2014學校安全工作總結范文
“學校安全重于泰山”。校園安全事關全體師生的生命和財產,事關學校和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。幾年來,我校在xx教委的統(tǒng)一領導下以鄧--理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指針,以確保校園安全為目的,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面,從增強師生安全意識。強化學校安全管理入手通過明確責任,落實措施,按照xx教委“安全工作評價指標”認真進行檢查和整改,為能夠營造一個安全、文明、健康的育人環(huán)境而狠抓學校安全工作,從而切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序。具體工作現(xiàn)總結
一、加強領導,明確責任
學校領導對安全工作高度重視,在學校周一的行政例會上,“安全工作”基本上已成為了一項永恒的主題。校領導經常告誡全校黨員干部和教職工重視安全工作,就是“生命高于一切,責任重于泰山”。為此,要求全校各部門和全體教職工做到“警鐘長鳴,常抓不懈?!?BR> 在校領導重視下,學校成立了黨政一把手掛帥的“校安全工作領導小組”,由校長xx任組長,書記xx副校長xx任副組長,xx、xx、xx、xx、xx、xx為組員,統(tǒng)一領導學校安全工作。學校校長xx直接抓,分管副校長xx具體抓,學校辦公室、政教處、教導處、總務處具體分工負責組織實施。
我們根據(jù)學校的實際特點,把全校安全管理主要劃分為四大塊,并明確了相應的責任部門:一是交通安全,由校辦公室負責;二是電器和各項安全防護設施建設、飲食安全、寢室安全學??倓仗庁撠?;三、是教學過程安全(包括體育運動、學科實驗室操作等)由校教務處負責;四是教室安全和學生安全教育,由校政教處和各年級組長負責。對每一大塊安全管理工作,又進行了縱向的層層分解,如教室安全由政教處負責,再由政教處到年級,年級分解到教學班,各班再分解每個同學,層層明確責任,實行目標管理。從而使全校安全管理工作形成了橫向到達、縱向到底的網絡體系,實現(xiàn)了校園安全的全方位設防。
二、完善制度,強化管理,措施到位,健全管理網絡。建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支部書記、校長負責,將安全保衛(wèi)工作列入各有關處室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執(zhí)行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與處室和班主任、任課教師、后勤教輔人員層層簽訂責任書,明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。領導小組成立以來,在“防非”、防火和處理流感、麻疹等突發(fā)事件中起到了良好的組織作用,使事件得到了及時、妥善的處理。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。為使學校安全工作能夠正常有序的開展,根據(jù)教委安全領導小組的統(tǒng)一安排,進一步完善了學校安全工作的各項制度,我們在原有各項職責制度的基礎上,建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實?,F(xiàn)根據(jù)《xx教委安全工作手冊》重新制訂《星城中學安全工作手冊》
建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規(guī)章制度。使各項制度職責更具體化、更細致化,同時我們還和教職工層層簽訂了各種責任書,分工到人,責任到人,簽訂了安全責任書,并與學??己讼鄴煦^,強化管理,使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持上級領導審批,制定活動預案。對涉及學校安全的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組,制定了四項緊急情況處理預案,并在全體教職工大會上進行宣講。
三、廣泛宣傳,加強教育,促進自護提高安全意識。
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。學校政教處負責學生安全教育工作,以活動為載體全體動員、全員參與,把安全工作作為學校日常的重點工作,寓安全教育于活動中,加強安全教育,提高安全意識,養(yǎng)成安全習慣。使全體師生面對困難時能夠妥善,科學,合理的處理,避免了不必要的損失。
1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以'校園安全'為主題,在安全教育周期間,學校組織學習安全教育工作文件,對校內易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。對學生開展安全預防教育,增強學生安全意識,加強學生安全教育,使學生學會自我保護、自救、互救的常識和技能,也是我校安全工作的一項重要內容。為此,我們除了要求教師在常規(guī)教育教學中滲透安全知識教育外,還通過各種途徑積極開展了學生安全教育活動。如我校與市消防總局聯(lián)合舉行了消防、防震演習,通過消防演習不僅增強了學生的消防意識,還使學生從“演習實戰(zhàn)”中學會了使用消防器材、自救逃生、互救等技能。我們還多次在校園舉辦了交通安全宣傳展,請xx消防科警官來校為學生舉行安全教育講座和共開紅領巾消防中隊會等。使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行開學初、放假前、節(jié)假日安全提醒,學校利用周校會議和周一升旗、活動課時間,小結安全工作,強調安全事項。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
3、要求星城學生步行上學,對學生騎車上學情況進行清查,與學生簽訂騎車上學安全協(xié)議書。
學校辦公室負責教職工安全宣傳教育和學校司機交通安全的管理,學校把此項工作落到實處,XX年寒假前校長親自聯(lián)系組織適合教師需要的講座,大部分教師配備家庭用滅火器。
四、狠抓落實,及時整改立足防范變“堵”為“疏”,確保安全萬無一失。
安全工作難在一貫堅持,安全事故多是出于麻痹大意。為了把學校安全工作落到實處,做到不留漏洞,幾年來,我校一直堅持“教育為重,預防為主,標本兼治,重要治本。”的方針,做足做好“防”文章,在此基礎上變“堵”為“疏”。提高安全防范意識。開展常規(guī)檢查。每學期開學以后,學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。開學前,學校對校舍進行全面的安全檢查。同時,積極配合區(qū)衛(wèi)生所局對學校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季,學校對電線和教師辦公區(qū)、宿舍區(qū)進行防火安全檢查。
2、我們組織全體教職工認真學習校園安全方面的規(guī)定和應急預案,各類人員積極參加安全知識培訓;我們克服校園大,人員多,安全配備不是很到位,很合理的困難,高標準、嚴要求;我們及時發(fā)現(xiàn)捕捉老師安全管理中的好方法并及時推廣,例:推行班級學生安全員制度對工作中的不合理我們及時指導,老師們有的是對孩子們的“愛心、耐心、細心”,大家群策群力,安全無小事,上下一條心,為了我們的共同目標共建安全校園努力著。
3每一個季度,每月都組織學校各部門由校長、書記、辦公室主任對學校各處進行安全大檢查,摸清學??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,并做出相應的對策,真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。我們主要采取了以下措施:一是注重檢查,從嚴要求。對四大塊安全工作,學校堅持做到一月一小查,一季一大查、半年一小結,全年進行總結評比。在檢查中注意滅死角,不留漏洞,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行責任追究制并立即整改。如我們在幾次檢查中,先后發(fā)現(xiàn)了東樓玻璃門有安全隱患,不合要求,馬上通知總務處拆除。發(fā)現(xiàn)西樓教學區(qū)用電線路老化,立即申請資金在教委大力支持下,進行了更新改造。發(fā)現(xiàn)有少數(shù)電器開關不是市場品牌產品,立即要求進行了更換,學校并從這一檢查出的問題中引起了重視,作出規(guī)定:凡是涉及到安全問題的設施如電器開關、插座、電線、燈具、實驗和體育器材等等,必須使用市場上的名優(yōu)品牌產品,嚴防假冒偽劣產品進入校園。對各個大塊內的安全工作,學校則要求各責任部門落實更細致的檢查措施,如教室負責的學生安全,由學生安全員進行每月一查,進行記錄,評出學期優(yōu)秀安全員。對學生食堂則設立了專職監(jiān)管員,隨時檢查,并加強了檢查和督促的力度。而每當有新的情況出現(xiàn)的時候我們又總是以安全為第一前提,進行適時的調整。時時、事事、處處關注學生校內、班內的安全已成了我們每一位教師的習慣。學校的每一個細小的不安全隱患都逃不過我們老師的眼睛,我們都能及時地發(fā)現(xiàn)、及時地處理或向上級反映。正是有了我們的常抓不懈,正是有了我們的時時緊繃,正是有了我們的全員參與,才有了全校老師和孩子們安全、快樂的每一天。
4、確保安全設施、器材到位。我們一方面廣泛征求全校師生的意見建議,另一方面聘請專家指導,對全校消防器材、樓梯護欄等安全器材、設施進行了合理的布設,確保按要求到位。確定每個黨員為各個消防栓具體負責人,負責檢查,確保正常使用,并請xx消防科對全校師生進行滅火示范,并受把手教會教工消防員學會正確使用滅火器。
5、樹立安全第一思想,不斷改進安全工作。當安全工作與學校其它工作有沖突時無條件地把安全放在第一位。
6、堅持24小時值班值勤制度。學校保安人員堅持24小時在校園治安巡邏,規(guī)定校級干部在學生全體離校前必須有人在校園值班,這一值班值勤制度在應對可能的突發(fā)事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。
五、齊抓共管群防群治,確保學生安全。、
學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與星城街道、派出所等部門通力合作,做好學校安全保衛(wèi)工作,學校組織開展一系列道德、法制教育活動,取得了良好的教育效果。
在教育立場上,家長的愿望與學校的教育目標是一致的,家長與老師應該是一種合作的伙伴關系。我們深知,只有家校同心,形成合力,孩子才能健康和諧地發(fā)展,因此,我們有了每學期二次的家長開放日,向家長宣傳科學家庭教子知識,特別是提出關心每個孩子心理健康成長,個別學生建立家校聯(lián)系手冊等,傳遞著學校和家庭對孩子的共同期待、探討著教育孩子的最佳方法、尋求著培養(yǎng)孩子的有效途徑;還有那些固定的充滿人文氣息的《給家長的一封信》,提示家長假期關注學生安全和守法情況,正是有了這些,使我們和家長的聯(lián)系更加密切。也填補假期學生安全管理的空白。
六、存在的主要問題和下步的打算
我們在校園安全方面做了一些工作,安全工作得到加強,學校無責任事故發(fā)生,安全事故為零,但是我們感覺安全工作的難度越來越大,學校安全工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來,在xx各級黨委政府的領導下,通過有關職能部門的集中綜合整治,學校周邊環(huán)境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學校及學生的社會閑雜人員還存在,例如:由于現(xiàn)星中是由兩所學校合并組成,校門多,鐵欄桿雖經多次修補仍破損嚴重,雖稱到校打球,但干擾學校正常教育教學秩序,和星城派出所多次聯(lián)系,也派警員驅趕,但不能徹底杜絕,另社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大,學校周邊的飲食攤還存在食品安全隱患。
2、學校設施本身也存在安全隱患。西樓大廳和東樓一層出現(xiàn)多處裂縫,防盜門與原有玻璃門朝向相反無法解決,形成安全保衛(wèi)和消防通道相矛盾的遺留問題。
3、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多,獨生子女在家庭中往往受保護較多,而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低,大大增加了學校安全工作的難度。
4、學校大門是社區(qū)交通道路,為確保學生安全,我們將加強對學生的安全教育,同時采取相應的措施,例如:將上學的學生及時放進校內。
總之,我們一定盡最大的努力把安全工作做好,我們將進一步重視安全工作,及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我校安全工作水平。同時希望上級及相關部門給予指導,支持和幫助,確保全校安全萬無一失。
公司安全管理工作總結
為了更好的落實集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》和集團公司《關于認真開展“安全基礎年”活動的通知》,充分認識安全生產工作的重要性,搞好安全生產工作,體現(xiàn)“關愛生命,以人為本”的宗旨,全面做好安全生產工作,認真貫徹“三個代表”重要思想,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化各級領導對安全生產工作的重視,大力推進安全生產各項工作,落實安全生產主體責任,加強安全生產監(jiān)督管理,認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學內涵和重要意義,按照《決定》和《關于認真開展“安全基礎年”活動的通知》要求進行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標落實安全責任
我公司高度重視安全生產工作,把安全工作擺到各項工作的首位。每年,我公司把安委會安排為第一個會議,最先研究部署安全生產工作。我公司按照集團公司提出的:“四個杜絕、三個不超、一個確?!钡囊?,結合我公司的實際情況,明確了我公司全年死亡事故為零;全年重傷不超過2起以上事故為零;重大火災、爆炸事故為零;一次造成直接經濟損失10萬元以上事故為零;交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零,“六個為零”的安全工作奮斗目標。隨后,對內我公司召開了安全生產責任書簽字大會,與公司內各分公司、車間、隊、項目部、機關科室簽訂了安全生產責任書,與副科級以上的領導干部簽訂了安全風險抵押合同書,制定了《公司各單位、項目部副科以上領導實施安全風險抵押金制度的管理規(guī)定》,使每位管理者和員工的經濟利益與本單位和個人的安全責任直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產服務合同以來,我們體會到,簽訂合同很有必要,這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書,也是對甲乙雙方負責任的一份契約。通過這幾年的運轉,我們甲乙雙方都在履行自己的權利和義務,通過合同強化了風險管理的責任和利益,規(guī)范了甲乙雙方的行為,細化了QOHSE體系標準,為我們在煉化企業(yè)施工安全提供了保證。同時全年每季度召開一次安委會,對本季度的安全生產情況和對下一季度的安全生產工作進行安排,及時發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點,采取措施完善工作,確保目標和責任制的落實實現(xiàn)。
(二)、做好基礎工作夯實管理基礎
一是構建管理平臺,實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化。我公司在2003年通過QOHSE體系認證的基礎上,進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改進。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作,并按計劃開展內部審核。對內審中出現(xiàn)的問題積極整改,嚴格按期限完成,公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時,采取了自下而上的方式,通過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核,形成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告。
二是健全管理制度,使各項安全生產活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定,建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導書。此外,還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯(lián)系制度,要求公司領導干部定期參加基層班組安全活動,通過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司通過安全例會,現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實情況進行指導,并每月進行獎評考核,1~10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元,對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
三是強化教育培訓,加大宣傳力度,做到警鐘長鳴。年初,我公司制定了全年的安全教育培訓計劃,安排對所有職工進行了一次有關職業(yè)健康安全環(huán)境的教育,全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關職業(yè)健康安全環(huán)境的教育,全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術標準規(guī)范、作業(yè)指導書、裝置(設備)知識、危險源識別、職業(yè)危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育,并將“反三違、查隱患、促整改”活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時,組織了180名特種工培訓取證工作,企業(yè)法人、項目經理、安全管理人員,共計52人次參加了自治區(qū)建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓,不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作能力,9人次參加了自治區(qū)建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質培訓,全部通過了考試,取得了上崗資質。
針對六月份全國安全生產月,組織公司12個單位舉辦了關于安全生產的黑板報比賽,并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽,在“安全生產月”活動期間,編制了100道有關安全環(huán)境的競賽題發(fā)放各單位,全公司近700人參加了安全知識競賽活動,組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現(xiàn)場開展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設,規(guī)范安全操作;2查責任制落實,規(guī)范管理責任;3、查“三違”行為,規(guī)范現(xiàn)場施工;4、查票證管理,規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備,規(guī)范監(jiān)管機構建設;6、查安全合同,規(guī)范主體責任;7、查員工安全技能和素質,規(guī)范培訓教育;8、查事故隱患,規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患,實現(xiàn)標本兼治。今年,我公司加大了安全隱患治理的投入力度,按照“上下結合,共同治理”的方針全面開展隱患治理工作,從源頭預防各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)辨識出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險源和環(huán)境因素和設備事實存在的隱患,以及國家和行業(yè)要求對員工勞動保護用品的配備要求,如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢,按照要求進行了投入,設備設施投入(?問機動科),1—9月份共投入勞動保護資金76萬元,有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力度,組織公司副科以上人員查隱患,對查出的299個隱患落實整改,整改288項,整改率96.3%。我公司強化了對事故隱患的監(jiān)控工作,編制了我公司《重特大事故應急救援預案》,各基層單位也相繼制定了各級應急預案,包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線,應急自救等方面所采取的應急措施等內容。在工程建設中大力推行清潔生產和標準化作業(yè),加大了對現(xiàn)場不文明、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體內容在機動科)
(三)開展反“三違”活動杜絕“三違”行為
反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律一直是我公司著力開展的重要工作,尤其是在今年,我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要內容,通過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作,查處“三違”行為。我公司對各基層單位分層次建立反“三違”處理臺帳,對“三違”行為進行嚴格處罰,并與主管領導聯(lián)責,督促各級管理干部嚴肅查處“三違”行為。
為了促進員工認清“三違”危害,識別“三違”行為,增強遵守安全規(guī)章制度的自覺性,公司安環(huán)科總結整理了習慣性違章50條,要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作,并購買書籍下發(fā),組織員工學習,在全公司范圍內組織開展了反“三違”的大討論活動,同時,公司領導層以“關愛生命杜絕違章指揮”為主題,執(zhí)行層以“落實責任監(jiān)管到位”為主題,操作層以“遵章守紀杜絕違章操作”為主題,層層展開討論。為配合大討論活動,我公司在設安通迅開辟“反違章大家談”的專欄,并刊登各基層單位反“三違”討論情況,職工討論心得等內容。在大討論活動和識別工作的基礎上,我公司在現(xiàn)場的安全管理中重點對全公司范圍的反“三違”行為進行檢查,特別是在施工高峰期每天進行檢查,在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查,組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作,差出違章660項,全部進行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證
安全管理工作是全員參與,人人負責,企業(yè)要搞好安全管理工作,首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規(guī)章制度,同時還要有一個過硬的管理隊伍,因此從公司級領導對此就非常重視,首先從制度上批準通過了公司內36個崗位的《崗位安全環(huán)境職責》,45個各工種的《各工種安全操作規(guī)程》,6個環(huán)境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥,各單位、項目部主管領導和各科室長組成的安委會,下設以安環(huán)科為主的安全管理辦公室,各單位領導主管安全,各單位安全員具體負責的安全管理網絡。同時按照總廠《關于實行安全生產述職工作的通知》要求,已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領導的述職工作,公司領導向總廠主管生產副廠長的述職工作。
(五)、工作中存在的不足
一、今后在安全方面需要強化的幾項工作
1.在思想觀念上我們強調認真處理好三個關系,即安全與效益、安全與進度,安全與成本的關系,當效益、進度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時,必須給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉變的過程中嚴格遵循一個模式即QOHSE管理模式,它即是我們走向市場,參與競爭的通行證,也是廣大職工生命安全的護身符,我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規(guī)范運作,持續(xù)改進。
2.以人為本抓安全,強調通過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低,同時通過強化人的管理職能,使物的不安全因素降為零,最終實現(xiàn)零事故的目標。在這方面需要強化的工作是:對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度,提高全體員工的安全意識和素質及風險識別能力,按程序辦事,按標準驗收,按規(guī)范干活。
3.進一步落實安全生產責任制,按職責落實各項規(guī)章制度。
4.加強安全監(jiān)督檢查力度,提高安監(jiān)員素質,配備資源,投入資金,逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設施,改善生產一線的作業(yè)環(huán)境。
2014年安全生產工作總結及下一步工作計劃
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為目標,以迎“青奧”200天專項整治行動和“六打六治”打非治違專項行動”為重要抓手,全力以赴做好安全生產各項工作,全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)步好轉?,F(xiàn)將特色工作總結如下:
一、集中力量、科學統(tǒng)籌,全力做好迎青奧安全生產保障工作
(一)多措并舉,全面深入開展整治行動
一是督促企業(yè)自查。專項整治期間,于4月份和7月份分別向企業(yè)下發(fā)了《企業(yè)安全生產報告書》和《全省安全生產檢查整改專項行動企業(yè)自查表》,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,認真開展隱患排查和自查自糾。二是突出重點檢查。設立了十個專項整治行動工作組,負責重點行業(yè)領域的專項整治工作。對核心區(qū)安全工作分片包干負責,對消防設施和特種設備逐場逐項檢查,逐一建檔,確保萬無一失。三是聘請專家檢查。多次邀請專家對重點企業(yè)開展檢查,深入查找企業(yè)安全隱患。排查出夏季用電、消防、報警監(jiān)控、液氨使用等方面的安全隱患32條,對能立即整改的責令企業(yè)限時整改到位,不能立即整改的督促企業(yè)制定整改方案報安監(jiān)局,并跟蹤落實。四是開展抽查暗訪。區(qū)專項整治辦和各督導組采取“四不兩直”的方式開展突擊檢查,不定期抽查重點行業(yè)企業(yè)的安全隱患及治理情況。期間,全區(qū)共組織開展督查18次,督導整改隱患70余條。五是組織開展夜查。從7月下旬開始,由區(qū)安監(jiān)局領導帶隊,對重點、高危行業(yè)企業(yè)組織開展夜查,重點檢查企業(yè)領導帶班值守、重大危險源夜間管控和部分企業(yè)停產落實情況。至青奧會結束,共組織領導帶隊夜查16次,檢查了35家企業(yè)和6個加油站。
(二)加強協(xié)調,分級分類抓好隱患治理
區(qū)整治辦定期收集整理全區(qū)各行業(yè)領域安全隱患排查治理情況,對未按時整改結束的隱患進行分級分類,及時組織召開隱患整改協(xié)調會,落實隱患整改工作。行動期間,全區(qū)累計排查生產經營單位6545家(次),發(fā)現(xiàn)一般事故隱患5989條,整改完成5989條,排查整改重大安全隱患2處,隱患整改率達到100%。一是集中解決行業(yè)突出問題。區(qū)質監(jiān)分局針對各街道梳理的特種設備安全隱患,邀請市局技術機構到基層一線,為隱患整改開辟綠色服務通道,迅速落實40多處隱患的整改工作;區(qū)公安分局根據(jù)各處道路交通安全隱患的實際情況,及時函告建設單位提出整改意見;區(qū)住建局集中力量對24家“黑氣點”進行了取締。二是強力祛除陳年舊弊。采取果斷措施,對南京東嘉船舶制造有限公司三臺未辦理注冊登記、未經檢驗、多年來查而未禁的的大型起重設備予以查封,責令其立即停止使用,并依法對該公司處以25萬元的行政處罰,終于促使企業(yè)下決心、花大力氣進行整改,徹底消除這一陳年舊疾。三是著力消除重大隱患。以涉奧場館和基層上報的重大隱患為重點,通過高位協(xié)調,研究整改方案、落實整改責任、明確整改要求,并重點跟蹤督導,確保隱患整改工作得到有效落實。經多方努力,星甸街道繞鎮(zhèn)公路新金路口重大交通安全隱患和南京三樂玻璃陶瓷有限責任公司劇毒品重大安全隱患按時整改完畢。
(三)加強領導,扎實有效推進工作落實
一是領導帶頭推進。專項整治行動得到了區(qū)領導的高度重視,區(qū)委瞿為民書記、李好平副書記、區(qū)政府常務會議先后聽取專項行動匯報,分管區(qū)長陳潺嵋、馬倫國先后7次組織召開各類部署會、推進會、協(xié)調會。期間,由區(qū)政府統(tǒng)一部署,區(qū)長王磊總負責,區(qū)政府相關領導分別帶隊,對重點行業(yè)領域進行檢查督查,有力推動了專項整治行動的開展。二是優(yōu)化工作機制。細化量化工作要求,明確各項工作的具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式,制作專項整治行動進度展板實施“掛圖”作戰(zhàn),并成立八個專項督導組,對所有街道、場園區(qū)進行分片駐點督導,確保各街道、各部門嚴格按照時間節(jié)點推進整治行動,高效完成各項工作。區(qū)整治辦根據(jù)工作推進情況和各單位上報的信息,編發(fā)工作簡報14期,編寫宣傳報道35篇,并在浦口快報上發(fā)表了???,以通報宣傳促落實,營造行動氛圍。三是突出重點監(jiān)管?!扒鄪W”期間,對非煤礦山、船舶修造、民爆物品、煙花爆竹、?;返雀呶P袠I(yè)領域,采取斷供斷電、停工停產、限運限售等非常規(guī)措施,加強安全監(jiān)管,并安排了9名同志分別在11家重點企業(yè)進行駐點督導。賽前,區(qū)安監(jiān)局牽頭在青奧體育公園組織開展了重大體育賽事突發(fā)安全事故應急演練。賽事期間,實行領導24小時帶班,部門人員“7乘24”在位值守制度,并成立了應急小組。應急小組妥善處置了“南京馬龍醫(yī)藥研發(fā)有限公司”劇毒品泄漏和“東方萬匯城”疑似?;肥录?BR> 二、循序漸進,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不斷強化安全生產基礎建設
(一)扎實推進工貿小微企業(yè)安全標準化工作
在去年規(guī)模以上企業(yè)標準化創(chuàng)建工作取得較好效果的基礎上,著重推進小微企業(yè)標準化工作。為減輕小微企業(yè)負擔,明確評審機構分片服務指導,幫助企業(yè)開展創(chuàng)建工作,有計劃、有步驟地推進企業(yè)標準化建設。年初,市局下達了154家小微企業(yè)指標任務,2013年已有45家達到三級以上標準,目前114家小微企業(yè)正在開展創(chuàng)建工作,其中85家企業(yè)通過考評,在年底前能夠完成目標任務。
(二)繼續(xù)開展隱患排查治理信息系統(tǒng)建設
將系統(tǒng)建設工作與安全生產標準化、執(zhí)法檢查等工作有機結合,要求開展標準化創(chuàng)建的小微企業(yè)在系統(tǒng)注冊,并利用安全生產檢查,指導企業(yè)使用信息系統(tǒng),確保今年全行業(yè)、領域企業(yè)全部錄入隱患排查治理信息系統(tǒng),截止目前,共上報隱患1957條,其中,企業(yè)自查自報隱患1854條,街道、主管局抽查上報隱患103條,整改完成隱患1902條,隱患整改率97.19%。順利完成了與市級系統(tǒng)的對接,同時,完成了與沿江、泰山、盤城街道系統(tǒng)的交接,新增企業(yè)135家。
(三)創(chuàng)新推進安全生產宣傳教育培訓
今年以來,對全區(qū)安全生產培訓工作進行了深入調研,認真籌備每期培訓班,豐富培訓講課內容,提升培訓的針對性和實用性,提高參訓人員的積極性,截至目前,成功舉辦了培訓班13期,共培訓2000余人。其中,為解決礦長、安全員長期持一般企業(yè)安全資格證上崗的情況,專門舉辦了為期3天的培訓班,對全區(qū)所有非煤礦山的礦長和安全員進行了系統(tǒng)培訓?!鞍踩隆逼陂g,舉行了安全生產宣誓、萬人簽名、安全“六進”等多種活動,營造了良好的宣傳氛圍。
(四)扎實開展安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
在全區(qū)整體完成市級安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建任務,4家街道獲得市級優(yōu)秀安全街鎮(zhèn)稱號的基礎上,今年重點綜合協(xié)調各級各部門的力量,整合資源,全力保障頂山街道全國安全社區(qū)建設工作。一是組織召開兩次區(qū)級部門協(xié)調會,暢通渠道,建立聯(lián)動機制,協(xié)調區(qū)級部門的力量參與創(chuàng)建;二是先后多次邀請國家、省市專家給予頂山街道專業(yè)性指導;三是局執(zhí)法大隊在日常檢查中傾斜執(zhí)法力量,安管科全面參與協(xié)調指導,全力推動創(chuàng)建工作。經過兩年多的精心準備和努力建設,頂山街道于今年8月份順利通過國家安全社區(qū)驗收,成為江北片區(qū)首個國家級安全社區(qū)。
三、加大力度,嚴格執(zhí)法,著力確保安全生產形勢平穩(wěn)
(一)創(chuàng)新監(jiān)管模式,組織成立安全生產監(jiān)察中隊
隨著江北新區(qū)建設的快速推進以及迎青奧整治活動的啟動,全區(qū)安全生產面臨著巨大的工作壓力,為了進一步加強全區(qū)基層安全生產執(zhí)法監(jiān)察力量,我局大膽創(chuàng)新安全生產監(jiān)管模式,深化區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊改革,在全市率先成立了三個安全生產執(zhí)法監(jiān)察中隊,并按片覆蓋轄區(qū),全面推動安全生產執(zhí)法監(jiān)察網格化管理。為確保執(zhí)法檢查質量,積極組織執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓,強化內部管理和學習,投入5萬元為每個執(zhí)法中隊配備了手提電腦、便攜打印機、相機等裝備,確保了執(zhí)法檢查的公開公正與高效便捷,深受基層歡迎。
(二)加大執(zhí)法力度,保持安全生產監(jiān)察高壓態(tài)勢
以工貿行業(yè)小微企業(yè)、非煤礦山、危化、造船、建筑、拆遷工地等行業(yè)為安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作重點,共排查企業(yè)471家次,查出各類安全隱患525處,整改525處,整改率為100%。通過3個監(jiān)察中隊的專項執(zhí)法檢查,進一步拓寬了安全檢查的覆蓋面,延伸了檢查的深度,為安全形勢保持平穩(wěn)奠定了堅實的基礎。
(三)加大查處力度,認真開展事故調查處理工作。
泰山等三個街道重新托管后,一個月內連續(xù)發(fā)生多起事故,且多在節(jié)假日和休息時間,安監(jiān)局克服人少事多等困難,堅持第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織調查、分清責任,嚴格按照“四不放過”原則進行嚴肅處理,并妥善處置相關事宜。與此同時,對典型事故案例及時進行通報,充分發(fā)揮警示作用,嚴防類似事故的發(fā)生。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為,未按期限整改的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟,并對危化等重點行業(yè)的違法案件進行通報,防患于未然。
四、結合實際,開拓思路,切實抓好當前各項重點工作
一是集中開展“六打六治”打非治違專項行動。為鞏固迎“青奧”專項整治成果,抓好后“青奧”時期安全生產工作,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,我們精心策劃,反復醞釀,明確職責制度、建立宣傳平臺、緊緊圍繞區(qū)域實際,扎實組織推進“六打六治”打非治違專項行動。行動開展以來,全區(qū)共出動執(zhí)法檢查人員1874人次,專家35人次,跨部門聯(lián)合執(zhí)法100次,對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪45次,檢查企事業(yè)單位和場所986家次,排查各類安全隱患1753條,整改隱患1650條,沒收假冒偽劣煙花1158箱(件),發(fā)現(xiàn)無證無照企業(yè)33家,取締了4家“黑氣點”和雙城氣體供應站,打非治違取得初步成效。下一階段,我們將結合冬季安全生產特點,進一步加大執(zhí)法檢查、隱患整改和典型案例曝光力度,嚴格按照“四個一律”要求,徹底打擊治理安全生產非法違法和違規(guī)違章行為
二是全面排查新托管街道生產經營單位的安全生產工作。隨著盤城街道、泰山街道和沿江街道安全生產工作的全面托管接收,我們深感責任重大,立即組織專門力量,對三個街道轄區(qū)生產經營單位的安全生產工作開展全面排查,力爭第一時間掌握第一手資料,做好安全生產監(jiān)管工作的無縫對接。截止目前,泰山街道的排查工作已全部結束,盤城、沿江已全面展開,前期共下達責令整改指令書14份,責令整改隱患100余條,接下來,檢查排查工作仍將有序推進。
三是認真做好橋林、頂山部分拆遷項目的綜合執(zhí)法工作。10月份,根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,按照陳區(qū)長的要求,必須在兩周內對七壩物流港區(qū)和中長燃水上加油站項目需拆遷的9家船舶修造企業(yè)完成拆遷任務,安監(jiān)局作為拆遷綜合執(zhí)法組的牽頭部門,組織質監(jiān)、工信、橋林街道、水上公安、消防等多部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查小組,開展每天兩次的綜合巡查,督促企業(yè)及時將廠內的17條船修復下水,并及時采取斷電措施,確保拆遷期間不發(fā)生生產安全事故,為拆遷工作按時順利完成提供了保障。近期,我們將投入到頂山街道浦口服裝城拆遷項目,一如既往配合做好拆遷期間生產經營單位的安全生產檢查工作。
四是大膽創(chuàng)新,率先引入第三方力量參與安全生產管理工作。為有效解決我區(qū)安全生產監(jiān)管力量薄弱,特別是監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術水平欠缺等問題,計劃推動政府購買安全生產技術服務工作,由政府出資,引導社會優(yōu)勢技術力量參與安全生產管理工作,增強安全生產工作的科學性、實效性,探索建立“政府按需出資,專家盡責服務,部門依法監(jiān)督,企業(yè)落實整改”的長效機制。在認真調研的基礎上,安監(jiān)局拿出了浦口區(qū)政府購買安全生產技術服務的實施意見,并已經政府常務會議研究通過,即將下發(fā)。浦口將成為全市第一個正式推行該項工作的區(qū)縣。
五是積極參與“大聯(lián)勤”,進一步夯實社會治理基礎工作。安全生產是社會治理的重要內容,按照全區(qū)“大聯(lián)勤”工作要求,安監(jiān)局將作為主要參勤單位積極參與社會治理聯(lián)勤工作,現(xiàn)已根據(jù)工作職責制定了工作方案、響應程序和要求,明確了工作人員,確保在接到區(qū)、街道指揮中心聯(lián)勤任務處置指令時,能夠及時安排人員趕赴現(xiàn)場進行處置,在限定期限內辦結回復。
五、2015年工作計劃
(一)完善監(jiān)管體系,明晰安全生產監(jiān)督管理職責。
認真學習貫徹習總書記提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任及地方政府安全監(jiān)管黨政同責、一崗雙責和齊抓共管”的核心要求,嚴格落實各級各部門“一把手”安全生產負責制和領導班子成員“一崗雙責”制度,層層落實行業(yè)與屬地安全生產監(jiān)管職責。重點完善行業(yè)安全生產監(jiān)管體系、屬地安全生產監(jiān)管體系、基層“網格化”監(jiān)管體系,形成分級監(jiān)管、責任明晰、定位準確、高效運轉的監(jiān)管體系,筑牢安全生產第一道防線。
(二)以“新安全生產法”貫徹落實抓手,不斷增強安全生產執(zhí)法監(jiān)管力度。
2015年是新安全生產實行的第一年,要以新安全生產法的貫徹實施為重要抓手,推進安全生產執(zhí)法重心下移,一是以街道、場園區(qū)為重點,保障基層安全監(jiān)管機構和人員編制、辦公場所、經費裝備,充實專業(yè)人員,強化安全生產基層執(zhí)法力量。二是進一步創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,依照新法規(guī)定實施分類分級指導和重點監(jiān)管,科學制定年度監(jiān)督檢查計劃,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持采用“四不兩直”暗查暗訪方式,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。三是堅決依照新法嚴查非法違法行為,對非法生產經營單位一律予以關閉取締,要進一步嚴格事故調查,嚴肅責任追究,通過對非法違法行為和事故的嚴查、問責和曝光的倒逼機制,確保安全生產工作得到有效落實。
(三)突出重點,推進安全生產綜合監(jiān)管。
綜合運用政策理念、宣傳教育、行政執(zhí)法、引導服務、隱患治理等工作措施,進一步服務引導企業(yè)深入開展安全生產標準化建設、隱患排查治理、“打非治違”、應急管理等工作,使企業(yè)安全主體責任得到有效落實。一是推動安全生產標準化建設常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,全面完成全區(qū)標準化創(chuàng)建任務,提高小微企業(yè)本質安全。二是依托隱患自查自報系統(tǒng),嚴格執(zhí)行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”工作要求,努力實現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理信息全覆蓋;三是深化安全生產領域“打非治違”行動及安全專項整治,分時段、分重點、分行業(yè)開展多行業(yè)領域專項整治,嚴格規(guī)范企業(yè)生產行為,真正做到底數(shù)清、情況明。四是加強各級應急救援預案管理,積極組織開展多領域、多層面的應急救援演練活動,增強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防等高危領域企業(yè)應急處置實戰(zhàn)能力。五是全面推行政府購買服務工作,引入安全中介與專家檢查服務,創(chuàng)新工作方法,把握企業(yè)需求,與安全咨詢、安全評估、安全培訓等機構及相關專家積極開展安全生產管理合作,有效建立社會化的安全生產協(xié)作管理長效機制。六是不斷深化“大聯(lián)勤”工作。進一步完善“大聯(lián)勤”工作機制,建立局、站和社區(qū)三級響應網絡,快速出擊,及時消除各類安全隱患,努力實現(xiàn)社會治理目標。
(四)豐富載體,深入推進安全文化建設。
一是加強輿論宣傳、營造安全氛圍。充分利用媒體和公共安全宣傳教育基地,切實加大安全生產宣傳力度,積極創(chuàng)新宣傳形式,努力營造“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍。二是深入推進全員培訓工程。繼續(xù)狠抓企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓,力爭做到三個100%。擴大安全教育輻射面,特別要加強對街道、部門領導的安全知識教育培訓,進一步提高各級領導干部對安全生產工作的知曉度和重視程度。三是深化企業(yè)安全文化示范點、企業(yè)安全培訓示范點建設,引導規(guī)模以上企業(yè)加強安全文化建設和安全培訓,引導企業(yè)從安全理念、管理制度、技術手段等方面入手,進一步提高安全管理水平。四是繼續(xù)開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建安全社區(qū)為載體,大力營造“全員參與、跨界合作、關愛生命、關注安全”的氛圍,讓公眾參與社區(qū)的安全建設和管理。
(五)提升能力,加強安監(jiān)隊伍素質建設。
進一步深化鞏固群眾路線教育實踐活動成果,強化安監(jiān)隊伍建設。一是加強思想建設,開展專題理論知識學習,提升干部理論水平,增強干部發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力。二是加強作風建設。以建設“為民、務實、清廉”機關為目標,努力在工作效率、服務態(tài)度、創(chuàng)新意識上實現(xiàn)新突破,扎實落實領導干部聯(lián)系點工作制度,進一步聯(lián)系基層、服務基層。三是加強業(yè)務能力建設。進一步完善和豐富業(yè)務學習形式,通過“請進來”與“走出去”相結合的形式,使干部職工全面掌握安全生產理論、安全生產法規(guī)、安全生產管理、執(zhí)法檢查實務等知識,提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務素質和實際工作能力。