂；
（2）對事物的興趣開始變化，勞動懶散，上課思想不集中，而對武打、言 情和低級庸俗甚至黃色的錄像、書刊和光盤甚感興趣；
（3）經(jīng)常遲到、早退、曠課，厭惡學(xué)校生活，這種孩子如果與校外的不法 分子或無業(yè)人員有了聯(lián)系，就會越來越不愿意回家；
（4）心理方面有變化，如精神恍惚，情緒波動，舉止反常，心神不定，東 張西望；
（5）對教師和家長的關(guān)心幫助表示反感，甚至懷有敵意，惡語頂撞，有時 給教育者出難題，看笑話；
（6）對遵守紀律、要求進步的學(xué)生進行諷刺、挖苦和打擊，同情和包庇甚專業(yè)資料分享
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至效仿有劣跡或不法行為的人，把反社會的人格或行為當(dāng)作是“勇敢”的表現(xiàn)；
（7）原本養(yǎng)成的生活規(guī)律出現(xiàn)變化，如從早起變成睡懶覺，從注意衛(wèi)生變 為邋里邋遢、不修邊幅甚至骯臟，或一反常態(tài)地特別喜歡梳妝打扮；（8）道德品 質(zhì)起了變化，如從誠實變成愛撒謊，愛說空話、大話、假話，從謙虛變成傲慢，從斯文變成野蠻，喜歡逞能，從文明禮貌變成口吐穢言、動作粗野，或在家長、老師面前循規(guī)蹈矩，而背后卻胡作非為；
（9）結(jié)交不三不四的人，或與校外的流失生和有前科的人結(jié)交，或拉幫結(jié) 伙聚在一起甩撲克打麻將，或三五成群出入公共場所，惹是生非，遇事便大打出 手，惟恐天下不亂；
（10）過分追求物質(zhì)享受，染上了一些成年人的不良行為習(xí)慣，如抽煙喝酒 等。
通過這些調(diào)查結(jié)論我陷入了深思，作為孩子的父母我們應(yīng)該怎樣教育孩子才 能使他們健康成長呢？作為一名社會公民我們對未成年孩子應(yīng)該采取什么樣的 幫助呢？
三、防止、減少未成年人違法犯罪措施 1、加強以遵紀守法為基本內(nèi)容的法制教育。
2、發(fā)揮家庭教育的前沿陣地作用，提高家教質(zhì)量。父母作為未成年人人生 的第一任教師，一定要注意自身形象，加強思想修養(yǎng)。家庭教育要講究教育藝術(shù)，提高教育質(zhì)量。要杜絕家庭暴力，摒棄簡單粗暴的教育方法。
3、發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，全面落實素質(zhì)教育。
4、發(fā)揮社會文化教育的基礎(chǔ)陣地作用。 凈化社會環(huán)境，發(fā)揮文化工作優(yōu)勢，加強未成年人思想道德建設(shè)，用正確的輿論來引導(dǎo)青少年。倡導(dǎo)讀好書、看好電 影、講奉獻精神、大力宣傳先進人物及英雄事跡等，使青少年樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。
5、加強對未成年人流動的管理。
6、加強對未成年人犯罪的立法與實踐研究。
四、調(diào)查結(jié)論
通過調(diào)查，未成年人犯罪的刑事立法應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人人格的健康發(fā)展，重對未成年犯罪人利益的保護。建國以來，我國有關(guān)未成年人犯罪的刑事立法在注
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保護未成年犯罪人的權(quán)益方面取得了顯著的進展，但也存在一定的不足。而從長 遠的發(fā)展看，只有真正樹立起對未成年人利益最大化保護的觀念，努力尋求對未
成年犯罪人懲治與保護的最佳平衡點，并且在未成年人犯罪之刑事立法設(shè)計上體 現(xiàn)出對未成年犯罪人的保護，才能促進未成年人犯罪的刑事立法朝著更為人道、科學(xué)的方向發(fā)展。
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未成年社會保護調(diào)查報告篇一
調(diào)查時間：2019年3月1日——2019年3月9日 調(diào)查方式：提審、搜集相關(guān)資料 調(diào)查人：
調(diào)查地點：xxxx公安局刑警隊
調(diào)查情況：xxx公安局刑警隊2018年9月至2019年3月共計查獲涉毒案件7起共12人，其中未成年吸毒4起共5人。調(diào)查內(nèi)容：未成年人吸毒的原因，預(yù)防方法以及戒毒方法 調(diào)查目的：通過提審和走訪，抓住未成年人吸毒的心理，如何控制及解決未成年人吸毒犯罪。
毒品犯罪重大案件的主要特點表現(xiàn)為出現(xiàn)越來越多隱秘化的犯罪手段,多元化的犯罪類型,多重化的毒品種類,多樣化的犯罪形式等。涉毒犯罪人員多為文化程度較低的中青年男性,外來人口比例較多,青少年和老年人比重呈上升趨勢。只有組織全社會力量全方位進行查處和整治,才能夠最大程度地遏制毒品犯罪重大案件的發(fā)生,減少犯罪人員數(shù)量,進一步改善人民的生活,促進國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
一、青少年涉毒的原因
好奇的心態(tài): 好奇心是個體在遇到新奇的事物后,引起注意、產(chǎn)生操弄意念等一系列內(nèi)在心理變化。它與個體的生理需要無關(guān),是由外界事物的刺激引起的。其強弱程度與外界刺激的新穎性和復(fù)雜性密切相關(guān):刺激愈新奇或愈復(fù)雜,個體對之愈好奇。青少年的好奇心要比中、老年人強烈得多。而且他們會不顧一切去滿足自己的好奇心理。吸毒對于任何人而言,都充滿了未知的誘惑,對于青少年就更是如此。盡管初次吸毒的原因是極其復(fù)雜的,然而我們卻發(fā)現(xiàn)出于好奇心的驅(qū)使所占比重居然超過了三分之二.。好奇是促使青少年的一個首要原因。對吸毒行為產(chǎn)生好奇心理的外界刺激因素最主要的有兩個:一個是毒品本身具有的神秘色彩。由于毒品是國家統(tǒng)一特管物資,政府明令嚴禁其進入商品市場。販毒分子的毒品買賣活動都是在地下秘密進行的,毒品的神秘特性常常會激起一些青少年的想象和疑問。家庭方面：一是家長疏于管教。吸毒人員李某的父母每天給李某50元錢,要求他不偷不搶就行了。李某讀書至初三上半學(xué)期，書念不下去，又到初中二年級繼續(xù)念。平時經(jīng)常曠課，班主任老師多次聯(lián)系李某的父母，卻很少得到回音。后李某輟學(xué)，到社會上游蕩，與不三不四的人交往，夜不歸宿，沾染上毒品。二是家長行為失范。有的家庭父母自身便無固定職業(yè),有的家長品行不良,長期在社會上廝混,甚至有的家長自己吸毒，給未成年子女帶來不好的影響。三是家庭突遭變故。一些未成年人由于父母離異、家庭缺乏溫暖等原因引發(fā)精神苦悶、情緒低落，試圖通過吸毒麻醉自己，逃避現(xiàn)實。自身方面：未成年人特定的心理特征使其易受毒品侵害。一是強烈的好奇心理。不少吸毒未成年人是抱著“抽著玩玩”、“嘗嘗新鮮”、“吸一口不要緊”的心態(tài)，在毒品面前放任自己的好奇心，從而走上吸毒的道路。二是盲目認同心理。部分未成年人不慎交了“毒友”后，為了不讓人留下“不合群”的印象，不計后果，參與吸毒。三是追求刺激和享樂的心理。一些未成年人把吸毒看成是時尚、前衛(wèi)的行為，盲目追求刺激和快感而吸毒。四是缺乏對毒品的基本認知，偏聽偏信諸如吸毒可以減肥，吸毒可以治胃病，吸毒可以解除疲勞，可以提神等謊言，嘗試吸毒。五是無知的僥幸心理。絕大部分吸毒的未成年人認為偶爾在娛樂中“玩一下”，不會成癮，沒什么危害，結(jié)果“一發(fā)不可收”。
其他方面：一是中小學(xué)校的毒品預(yù)防教育打下的烙印不深。通過對一些未成年吸毒人員的個案分析感到，多數(shù)未成年人首次吸食毒品的時機都發(fā)生在跨出校門不久，甚至有的在校學(xué)生也會誤入歧途，參與吸毒。二是一些社會場所見利忘義。染毒的未成年人經(jīng)常外出夜不歸宿，有的賓館不顧自己的社會責(zé)任，照樣給未成年人單獨開房住宿，并沒有按照法律規(guī)定，及時通知未成年人的父母、學(xué)?；蚬矙C關(guān)，這客觀上給未成年人染毒提供了空間條件。2012年3月3日夜，吸毒人員黃某某伙同他人在某賓館吸食冰毒被查獲。事后查明，當(dāng)時黃某某沒有身份證，年僅17歲，該賓館照樣給黃某某開了房間。三是一些媒體平臺導(dǎo)向作用不好。例如，在前一段時間演藝明星吸毒屢見曝光時，雖然正面宣傳占據(jù)了主導(dǎo)和主流，但也有一些不負責(zé)任的媒體平臺，仍在宣揚一些似是而非的“吸毒單純個人行為論”、“明星吸毒特權(quán)論”、“吸毒等同吸煙論”，博人眼球，混淆視聽，對未成年人極易形成誤導(dǎo)。二、如何預(yù)防青少年吸毒、涉毒以及戒毒的方法 〈一〉青少年吸毒的預(yù)防 進一步加大宣傳力度。認真貫徹《禁毒法》和加強毒品預(yù)防教育的規(guī)定，一是發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用。配強毒品預(yù)防教育骨干教師，落實毒品預(yù)防教育課時和內(nèi)容，在學(xué)生中大力加強毒品預(yù)防教育, 要讓學(xué)生牢固樹立“吸毒是違法行為”、“毒品千萬不能碰”等觀念，讓學(xué)生自覺遠離毒品和吸毒人群，鞏固“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的成果。二是發(fā)揮部門協(xié)作的聚合功能。禁毒、綜治、共青團、婦聯(lián)、郵政等部門組織，要依托青少年法律學(xué)校、青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年維權(quán)服務(wù)崗等陣地，結(jié)合“無毒社區(qū)”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作，深入開展“社區(qū)青少年遠離毒品行動”、“不讓毒品進我家”、“毒品知識進萬家”等活動，加強毒品預(yù)防教育，為未成年人健康成長保駕護航。三是發(fā)揮媒體平臺的導(dǎo)向作用。大眾傳媒要承擔(dān)開展公益性禁毒宣傳的社會責(zé)任，普及毒品預(yù)防知識。各有關(guān)部門要利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新手段，通過博客、微博、微信、qq、社交網(wǎng)站等未成年人樂于接受的方式，開展形式多樣的網(wǎng)上禁毒宣傳。
〈二〉學(xué)校的預(yù)防吸毒方法
學(xué)校的吸毒預(yù)防教育,旨在培養(yǎng)學(xué)生抵抗毒品侵襲的心理素質(zhì),提高學(xué)生識別毒品、拒絕毒品的能力。學(xué)校要認真貫徹預(yù)防為主的原則,育人、育才、育德并重。要在教學(xué)課程中把“禁毒教育”作為學(xué)生德育教育的重要內(nèi)容,要把中小學(xué)生毒品預(yù)防主題教育落到實處,常抓不懈,警鐘長鳴,使學(xué)生時時處處自覺地加以防范。學(xué)校校長是學(xué)校禁毒工作的第一責(zé)任人,要將禁毒教育的責(zé)任落實到每一位任課教師和班主任,要高度注意對“差生”和特殊被開除就是被勒令退學(xué),使一些有問題的學(xué)生過早地被推向社會,加速了這些學(xué)生的墮落?！慈导彝ズ图议L的預(yù)防
給予孩子尊重和關(guān)愛。經(jīng)常溝通，討論孩子的行為和未來的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)他們健康成長。鼓勵孩子積極參加各種活動。忙于學(xué)?；顒印Ⅲw育運動、業(yè)余愛好和社區(qū)活動的青少年濫用藥物的可能性較小。身作則，父母首先不能沾染毒品，在日常生活中要讓孩子從自己身上學(xué)習(xí)有效的情緒管理技巧。父母要了解毒品危害，提高藥物安全意識，成為子女拒絕毒品的老師?？梢耘c孩子討論一些吸毒個案，共同探討青少年濫用合成毒品的原因，分析青少年以吸毒尋求刺激、快感的利弊，想一想有效的拒絕技巧，從而降低孩子誤入吸毒陷阱的風(fēng)險，建立正確的價值觀。〈四〉社會預(yù)防吸毒、涉毒
加強毒品預(yù)防教育，增強全民的禁毒意識是禁毒工作的一項重要內(nèi)容。公安機關(guān)要聯(lián)合工青婦、宣傳、教育等部門通過各種渠道，采取各種形式，大張旗鼓地開展禁毒宣傳和禁毒預(yù)防教育，使廣大人民群眾充分認識到毒品的危害，自覺地與毒品犯罪作斗爭，在整個社會形成一種吸毒可恥的良好氛圍。其中要把學(xué)校作為教育青少年反毒、防毒的主要陣地，把法制教育和禁毒教育納入學(xué)校日常教學(xué)中，通過靈活多樣的教育形式，增強青少年的法制意識，使其認識到毒品對人、對社會的危害，從而構(gòu)筑起心理防線，自覺地遠離毒品。
〈五〉戒毒的方法
替代療法，替代療法又有替代遞減法之稱。目前替代療法已采用依賴性潛力低、作用時間長的阿片類藥物來替代海洛因等成癮性大的毒品，并逐日減少戒斷藥的用量直至脫毒。
亞冬眠脫毒療法，采用大劑量鹽酸氯丙嗪為主的脫毒療法被稱為亞冬眠療法，簡寫為sht。將氯丙嗪與異丙嗪聯(lián)合給病人應(yīng)用后，可使幾天內(nèi)一直昏睡，處在亞冬眠狀態(tài)，是戒斷癥狀在睡眠中度過。非藥物戒斷法：是指用針灸、理療儀，心里輔導(dǎo)等，減輕吸毒者戒斷癥狀反應(yīng)的一種戒毒方法。其特點是通過輔助手段和"心理暗示"的方法減輕吸毒者戒斷癥狀痛苦達到脫毒目的。
未成年社會保護調(diào)查報告篇二
關(guān)于未成年人犯罪的調(diào)查報告
近年來我國問題少年人群不斷擴大,未成年人違法犯罪問題不容忽視.未成年人作為未來的社會建設(shè)者,是祖國的希望所在.他們能否健康成長關(guān)系到整個民族的命運.一、未成年人違法犯罪的基本情況
近兩年來，全國未成年人違法犯罪呈上升趨勢。從年齡結(jié)構(gòu)看，14歲以下占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的10%；15歲占23.5%；16歲占35%；17歲占31.3%。從違法犯罪的類型看，尋釁滋事占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%；盜竊占22.5%；搶劫占22.5%；殺人占6.3%；故意傷害占6.3%；強奸占2.5%；猥褻占2.5%。從文化程度構(gòu)成看，小學(xué)4人,占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的5%；初中占67.5%；高中（或中專）占27.5%。從違法犯罪主體看，在校學(xué)生占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的16.3%；因失學(xué)、輟學(xué)、未就業(yè)的社會閑散未成年人占66.3%；打工或?qū)W徒14人，占17.5%。其中，重犯占7.5%。從處罰情況看，判刑占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的57.5%；治安處罰占42.5%。
二、未成年人違法犯罪的基本特點
1、違法犯罪有低齡化趨勢。此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)14歲以下違法犯罪占未成年人違法犯罪總數(shù)的10%，而2001—2002年只占4.8%，2003年占有明顯上升趨勢。更值得我們注意的是低齡未成年人違法犯罪的手段有成人化趨勢，2、違法犯罪有團伙化趨勢。近兩年，未成年人團伙或共同犯罪人數(shù)不斷上升，據(jù)調(diào)查，團伙作案占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的68.8%。從犯罪過程來看，他們都是無組織的共同犯罪，沒有組織名稱，沒有幫規(guī)，一般都以一兩個人為首，臨時邀集其他人形成團伙作案。
3、違法犯罪有暴力化趨勢。未成年人實施搶劫、強奸、投毒和殺人等惡性案件日漸增多，占未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%，比前幾年大大上升。他們的作案手段殘忍，犯罪方式成人化，大多數(shù)是受暴力、色情傳媒的影響，模仿性強。如廖某無錢花，便邀汪某、黃某，帶上刀于4月19日晚上在城區(qū)轉(zhuǎn)悠，物色好目標(biāo)后，便跟蹤到一僻靜處，廖上前一手卡住被害人脖子，一手拿刀架在其頸上，汪某一手用刀頂住其腰部，一手搜身，并威脅地說：“不要叫，快把錢拿出來，不然就捅死你?！睋尳偻戤?，把被害人逼到一車旁,面朝汽車后，再撒退逃離現(xiàn)場。
三﹑未成年人違法犯罪的原因分析
當(dāng)代社會未成年人違法犯罪的原因很多，也很復(fù)雜，既有未成年人自身的生理、心理、品德因素，又有家庭、社會的因素，概括起來，主要原因有以下幾種。
1、未成年人的法制觀念淡薄，不學(xué)法，不懂法，不知道法制的嚴肅性。未成年人在學(xué)校和家庭沒有受到很好的道德和法制教育，造成一些學(xué)生不懂法，不講道德，沒有正確的人生觀和奮斗目標(biāo)。我們在調(diào)查中詢問一個少年搶劫犯：你知道搶劫是犯罪嗎？他回答說：知道是違法，但不知道是犯罪這么嚴重。你知道是違法，為什么還要去干呢？他答道:好玩唄！在詢問一個少年強奸犯時，他說不知道自己犯了強奸罪，因為陳紅（被害人）是自愿跟他“玩玩”的，他不知道與未滿14周歲的人發(fā)生性關(guān)系就是強奸。因?qū)め呑淌卤痪辛舻姆饺A軍告訴我們，他的女朋友與“小雞”（綽號）勾搭在一起，心中怨恨，便找人去修理他。平時有什么不平的事，找警察沒意思，警察也管不了那么多，都是靠自己去找哥們擺平，電視電影也都是這樣演的。他們的回答令我們瞠目，更令我們深思，我國歷來重視未成年人的道德和法制教育，《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律的頒布與實施和學(xué)校德育課的設(shè)置，都充分體現(xiàn)這一點，然而真正落到實處的又有多少呢。
2、未成年人自我控制力弱，崇尚“哥們”義氣。未成年人正處于“心理斷乳期”和“情感沖動期”，當(dāng)遇到偶然事件的誘導(dǎo)和激發(fā)時，往往不能慎重考慮，行為常常不顧后果。加上社會閱歷淺，缺乏人生經(jīng)驗，識別和抵御各種腐朽思想能力不強，崇尚“哥們”義氣。許多案例表明，有相當(dāng)比例的未成年人是在社會上被一些壞人的誘惑、拉攏和教唆下走上違法犯罪道路的。如被開除的黎某因沒錢去南昌，知道某中學(xué)經(jīng)常有學(xué)生在租住的宿舍或校內(nèi)的空房內(nèi)賭博，遂產(chǎn)生“搜場子”（即搶劫賭博場）弄錢的念頭，便找到原中學(xué)同學(xué)周某商定“搜場子”辦法，周又去找陳某，要陳在學(xué)校找好下手的目標(biāo)，然后又邀集黃某、付某、張某等共8人持刀搶劫“場子”。在談話中，黃說，當(dāng)時不想去，但大伙都來了，不去又不好，怕別人說自己不講義氣，不夠朋友。陳某說，當(dāng)時，知道是去“搜場子”，很害怕，但黎說，學(xué)校有很多“場子”，以前也干過，很容易得手，都沒有出事，同學(xué)是因為賭博被搜都不敢告發(fā)的，經(jīng)他這么一說，我便同意了。張某說，本來是不想去的，在路上都想要退出，但又覺得折面子，當(dāng)時認為，只跟著去，不動手不會有事的。在這一案例中，他們大多數(shù)是不愿意去干的，因為怕傷面子，不夠哥們義氣而鋌而走險，又心甘情愿地把搶劫的錢全歸別人所有。
3、未成年人的家庭教育失當(dāng)。近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的確立，社會多元結(jié)構(gòu)的矛盾日趨突出。市場競爭的激烈程度，已經(jīng)日益影響到家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。或因父母迫于常年在外，或因父母賭博、吸毒或離異等原因引起破裂，以致家庭教育不到位，造成未成年人輟學(xué)、出走、犯罪。一是父母離異，因感情糾葛，給孩子造成心理傷害，致使孩子個性偏執(zhí)，出現(xiàn)心理障礙。某校初三學(xué)生袁林，原先學(xué)習(xí)成績名列全班第一，父母離異后，情緒低落，神情呆滯，成績急劇下降到三十名。二是父母忙于生計，只顧掙錢，對孩子要錢就給，只關(guān)心孩子的健康、學(xué)習(xí)成績和穿衣吃飯，忽視品德教育。三是父母自身素質(zhì)低，無力管教孩子，造成家庭教育的缺失。有的家長道德品質(zhì)差，言行不端，常在家賭博，對子女影響極壞。四是教育方式不當(dāng)。有的父母認為孩子考試分數(shù)高就行，其它方面不聞不問，甚至一味遷就，形成重智輕德的教育，孩子“有恃無恐”，容易走向個人極端；有的父母不了解孩子的自身能力和心理特點，只要知道孩子學(xué)習(xí)成績不好，或有違紀行為就口出粗言，譏諷、挖苦，甚至施以棍棒來教育，造成孩子的逆反心理，產(chǎn)生抵觸情緒。據(jù)調(diào)查，未成年人違法犯罪屬于以上幾種家庭情況的占83.5%，其中屬于離異（或單親）的占10%。
4、學(xué)校教育存在缺陷。學(xué)校往往把“智育”作為硬指標(biāo)，把“德育”當(dāng)作軟任務(wù)來抓。而絕大部分的學(xué)生家長對于子女的要求，也是更偏重于學(xué)科成績的好壞而忽視對孩子人格品行的要求。由于未成年人正處于一個可塑性大、內(nèi)心矛盾多、對外部世界變化敏感、尋求獨立自主，而辨別力又不強的時期，以往傳統(tǒng)、單一的灌輸式教育已越來越不適合當(dāng)代未成年人成長的需要。一些學(xué)校仍在片面追求升學(xué)率，以分數(shù)論英雄。往往出現(xiàn)“重智育，輕德育，放松法制教育”的現(xiàn)象，法制教育課形同虛設(shè)。對一些學(xué)習(xí)成績差、表現(xiàn)又不好甚至有劣跡的后進生，教師不是用愛心去關(guān)懷，用耐心去幫助教育他們，而是“恨鐵不成鋼”，對他們態(tài)度粗暴，動輒訓(xùn)斥、體罰，甚至以種種借口把他們趕出校門，這樣流失的學(xué)生很容易走上違法犯罪的道路。這次調(diào)查，違法犯罪的未成年人中有67人是學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，占未成年人違法犯罪總數(shù)的83.8%；成績差，表現(xiàn)又差的后進生43人，占53.8%。據(jù)他們反映，在學(xué)校時，大多數(shù)后進生受到歧視，被人瞧不起，因此，破罐破摔，對學(xué)校和社會產(chǎn)生不滿情緒。
5、社會大環(huán)境的負面影響，未成年人深受其害。一是暴力、色情文化垃圾和不健康的網(wǎng)絡(luò)、傳媒的影響是誘發(fā)未成年人違法犯罪的主要原因之一。各種暴力、色情書刊、廣告、音像制品屢禁不止。網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主為了自身的利益，置國家的法律、法規(guī)于不顧，大量接納未成年人。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)違法犯罪的未成年人中，71.1%的人看過黃色錄像；86.3%的人愛上網(wǎng)，上網(wǎng)主要是打“傳奇”游戲和聊天，其中23%的人有網(wǎng)戀。網(wǎng)癮就像毒癮一樣毒害著未成年人，上網(wǎng)讓他們荒廢學(xué)業(yè)，上網(wǎng)讓他們走向犯罪，上網(wǎng)讓他們不顧一切。某校白天剛對同學(xué)們進行網(wǎng)吧危害的教育和法制教育，并規(guī)定學(xué)生一律不準上網(wǎng)，違者將課以重罰。當(dāng)晚11點多鐘就有兩名學(xué)生翻越圍墻去上網(wǎng)，后來知道是與網(wǎng)友約好時間談情說愛的。寧可違校規(guī)，也不能違網(wǎng)約，這是何等的網(wǎng)戀沉迷。某中學(xué)教師反映，周某作業(yè)不做，在泡網(wǎng)吧，他母親去網(wǎng)吧叫他，他竟敢置之不理，母親只有打“110”報警，才把他嚇出來。該校還有一學(xué)生張某因上網(wǎng)而弄得面黃肌瘦，精神不振，債臺高筑，學(xué)校勸其休學(xué)，在家調(diào)養(yǎng)身體。要上網(wǎng)就要有錢，靠父母給的零花錢和從牙縫里省錢遠遠不能滿足自己的網(wǎng)欲，他們想到了騙、偷和搶。據(jù)調(diào)查，因無錢上網(wǎng)而犯罪的占同案的37%。聽聽家長們的呼吁：請關(guān)閉網(wǎng)吧，救救我們的孩子吧！雖然言辭有些偏頗，但網(wǎng)吧對未成年人的危害確實令人擔(dān)憂。二是社會不良風(fēng)氣的影響。拜金主義、享樂主義泛濫，領(lǐng)導(dǎo)干部中的某些腐敗現(xiàn)象直接或間接地影響著未成年人。他們從小好逸惡勞，滋生盲目追逐、享樂攀比的習(xí)氣。沒錢花，就去偷、去搶。他們甚至認為偷盜和當(dāng)官的貪污受賄沒有什么兩樣，都是不勞而獲。弄錢不能靠勤勞、吃苦，要靠手段，勞動觀念極其淡薄。從而導(dǎo)致自己的人生觀、價值觀扭曲錯位，放縱自己的不良行為。某校初一學(xué)生劉某從家里偷了700元錢，帶三個伙伴離家出走，到無錫后，每人買一套新衣服，住進了賓館，想瀟灑走一回，錢花完后，就想出了“好主意”：打110。當(dāng)警察詢問時，他們只告訴一點，自己是某中學(xué)的學(xué)生，其它的一問三不知，就連家長姓名，聯(lián)系電話都假裝說忘記了，警察拿他們沒辦法，只好通知學(xué)校來領(lǐng)人。在調(diào)查時，有許多同學(xué)反映，家長和老師在孩子面前經(jīng)常缺乏誠信，不能兌現(xiàn)諾言，“我們不誠實,是跟大人學(xué)的?！?BR> 四、預(yù)防未成年人違法犯罪的幾點建議
1、加強未成年人教育。要緊緊抓住以愛國主義為主旋律的理想信念、革命傳統(tǒng)、集體主義、民族精神和民主法制教育，采取不同方式，開展青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在家庭教育上，主要是以學(xué)校為依托辦好家長學(xué)校，聘請有經(jīng)驗的老教師擔(dān)任教員，以《家教必讀》為教材，每半年上課1—2節(jié)。幫助家長改正溺愛、打罵、諷刺、只給錢不教育和重智輕德的教育方法，以提高家長的自身素質(zhì)和家教水平。幫助解決好父母離異、單親的未成年人教育問題。在學(xué)校教育上，首先是要真正落實素質(zhì)教育，打破唯分數(shù)論的教育獎懲辦法，建立科學(xué)的教育評價機制。其次是做好后進生的轉(zhuǎn)化工作。希望教師平等地對待每一位學(xué)生，對學(xué)習(xí)成績差，經(jīng)常違法違紀的學(xué)生要倍加關(guān)愛，要有社會責(zé)任感，不能讓他們受到歧視，成為“棄兒”。要與后進生反復(fù)進行個別談心，幫助其分析原因，找準切入點，用愛心和耐心去教育他們，只要他們做出了一點成績，取得了一點進步,就要及時給予表揚和鼓勵。要多開展一些健康有益的文體活動，讓他們?nèi)谟诖蠹w之中感受集體的溫暖和參加活動帶來的快樂。同時，要與家長取得聯(lián)系，共同進行幫教。學(xué)校盡可能地不要開除學(xué)生，不要把一些在犯罪邊緣的未成年人推向社會。從某種意義上講，轉(zhuǎn)化好一個后進生比培養(yǎng)一個優(yōu)秀生所產(chǎn)生社會效應(yīng)更大。四是要重視誠信教育。社會上各種虛假廣告、虛假宣傳、爾虞我詐、說話不算數(shù)等缺乏誠信的現(xiàn)象比比皆是，造成學(xué)生中，口是心非，相互欺瞞，不講誠信的現(xiàn)象普遍存在。希望家長和教師在孩子面前說到做到，做出榜樣，以人格的力量感化孩子，教育孩子講誠信，學(xué)會做人。
2、加強未成年人的法制教育。普法教育要從源頭抓起。要切實加強學(xué)校的法制教育。學(xué)校的法制課要上課表，為中小學(xué)校配備法制副校長，有計劃有步驟地上好法制課。要選學(xué)《刑法》有關(guān)法律條款，弄清罪與非罪、違法與犯罪的界限和幾種常見犯罪的特征，使學(xué)生較系統(tǒng)地接受法制教育，從而增強青少年的法制觀念，提高青少年的守法意識。政法部門在辦理未成年人案件時，本著教育為主，懲罰為輔的原則。在未成年人違法犯罪中，對違犯治安管理條例的，一般不予以拘留，僅作訓(xùn)戒處理。對社會危害不大，盡量多判緩刑或管制，采取家庭、學(xué)校、社會共同進行管制，共同進行幫教的辦法進行挽救。避免其投入勞改后，交叉感染；同時，要依法保護未成年人的合法權(quán)益。對侵害未成年人合法權(quán)益的行為要加大懲治力度。
3、加大網(wǎng)吧、游戲廳的整治力度，凈化社會環(huán)境。不定期開展“掃黃、打非”工作。對學(xué)校周邊的文化市場要按相關(guān)法規(guī)下決心進行全面清理整頓。近期，網(wǎng)吧經(jīng)過整治，有明顯好轉(zhuǎn)，但網(wǎng)吧接納未成年人的問題仍然存在，有相當(dāng)一部分未成年人進不了網(wǎng)吧，卻可以進游戲廳，游戲廳的生意也因此“火爆”起來。因此，管理部門要依法加大文化市場的整治力度，切實為未成年人健康成長營造一個良好的社會環(huán)境。一是嚴禁未成年人進入經(jīng)營性網(wǎng)吧（查驗身份證）。嚴禁在游戲廳中玩賭博游戲。一經(jīng)查實，從嚴處理，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。二是長期開設(shè)有獎舉報通道，發(fā)動和鼓勵教師、家長和關(guān)心未成年人健康成長的有識之士加入到網(wǎng)吧、游戲廳的整治活動中來，積極舉報，徹底打消經(jīng)營業(yè)主所存在的僥幸心理。三是要加大少年活動中心、少年圖書館、少年游樂園等未成年人活動場所建設(shè)的投入，社區(qū)可建立青少年活動室，使之真正成為未成年人健康有益的活動場所。
4、認真做好幫教工作。對失足青少年的幫教工作十分重要，是避免破罐破摔“再進宮”的關(guān)鍵一環(huán)。充分發(fā)揮公安、法院、司法、工、青、婦和關(guān)工委的作用，對他們進行針對性幫教，在上學(xué)、就業(yè)等方面開辟多種渠道，幫助其解決實際困難，使他們能重新做人，開始新的生活。要重視社會閑散青少年所面臨的“三無”（即無書可讀、無業(yè)可就、無組織去管）的現(xiàn)狀，全社會都要關(guān)心他們，幫助他們，讓他們當(dāng)中的大多數(shù)有學(xué)可上，有工可做，有人去管。這是有效減少社會閑散青少年違法犯罪的根本之道。
5、動員更多的老同志來做關(guān)心下一代工作,充分發(fā)揮“五老”（老干部、老黨員、老模范、老教師、老退伍軍人）在加強未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，支持他們開展各項工作。要求他們協(xié)助學(xué)校教育好自己的孫輩，為青少年做一兩件有益的事情。
6﹑完善工作機制，形成工作合力。要針對未成年人教育的特點，充分發(fā)揮社會各方面的積極性，積極推動學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系和綜合評價體系的建設(shè)，形成三方面相互溝通的工作網(wǎng)絡(luò)，做到綜合管理，依法保護，防止出現(xiàn)管理上的“盲區(qū)”。特別是在放假期間或?qū)嵙?xí)期間，學(xué)校要積極依托社區(qū)力量，利用豐富的社會教育資源，多開展豐富多彩的社會實踐和進行思想教育活動。
未成年人是祖國的希望和未來,未成年人犯罪問題必須引起有關(guān)部門的高度重視,這樣才能有效預(yù)防﹑矯正未成年人犯罪問題.
未成年社會保護調(diào)查報告篇三
.頁眉.未成年人刑事案件社會調(diào)查制度調(diào)研報告
未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的現(xiàn)狀、困境及出路
未成年人犯罪作為全球性的問題一直廣受關(guān)注。未成年人由于其身心發(fā)展的特殊性和不成熟性，極易受外界不良因素干擾而違反社會規(guī)范，甚至走上犯罪道路。另一方面，未成年人的人生觀、世界觀尚未完全定型，可塑性強，如果不考慮未成年人的人格因素，機械地依據(jù)犯罪事實施以刑罰，很可能不利于未成年人的教育和矯正。因此，司法機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)盡可能地審查未成年人的個體差異、人格特點，因人施教，按照刑罰個別化原則選擇針對性的處遇措施，從而實現(xiàn)刑罰個別預(yù)防功能。
未成年人刑事案件社會調(diào)查制度[1]，是指在未成年人刑事案件訴訟過程中，由專職機構(gòu)或者專職人員對未成年被告人的成長經(jīng)歷、性格特點、家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)情況、心智狀況以及案發(fā)后表現(xiàn)等情況進行全面、細致的調(diào)查，并出具書面的調(diào)查報告，為司法機關(guān)公正合理地懲罰、教育、挽救未成年被告人提供參考依據(jù)。社會調(diào)查制度因其有利于刑事審判中量刑的科學(xué)化、準確化和合理化，已在未成年人刑事審判中被賦予特殊關(guān)注。但在司法實踐中，未成年人社會調(diào)查制度運行困難重重，本文基于此嘗試分析鎮(zhèn)海法院未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況、主要特點以及存在的現(xiàn)實困境，并在此基礎(chǔ)上提出完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議。
一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況
鎮(zhèn)海法院刑事審判庭早在1991年就在刑事審判庭中成立了專門審理涉及未成年人犯罪案件的少年刑事案件合議庭（以下簡稱少年合議庭），由專人負責(zé)審理未成年人刑事案件。為進一步維護未成年人的合法權(quán)益，20xx年3月，鎮(zhèn)海法院設(shè)立了未成年人案件綜合審判庭。20多年來，少年庭在審理未成年人刑事案件過程中，不斷地探索和逐步推進社會調(diào)查制度，具體分為以下三個階段：
頁腳..頁眉.1、初創(chuàng)階段。1991年，少年合議庭成立以后，在審理未成年人刑事案件中嘗試開展社會調(diào)查工作。這一階段，無論是在調(diào)查報告的主體、方式、形式、內(nèi)容等方面，都處于較為初級的探索階段。當(dāng)時的社會調(diào)查以法院為主導(dǎo)，采取兩種方法：對于本地戶籍未成年人，少年庭法官對法定代理人進行走訪，以談話的形式制作調(diào)查筆錄；對于異地戶籍未成年人，由法院向未成年人家庭寄送調(diào)查表，要求其法定代理人認真填寫后寄回，以調(diào)查表作為社會調(diào)查的載體。上述社會調(diào)查的材料主要反映未成年人的家庭情況、成長經(jīng)歷、性格特點等，為更好地幫教未成年人提供了良好的素材，但同時因為被調(diào)查對象限于未成年罪犯的法定代理人，所以社會調(diào)查基本都反映出未成年罪犯平時表現(xiàn)良好的一面，不能全面客觀反映其真實情況，對未成年被告人的量刑影響不大。
2、深入階段。20xx年，《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條，規(guī)定：開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查。這一規(guī)定，為人民法院辦理未成年人刑事案件，實施社會調(diào)查制度提供了最直接的法律依據(jù)。鎮(zhèn)海法院在以往審判實踐的基礎(chǔ)上，制定了更為詳細的社會調(diào)查制度，社會調(diào)查由原來單純依靠法院轉(zhuǎn)為以法院為主，公安機關(guān)、檢察機關(guān)共同參與，親自到未成年人所在家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位進行走訪，調(diào)查報告較為真實地反映未成年人在實施犯罪前的平時表現(xiàn)、性格特點、成長環(huán)境等。同時，鎮(zhèn)海法院與鎮(zhèn)?？词厮⒘肆己玫墓ぷ鳈C制，對被羈押的未成年犯罪嫌疑人或被告人發(fā)放心理測評的綜合測試題，對未成年人犯罪后的表現(xiàn)及心理狀態(tài)進行測評，以全面了解未成年人犯罪前后的表現(xiàn)。
3、規(guī)范階段。20xx年，寧波市中級人民法院、寧波市人民檢察院、寧波市公安局、寧波市司法局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定了未成頁腳..頁眉.年人刑事案件應(yīng)當(dāng)開展社會調(diào)查，調(diào)查主體為未成年被告人戶籍所在地或者暫住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)，公安機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)當(dāng)提供或?qū)彶樯鐣{(diào)查報告，人民法院應(yīng)當(dāng)將社會調(diào)查報告作為量刑依據(jù)進行質(zhì)證。這一規(guī)范性文件，明確了社會調(diào)查的主體、內(nèi)容、作用等，操作性強，為司法實踐起到很好地指導(dǎo)作用。
20xx年至20xx年第一季度（圖表一），鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件中，共對53件未成年人刑事案件發(fā)出調(diào)查函86份，并對其中12份的社會調(diào)查報告進行當(dāng)庭質(zhì)證，對符合非監(jiān)刑條件的未成年被告人盡量適用緩刑或單處罰金。這對于提高未成年人刑事案件的審判質(zhì)量，加強司法機關(guān)之間及其與司法行政機關(guān)之間的配合，更加有效地加強對未成年人罪犯的矯正幫教，建立對犯罪未成年人評估體系都起到了積極的作用，也取得的良好的社會效果。
二、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的主要特點
1、社會調(diào)查主體多元化。由于法律法規(guī)對社會調(diào)查缺乏明確細化規(guī)定，未成年人刑事案件的社會調(diào)查程序的啟動主體與直接調(diào)查主體呈現(xiàn)出多方參與的趨勢。長期以來，公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院均可以作為社會調(diào)查主體，社會調(diào)查主體呈現(xiàn)多元化的特點。20xx年以來，鎮(zhèn)海區(qū)未成年人刑事案件主要由未成年人戶籍所在地或者暫住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)直接參與調(diào)查。而啟動社會調(diào)查程序的主體，仍呈現(xiàn)多元化特點：一是由公安機關(guān)啟動。公安機關(guān)在未成年人刑事案件立案后，通過司法系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息平臺或者書面委托方式，委托相關(guān)機關(guān)開展調(diào)查。二是由檢察機關(guān)啟動。檢察機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)認真審查公安機關(guān)是否隨案移送社會調(diào)查報告等材料，如公安機關(guān)未移送社會調(diào)查報告，檢察機關(guān)也可以委托相關(guān)機關(guān)開展調(diào)查。三是由人民法院啟動。人民法院在審理案件時，也可啟動社會調(diào)查程序，對可能適用非監(jiān)禁刑但尚未提供社會調(diào)查報告的未成年人刑事案件開展調(diào)查。以鎮(zhèn)海法院已經(jīng)進行過社會調(diào)查的53件未成年人刑事案件為例（圖表二），橫向比頁腳..頁眉.較三家單位，其中由公安機關(guān)啟動社會調(diào)查的案件為37件，占69%；由人民法院啟動社會調(diào)查的案件為13件，占25%；由檢察機關(guān)啟動調(diào)查調(diào)查的案件為3件，僅占6%。
2、跨區(qū)域調(diào)查案件數(shù)量多（圖表三）。在86名被調(diào)查對象中，其中寧波大市籍貫的未成年人為4名，寧波市外但浙江省內(nèi)籍貫的未成年人為5名，浙江省外籍貫的未成年人為75名。由于外省未成年人犯罪較多，大部分案件都需要跨區(qū)域進行調(diào)查，工作量較大。
3、司法指導(dǎo)性強。未成年人刑事案件審前社會調(diào)查報告是極具司法指導(dǎo)性的綜合性材料。首先，調(diào)查報告所反映的內(nèi)容是對未成年犯罪量刑的酌定情節(jié)之一，是影響法院對未成年被告人量刑的重要依據(jù)，特別是擬判處非監(jiān)禁刑和免刑的被告人。其次，調(diào)查報告為法庭教育提供了有價值的材料。法庭教育是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序，對于未成年罪犯能否認罪服法，自覺改造有著積極影響。由于每個未成年罪犯的個體情況存在不同，接受法庭教育的自覺性和感悟點均不相同。因此，調(diào)查報告為法官結(jié)合案情和未成年人的具體情況把握庭審感化點提供了有利依據(jù)。第三，調(diào)查報告為跟蹤幫教提供了有效的參考資料。一方面，對未成人罪犯所在學(xué)校、家庭、單位進行社會調(diào)查，為確立該未成年人罪犯有無幫教條件和制定幫教措施打下了基礎(chǔ)；另一方面，也對未成年罪犯在執(zhí)行刑罰過程中幫助其正確認識犯罪行為、認真悔罪改造極為有利。
4、調(diào)查報告回函效果較差（圖表四）。由公安機關(guān)以郵寄送達的方式委托相關(guān)司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)直接參與調(diào)查，是當(dāng)前通用的做法，但由于種種原因，調(diào)查回函效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計，超過70%的調(diào)查函在寄出后得不到任何回復(fù)，法院在審理未成年人刑事案件時，只有一份無法進行社會調(diào)查的情況說明；14%的調(diào)查函回復(fù)不詳，調(diào)查內(nèi)容填寫過于簡單、敷衍了事；9%的調(diào)查函逾期回復(fù)；只有6%的調(diào)查函及時地得到較為客觀、全面回復(fù)，該部分主要為本地戶籍或浙江省內(nèi)戶籍的未成年被告人。
5、案件審理天數(shù)增加（圖表五）。根據(jù)《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》頁腳..頁眉.規(guī)定，進行社會調(diào)查的時限為7個工作日，最長可延長至15個工作日，加上郵寄委托調(diào)查函、司法部門回寄調(diào)查函等程序，導(dǎo)致未成年人刑事案件審理天數(shù)普遍增加。20xx年，未成年人刑事案件全面推行社會調(diào)查制度后，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為16.6天，同比增加9.2％。適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為28.5天，同比增加6.3％。
圖表五：平均審理天數(shù)對比圖
20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）
同比增加（％）
簡易程序
13.2
15.6
18.2
普通程序
17.8
19.5
10.7
三、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度存在的問題
1、社會調(diào)查主體不統(tǒng)一。
由于我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對社會調(diào)查的主體沒有進行明確的規(guī)定, 20xx年《刑事訴訟法修正案》也僅僅規(guī)定社會調(diào)查的啟動機關(guān)是公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院，但沒有明文規(guī)定社會調(diào)查的主體。在司法實踐中,沒有專門的社會調(diào)查主體，司法機關(guān)可以委托其他機構(gòu)社會調(diào)查，也可以直接依職權(quán)進行社會調(diào)查。自20xx年以來，根據(jù)寧波市規(guī)范性文件《關(guān)頁腳..頁眉.于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件，對每一個未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托戶籍地或居住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)進行社會調(diào)查，這在一定程度上統(tǒng)一了社會調(diào)查主體，但由于異地籍未成年被告人占絕大多數(shù)，社會調(diào)查委托函回復(fù)率極低，異地籍未成年被告人戶籍地的司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)很難成為真正意義上的社會調(diào)查主體。
2、社會調(diào)查啟動階段過晚。
目前，我國未成年犯罪嫌疑人、被告人多數(shù)被羈押，只有少數(shù)被取保候?qū)?。因?應(yīng)盡早啟動社會調(diào)查,根據(jù)社會調(diào)查的情況，確定是否對未成年犯罪嫌疑人、被告人變更強制措施，減少對未成年犯罪嫌疑人的羈押時間,避免刑罰不確定所帶來的傷害。但長期以來，社會調(diào)查啟動的時間過晚,多數(shù)是在較晚的審判階段進行的。20xx年以來，寧波市規(guī)范性文件《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案后，應(yīng)及時委托社會調(diào)查。但實際上，公安機關(guān)往往只是以書面委托形式發(fā)函，沒有全面落實社會調(diào)查報告，對于是否回函、回函具體內(nèi)容不予關(guān)注。甚至，法院受理的有些寧波本地戶籍的未成年被告人在公安機關(guān)發(fā)函后，司法行政機關(guān)未予回復(fù)，直到審判階段，法院仍需依職權(quán)啟動社會調(diào)查。在審判階段啟動社會調(diào)查,不僅因為刑事案件審理期限較短，要在幾日內(nèi)提交社會調(diào)查報告，時間過于倉促，而且在審判階段進行社會調(diào)查可能會增加羈押時間,從而與該社會調(diào)查制度設(shè)計的保護未成年人利益的初衷相違背。
3、社會調(diào)查報告內(nèi)容流于形式。
作為沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，鎮(zhèn)海流動人口多，在未成年人犯罪案件中，異地籍未成年罪犯更是占了絕大多數(shù)。大多數(shù)未成年被告人戶籍地與居住地長期分離，司法機關(guān)的社會調(diào)查委托函一般發(fā)至被告人戶籍地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)。但由于被告人長期在外地居住，戶籍地社區(qū)矯正機構(gòu)很難從村委會或街坊鄰居、工作單位或?qū)W校了解到他們的真實情況及現(xiàn)實頁腳..頁眉.表現(xiàn)。因此，司法實踐中，社會調(diào)查報告的質(zhì)量不高，內(nèi)容流于形式，社會調(diào)查報告內(nèi)容過于簡單、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。尤其是以表格為載體的社會調(diào)查報告，多數(shù)指標(biāo)簡單且?guī)в须S意性，再加上表格填寫者大多與未成年被告人有一定的利害關(guān)系，填寫內(nèi)容的客觀性也難以保證。
4、社會調(diào)查報告的性質(zhì)定位不清。
由于我國目前基本上沒有未成年人社會調(diào)查報告的適用規(guī)則,現(xiàn)有的法律、司法解釋僅僅粗略地規(guī)定了社會調(diào)查報告的大致內(nèi)容、使用必要性和參考作用,理論界、實務(wù)界對于社會調(diào)查報告的性質(zhì)問題一直存在爭議。有觀點認為，未成年人社會調(diào)查報告反映未成年被告人性格特點、成長經(jīng)歷、家庭情況及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況，可以認為是品格證據(jù)[2]。有觀點認為，未成年人社會調(diào)查報告有相關(guān)性、專業(yè)性、科學(xué)性和應(yīng)用性，屬于專家證據(jù)。[3]也有的觀點認為，社會調(diào)查報告不屬于刑事訴訟所列的證據(jù)種類中的證據(jù)，只能在量刑中起到參考作用。
5、社會調(diào)查報告在裁判文書中表述不足。
早在20xx年，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書樣式》中，已經(jīng)明確要求將未成年人社會調(diào)查情況寫入判決書中。20xx年，最高人民法院新印發(fā)的《關(guān)于一審未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書樣式和一審未成年人刑事公訴案件適用簡易程序的刑事判決書樣式》再次強調(diào)，判決書中應(yīng)專門論述未成年人社會調(diào)查報告內(nèi)容以及控辯雙方提出的意見。但由于現(xiàn)有的社會調(diào)查報告質(zhì)量不高，控辯雙方也沒有實質(zhì)性的質(zhì)證意見，判決書中關(guān)于社會調(diào)查報告的表述也往往出現(xiàn)格式化表述，缺乏針對性的分析和論述。
四、完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議
20xx年《刑事訴訟法修正案》，專門規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序，其中第268條頁腳..頁眉.規(guī)定：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。社會調(diào)查制度寫入規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律,成為未成年人刑事訴訟的重要組成部分，意義重大，也進一步明確了社會調(diào)查制度存在的法律基礎(chǔ)，但該條文的規(guī)定，與以往的司法解釋、部門規(guī)章一樣，都是綱領(lǐng)性、原則性、非強制性的規(guī)定，缺乏可操作性，有待于司法解釋將未成年人社會調(diào)查明確作為一項專門制度進行系統(tǒng)化的規(guī)定，以滿足當(dāng)前司法實踐的需要。
1、設(shè)立專門的社會調(diào)查機構(gòu)。
世界大多數(shù)國家或地區(qū)的未成年人社會調(diào)查一般都由專門機構(gòu)負責(zé)。如在日本，設(shè)有家庭裁判所，由調(diào)查官負責(zé)對未成年人刑事案件進行庭前審查。在德國，設(shè)有專門的法律援助機構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員對未成年人進行社會調(diào)查。[4]我國應(yīng)成立專門的社會調(diào)查機構(gòu),聘用符合社會調(diào)查工作需要的人員專門從事社會調(diào)查報告,并不斷完善對社會調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。具體而言,可以把此項工作劃歸司法行政部門管理,在司法行政機關(guān)設(shè)立未成年人社會調(diào)查機構(gòu)。同時，加強異地委托調(diào)查。建立全國性的未成年人社會調(diào)查協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立委托調(diào)查合作機制，從而提升社會調(diào)查報告的有益價值。
2、社會調(diào)查程序應(yīng)在偵查階段啟動。
刑事訴訟中第一個環(huán)節(jié)是偵查階段, 在偵查階段進行社會調(diào)查，有利于整個刑事訴訟的快速進行。早在1995年，公安部《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第10條規(guī)定：對違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點、心理狀態(tài)及社會交往等情況，有針對性地制作訊問提綱。社會調(diào)查報告的內(nèi)容廣泛 ,需要大量的工作時間才能完成，在偵查階段開始社會調(diào)查工作，可以減少未成年犯罪嫌疑人被羈押的時間和等待判決的時間 ,符合對未成年嫌疑人快訴快速的原則要求。因此，偵查階段開始社會調(diào)查程序,可將對未頁腳..頁眉.成年嫌疑人的教育貫穿于整個刑事訴訟當(dāng)中。
3、統(tǒng)一社會調(diào)查報告介入訴訟的模式。
社會調(diào)查報告能否作為證據(jù)使用，作為何種證據(jù)使用，在司法實踐中認識不一。我們認為，社會調(diào)查報告很大程度上反映了未成年人犯罪嫌疑人、被告人的品格及可信度，是司法機關(guān)對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的量刑的主要依據(jù)，可以作為量刑的證據(jù)使用，但是應(yīng)認真審查其客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性。因此，在法庭調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)對社會調(diào)查報告進行當(dāng)庭質(zhì)證，建議由社會調(diào)查人員宣讀社會調(diào)查報告，由控辯雙方對社會調(diào)查報告的內(nèi)容發(fā)表質(zhì)證意見。法庭辯論中，控辯雙方可以對社會調(diào)查報告的內(nèi)容及對量刑的影響展開辯論。
4、規(guī)范社會調(diào)查的方式、程序及裁判文書中的相關(guān)表述
社會調(diào)查主要的對象為未成年犯罪嫌疑人及被告人、其法定代理人、監(jiān)護人、所在單位或村委會等。由于社會調(diào)查內(nèi)容多，涉及面廣，為保障未成年被告人權(quán)益 ,可采取以下方式 :(1)二人調(diào)查制度。必須指派二人以上專門人員或指派專門機構(gòu)開展調(diào)查 ,以確保調(diào)查過程的公正；(2)實地考察制度。調(diào)查員一般應(yīng)實地深入到未成年被告人的家庭、社區(qū)、學(xué)校等地 ,通過走訪父母親友 ,鄰居好友、老師同學(xué)等方式展開考察 ,還可以采取電話、書信、網(wǎng)絡(luò)、委托等方式 ,多種方法配合使用；(3)調(diào)查報告制度。對調(diào)查過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)場制作調(diào)查筆錄 ,按時完成調(diào)查報告。此外，應(yīng)加強未成年人刑事裁判文書的檢查，切實改進未成年人刑事裁判文書中對社會調(diào)查報告內(nèi)容表述格式化或表述不足的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念、更新意識，在尊重未成年被告人及其家庭隱私的前提下，簡明扼要地將未成年人的性格特點、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會交往及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況表述在裁判文書中，并結(jié)合調(diào)查報告的內(nèi)容深入淺出地剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客觀原因。
頁腳.
未成年社會保護調(diào)查報告篇四
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關(guān)于未成年人犯罪調(diào)查報告
一、調(diào)查目的未成年人違法犯罪繼吸毒販毒 ,環(huán)境污染之后被列入世界三大公害之一 ,也是 我國一個比較嚴重的社會問題.。通過對未成年人犯罪的調(diào)查，使社會更加的關(guān) 注未成年人群體，這樣有利于對青少年的保護以及對未成年人犯罪的初步預(yù)防。
隨著社會的高速發(fā)展，未成年犯罪更變得越來越嚴重，這是我們應(yīng)該關(guān)注的 問題。
二、問卷調(diào)查內(nèi)容
因此就未成年人犯罪問題在同事之間展開了問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容如下： 1、你所居住的附近未成年人犯罪的情況？ 2、你對未成年犯罪抱有什么樣的意見和看法？ 3、對犯罪未成年人，我們應(yīng)采取什么樣的幫助？ 4、就你所知道的犯罪未成年人的家庭背景？ 5、如今未成年人犯罪的形式？
6、就你觀察所知未成年人犯罪的發(fā)展過程？ 7、我們當(dāng)家長的應(yīng)如何教育子女？
三、調(diào)查分析
在對同事的調(diào)查中，他（她）們對以上問題都做了一一的解答，并提供了非 常寶貴的意見和建議。從調(diào)查問卷中我得出了如下總結(jié)：
一．未成年人犯罪原因分析
1、社會不良環(huán)境影響突出。調(diào)查表明，因社會環(huán)境因素影響導(dǎo)致犯罪的未 成年人約占總數(shù)的 1/3 以上。①社會不良風(fēng)氣的影響。②傳播媒體中的不健康因 素影響。如在這次調(diào)查中，有一半以上的學(xué)生反映校園周邊錄像點播放過不健康 的片子，書攤里有不健康口袋書、動漫書及影碟出租。另外，有 40%的學(xué)生經(jīng)常 上網(wǎng)，泡網(wǎng)吧。一些不法業(yè)主為達到獲利目的，想方設(shè)法引誘學(xué)生，使他們沉溺 其中。我省也發(fā)生過未成年人因欠網(wǎng)吧的錢而搶劫的案子。弱環(huán)節(jié)。
③社會法律保護有薄
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2、學(xué)校教育存在薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，因?qū)W校教育存在薄弱環(huán)節(jié)導(dǎo)致未成 年人犯罪的占 20%。有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，對成績較差和有輕微劣跡的學(xué)生 關(guān)心教育不夠，尤其是對輟學(xué)生、流失生的管理控制不力。在近幾年違法犯罪的 未成年人當(dāng)中，輟學(xué)生的比例越來越高，接近
60%。他們輟學(xué)的原因是厭學(xué) ,感
到讀書沒有趣味，這也反映了當(dāng)前學(xué)校教育的缺陷和問題。
3、家庭環(huán)境的影響不容忽視。殘缺家庭與不和睦家庭對未成年人健康心理 形成帶來嚴重影響。家庭經(jīng)濟情況不好，家庭教育方法不當(dāng)，也與未成年人犯罪 的出現(xiàn)有一定關(guān)聯(lián)。
4、未成年人自身因素，決定了其自我控制意識薄弱和心理上的不成熟。① 人生觀的歪曲導(dǎo)致犯罪。②道德和法制意識淡薄導(dǎo)致犯罪。③追求物質(zhì)享受的欲 望導(dǎo)致犯罪。④心理失衡導(dǎo)致犯罪。未成年人經(jīng)常接觸和感受正面教育，但幼稚 的心理較為脆弱、不穩(wěn)定，一旦遇到不良障礙或刺激就容易失衡、異變而導(dǎo)致犯 罪。尤其是有的未成年人家長離異，失去溫暖和愛護，生活狀況逆轉(zhuǎn)，經(jīng)常會感 到孤獨而急需尋求新依靠，如果稍被社會不良分子拉攏利用，便會踏上賊船。還 有一些學(xué)生面臨家庭失愛、失教、失管的趨勢，令人擔(dān)憂。
二、青少年犯罪的發(fā)展過程
特別是初犯之前，總是有一些明顯的外部表現(xiàn)，也就是犯罪的征兆。中小學(xué) 生犯罪都有哪些前期征兆呢？
（1）對學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)成績無緣無故的下滑，不按時完成老師布置的 作業(yè)，考試時進行抄襲，對考試結(jié)果不以為然，留級也無所謂；
（2）對事物的興趣開始變化，勞動懶散，上課思想不集中，而對武打、言 情和低級庸俗甚至黃色的錄像、書刊和光盤甚感興趣；
（3）經(jīng)常遲到、早退、曠課，厭惡學(xué)校生活，這種孩子如果與校外的不法 分子或無業(yè)人員有了聯(lián)系，就會越來越不愿意回家；
（4）心理方面有變化，如精神恍惚，情緒波動，舉止反常，心神不定，東 張西望；
（5）對教師和家長的關(guān)心幫助表示反感，甚至懷有敵意，惡語頂撞，有時 給教育者出難題，看笑話；
（6）對遵守紀律、要求進步的學(xué)生進行諷刺、挖苦和打擊，同情和包庇甚專業(yè)資料分享
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至效仿有劣跡或不法行為的人，把反社會的人格或行為當(dāng)作是“勇敢”的表現(xiàn)；
（7）原本養(yǎng)成的生活規(guī)律出現(xiàn)變化，如從早起變成睡懶覺，從注意衛(wèi)生變 為邋里邋遢、不修邊幅甚至骯臟，或一反常態(tài)地特別喜歡梳妝打扮；（8）道德品 質(zhì)起了變化，如從誠實變成愛撒謊，愛說空話、大話、假話，從謙虛變成傲慢，從斯文變成野蠻，喜歡逞能，從文明禮貌變成口吐穢言、動作粗野，或在家長、老師面前循規(guī)蹈矩，而背后卻胡作非為；
（9）結(jié)交不三不四的人，或與校外的流失生和有前科的人結(jié)交，或拉幫結(jié) 伙聚在一起甩撲克打麻將，或三五成群出入公共場所，惹是生非，遇事便大打出 手，惟恐天下不亂；
（10）過分追求物質(zhì)享受，染上了一些成年人的不良行為習(xí)慣，如抽煙喝酒 等。
通過這些調(diào)查結(jié)論我陷入了深思，作為孩子的父母我們應(yīng)該怎樣教育孩子才 能使他們健康成長呢？作為一名社會公民我們對未成年孩子應(yīng)該采取什么樣的 幫助呢？
三、防止、減少未成年人違法犯罪措施 1、加強以遵紀守法為基本內(nèi)容的法制教育。
2、發(fā)揮家庭教育的前沿陣地作用，提高家教質(zhì)量。父母作為未成年人人生 的第一任教師，一定要注意自身形象，加強思想修養(yǎng)。家庭教育要講究教育藝術(shù)，提高教育質(zhì)量。要杜絕家庭暴力，摒棄簡單粗暴的教育方法。
3、發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，全面落實素質(zhì)教育。
4、發(fā)揮社會文化教育的基礎(chǔ)陣地作用。 凈化社會環(huán)境，發(fā)揮文化工作優(yōu)勢，加強未成年人思想道德建設(shè)，用正確的輿論來引導(dǎo)青少年。倡導(dǎo)讀好書、看好電 影、講奉獻精神、大力宣傳先進人物及英雄事跡等，使青少年樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。
5、加強對未成年人流動的管理。
6、加強對未成年人犯罪的立法與實踐研究。
四、調(diào)查結(jié)論
通過調(diào)查，未成年人犯罪的刑事立法應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人人格的健康發(fā)展，重對未成年犯罪人利益的保護。建國以來，我國有關(guān)未成年人犯罪的刑事立法在注
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保護未成年犯罪人的權(quán)益方面取得了顯著的進展，但也存在一定的不足。而從長 遠的發(fā)展看，只有真正樹立起對未成年人利益最大化保護的觀念，努力尋求對未
成年犯罪人懲治與保護的最佳平衡點，并且在未成年人犯罪之刑事立法設(shè)計上體 現(xiàn)出對未成年犯罪人的保護，才能促進未成年人犯罪的刑事立法朝著更為人道、科學(xué)的方向發(fā)展。
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