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法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇一
剛才，xx局長解讀了《爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實施方案》，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施，也提出了非常具體的要求，大家一定要研究透、弄明白，確保順利爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。下面，就做好創(chuàng)建工作，我講幾點意見：
法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽，是一個地方核心競爭力的直接反映。自20xx年起，中央依法治國辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個項目，分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項目”。前期，市委依法治市辦公室召開會議，對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署，要求各縣市切實提高站位，壓實責(zé)任，精心準(zhǔn)備，積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，全面提升法治政府建設(shè)整體水平。
縣委、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持將其作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作。這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，只有達(dá)到省里的驗收要求，才能獲得推薦資格。總體來看，任務(wù)很重、壓力很大。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建活動的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到該項工作上來，進(jìn)一步增強做好工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，積極深入推進(jìn)活動開展。
對這項工作，各部門單位要迅速行動起來，按照責(zé)任分工，壓實責(zé)任，通力協(xié)作、全力攻關(guān)，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。
一要明確創(chuàng)建目標(biāo)。按照中央全面依法治國委員會辦公室要求，示范創(chuàng)建活動分為“國家級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”及“省級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”，這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，該項工作必須符合指標(biāo)體系中85%以上指標(biāo)要求，才能達(dá)到省委依法治省辦的推薦標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，工作任務(wù)重，競爭激烈，各部門單位要切實提高思想認(rèn)識，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對照“十有”標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)諸城、昌樂、青州成功創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗，以爭第一為標(biāo)準(zhǔn)，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作。
二要找出差距不足。前期，縣司法局對《濰坊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表》中100項指標(biāo)進(jìn)行了逐項分析研究，形成了我縣的任務(wù)分解表，對其中的94項三級指標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化，并將每項指標(biāo)任務(wù)落實到了具體的單位。從當(dāng)前掌握的情況來看，部分單位承擔(dān)的指標(biāo)還沒有達(dá)到要求。會后，各部門單位要對照《實施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，認(rèn)真研究，吃透精神，明確各自任務(wù)分工要求，準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟，對標(biāo)對表具體任務(wù)和分級指標(biāo)，確保各項工作材料全、不漏項、全覆蓋。同時，要以示范創(chuàng)建活動為契機，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點”“痛點”和“堵點”，借勢借力推動工作新提升，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)健康發(fā)展。
三要把握重要節(jié)點。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，自5月份開始，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家，對申報地區(qū)進(jìn)行評估并提出意見。同時，采取網(wǎng)絡(luò)檢索、隨機訪談、問卷調(diào)查等方式，對申報地區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行人民滿意度測評。凡提供虛假材料、隱瞞事實真相，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格，還將予以通報；8月份需完成申報材料的上傳工作。現(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬，可以說時間緊、任務(wù)重，各部門單位要對照《實施方案》中明確的時間節(jié)點，迅速行動，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，拿實招、出硬招、見實績、出成效，確保按時按質(zhì)完成各項工作。
各部門單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強化保障，狠抓落實，按要求積極主動、高質(zhì)高效提報有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同推動法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置，并作為當(dāng)前和今后一段時間的重要任務(wù)來抓。單位主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員；各分管負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責(zé)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作格局，確保創(chuàng)建工作的每個文件、每條指標(biāo)、每項任務(wù)有人盯、有人管。會后，各位分管負(fù)責(zé)同志要及時向主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)好本次會議精神，切實提高思想認(rèn)識。
二要強化協(xié)作配合。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞把事辦成，立足自身職責(zé)，協(xié)同配合聯(lián)動，少說不能辦、多想怎么辦，勤溝通、多聯(lián)系，用心用力用情扎實做好示范創(chuàng)建工作。縣里也將成立工作專班，具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指標(biāo)分解、督導(dǎo)考核等工作，專班要履行好各項職責(zé)，強化調(diào)度分析，對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用，加大對上銜接力度，確保創(chuàng)建準(zhǔn)備工作到位到底。
三要加大宣傳力度。各部門單位要充分利用網(wǎng)站、報刊、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路、新成果、新經(jīng)驗及時宣傳推廣，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié)。縣委宣傳部等單位，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報道，在全縣上下營造濃厚氛圍，確保第三方評估、群眾滿意度測評、實地核查結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
同志們，在全面依法治國新形勢下，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，責(zé)任重大、使命光榮。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動為契機，凝心聚力，從嚴(yán)從實，砥礪奮進(jìn)，把這項惠及全縣人民的工作抓實、抓好、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇二
同志們：
今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會，對創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會議研究決定，市縣兩級要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動，推動創(chuàng)建工作取得了初步成效。
剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況，并結(jié)合我市實際，對創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個方面的重點工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點意見。
（一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報告提出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強化和落實，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動創(chuàng)建工作落到實處。要切實通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實依法行政各項要求，健全創(chuàng)建制度機制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
（三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢而上，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競爭，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機遇、吸引項目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對民營企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題，全市各級各有關(guān)部門要切實采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實行個體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)提供堅實保障。
進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。
（一）正視短板弱項。一是思想認(rèn)識和觀念提升方面。當(dāng)前，個別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識不到位，對服務(wù)實體經(jīng)濟就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識不到位。二是制度機制方面。對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們在重大事項決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項，專題聽取存在問題匯報，并對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會，有針對性做好工作動員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實，及時彌補差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項舉措落地見效。
（二）健全制度機制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。二是建立月推進(jìn)、周例會工作機制。從剛才匯報情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評掛鉤。各級單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財力；凡年度法律知識測試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時考核獎；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時考核獎。對于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎勵。要通過嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對照目標(biāo)要求推動工作落實。
（三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實際，制定切實可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動，強化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標(biāo)志。因此，全市各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實開展。
（一）要強化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實行行政首長負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點、難點，推動創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
（二）要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識法治政府示范創(chuàng)建對于新時代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動、主動作為，通過工作周報、月報等形式，對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法予以宣傳推廣，全面落實“放管服”改革各項舉措，持續(xù)提升行政效能，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動聽取創(chuàng)建工作匯報，結(jié)合工作實際，親自做好安排部署，按照時間節(jié)點推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。
通過今天的會議，希望全市各級各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識，增強創(chuàng)建工作的思想自覺和行動自覺，以扎實有效的工作成效順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市奠定堅實基礎(chǔ)。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇三
今天召開全市法治政府建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神，總結(jié)和部署工作。剛才，市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執(zhí)法局作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。
十八大以來，黨中央把全面依法治國作為“四個全面”戰(zhàn)略之一，確立了到20xx年基本建成法治政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-20xx年）》、《四川省法治政府建設(shè)實施方案（20xx-20xx年）》，市第七次黨代會將“依法治市”作為“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系的重要內(nèi)容，市七屆人大一次會議明確提出建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府，這都充分說明了法治政府建設(shè)的極端重要性，也是我們開展法治政府建設(shè)必須遵循的方向。
近年來，市政府高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委各項決策部署，制定出臺了《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施方案（20xx—20xx）》，扎實推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是簡政放權(quán)更加深入。去年全市分三批次累計取消、下放行政審批和公共服務(wù)事項160項，委托下放16項，免征行政事業(yè)性收費18項，停征政府性基金1項。在全省率先推行投資項目“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批，累計辦理254件，辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類市場主體9554戶，同比增長33.7%，有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是行政決策機制不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，修訂完善了《市政府工作規(guī)則》和《市政府常務(wù)會議議事規(guī)則》，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規(guī)范性文件制定審查備案制度，政府法律顧問制度實現(xiàn)全覆蓋，有效防范了決策風(fēng)險。三是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全面建立“雙隨機、一公開”制度，出臺了《廣元市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》，嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理，執(zhí)法檢查更加規(guī)范。四是行政爭議得到有效化解。暢通行政復(fù)議渠道，全年辦理行政復(fù)議案件118件，辦結(jié)率100%，糾正違法行政行為14件。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政調(diào)解不斷加強。五是政務(wù)公開持續(xù)深化。市政府網(wǎng)站全面改版升級，建成廣元市智慧政務(wù)集成網(wǎng)站群系統(tǒng)，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”新模式。
在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作距離政府工作法制化目標(biāo)、距離人民群眾的期盼還有很大差距，工作中還存在不少問題和不足：一是法治理念還沒有普遍樹立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強，法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實不到位。部分行政機關(guān)工作人員法律意識不夠強，還不習(xí)慣用法律來規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是依法行政能力和水平有待提升。個別行政機關(guān)及其工作人員運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題的能力和水平不足，行政訴訟、行政復(fù)議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達(dá)到392件，其中一審敗訴32件，敗訴率10.3%，敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件，其中4件敗訴，主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據(jù)，甚至適用法律錯誤，而且相關(guān)部門沒有一件報告市政府。三是行政決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范。個別部門在制定重大行政決策時，只注重集體決策、合法性審查，忽視了公眾參與、專家論證等法定程序。在行政決策出臺后，沒有及時按規(guī)定備案和跟蹤評估。去年，我市規(guī)范性文件及時備案率只有45%，受到省政府通報批評。四是行政執(zhí)法還不夠規(guī)范。個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，以權(quán)謀私、以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。不嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)，違反法定程序、超越職權(quán)范圍作出行政行為的現(xiàn)象依然存在。個別縣區(qū)和部門主動接受監(jiān)督的意識不強，對法院的司法建議書和復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議建議書辦理不及時。法院的司法建議書對于政府工作來講，是非常有價值的。審判機關(guān)提出這些司法建議書是出于對人民高度負(fù)責(zé)和對我們政府機關(guān)的愛護(hù)，但是我們有些部門的同志不重視，不理睬，這是不對的。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
20xx年是我市法治政府建設(shè)的深化提升之年。各級各部門要突出重點，抓住關(guān)鍵，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè),以法治服務(wù)保障行政決策、行政過程、行政效能，保障經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”的有序?qū)嵤?，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
第一,加快推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴(yán)格落實《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》，所有重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論或作出決定。對決策嚴(yán)重失誤，或造成重大損失和惡劣影響的，要嚴(yán)格按照《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。二要全面落實法律顧問制度。各級行政機關(guān)要把法律顧問作為依法行政、推進(jìn)工作的重要保障和推動力量，充分發(fā)揮法律顧問在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用?，F(xiàn)在政府簽訂的協(xié)議比較多，這些協(xié)議都要經(jīng)過法制部門、律師、法律顧問團的審核審查。三要完善行政決策監(jiān)督機制。高度重視決策過程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策，要充分征求社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，要組織專家、專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證，為科學(xué)決策提供智力支持。對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項，必須認(rèn)真組織風(fēng)險評估。四要不斷提升規(guī)范性文件管理水平。要進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理、定期清理制度，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，切實解決規(guī)范性文件制定不規(guī)范、報備不及時、公眾查詢不方便等問題。同時，要認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，自覺接受公眾監(jiān)督，嚴(yán)格約束行政權(quán)力，從源頭上保障行政權(quán)力公開透明運行。
第二,深化行政執(zhí)法體制改革。一要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。我市已向省政府申報了20xx年度全省行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”試點，相關(guān)部門要高度重視試點工作，按照要求盡快制定具體實施方案。市法制辦作為試點牽頭單位，要認(rèn)真做好調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，確保探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，全面提升我市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二要切實提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，加強區(qū)域合作聯(lián)動執(zhí)法、部門聯(lián)動執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，整合集中執(zhí)法力量，解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全“兩法銜接”機制，建立完善行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享和案情通報制度。三要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。根據(jù)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，進(jìn)一步分層、分類、分項制定行政執(zhí)法裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類和幅度，從源頭上防止執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法等問題發(fā)生。四要不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度，確保文明公正執(zhí)法；堅決杜絕臨時工、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象，切實維護(hù)法律尊嚴(yán)。
第三,著力化解行政爭議。一要認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，嚴(yán)把行政復(fù)議立案關(guān)，加強行政復(fù)議審理聽證制度、建議程序和行政復(fù)議委員會會審方式等制度建設(shè)，提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。建立行政復(fù)議案件評查和分析制度，提高案件辦理質(zhì)量，增強行政復(fù)議公信力。二要依法做好行政應(yīng)訴工作。全面落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市行政應(yīng)訴工作規(guī)程》。建立完善行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員的應(yīng)訴能力，降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作，主動參與法院調(diào)解和協(xié)調(diào)，促進(jìn)行政爭議化解。三要加強行政復(fù)議和應(yīng)訴能力建設(shè)。完善行政復(fù)議經(jīng)費保障機制，重視行政復(fù)議后勤保障工作。加強行政應(yīng)訴工作力量建設(shè)，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四,繼續(xù)深化“放管服”改革。一要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。全面推行清單管理制度，清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續(xù)。繼續(xù)完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，以清單管理推動減權(quán)，規(guī)范用權(quán)。深化相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，推動行政審批由以部門為中心向以行政相對人為中心轉(zhuǎn)變。大力精簡規(guī)范行政審批前置條件，加快制訂工商跟進(jìn)前置審批事項清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單，保留的要實行多證合一、證照聯(lián)辦。二要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。今年要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，各行政執(zhí)法部門要全面建立隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫。加快推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查，這既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又可以讓檢查部門相互監(jiān)督。要加強信用監(jiān)管、智能監(jiān)管能力建設(shè)，實行聯(lián)合懲戒，提高監(jiān)管效能。三要切實優(yōu)化服務(wù)。在七屆市政府第一次全體會和全市項目投資暨“項目年”動員會議，以及剛剛召開的七屆市政府第一次廉政工作會議上，我都對優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行了安排部署。這里再強調(diào)一點，就是在項目審批上務(wù)必再簡化手續(xù)、精簡流程、提高效率，要硬性推行“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批和聯(lián)動審批，市本級已經(jīng)全面推開了，蒼溪縣率先在縣區(qū)層面推開了，其他縣區(qū)都要推進(jìn)“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批。要實行限時審批，促進(jìn)行政審批全面提速。同時，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動網(wǎng)上政務(wù)大廳和實體政務(wù)大廳融合發(fā)展，加快公共資源電子交易平臺建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。
第五,加強政府立法工作。去年7月23日，省第十二屆人大常委會第二十七次會議確定我市可以行使地方立法權(quán)，市人大七屆二次會議也通過了《廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》。政府立法要與之相適應(yīng)、相配合，盡快出臺《廣元市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》，建立政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護(hù)條例》的立法工作，加快推進(jìn)我市城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)方面的政府立法。
第一，抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一把手，根本在落實。要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行法治政府建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦。
第二，強化法治意識，不斷加強法治能力建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低，決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威。要進(jìn)一步堅持和完善學(xué)法制度，通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、局（委）務(wù)會會前學(xué)法、法制講座等形式，廣泛深入學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定法治信仰，帶頭學(xué)法懂法用法，對于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”，對分管領(lǐng)域的法律要“通”，對履職必須掌握的法律要“精”，領(lǐng)導(dǎo)同志要做精通行業(yè)領(lǐng)域法律的專家。要加大對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識考核力度。要加強法治隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保嚴(yán)格執(zhí)法。要繼續(xù)抓好“七五”普法工作，培養(yǎng)廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
第三，完善考核機制，確保各項工作全面落實。要進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核制度，納入縣區(qū)政府和市級相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績效管理，加大考核權(quán)重。探索實施法治政府建設(shè)第三方評估機制，增強考核結(jié)果的科學(xué)性。今年，務(wù)必要提高行政行為的合法性，把行政訴訟的案件和敗訴率降下來。
同志們，在全面依法治國新形勢下，建設(shè)法治政府責(zé)任重大。各級各部門要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，確保完成今年法治政府建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，在法治政府建設(shè)上邁出新的更大步伐!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇四
同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我就20xx年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行簡要部署。
黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把依法治國提到全新的政治高度，堅持把推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府作為依法治國的重要內(nèi)容，相繼頒發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx—20xx年）》等系列文件，著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報告進(jìn)一步對法治政府建設(shè)提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“x”戰(zhàn)略部署。去年，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》，明確提出全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。今天，市委、市政府召開了法治政府建設(shè)電視電話會，全面部署安排法治政府建設(shè)工作，全縣上下務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實，全力推動依法行政等工作，確保法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
過去的一年，我們始終把法治政府建設(shè)工作放在突出位置，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。一是法治理念更加牢固。在年初x屆人大第x次會議上，首次舉行了國家工作人員憲法宣誓儀式，全面落實政府常務(wù)會前學(xué)法制度，印發(fā)《x縣人民政府常務(wù)會議學(xué)法活動方案》，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)法律x部、條例x部，開展法制講座x期，部門會前學(xué)法x場次，開展憲法等法律宣傳x場次，切實增強干部職工法治意識。二是決策程序更加規(guī)范。全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序，聘請x律師事務(wù)所作為政府常年法律顧問，審核并出具合同、行政規(guī)范性文件等事項x件。三是權(quán)力運行更為有序。高效推進(jìn)“兩法銜接”平臺運行，移交公安機關(guān)立案查處涉及食品安全案件x起，加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行，行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)辦件量x件，辦結(jié)率達(dá)到x%。實現(xiàn)全縣執(zhí)法人員互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)全覆蓋，年審行政執(zhí)法證x個，新辦證人員x人。受理行政調(diào)解案x件，調(diào)解成功率x％。四是行政服務(wù)更為高效。建立項目審批和資金撥付“快速通道”，行政審批項目全部入駐縣政務(wù)中心，深入推進(jìn)減證便民工作，按照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心x個、村代辦點x個。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣法治政府建設(shè)還不能完全適應(yīng)新時代、新形勢和新要求，與人民群眾的期待還有一定距離，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主動作為欠缺。少數(shù)行政機關(guān)依法行政意識淡薄，依法履行職權(quán)的能力和水平不高，表面熱鬧，內(nèi)涵空洞，缺乏具體的抓手和載體，“不作為、緩作為、亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度制約了法治政府建設(shè)工作。二是規(guī)范管理欠缺。通過對全縣x個行政執(zhí)法部門x年x月至今的x卷行政處罰案卷進(jìn)行初步評查，這些案卷或多或少都存在一些問題，如未在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，無法制審核意見，未體現(xiàn)出罰繳分離，法律文書不規(guī)范等等。三是制度執(zhí)行欠缺。部分單位制定的工作規(guī)范、執(zhí)法制度僅僅停留在應(yīng)付檢查層面，而沒有實用性。四是隊伍建設(shè)欠缺。執(zhí)法隊伍建設(shè)不平衡，一些部門執(zhí)法力量配備薄弱，亮證執(zhí)法、透明執(zhí)法等還不十分到位。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。?
當(dāng)前，我縣正處在“x”，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期，我們必須用法治眼光審視改革發(fā)展問題，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，用法治方式營造改革發(fā)展環(huán)境、破解難題，保障成果。
（一）突出法定職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
一要堅決做好“放管服”工作，加快推進(jìn)“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革，繼續(xù)深化機構(gòu)改革、行政審批制度改革，抓好上級下放權(quán)限的承接落實，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強化事中事后監(jiān)督。二要以加強社會管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點，穩(wěn)步推進(jìn)“誠信x”建設(shè)，建立健全企業(yè)“紅黑名單”，進(jìn)一步規(guī)范招商引資、項目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等工作，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，真正釋放“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的活力。
（二）突出依法決策，切實提高科學(xué)執(zhí)政能力。
一要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的法定程序開展決策工作。二要對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的決策事項，進(jìn)行決策前綜合評估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制，提升依法決策水平。三要加強法治政府隊伍建設(shè)，為各單位決策、涉法事務(wù)的處理提供可靠的法律支持和法治保障。
（三）突出嚴(yán)格執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。
一要不斷完善執(zhí)法程序和操作流程，建立重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度，加強執(zhí)法文書的管理和公開，加強執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)。二要加大對生態(tài)保護(hù)、食品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機制，解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、執(zhí)法謀私、選擇性執(zhí)法等突出問題。
（四）突出公平正義，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一要在加強人大、政協(xié)、司法、新聞輿論等方面監(jiān)督的同時，把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點，抓好突出問題的整改，確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣，確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務(wù)群眾“最后一公里”問題，建立健全社會矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機制；建立健全信訪、仲裁、人民調(diào)解、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機制，切實解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念，堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)。
（五）突出政務(wù)公開，積極打造“透明政府”。
一要堅持公開常態(tài)化，重點推進(jìn)財政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。二要開展審批項目分類管理和流程再造，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，嚴(yán)格實行“一站式”服務(wù)制度，全面落實“兩集中、兩到位”，提高行政效能。三要各行政機關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網(wǎng)上公開，明確公開時間和公開渠道，行政執(zhí)法文書公開，全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
（一）抓實組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，必須法治政府建設(shè)扛在肩上、放在心上、抓在手上，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署，同落實、同考核。各單位要加大對法治政府建設(shè)具體任務(wù)落實的督促指導(dǎo)，充分利用考核這一最直接有效的指揮棒，建立更加完善的法治考核體系，以公正的考核結(jié)果進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)各項工作的落實。
（二）抓細(xì)宣傳教育。
充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，以法說話、以法育人，牢固樹立憲法法律至上、權(quán)由法定、有限政府等基本法治觀念，徹底摒棄人治思想和以權(quán)代法，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。結(jié)合“七五”普法，深入開展法治宣傳教育，實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的工作機制，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
（三）抓嚴(yán)隊伍建設(shè)。
縣政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于x次，年度至少舉辦兩期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。認(rèn)真落實擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和依法行政能力測試制度。縣政府法制辦要充分發(fā)揮綜合服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要進(jìn)一步加強法制機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備專職或兼職法制干部。對不認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、本轄區(qū)本部門發(fā)生重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會影響的，將依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，學(xué)法知法以法育人，用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記x重要精神為指引，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的新要求和新任務(wù)，選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施，銳意進(jìn)取、真抓實干，全面推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)再上新臺階。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇五
同志們：
今天這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，對下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才，章局長通報了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，徐部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建，講三點意見。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國的重要任務(wù)，是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?！备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位，統(tǒng)一思想，堅持以創(chuàng)促建，促進(jìn)提升。
近年來，我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo)，以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上，缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認(rèn)為是司法部門的事情，對推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強，事前不調(diào)研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生。“馬上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū)，我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，也有省會城市和地級市，所以形勢十分嚴(yán)峻。
法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動、密切協(xié)作，以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
去年10月全省法治政府建設(shè)會議上，一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求，我們要立足石泉實際，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理，切實維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴(yán)肅查處。
(二)對標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認(rèn)真做好風(fēng)險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀(jì)委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護(hù)社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等領(lǐng)域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實落細(xì)行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當(dāng)前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn)，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標(biāo)“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力，落實落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。
(五)對標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺，精準(zhǔn)實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護(hù)合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時糾正違法和不當(dāng)行政行為。
(六)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴(yán)厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強化統(tǒng)籌調(diào)度，確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當(dāng)前，正值歲末年初，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位，要善于“十個指頭彈鋼琴”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓，每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負(fù)責(zé)，確保工作有人抓、有人管。
二要對標(biāo)補短。前期，縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系，對創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解，為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標(biāo)指標(biāo)體系，抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標(biāo)準(zhǔn)，提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽，更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán)，是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開始，縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度，聚焦問題短板，進(jìn)行公開通報，到人到事到單位，同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的，廣濤和代軍同志要及時約談，連續(xù)三次被通報的，一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)處理。
同志們，建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動法治政府建設(shè)取得新成效，為實現(xiàn)石泉新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇一
剛才，xx局長解讀了《爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實施方案》，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施，也提出了非常具體的要求，大家一定要研究透、弄明白，確保順利爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。下面，就做好創(chuàng)建工作，我講幾點意見：
法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽，是一個地方核心競爭力的直接反映。自20xx年起，中央依法治國辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個項目，分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項目”。前期，市委依法治市辦公室召開會議，對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署，要求各縣市切實提高站位，壓實責(zé)任，精心準(zhǔn)備，積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，全面提升法治政府建設(shè)整體水平。
縣委、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持將其作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作。這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，只有達(dá)到省里的驗收要求，才能獲得推薦資格。總體來看，任務(wù)很重、壓力很大。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建活動的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到該項工作上來，進(jìn)一步增強做好工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，積極深入推進(jìn)活動開展。
對這項工作，各部門單位要迅速行動起來，按照責(zé)任分工，壓實責(zé)任，通力協(xié)作、全力攻關(guān)，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。
一要明確創(chuàng)建目標(biāo)。按照中央全面依法治國委員會辦公室要求，示范創(chuàng)建活動分為“國家級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”及“省級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”，這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，該項工作必須符合指標(biāo)體系中85%以上指標(biāo)要求，才能達(dá)到省委依法治省辦的推薦標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，工作任務(wù)重，競爭激烈，各部門單位要切實提高思想認(rèn)識，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對照“十有”標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)諸城、昌樂、青州成功創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗，以爭第一為標(biāo)準(zhǔn)，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作。
二要找出差距不足。前期，縣司法局對《濰坊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表》中100項指標(biāo)進(jìn)行了逐項分析研究，形成了我縣的任務(wù)分解表，對其中的94項三級指標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化，并將每項指標(biāo)任務(wù)落實到了具體的單位。從當(dāng)前掌握的情況來看，部分單位承擔(dān)的指標(biāo)還沒有達(dá)到要求。會后，各部門單位要對照《實施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，認(rèn)真研究，吃透精神，明確各自任務(wù)分工要求，準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟，對標(biāo)對表具體任務(wù)和分級指標(biāo)，確保各項工作材料全、不漏項、全覆蓋。同時，要以示范創(chuàng)建活動為契機，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點”“痛點”和“堵點”，借勢借力推動工作新提升，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)健康發(fā)展。
三要把握重要節(jié)點。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，自5月份開始，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家，對申報地區(qū)進(jìn)行評估并提出意見。同時，采取網(wǎng)絡(luò)檢索、隨機訪談、問卷調(diào)查等方式，對申報地區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行人民滿意度測評。凡提供虛假材料、隱瞞事實真相，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格，還將予以通報；8月份需完成申報材料的上傳工作。現(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬，可以說時間緊、任務(wù)重，各部門單位要對照《實施方案》中明確的時間節(jié)點，迅速行動，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，拿實招、出硬招、見實績、出成效，確保按時按質(zhì)完成各項工作。
各部門單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強化保障，狠抓落實，按要求積極主動、高質(zhì)高效提報有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同推動法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置，并作為當(dāng)前和今后一段時間的重要任務(wù)來抓。單位主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員；各分管負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責(zé)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作格局，確保創(chuàng)建工作的每個文件、每條指標(biāo)、每項任務(wù)有人盯、有人管。會后，各位分管負(fù)責(zé)同志要及時向主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)好本次會議精神，切實提高思想認(rèn)識。
二要強化協(xié)作配合。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞把事辦成，立足自身職責(zé)，協(xié)同配合聯(lián)動，少說不能辦、多想怎么辦，勤溝通、多聯(lián)系，用心用力用情扎實做好示范創(chuàng)建工作。縣里也將成立工作專班，具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指標(biāo)分解、督導(dǎo)考核等工作，專班要履行好各項職責(zé)，強化調(diào)度分析，對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用，加大對上銜接力度，確保創(chuàng)建準(zhǔn)備工作到位到底。
三要加大宣傳力度。各部門單位要充分利用網(wǎng)站、報刊、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路、新成果、新經(jīng)驗及時宣傳推廣，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié)。縣委宣傳部等單位，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報道，在全縣上下營造濃厚氛圍，確保第三方評估、群眾滿意度測評、實地核查結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
同志們，在全面依法治國新形勢下，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，責(zé)任重大、使命光榮。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動為契機，凝心聚力，從嚴(yán)從實，砥礪奮進(jìn)，把這項惠及全縣人民的工作抓實、抓好、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇二
同志們：
今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會，對創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會議研究決定，市縣兩級要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動，推動創(chuàng)建工作取得了初步成效。
剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況，并結(jié)合我市實際，對創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個方面的重點工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點意見。
（一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報告提出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強化和落實，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動創(chuàng)建工作落到實處。要切實通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實依法行政各項要求，健全創(chuàng)建制度機制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
（三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢而上，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競爭，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機遇、吸引項目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對民營企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題，全市各級各有關(guān)部門要切實采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實行個體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)提供堅實保障。
進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。
（一）正視短板弱項。一是思想認(rèn)識和觀念提升方面。當(dāng)前，個別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識不到位，對服務(wù)實體經(jīng)濟就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識不到位。二是制度機制方面。對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們在重大事項決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項，專題聽取存在問題匯報，并對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會，有針對性做好工作動員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實，及時彌補差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項舉措落地見效。
（二）健全制度機制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。二是建立月推進(jìn)、周例會工作機制。從剛才匯報情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評掛鉤。各級單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財力；凡年度法律知識測試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時考核獎；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時考核獎。對于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎勵。要通過嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對照目標(biāo)要求推動工作落實。
（三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實際，制定切實可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動，強化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標(biāo)志。因此，全市各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實開展。
（一）要強化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實行行政首長負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點、難點，推動創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
（二）要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識法治政府示范創(chuàng)建對于新時代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動、主動作為，通過工作周報、月報等形式，對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法予以宣傳推廣，全面落實“放管服”改革各項舉措，持續(xù)提升行政效能，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動聽取創(chuàng)建工作匯報，結(jié)合工作實際，親自做好安排部署，按照時間節(jié)點推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。
通過今天的會議，希望全市各級各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識，增強創(chuàng)建工作的思想自覺和行動自覺，以扎實有效的工作成效順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市奠定堅實基礎(chǔ)。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇三
今天召開全市法治政府建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神，總結(jié)和部署工作。剛才，市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執(zhí)法局作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。
十八大以來，黨中央把全面依法治國作為“四個全面”戰(zhàn)略之一，確立了到20xx年基本建成法治政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-20xx年）》、《四川省法治政府建設(shè)實施方案（20xx-20xx年）》，市第七次黨代會將“依法治市”作為“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系的重要內(nèi)容，市七屆人大一次會議明確提出建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府，這都充分說明了法治政府建設(shè)的極端重要性，也是我們開展法治政府建設(shè)必須遵循的方向。
近年來，市政府高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委各項決策部署，制定出臺了《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施方案（20xx—20xx）》，扎實推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是簡政放權(quán)更加深入。去年全市分三批次累計取消、下放行政審批和公共服務(wù)事項160項，委托下放16項，免征行政事業(yè)性收費18項，停征政府性基金1項。在全省率先推行投資項目“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批，累計辦理254件，辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類市場主體9554戶，同比增長33.7%，有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是行政決策機制不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，修訂完善了《市政府工作規(guī)則》和《市政府常務(wù)會議議事規(guī)則》，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規(guī)范性文件制定審查備案制度，政府法律顧問制度實現(xiàn)全覆蓋，有效防范了決策風(fēng)險。三是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全面建立“雙隨機、一公開”制度，出臺了《廣元市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》，嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理，執(zhí)法檢查更加規(guī)范。四是行政爭議得到有效化解。暢通行政復(fù)議渠道，全年辦理行政復(fù)議案件118件，辦結(jié)率100%，糾正違法行政行為14件。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政調(diào)解不斷加強。五是政務(wù)公開持續(xù)深化。市政府網(wǎng)站全面改版升級，建成廣元市智慧政務(wù)集成網(wǎng)站群系統(tǒng)，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”新模式。
在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作距離政府工作法制化目標(biāo)、距離人民群眾的期盼還有很大差距，工作中還存在不少問題和不足：一是法治理念還沒有普遍樹立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強，法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實不到位。部分行政機關(guān)工作人員法律意識不夠強，還不習(xí)慣用法律來規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是依法行政能力和水平有待提升。個別行政機關(guān)及其工作人員運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題的能力和水平不足，行政訴訟、行政復(fù)議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達(dá)到392件，其中一審敗訴32件，敗訴率10.3%，敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件，其中4件敗訴，主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據(jù)，甚至適用法律錯誤，而且相關(guān)部門沒有一件報告市政府。三是行政決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范。個別部門在制定重大行政決策時，只注重集體決策、合法性審查，忽視了公眾參與、專家論證等法定程序。在行政決策出臺后，沒有及時按規(guī)定備案和跟蹤評估。去年，我市規(guī)范性文件及時備案率只有45%，受到省政府通報批評。四是行政執(zhí)法還不夠規(guī)范。個別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，以權(quán)謀私、以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。不嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)，違反法定程序、超越職權(quán)范圍作出行政行為的現(xiàn)象依然存在。個別縣區(qū)和部門主動接受監(jiān)督的意識不強，對法院的司法建議書和復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議建議書辦理不及時。法院的司法建議書對于政府工作來講，是非常有價值的。審判機關(guān)提出這些司法建議書是出于對人民高度負(fù)責(zé)和對我們政府機關(guān)的愛護(hù)，但是我們有些部門的同志不重視，不理睬，這是不對的。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
20xx年是我市法治政府建設(shè)的深化提升之年。各級各部門要突出重點，抓住關(guān)鍵，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè),以法治服務(wù)保障行政決策、行政過程、行政效能，保障經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”的有序?qū)嵤?，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
第一,加快推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴(yán)格落實《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》，所有重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論或作出決定。對決策嚴(yán)重失誤，或造成重大損失和惡劣影響的，要嚴(yán)格按照《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。二要全面落實法律顧問制度。各級行政機關(guān)要把法律顧問作為依法行政、推進(jìn)工作的重要保障和推動力量，充分發(fā)揮法律顧問在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用?，F(xiàn)在政府簽訂的協(xié)議比較多，這些協(xié)議都要經(jīng)過法制部門、律師、法律顧問團的審核審查。三要完善行政決策監(jiān)督機制。高度重視決策過程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策，要充分征求社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，要組織專家、專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證，為科學(xué)決策提供智力支持。對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項，必須認(rèn)真組織風(fēng)險評估。四要不斷提升規(guī)范性文件管理水平。要進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理、定期清理制度，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，切實解決規(guī)范性文件制定不規(guī)范、報備不及時、公眾查詢不方便等問題。同時，要認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，自覺接受公眾監(jiān)督，嚴(yán)格約束行政權(quán)力，從源頭上保障行政權(quán)力公開透明運行。
第二,深化行政執(zhí)法體制改革。一要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。我市已向省政府申報了20xx年度全省行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”試點，相關(guān)部門要高度重視試點工作，按照要求盡快制定具體實施方案。市法制辦作為試點牽頭單位，要認(rèn)真做好調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，確保探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，全面提升我市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二要切實提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，加強區(qū)域合作聯(lián)動執(zhí)法、部門聯(lián)動執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，整合集中執(zhí)法力量，解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全“兩法銜接”機制，建立完善行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享和案情通報制度。三要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。根據(jù)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，進(jìn)一步分層、分類、分項制定行政執(zhí)法裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類和幅度，從源頭上防止執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法等問題發(fā)生。四要不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度，確保文明公正執(zhí)法；堅決杜絕臨時工、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象，切實維護(hù)法律尊嚴(yán)。
第三,著力化解行政爭議。一要認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，嚴(yán)把行政復(fù)議立案關(guān)，加強行政復(fù)議審理聽證制度、建議程序和行政復(fù)議委員會會審方式等制度建設(shè)，提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。建立行政復(fù)議案件評查和分析制度，提高案件辦理質(zhì)量，增強行政復(fù)議公信力。二要依法做好行政應(yīng)訴工作。全面落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市行政應(yīng)訴工作規(guī)程》。建立完善行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員的應(yīng)訴能力，降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作，主動參與法院調(diào)解和協(xié)調(diào)，促進(jìn)行政爭議化解。三要加強行政復(fù)議和應(yīng)訴能力建設(shè)。完善行政復(fù)議經(jīng)費保障機制，重視行政復(fù)議后勤保障工作。加強行政應(yīng)訴工作力量建設(shè)，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四,繼續(xù)深化“放管服”改革。一要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。全面推行清單管理制度，清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續(xù)。繼續(xù)完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，以清單管理推動減權(quán)，規(guī)范用權(quán)。深化相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，推動行政審批由以部門為中心向以行政相對人為中心轉(zhuǎn)變。大力精簡規(guī)范行政審批前置條件，加快制訂工商跟進(jìn)前置審批事項清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單，保留的要實行多證合一、證照聯(lián)辦。二要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。今年要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，各行政執(zhí)法部門要全面建立隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫。加快推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查，這既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又可以讓檢查部門相互監(jiān)督。要加強信用監(jiān)管、智能監(jiān)管能力建設(shè)，實行聯(lián)合懲戒，提高監(jiān)管效能。三要切實優(yōu)化服務(wù)。在七屆市政府第一次全體會和全市項目投資暨“項目年”動員會議，以及剛剛召開的七屆市政府第一次廉政工作會議上，我都對優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行了安排部署。這里再強調(diào)一點，就是在項目審批上務(wù)必再簡化手續(xù)、精簡流程、提高效率，要硬性推行“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批和聯(lián)動審批，市本級已經(jīng)全面推開了，蒼溪縣率先在縣區(qū)層面推開了，其他縣區(qū)都要推進(jìn)“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批。要實行限時審批，促進(jìn)行政審批全面提速。同時，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動網(wǎng)上政務(wù)大廳和實體政務(wù)大廳融合發(fā)展，加快公共資源電子交易平臺建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。
第五,加強政府立法工作。去年7月23日，省第十二屆人大常委會第二十七次會議確定我市可以行使地方立法權(quán)，市人大七屆二次會議也通過了《廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》。政府立法要與之相適應(yīng)、相配合，盡快出臺《廣元市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》，建立政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護(hù)條例》的立法工作，加快推進(jìn)我市城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)方面的政府立法。
第一，抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一把手，根本在落實。要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行法治政府建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦。
第二，強化法治意識，不斷加強法治能力建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低，決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威。要進(jìn)一步堅持和完善學(xué)法制度，通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、局（委）務(wù)會會前學(xué)法、法制講座等形式，廣泛深入學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定法治信仰，帶頭學(xué)法懂法用法，對于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”，對分管領(lǐng)域的法律要“通”，對履職必須掌握的法律要“精”，領(lǐng)導(dǎo)同志要做精通行業(yè)領(lǐng)域法律的專家。要加大對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識考核力度。要加強法治隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保嚴(yán)格執(zhí)法。要繼續(xù)抓好“七五”普法工作，培養(yǎng)廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
第三，完善考核機制，確保各項工作全面落實。要進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核制度，納入縣區(qū)政府和市級相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績效管理，加大考核權(quán)重。探索實施法治政府建設(shè)第三方評估機制，增強考核結(jié)果的科學(xué)性。今年，務(wù)必要提高行政行為的合法性，把行政訴訟的案件和敗訴率降下來。
同志們，在全面依法治國新形勢下，建設(shè)法治政府責(zé)任重大。各級各部門要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，確保完成今年法治政府建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，在法治政府建設(shè)上邁出新的更大步伐!
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇四
同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我就20xx年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行簡要部署。
黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把依法治國提到全新的政治高度，堅持把推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府作為依法治國的重要內(nèi)容，相繼頒發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx—20xx年）》等系列文件，著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報告進(jìn)一步對法治政府建設(shè)提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“x”戰(zhàn)略部署。去年，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》，明確提出全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。今天，市委、市政府召開了法治政府建設(shè)電視電話會，全面部署安排法治政府建設(shè)工作，全縣上下務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實，全力推動依法行政等工作，確保法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。
過去的一年，我們始終把法治政府建設(shè)工作放在突出位置，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。一是法治理念更加牢固。在年初x屆人大第x次會議上，首次舉行了國家工作人員憲法宣誓儀式，全面落實政府常務(wù)會前學(xué)法制度，印發(fā)《x縣人民政府常務(wù)會議學(xué)法活動方案》，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)法律x部、條例x部，開展法制講座x期，部門會前學(xué)法x場次，開展憲法等法律宣傳x場次，切實增強干部職工法治意識。二是決策程序更加規(guī)范。全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序，聘請x律師事務(wù)所作為政府常年法律顧問，審核并出具合同、行政規(guī)范性文件等事項x件。三是權(quán)力運行更為有序。高效推進(jìn)“兩法銜接”平臺運行，移交公安機關(guān)立案查處涉及食品安全案件x起，加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行，行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)辦件量x件，辦結(jié)率達(dá)到x%。實現(xiàn)全縣執(zhí)法人員互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)全覆蓋，年審行政執(zhí)法證x個，新辦證人員x人。受理行政調(diào)解案x件，調(diào)解成功率x％。四是行政服務(wù)更為高效。建立項目審批和資金撥付“快速通道”，行政審批項目全部入駐縣政務(wù)中心，深入推進(jìn)減證便民工作，按照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心x個、村代辦點x個。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣法治政府建設(shè)還不能完全適應(yīng)新時代、新形勢和新要求，與人民群眾的期待還有一定距離，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主動作為欠缺。少數(shù)行政機關(guān)依法行政意識淡薄，依法履行職權(quán)的能力和水平不高，表面熱鬧，內(nèi)涵空洞，缺乏具體的抓手和載體，“不作為、緩作為、亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度制約了法治政府建設(shè)工作。二是規(guī)范管理欠缺。通過對全縣x個行政執(zhí)法部門x年x月至今的x卷行政處罰案卷進(jìn)行初步評查，這些案卷或多或少都存在一些問題，如未在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，無法制審核意見，未體現(xiàn)出罰繳分離，法律文書不規(guī)范等等。三是制度執(zhí)行欠缺。部分單位制定的工作規(guī)范、執(zhí)法制度僅僅停留在應(yīng)付檢查層面，而沒有實用性。四是隊伍建設(shè)欠缺。執(zhí)法隊伍建設(shè)不平衡，一些部門執(zhí)法力量配備薄弱，亮證執(zhí)法、透明執(zhí)法等還不十分到位。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。?
當(dāng)前，我縣正處在“x”，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期，我們必須用法治眼光審視改革發(fā)展問題，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，用法治方式營造改革發(fā)展環(huán)境、破解難題，保障成果。
（一）突出法定職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
一要堅決做好“放管服”工作，加快推進(jìn)“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革，繼續(xù)深化機構(gòu)改革、行政審批制度改革，抓好上級下放權(quán)限的承接落實，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強化事中事后監(jiān)督。二要以加強社會管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點，穩(wěn)步推進(jìn)“誠信x”建設(shè)，建立健全企業(yè)“紅黑名單”，進(jìn)一步規(guī)范招商引資、項目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等工作，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，真正釋放“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的活力。
（二）突出依法決策，切實提高科學(xué)執(zhí)政能力。
一要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的法定程序開展決策工作。二要對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的決策事項，進(jìn)行決策前綜合評估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制，提升依法決策水平。三要加強法治政府隊伍建設(shè)，為各單位決策、涉法事務(wù)的處理提供可靠的法律支持和法治保障。
（三）突出嚴(yán)格執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。
一要不斷完善執(zhí)法程序和操作流程，建立重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度，加強執(zhí)法文書的管理和公開，加強執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)。二要加大對生態(tài)保護(hù)、食品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機制，解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、執(zhí)法謀私、選擇性執(zhí)法等突出問題。
（四）突出公平正義，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一要在加強人大、政協(xié)、司法、新聞輿論等方面監(jiān)督的同時，把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點，抓好突出問題的整改，確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣，確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務(wù)群眾“最后一公里”問題，建立健全社會矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機制；建立健全信訪、仲裁、人民調(diào)解、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機制，切實解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題。三要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，樹立權(quán)力濫用的“零容忍”理念，堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)。
（五）突出政務(wù)公開，積極打造“透明政府”。
一要堅持公開常態(tài)化，重點推進(jìn)財政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。二要開展審批項目分類管理和流程再造，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，嚴(yán)格實行“一站式”服務(wù)制度，全面落實“兩集中、兩到位”，提高行政效能。三要各行政機關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網(wǎng)上公開，明確公開時間和公開渠道，行政執(zhí)法文書公開，全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
（一）抓實組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，必須法治政府建設(shè)扛在肩上、放在心上、抓在手上，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署，同落實、同考核。各單位要加大對法治政府建設(shè)具體任務(wù)落實的督促指導(dǎo)，充分利用考核這一最直接有效的指揮棒，建立更加完善的法治考核體系，以公正的考核結(jié)果進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)各項工作的落實。
（二）抓細(xì)宣傳教育。
充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，以法說話、以法育人，牢固樹立憲法法律至上、權(quán)由法定、有限政府等基本法治觀念，徹底摒棄人治思想和以權(quán)代法，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。結(jié)合“七五”普法，深入開展法治宣傳教育，實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的工作機制，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
（三）抓嚴(yán)隊伍建設(shè)。
縣政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于x次，年度至少舉辦兩期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。認(rèn)真落實擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和依法行政能力測試制度。縣政府法制辦要充分發(fā)揮綜合服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要進(jìn)一步加強法制機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備專職或兼職法制干部。對不認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、本轄區(qū)本部門發(fā)生重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會影響的，將依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，學(xué)法知法以法育人，用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記x重要精神為指引，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的新要求和新任務(wù)，選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施，銳意進(jìn)取、真抓實干，全面推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)再上新臺階。
法治政府建設(shè)工作會議上的講話材料篇五
同志們：
今天這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，對下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才，章局長通報了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，徐部長通報了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場監(jiān)管局2個重點部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建，講三點意見。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國的重要任務(wù)，是深化經(jīng)濟體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?！备麈?zhèn)、各部門要切實提高站位，統(tǒng)一思想，堅持以創(chuàng)促建，促進(jìn)提升。
近年來，我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo)，以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實在紙上，缺乏實質(zhì)性舉措和行動;有的甚至認(rèn)為是司法部門的事情，對推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強，事前不調(diào)研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報現(xiàn)象時有發(fā)生。“馬上辦、就近辦、一次辦”實現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。20xx年全國近千個市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計劃表彰命名60個左右的綜合示范地區(qū)，我們的競爭對手既有經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，也有省會城市和地級市，所以形勢十分嚴(yán)峻。
法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識到法治政府建設(shè)既是落實全面依法治國基本方略的重要舉措，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動、密切協(xié)作，以更高站位、更實舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。
去年10月全省法治政府建設(shè)會議上，一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求，我們要立足石泉實際，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理，切實維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴(yán)肅查處。
(二)對標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認(rèn)真做好風(fēng)險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀(jì)委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護(hù)社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等領(lǐng)域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實落細(xì)行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當(dāng)前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn)，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標(biāo)“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力，落實落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。
(五)對標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺，精準(zhǔn)實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護(hù)合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時糾正違法和不當(dāng)行政行為。
(六)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴(yán)厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。
全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強化統(tǒng)籌調(diào)度，確保創(chuàng)建工作取得實效。
一要強化統(tǒng)籌。當(dāng)前，正值歲末年初，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國家后評估和省上實績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位，要善于“十個指頭彈鋼琴”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓，每個鎮(zhèn)、每個部門都要落實一名干部具體負(fù)責(zé)，確保工作有人抓、有人管。
二要對標(biāo)補短。前期，縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系，對創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解，為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標(biāo)指標(biāo)體系，抓實抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報等工作;要以迎接國家后評估的標(biāo)準(zhǔn)，提前做好創(chuàng)建工作實地核驗、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，切實為創(chuàng)建工作增分添彩。
三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽，更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán)，是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開始，縣依法治縣辦(司法局)要實行每周通報制度，聚焦問題短板，進(jìn)行公開通報，到人到事到單位，同時形成送閱件報我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報的，廣濤和代軍同志要及時約談，連續(xù)三次被通報的，一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)處理。
同志們，建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動法治政府建設(shè)取得新成效，為實現(xiàn)石泉新時代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅強的法治保障。