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突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇一
普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)，有效預(yù)防與控制學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內(nèi)蔓延。
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、各班班主任
1、立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)
2、迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門，同時(shí)報(bào)疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報(bào)告內(nèi)容：飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間，目前狀況和緊急處理措施。
3、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登記并通知家長(zhǎng)。
4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
5、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
1、切實(shí)加強(qiáng)飲用水的日常監(jiān)測(cè)。經(jīng)常對(duì)飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的自我保護(hù)能力。
①按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式
②結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇二
為提高我院預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
1、普及各類發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長(zhǎng)：周志進(jìn)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長(zhǎng)：張強(qiáng)負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。
組員：張沖元負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負(fù)責(zé)污染情況的監(jiān)測(cè)和檢查飲用水的工作。
1、報(bào)告制度
院區(qū)水源一旦受到污染，由蔡付豪及時(shí)向后保處負(fù)責(zé)人張強(qiáng)或副院長(zhǎng)周志進(jìn)匯報(bào)。張強(qiáng)負(fù)責(zé)向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施投入，切實(shí)改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
（1）按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的`衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
1、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇三
為了切實(shí)提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，減輕、消除突發(fā)事件的危害，保障全國(guó)師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共共和國(guó)傳染病防治法》，《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》，《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，根據(jù)本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建和諧校園為宗旨，建立幼兒園安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、積極的開(kāi)展各項(xiàng)處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生及幼兒園生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx，全面負(fù)責(zé)全校安全工作。
副組長(zhǎng)：xxx，負(fù)責(zé)教育教學(xué)、教室、圖書(shū)室安全工作。
xxx，負(fù)責(zé)用水用電、交通、防雷、消防、校園設(shè)施等安全工作。
xxx，負(fù)責(zé)消防、衛(wèi)生、食堂安全等工作。
組員：xxx、xxx、xxx
xxx、xx、xxx，協(xié)助xx工作。
xxx、xx、xx，協(xié)助xxx工作。
xxx、xxx，協(xié)助xx工作。
正常工作日突發(fā)事件的指揮由園長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，保教主任、行政各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動(dòng)。
非正常工作日突發(fā)事件的指揮實(shí)行三級(jí)值班制度，即園級(jí)干部值班、教職工值班、門衛(wèi)值班。
建立健全安全緊急情況報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)值班人員，確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
幼兒園發(fā)生安全緊急情況報(bào)告程序：值班人員―園長(zhǎng)（110、120、119）―教育局上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
（1）打“119”電話報(bào)警，同時(shí)報(bào)告上級(jí)教育部門。
（2）采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。
（3）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作。并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
（4）全力組織人員疏散和自救工作，按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。
（5）及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。
（6）劃出警戒范圍，嚴(yán)禁其他車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生不必要的傷亡，同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。
（7）如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治，如幼兒受傷，要及時(shí)通知家長(zhǎng)。解決好師生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。
（8）配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。
（二）食物中毒應(yīng)急預(yù)案
（1）發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診，同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
（2）迅速向上級(jí)部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
（3）立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
（4）負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
（5）迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。對(duì)已確定患病師生送醫(yī)院治療。
（6）及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。
（7）校醫(yī)室要配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過(guò)，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
（8）積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
（三）傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案
（1）在園幼兒或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病，立即上報(bào)上級(jí)部門和疾控中心。
（2）在園外，幼兒或教職工一旦出現(xiàn)非典、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回園上課、上班。
（3）在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的`學(xué)生或教職工，學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，要求傳染病者立即戴防護(hù)口罩、手套，在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察，并馬上打“120”電話，送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
（4）通知學(xué)生家長(zhǎng)或教職工家屬，由家長(zhǎng)或家屬陪同去醫(yī)院，護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服，戴口罩、手套。
（5）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
（6）對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察，并做好人員登記。防止疫情擴(kuò)散，迅速切斷感染源。
（7）傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
（8）如傳染病烈性感染，請(qǐng)示政府和教育部門，決定是否實(shí)行全校停課，并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群。
（9）密切配合疾控中心進(jìn)行疫情處理和流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)傳染病人到過(guò)的場(chǎng)所、接觸過(guò)的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。
（四）雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
（1）發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)，迅速向上級(jí)部門和防雷主管部門報(bào)告。
（2）對(duì)造成人員損害應(yīng)立即送醫(yī)院救治。及時(shí)通知家屬或家長(zhǎng)。
（3）標(biāo)記現(xiàn)場(chǎng)位置，協(xié)助主管部門對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
（4）檢查設(shè)備或建筑物損壞情況，并及時(shí)修理。
（五）校園交通事故應(yīng)急預(yù)案
（1）交通事故發(fā)生后立即報(bào)警。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。
（2）報(bào)告上級(jí)部門。
（3）采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事者，尋找證人。
（4）組織有關(guān)人員開(kāi)展搶救。若交警在場(chǎng)，積極協(xié)助交警開(kāi)展工作。若交警不在場(chǎng)，則由校醫(yī)室和相關(guān)人員對(duì)受傷師生立即采取救護(hù)措施，進(jìn)行止血、包扎傷口，組織車輛立刻把受傷師生送到就近醫(yī)院搶救。
（5）通知家長(zhǎng)和家屬，協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)和教職工親屬及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，做好保險(xiǎn)賠付工作。
（6）配合交警等部門做好善后工作。
（六）突遇停電應(yīng)急預(yù)案
（1）過(guò)道、樓梯口的應(yīng)急燈自動(dòng)開(kāi)啟，電工和值班門衛(wèi)開(kāi)啟學(xué)校備用其它照明用具。
（2）參加興趣組的小朋友必須坐在課室的原來(lái)座位，不得喧嘩、起哄或走動(dòng)。值班教師負(fù)責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。
（3）值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
（4）若停電20分鐘后未能恢復(fù)正常供電，值日行政利用校園臨時(shí)廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào)，值班老師負(fù)責(zé)指揮幼兒按順序進(jìn)行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。
（5）電工做好供電設(shè)備的檢修，將情況向?qū)W校匯報(bào)。
（七）樓梯間擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。
（2）組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。
（3）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
（八）大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
大型比賽以及運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)前，對(duì)身體有問(wèn)題的幼兒要?jiǎng)衿渫顺龌顒?dòng)。課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)前老師要提醒身體不適的幼兒到場(chǎng)外休息，如果在幼兒運(yùn)動(dòng)會(huì)上或課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)時(shí)發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)急措施是：
（1）活動(dòng)組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生幼兒有序疏散，保護(hù)幼兒生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
（2）幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門報(bào)告。
（3）發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送幼兒園醫(yī)務(wù)室處理或送附近的醫(yī)院處理。
（4）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p傷大量出血，或者出現(xiàn)昏迷休克，首先與校醫(yī)聯(lián)系，對(duì)傷員做及時(shí)診斷處理，同時(shí)報(bào)告110、120請(qǐng)求急救，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將傷員送到大醫(yī)院。
（5）及時(shí)通知家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人，以便及時(shí)作出救治決定，并做好安慰工作。
（6）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對(duì)事故的調(diào)查處理。
（九）水污染事故應(yīng)急預(yù)案
（1）在園長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。
（2）各班班主任按副組長(zhǎng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；再由小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
（3）小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息。
（4）小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
（5）由副組長(zhǎng)聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
（6）成立善后處理工作小組，安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
（7）領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
（十）突發(fā)自然災(zāi)害（汛臺(tái)、地震、氣象等）事件應(yīng)急預(yù)案
（1）事故發(fā)生時(shí)要保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對(duì)，立即向上級(jí)部門匯報(bào)情況。
（2）根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
（3）幼兒園廣播（或現(xiàn)場(chǎng)老師）指揮組織施救及教師自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
（4）安全小組要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取事故情況匯報(bào)，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議，采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，對(duì)受傷人員展開(kāi)救援救護(hù)。
（5）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
（6）配合有關(guān)部門調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對(duì)家屬的安撫解釋工作。
（7）校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（8）安全小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書(shū)面材料上報(bào)，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
（十一）其他突如其來(lái)的傷害事故應(yīng)急預(yù)案
（1）如社會(huì)人員到園對(duì)幼兒造成傷害時(shí)，要及時(shí)向班主任或幼兒園報(bào)告，其他班級(jí)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
（2）班主任和幼兒園接到報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行制止，并撥打110報(bào)警。
（3）對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。
（4）及時(shí)上報(bào)教育部門。
（5）迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。
（6）通知受傷者的家長(zhǎng)或家屬。
（7）妥善處理事故。
學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷幼兒家長(zhǎng)的安撫、慰問(wèn)工作，消除各種不安全因素，維護(hù)幼兒園穩(wěn)定。對(duì)傷亡幼兒的賠償要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí)，對(duì)突發(fā)緊急情況及時(shí)展開(kāi)調(diào)查，查清事實(shí)，查明原因，限期報(bào)結(jié)。
事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇四
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對(duì)流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號(hào)）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本預(yù)案。
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國(guó)家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫(kù)共9條河流（水庫(kù)）列入本應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象。
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號(hào)）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時(shí)空分布特征，枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫(kù)控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。
本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。
（一）以人為本，預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調(diào)度水資源，加強(qiáng)枯水期巡查，強(qiáng)化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測(cè)與管理，切實(shí)預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。
（二）屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照流域管控分區(qū)，各級(jí)政府統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)各司其職、密切配合。
（三）科學(xué)預(yù)警，迅速響應(yīng)。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測(cè)，實(shí)行定期會(huì)商，及時(shí)準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
（四）明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)。各責(zé)任單位按照分工落實(shí)職責(zé)，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。
（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時(shí)響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令，結(jié)合水污染實(shí)際情況，加強(qiáng)流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)信息公開(kāi)，提高公眾參與意識(shí)，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。
（一）指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長(zhǎng)向乾勇?lián)?，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)譚任來(lái)及市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局：
（1）承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；
（2）負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，會(huì)同水利、水文、氣象部門及專家組加強(qiáng)國(guó)、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會(huì)商和預(yù)報(bào)，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；
（3）負(fù)責(zé)落實(shí)枯水期主要河流加密監(jiān)測(cè)工作；
（4）負(fù)責(zé)污染源排查工作，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查；
（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；
（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；
（7）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水利局：
（1）按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；
（2）負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢(shì)、監(jiān)測(cè)斷面水流量預(yù)報(bào)；
（3）負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；
（4）負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施；
（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；
（6）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來(lái)水廠執(zhí)行停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度；
（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來(lái)水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作；
（3）確保自來(lái)水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；
（4）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局：
（1）督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)用水、節(jié)水管理，提高水的重復(fù)利用率；
（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作所需資金。
市交通運(yùn)輸局：
（1）負(fù)責(zé)制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險(xiǎn)品、化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁和船舶運(yùn)輸?shù)人廴竟芸卮胧?BR> （2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達(dá)標(biāo)排放；
（2）負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急管理局：
（1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；
（2）負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急物資的調(diào)配工作；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水文局：
（1）負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；
（2）負(fù)責(zé)水流量變化趨勢(shì)分析，配合市水利局開(kāi)展水流量預(yù)警等會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市氣象局：
（1）負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開(kāi)展水流量變化趨勢(shì)分析會(huì)商，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；
（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局：
（1）負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強(qiáng)化監(jiān)管；
（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市委宣傳部：
（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息，并回應(yīng)相關(guān)輿情；
（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：
（1）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲(chǔ)備；
（2）在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等。
各工作組組成單位、職責(zé)分工見(jiàn)附件1。
（一）監(jiān)測(cè)監(jiān)控
各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1.市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報(bào)，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。
2.市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測(cè)工作方案，完善水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。
（1）對(duì)重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的，要運(yùn)用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)；對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開(kāi)展不少于每半月一次的加密監(jiān)測(cè)。
（2）強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點(diǎn)污染源，適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
（3）對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水，各縣市區(qū)要組織開(kāi)展抽樣監(jiān)測(cè)。
（4）加強(qiáng)枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢(shì)分析，及時(shí)向同級(jí)政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。
3.市水利局應(yīng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和分析，根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位。
（二）預(yù)警分級(jí)
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由低到高依次為：ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警、ii級(jí)（橙色）預(yù)警和i級(jí)（紅色）預(yù)警。
1. ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在80%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警信息，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2. ii級(jí)（橙色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在90%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警信息，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3. i級(jí)（紅色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警信息，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（一）預(yù)警會(huì)商
由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開(kāi)，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢(shì)，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定。
（二）預(yù)警發(fā)布
1.發(fā)布流程
市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。
紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2.發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.發(fā)布渠道
（1）通過(guò)已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息；
（2）通過(guò)市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動(dòng)客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；
（3）提供應(yīng)急預(yù)警的.新聞稿，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
4.級(jí)別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并再次發(fā)布。
（三）預(yù)警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，可以解除預(yù)警。
（一）ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
1.對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每半個(gè)月一次。
2.重點(diǎn)排水單位加強(qiáng)管理外排廢水的監(jiān)測(cè)。
3.對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，市水利局暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
4.加大對(duì)涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5.加強(qiáng)對(duì)通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6.采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況，報(bào)應(yīng)急指揮部同意后，實(shí)施局部水量微調(diào)利用。
（二）ii級(jí)響應(yīng)措施
1.對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每周一次。
2.合理利用調(diào)水，各水庫(kù)、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設(shè)計(jì)最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準(zhǔn)備。
3.流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。
4.限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點(diǎn)取水單位（自來(lái)水廠除外）取水。
5.河道實(shí)行每日專人巡查清理，健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機(jī)制。
6.飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過(guò)駁和運(yùn)輸?shù)群竭\(yùn)作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開(kāi)挖、爆破等水上作業(yè)。
7.重要流域依法限制通航。
（三）ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
1.對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每日一次以上。
2.市生態(tài)環(huán)境局每3天對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，市水文局每3天對(duì)重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，聯(lián)合開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)，定期發(fā)布提醒信息，實(shí)時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施和要求。自來(lái)水供水單位加強(qiáng)取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
3.市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。
4.合理利用調(diào)水，各水庫(kù)、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設(shè)計(jì)最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準(zhǔn)備，服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。
5.流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排；針對(duì)水質(zhì)污染特征，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。
（四）響應(yīng)調(diào)整與終止
市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)調(diào)整或終止。
應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室；市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施等。
（一）組織保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力，確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。
（二）物資保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配工作。
（三）資金保障
市縣兩級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費(fèi)。
（四）技術(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強(qiáng)信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過(guò)程趨勢(shì)的專業(yè)技術(shù)分析，為市應(yīng)急指揮部會(huì)商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。
（五）通信保障
構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通（詳見(jiàn)附件2）。
（一）預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開(kāi)展培訓(xùn)，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。
（二）預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)本預(yù)案的實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂。
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇五
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
（一）本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無(wú)法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。
（二）生活飲用水污染事件的范圍：
1、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。
2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時(shí)。例如因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，出現(xiàn)的化學(xué)品物品污染水質(zhì)：飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。
3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設(shè)自來(lái)水管道、改管、并管等工程造成對(duì)水質(zhì)的污染，自來(lái)水輸水干管爆管造成對(duì)水質(zhì)的污染。
4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對(duì)水質(zhì)的污染。
（三）本預(yù)案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
堅(jiān)持“以人為本，飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，規(guī)范和強(qiáng)化區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作，建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應(yīng)急處置體系。
（一）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)生活飲用水污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照本預(yù)案規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（三）依法規(guī)范，措施果斷?？h衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度，及時(shí)、有效地開(kāi)展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
根據(jù)人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
（一）特別重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅰ級(jí)）
1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)飲用水污染事件；
2、供水中斷或造成2萬(wàn)戶以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；
（二）重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅱ級(jí)）
1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件；
2、供水中斷或造成1萬(wàn)戶以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；
3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；
（三）較大重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅲ級(jí)）
1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
（四）一般突發(fā)飲用水污染事件（ⅳ級(jí)）
1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
（一）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署，制定救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案、措施，開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。
（1）有關(guān)規(guī)定和指令，啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
（2）按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（3）向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)災(zāi)情、疫情以及應(yīng)急處置情況。
（4）對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)防病應(yīng)急工作和責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
（5）加強(qiáng)與縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。
（6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
（二）應(yīng)急處置工作小組組建衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應(yīng)急工作處置小組，受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮，實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制（手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)）。當(dāng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，立即按各自職責(zé)分工趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。各科隊(duì)要明確一位信息員，負(fù)責(zé)各科隊(duì)的信息報(bào)告，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。
1、衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)值班電話的值守，保證領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急專項(xiàng)處置小組間信息暢通，及時(shí)傳遞有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)決定和指示。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)各專項(xiàng)監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。
（4）負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。
（5）負(fù)責(zé)單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況，及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)報(bào)告。
（6）及時(shí)對(duì)救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
2、現(xiàn)場(chǎng)處置組
2.1飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置一組主要職責(zé)：
（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，開(kāi)展對(duì)發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
（1、1）負(fù)責(zé)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)防控制腸道傳染病工作和預(yù)防控制動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督，傳染病信息報(bào)告管理組織和制度是否健全、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常（包括：是否開(kāi)展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病的流行病學(xué)調(diào)查）。
（1、2）對(duì)流調(diào)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；是否對(duì)可疑人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
（1、3）是否對(duì)疫點(diǎn)、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求，對(duì)消殺滅處理進(jìn)行效果評(píng)估。
（1、4）是否對(duì)腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)標(biāo)本的'采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用采取了安全措施。對(duì)傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。
（2）對(duì)收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.2飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置二組主要職責(zé)：
（1）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先應(yīng)及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)證據(jù)收集，對(duì)事件發(fā)展采取控制措施。
（1、1）詳細(xì)詢問(wèn)災(zāi)情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話等。
（1、2）圍繞公共場(chǎng)所衛(wèi)生應(yīng)急處置，開(kāi)展災(zāi)區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)各公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生條件、個(gè)人防護(hù)等預(yù)防、控制措施，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（1、3）及時(shí)協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對(duì)居民健康所造成的危害程度、危害趨勢(shì)（污染物來(lái)源及污染事實(shí)經(jīng)過(guò)，污染物主要理化及生物學(xué)性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預(yù)防措施，防制事故再次發(fā)生。
（1、4）針對(duì)不同的污染原因進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對(duì)因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故，應(yīng)針對(duì)具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對(duì)因微生物造成的污染應(yīng)選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對(duì)于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應(yīng)作醫(yī)學(xué)觀察或留驗(yàn)，進(jìn)行必要的醫(yī)療診查。
（1、5）及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局和上級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)通報(bào)事件處理情況，事件處理結(jié)束后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)寫(xiě)出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報(bào)告。資料整理及時(shí)歸檔。
（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.3飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置三組主要職責(zé)：
（1）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先了解事件的情況，根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并采取相應(yīng)措施，參與現(xiàn)場(chǎng)污染事故的控制處理。
（1.1）做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布，以及事件發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r；形成初步印象，制定水質(zhì)實(shí)施方案，及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人，立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人，如有必要時(shí)進(jìn)行隔離，暴露人群進(jìn)行預(yù)防性服藥。
（1.2）負(fù)責(zé)對(duì)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施，對(duì)被污染的食品進(jìn)行銷毀，對(duì)被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒。
（1.3）重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實(shí)到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開(kāi)水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區(qū)域，做好水源保護(hù)工作，定期監(jiān)測(cè)飲用水的消毒效果。
（1.4）對(duì)供水單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，事故原因分析，提出具體意見(jiàn)，制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，并監(jiān)督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。
（1.5）配合疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展調(diào)查，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)結(jié)果確定污染源調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。對(duì)污染范圍廣、危害重的事故，要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區(qū)，采取必要的防范措施，保護(hù)水源、除四害處理，同時(shí)填寫(xiě)突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。
（1.6）整個(gè)處理過(guò)程中及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人和縣衛(wèi)生健康局匯報(bào)事件的調(diào)查經(jīng)過(guò)與處理結(jié)果，提出相關(guān)建議。
（1.7）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，污染原因消除，水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)合格后，及時(shí)解除控制。
（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
3、后勤保障組主要職責(zé)：
認(rèn)真實(shí)施應(yīng)急處置措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)、及經(jīng)費(fèi)的使用和管理；建立健全飲用水儲(chǔ)備機(jī)制。負(fù)責(zé)交通工具、工具書(shū)等方面的物資準(zhǔn)備和車輛調(diào)配等后勤保障工作，配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。
（一）監(jiān)測(cè)
建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告體系，包括：監(jiān)測(cè)計(jì)劃、預(yù)警方法、報(bào)告程序。
（二）預(yù)警
根據(jù)生活飲用水監(jiān)測(cè)等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對(duì)公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。
（三）報(bào)告
1、報(bào)告時(shí)限
相關(guān)業(yè)務(wù)科隊(duì)或值班人員在接到飲用水源污染事故報(bào)告后，應(yīng)上報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，立即向縣衛(wèi)生健康局報(bào)告，由縣衛(wèi)生健康局在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
2、報(bào)告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。
報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患?。┤藬?shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問(wèn)題和要求等。
3、報(bào)告方式
通過(guò)傳真、電話報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報(bào)送。同時(shí)，根據(jù)生活飲用水污染事件的分級(jí)和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，針對(duì)不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請(qǐng)政府和有關(guān)部門對(duì)水源水污染進(jìn)行應(yīng)急處置；如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；如懷疑是投毒事件，應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)參與處置。
1、接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）接到責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況；報(bào)告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后，及時(shí)報(bào)告。
（2）做好應(yīng)急采樣檢測(cè)器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)（現(xiàn)場(chǎng)筆錄、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、詢問(wèn)筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等）、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心，和疾控中心互通信息。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
⑴到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取控制措施。
⑵現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容：
①事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當(dāng)事人。
②污染物的來(lái)源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴(kuò)散趨勢(shì)。
③根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
④對(duì)事件地區(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，包括個(gè)案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對(duì)人體健康產(chǎn)生的危害程度。
⑶對(duì)可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。
⑷做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書(shū)，收集相關(guān)證據(jù)材料。
3、控制與處置
⑴經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)縣政府并協(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知下游水廠和居民停止取用水。同時(shí)，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化。
⑵當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí)，應(yīng)通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調(diào)整水處理工藝，強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報(bào)建議停止供水，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施，提請(qǐng)縣政府通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。
⑶在啟用應(yīng)急儲(chǔ)備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對(duì)送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，做好輸送水管道、送水車、儲(chǔ)水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對(duì)送供水過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染。
⑷根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測(cè)樣本和監(jiān)測(cè)頻次，加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)，提供有力的決策依據(jù)。
⑸為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
⑹在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復(fù)取水時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)供水單位對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對(duì)出廠水、末梢水檢測(cè)合格后方可正式供水。
4、健康教育
充分利用媒體和各類宣傳陣地開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,把握正面引導(dǎo)原則，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì)正常秩序，提高自我保護(hù)意識(shí)。
（一）終止條件
生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上。
（二）終止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向衛(wèi)生部報(bào)告。
較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康委組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上級(jí)部門報(bào)告。
（一）后期評(píng)估總結(jié)
在生活飲用水污染事件處置完畢后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估總結(jié)，評(píng)估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。
（二）資料收集整理
參與調(diào)查處置人員應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
（三）責(zé)任追究
對(duì)造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。
要組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)報(bào)告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
（一）技術(shù)保障
要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制；要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施；要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置能力；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
（二）物資保障
要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲(chǔ)備（包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充，以確保應(yīng)急所需。
（三）經(jīng)費(fèi)保障
要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、快速檢測(cè)等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（四）宣傳教育
要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)公眾廣泛開(kāi)展預(yù)防生活飲用水污染事件知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和心理承受能力。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇六
1.1編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)>的通知》等。
1.3工作原則
以人為本，減輕危害：加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級(jí)響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé)，并按照級(jí)別實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)和處置。
快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
2.1呼倫貝爾市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府批準(zhǔn)，或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件。
對(duì)需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請(qǐng)求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。
對(duì)跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負(fù)責(zé)。對(duì)需要自治區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)處置的跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級(jí)人民政府向自治區(qū)政府提出請(qǐng)求，或由有關(guān)盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求。
2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)?？缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé)，或由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）由旗市區(qū)級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警（三級(jí)）由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門、單位的信息報(bào)告、通報(bào)，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)呼倫貝爾市相關(guān)部門和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級(jí)預(yù)警信息，有上升為二級(jí)以上趨勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門信息報(bào)告、通報(bào)，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府相關(guān)部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息，有上升為三級(jí)以上趨勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局，并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
開(kāi)展污染源調(diào)查。開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。
預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、呼倫貝爾?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)水污染事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門。
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）要求的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。
3.3.1部門間信息通報(bào)
有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
3.2.2跨區(qū)域的信息通報(bào)
突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)人民政府通報(bào)的.建議。
對(duì)以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告：
（1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；
（2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；
（3）可能造成國(guó)際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件；
（4）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件；
（5）呼倫貝爾市人民政府認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)水污染事件。
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為i級(jí)、ii級(jí)、ⅲ級(jí)和iv級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動(dòng)i級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)iv級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.1.1一般水污染事件（ⅳ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；
（4）因水污染事件造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別。
4.1.2較大水污染事件(ⅲ級(jí))
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的；
（4）因水污染事件造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（5）因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.3重大水污染事件（ⅱ級(jí)）。
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的；
（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因水污染事件造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.4特別重大水污染事件（ⅰ級(jí)）。
凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
（5）因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對(duì)工作
（1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作。
初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。
（2）當(dāng)需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時(shí)，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?；指?dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案；根據(jù)地方請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；對(duì)跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
（3）根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；組織開(kāi)展事件調(diào)查。
4.2.2響應(yīng)措施
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。
（1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對(duì)性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時(shí)，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門立即組織力量對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
（2）事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織制定綜合治污方案，采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
（3）根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的`方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。
（4）迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。
（5）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，可對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
（6）密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。
（7）通過(guò)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、主動(dòng)、全面、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況。
（8）加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.1損害評(píng)估
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
突發(fā)水污染事件損害評(píng)估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（第ⅱ版）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2事件調(diào)查
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部門牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
6.1隊(duì)伍保障
呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)水污染應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)水污染應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展水污染應(yīng)急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.2物資與資金保障
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門要加強(qiáng)水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備，制訂水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵(lì)支持社會(huì)化水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.4技術(shù)保障
建立健全水污染應(yīng)急專家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)。
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案實(shí)施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇七
1.1編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別：
1.3.1固定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。
1.3.2陸域流動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的公路運(yùn)輸車輛發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件。
1.3.3非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件；污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（ι級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
(1) 特別重大水污染事件（ι級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
①發(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；
②因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的；
③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；
④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；
⑤因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
(2) 重大水污染事件（ⅱ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
①發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；
②因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下；
③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；
④因水污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類危險(xiǎn)放射源失控造成的污染事故。
(3) 較大水污染事件（ⅲ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；
②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下；
③因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
(4) 一般水污染事件(ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為先，堅(jiān)持科學(xué)處置，堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)持依靠科技優(yōu)先，堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。
2.1縣應(yīng)急指揮部
成立縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、國(guó)網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國(guó)電信新晃分公司、中國(guó)移動(dòng)新晃分公司、中國(guó)聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
縣水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
其職責(zé)主要有：
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定；
（2）配合上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作；
（3）及時(shí)制定處置方案，研究處理縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作；
（5）負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。
2.2應(yīng)急處置工作組
根據(jù)應(yīng)急處置的需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個(gè)工作組，即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.3各成員單位職責(zé)
縣政府辦：協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布工作。
市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見(jiàn)，相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見(jiàn)，防治污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位做出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣應(yīng)急管理局：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請(qǐng)示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，跟進(jìn)了解應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示；參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將全縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。
縣公安局、縣公安局交通管理中心：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安秩序的維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚浜徒煌ǖ缆饭苤啤?BR> 縣自然資源局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。
縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國(guó)電信新晃分公司、中國(guó)移動(dòng)新晃分公司、中國(guó)聯(lián)通新晃分公司：負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣民政局：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
縣交通運(yùn)輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心：組織協(xié)調(diào)通往縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保持暢通工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難所建設(shè)。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學(xué)診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；參與縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測(cè)等水資源信息，指導(dǎo)制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實(shí)施
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護(hù)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息。
縣消防救援大隊(duì)：組織協(xié)商火災(zāi)事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、支援搶救、災(zāi)害控制等工作；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)與危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患處置。
縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作。
國(guó)網(wǎng)新晃縣供電公司：保障縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。
懷化銀龍水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作，落實(shí)水污染后企業(yè)自身應(yīng)急處置措施，保障群眾飲用水的安全。
3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
加強(qiáng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)：由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
加強(qiáng)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關(guān)要求，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)防治；依據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工業(yè)污染源實(shí)施最嚴(yán)格的整治措施；按照有關(guān)要求，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行合理整治；鞏固過(guò)去縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)集中整治工作成效，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)生活污水管網(wǎng)集中收集科學(xué)處置措施。
加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警：成員單位根據(jù)各自職責(zé)，針對(duì)危化品運(yùn)輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，做好縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，達(dá)到預(yù)警條件的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1信息報(bào)告
事件發(fā)生后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境或應(yīng)急部門報(bào)告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并按規(guī)定上報(bào)。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級(jí)（一級(jí)）、ⅱ級(jí)（二級(jí)）、ⅲ級(jí)（三級(jí)）、ⅳ級(jí)（四級(jí)）。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮
根據(jù)需要，由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮，指定有關(guān)同志擔(dān)任具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急處置
（1）先期處置工作
接到縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時(shí)間和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)縣指揮部。
發(fā)生事故或違法排污造成縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展以下先期處置工作：
①盡快查找污染源或泄漏源，通過(guò)依法關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；
②立即啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部或保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對(duì)污染物或泄漏物的集中收集，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設(shè)立攔截設(shè)施等措施，防止污染或泄露進(jìn)一步擴(kuò)散；
③立即向上一級(jí)主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民；
④服從當(dāng)?shù)卣l(fā)布的決定、命令，積極配合當(dāng)?shù)卣M織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮實(shí)施如下措施：
①責(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；
②當(dāng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已受到污染時(shí)，組織飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理部門、懷化銀龍水務(wù)有限公司立即啟動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)防控措施，采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務(wù)有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；
③污染控制組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對(duì)性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；
④醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織救治受傷害人員，對(duì)因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病、疫情進(jìn)行應(yīng)急處置；
⑤治安維護(hù)組負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；
⑥綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織專家分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議；
⑦污染事件得到控制后，污染控制小組負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)清理和處置，避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。
3.2.5安全防護(hù)
應(yīng)急人員安全防護(hù)：綜合協(xié)調(diào)小組通過(guò)咨詢專家，根據(jù)事件的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)級(jí)別，配備合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。并對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括緊急情況下正確辨識(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)與合理選擇防護(hù)措施的能力，以及正確使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等。
污染控制小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等應(yīng)急救援人員，在收集到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，迅速報(bào)告綜合協(xié)調(diào)小組。綜合協(xié)調(diào)小組始終保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的通信聯(lián)系，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
受威脅群眾安全防護(hù)：由治安維護(hù)小組負(fù)責(zé)，醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容包括：
（1）根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
（2）通知受影響區(qū)域居民停止取水，必要時(shí)向停水居民供應(yīng)潔凈水或桶裝水。
3.2.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估
飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)：根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位布設(shè)等），對(duì)污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；對(duì)短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，包括增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和加大監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，通過(guò)專家咨詢，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的`變化情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。
3.2.7信息發(fā)布
宣傳報(bào)道組根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)組織縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。
3.2.8應(yīng)急終止
（1）應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
①事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；
③事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續(xù)的必要；
④采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。
（2）應(yīng)急終止程序
①經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí)，并按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則報(bào)請(qǐng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；
②根據(jù)指揮部的決定，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，解除應(yīng)急狀態(tài)；
③應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，繼續(xù)對(duì)事故及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至無(wú)須采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
3.3后期處置
縣民政局及有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好善后工作，彌補(bǔ)損失，消除影響。對(duì)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資及群眾因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)針對(duì)不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點(diǎn)及持續(xù)時(shí)間等要素，分別采取科學(xué)有效的措施對(duì)污染的縣級(jí)飲用水源進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。
4.1隊(duì)伍及技術(shù)保障
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成監(jiān)測(cè)、防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。建立應(yīng)急專家?guī)?，聘?qǐng)專家為事件處置決策提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。
4.2資金及物質(zhì)保障
根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，縣財(cái)政及相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急資金、物資、裝備充足供應(yīng)。
4.3治安及交通運(yùn)輸保障
注重治安維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力。
4.5通訊與信息保障
充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
5.1善后處置
環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束后，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)污染物的變化情況，直至穩(wěn)定恢復(fù)。
如果環(huán)境污染造成了人員傷害，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定救助、補(bǔ)償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實(shí)施，對(duì)污染區(qū)域采取必要的疾病預(yù)防措施。
對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中征用的物資應(yīng)歸還；對(duì)一次性或損壞的應(yīng)急用品，應(yīng)照價(jià)賠償；對(duì)社會(huì)有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其承擔(dān)的勞務(wù)、物資消耗及運(yùn)輸量等進(jìn)行補(bǔ)償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任，對(duì)由于不可抗力或無(wú)法認(rèn)定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由財(cái)政部門承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
5.2調(diào)查與評(píng)估
5.2.1應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估
環(huán)境損害評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開(kāi)展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，具體實(shí)施污染損害評(píng)估，對(duì)事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化，評(píng)估其損害數(shù)額，作為肇事者承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他經(jīng)濟(jì)損失。
對(duì)于初步認(rèn)定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。
5.2.2調(diào)查處理
（1）事件調(diào)查內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò)；突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門的應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況；其他事項(xiàng)。
（2）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評(píng)估
開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況：按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急處置并及時(shí)報(bào)告事件信息的情況；按規(guī)定組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況；按職責(zé)規(guī)定提出應(yīng)急處置或者信息發(fā)布建議的情況；突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)的情況；接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況；按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估的情況；按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的情況。
（3）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況；責(zé)任認(rèn)定和對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議；突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；其他有必要報(bào)告的內(nèi)容。
5.3恢復(fù)與重建
必要時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家制定環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，并予以落實(shí)。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔(dān)。對(duì)由于不可抗力或無(wú)法認(rèn)定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件，按照相關(guān)程序由市或縣財(cái)政部門承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術(shù)支持，修復(fù)遭損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，幫助相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn)或重建家園。現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確認(rèn)以下事項(xiàng)得以實(shí)施完成：
（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)過(guò)檢修和清理，確認(rèn)可以正常使用。
（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、器材完成了消洗工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。
（3）被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。
（4）采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。
6.1應(yīng)急演練
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位，按照縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，有計(jì)劃地組織環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
6.2環(huán)境應(yīng)急知識(shí)宣傳
宣傳報(bào)道組廣泛開(kāi)展縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的宣傳教育工作，培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)。并采取多種組織形式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其專業(yè)技能。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力，影響較大的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
6.4預(yù)案管理與更新
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效并實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負(fù)責(zé)本預(yù)案日常管理，并根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)組織修訂。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇八
為有效防止和應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來(lái)水廠水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
(一)指揮機(jī)構(gòu)的編成及任務(wù)
在臨水鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立臨水水廠飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)臨水鎮(zhèn)政府張玲光鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所以及水廠相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，組織前方指揮所，派員參加縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員：
指揮長(zhǎng):張玲光（臨水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副指揮長(zhǎng):黃盟（臨水鎮(zhèn)黨政辦主任）
周青（臨水鎮(zhèn)宣傳委員）
成員:潘同濤、潘勘（水廠負(fù)責(zé)人）
李振瑞（臨水鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
邵英海（臨水鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)）
葉文俊（水廠技術(shù)員）
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門及縣政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改臨水水廠水源地應(yīng)急預(yù)案;
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理與處置;
(5)部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急 工作信息。
各相關(guān)股室職責(zé)
1、辦公室職責(zé)
(1)根據(jù)"636xxx"舉報(bào)中心(鎮(zhèn)值班室)提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)縣政府和市環(huán)保局。
(2)負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時(shí)向縣有關(guān)部門通報(bào)。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與政府相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。
(3)負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
2、縣環(huán)境監(jiān)察 大隊(duì)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。
(2)如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，監(jiān)察人 員應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的 措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。
(3)積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。
(4)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)負(fù)責(zé)對(duì)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。
3、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)我縣飲用水源地和敏感河流的`水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
(2)制定出我縣重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(4)負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護(hù)環(huán)境和公眾的措施和建議。
4、管理股職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。
(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，會(huì)同生態(tài)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。
5、宣傳股職責(zé)
負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理情況的新聞發(fā)布和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)迅速報(bào)告
局辦公室確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告并核實(shí)后，迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
(二)快速出動(dòng)
縣局各有關(guān)單位接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)控制
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如果公安、消防部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作比較復(fù)雜，需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:
1、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先組織人員救治病人。
2、進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植?、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。
3、形成初步判斷、確定污染種類。
4、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找污染源，通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。
5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見(jiàn)，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染進(jìn)行處理處置，以減少污染。
(五)情況上報(bào)
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布
根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報(bào)決定;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì)，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至污染事故警報(bào)解除。
(八)調(diào)查取證
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因。實(shí)地取證，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。
(一)應(yīng)急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序:
(1)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
(2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
(二)應(yīng)急終止的程序
根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，請(qǐng)縣應(yīng)急指揮委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止;必要時(shí)，由縣應(yīng)急指 揮委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。
應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
本縣應(yīng)用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
20xx年4月9日
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇九
（一）編制目的
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì)影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水及地下水。
（四）工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（五）事件分級(jí)
參照國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
（5）因水環(huán)境污染造成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因水環(huán)境污染造成縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;
（5）對(duì)水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門緊急開(kāi)展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。
（一）應(yīng)急指揮組及其職責(zé)
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作組工作。
（二）信息組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報(bào)、發(fā)布，做好上傳下達(dá)和對(duì)一線處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。
（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測(cè)部門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：開(kāi)展對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（五）現(xiàn)場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護(hù)局報(bào)告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三)落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
(四)市環(huán)境保護(hù)局各部門要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，綜合分析和評(píng)估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對(duì)發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對(duì)我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。
(五)建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時(shí)快速傳遞，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預(yù)警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報(bào)告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:
（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
（七）預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部全體人員會(huì)議（如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作；各專業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲(chǔ)備；對(duì)局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施。
（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。
（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
（6）波及其他區(qū)縣的，要及時(shí)相互通報(bào)。
（7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時(shí)，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
（二）分級(jí)響應(yīng)制。
應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（i級(jí)響應(yīng)）、重大（ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。i級(jí)響應(yīng)由國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施，ⅲ和ⅳ級(jí)響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。
（三）分級(jí)響應(yīng)程序和內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時(shí)限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時(shí)到位。
2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。
（1）堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。
（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11號(hào)）、《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅委辦〔20xx〕50號(hào)）等文件要求暢通信息報(bào)送渠道，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。
3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)態(tài)，“有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安”。
5.組織有關(guān)專家組成專家組，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請(qǐng)求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門支援。
（四）應(yīng)急處置
1．處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。
2．現(xiàn)場(chǎng)處置原則
（1）堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。
（3）現(xiàn)場(chǎng)人員需要采取強(qiáng)制措施，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報(bào)告。
（4）應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。
（五）擴(kuò)大應(yīng)急
對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請(qǐng)求省政府及省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。
（六）安全防護(hù)
1．應(yīng)急人員的安全防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。
2．受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。
（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
（七）應(yīng)急終止
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
1．事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
2．污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3．事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。
4．事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
5．采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
（八）信息報(bào)告及通報(bào)
1．報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。
2．信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．報(bào)告分類
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。
初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的.有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見(jiàn)。
4．事件通報(bào)
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見(jiàn)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門發(fā)布，對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
i級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國(guó)家環(huán)?？偩值囊?guī)定實(shí)施。
ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
ⅲ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
iv級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。
（一）應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。
（二）事件調(diào)查與損害評(píng)估
由環(huán)境保護(hù)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
（三）善后處理
事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
（四）責(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊(duì)、監(jiān)測(cè)站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。
（二）雅安市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。
（三）將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測(cè)儀器等）所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十
1.1編制目的
為了提高政府應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的能力，建立健全應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡(jiǎn)稱飲用水源污染事件)的應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對(duì)供水安全造成的危害，保障民生和經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國(guó)務(wù)員辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案，具體包括：
（1）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。
（2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。
（3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
1.4事件分級(jí)
按照飲用水源污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（i級(jí)）、重大飲用水源污染事件（ii級(jí)）、較大飲用水源污染事件（iii級(jí)）和一般飲用水源污染事件（iv級(jí)）四個(gè)級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。
1.4.1特別重大飲用水源污染事件（ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：
（1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴(yán)重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時(shí)內(nèi)中止的，連續(xù)中止時(shí)間預(yù)計(jì)在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）。
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化，失去飲用水源地水質(zhì)功能;
（4）縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬(wàn)人以上供水連續(xù)停止72小時(shí)以上；
（5）因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響。
1.4.2重大飲用水源污染事件（ii級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下、500萬(wàn)元以上，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；
（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化，主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計(jì)在12小時(shí)后需要停止取水的，且連續(xù)中止時(shí)間預(yù)計(jì)少于5天多于48小時(shí)的；
（5）縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)。
1.4.3較大飲用水源污染事件（iii級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下、100萬(wàn)元以上，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；
（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅲ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源地取水中斷；
（5）飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況；不經(jīng)適當(dāng)處置可能影響取水口正常運(yùn)行的；造成自來(lái)水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，城鎮(zhèn)1萬(wàn)人以上供水連續(xù)停止24小時(shí)以上。
1.4.4一般飲用水源污染事件（(iv級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以下死亡或中毒10人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；
（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅲ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致村級(jí)集中式飲用水源地取水中斷；
（5）飲用水源地保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況，造成經(jīng)自來(lái)水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標(biāo)仍達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5工作原則
（1）預(yù)防在先，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)飲用水源污染事件的防范意識(shí)，把應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的各項(xiàng)工作落到日常管理之中，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開(kāi)展預(yù)案演練，做好應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（2）屬地為主，專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，分級(jí)響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍做好飲用水源污染事件的預(yù)防和處置工作。
（3）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護(hù)公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時(shí)控制。
（4）依靠科技，加強(qiáng)合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作，資源共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件。
飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)?？h應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。
2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮：縣人民政府縣長(zhǎng)。
副總指揮：縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應(yīng)急管理、政法、水利工作的副縣長(zhǎng)。
成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)健委主任、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng)、縣住建局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣工信局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)。
2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。
（2）指定現(xiàn)場(chǎng)指揮、副指揮、專家和工作人員。
（3）貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)。
（5）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置決策并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
（6）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。
（7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。
（8）根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
（9）指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成縣政府下達(dá)的其他應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。
2.2.1縣應(yīng)急指揮部辦公室組成
辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、住建局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任；日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)辦理。
2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）匯集上報(bào)重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。
（2）貫徹落實(shí)縣指揮部的應(yīng)急處置決策，落實(shí)相關(guān)部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作，有效應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。
（3）按照縣應(yīng)急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。
（4）建立和完善飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制訂、修訂和管理本預(yù)案；
（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（6）組織開(kāi)展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及工作；
（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。
2.3成員單位職責(zé)
（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，向應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示。
（2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。包括但不限于：接到事故報(bào)告后第一時(shí)間向縣政府主任報(bào)告，接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；對(duì)污染事件進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；組織對(duì)由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理；進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)防止污染擴(kuò)散提出對(duì)應(yīng)措施；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關(guān)善后工作；負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出意見(jiàn)。
（3）縣應(yīng)急管理局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)飲用水源污染事件處置現(xiàn)場(chǎng)的安全工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見(jiàn)或建議。
（4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)對(duì)危害飲用水源安全的人為事件的應(yīng)急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及救援場(chǎng)所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。
（5）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)生物病原菌污染飲用水源事故的應(yīng)急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)污染物毒性分析，提出污染控制對(duì)策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)，組織對(duì)相關(guān)病原體的檢測(cè)、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。
（6）縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛，確保應(yīng)急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。
（7）縣民政局：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)生活物質(zhì)的調(diào)配，發(fā)放各種救災(zāi)物資。
（8）縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供飲用水源污染事件應(yīng)急處置和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障，做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。
（9）縣水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應(yīng)急處置;在事件發(fā)生過(guò)程中，提供飲用水源污染預(yù)警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門取得水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；開(kāi)展對(duì)相關(guān)河流、水體的應(yīng)急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應(yīng)急供水的時(shí)機(jī)；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復(fù)工作。
（10）縣住建局：負(fù)責(zé)監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的意見(jiàn)，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應(yīng)急措施，保障居民生活飲用水安全。
（11）縣交通局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路部門在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)路段設(shè)置公路防撞欄；負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)排除通往飲用水源地的沿途路障，為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。
（12）縣工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)；根據(jù)事件處置需要，協(xié)同做好對(duì)企業(yè)的限水、停水工作。
（13）縣氣象局:負(fù)責(zé)飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提供氣象要素變化預(yù)測(cè)意見(jiàn)。
（14）其他單位根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。
2.4應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要，組成相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)工作組。主要包括：
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道；指導(dǎo)污染區(qū)域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施；提出調(diào)整應(yīng)急處置措施或結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)的建議；負(fù)責(zé)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)、向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。該組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（2）事故控制組：負(fù)責(zé)迅速控制污染源，排除險(xiǎn)情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)予以有效控制；及時(shí)將險(xiǎn)情發(fā)展情況或救助進(jìn)展情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（3）監(jiān)測(cè)監(jiān)察組：負(fù)責(zé)查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出現(xiàn)場(chǎng)處置建議方案；嚴(yán)格控制污染點(diǎn)源排放，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護(hù)措施；做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證，監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。
（4）案件偵查組：負(fù)責(zé)對(duì)危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、偵控、緝捕、情報(bào)等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監(jiān)測(cè)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。
（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、器材及時(shí)到位，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付，電力、通訊設(shè)施安全暢通，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。
（7）善后處理組：負(fù)責(zé)對(duì)受害人進(jìn)行救助和理賠，對(duì)水源地環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作，進(jìn)行事件調(diào)查和責(zé)任追究。該組由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊(duì)等單位參與。
（8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級(jí)評(píng)定，預(yù)測(cè)事件可能帶來(lái)的環(huán)境影響，負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，為縣應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的咨詢意見(jiàn)和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員參與。
3.1預(yù)防
3.1.1加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的'巡查與水質(zhì)監(jiān)測(cè)。水廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的日常巡查，嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)；縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及上游點(diǎn)源、面源污染的監(jiān)督檢查，定期對(duì)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)定期聯(lián)合對(duì)集中式飲用水源地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標(biāo)突變，必須采取必要的整改措施并上報(bào)；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護(hù)區(qū)及取水口適當(dāng)位置，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)飲用水源污染事件進(jìn)行預(yù)警。
3.1.2加強(qiáng)飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信息庫(kù)建設(shè)?？h生態(tài)環(huán)境局等主管部門應(yīng)摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源污染事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料，建立飲用水源污染事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)信息庫(kù)系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。
3.1.3加強(qiáng)飲用水源污染事件應(yīng)急能力建設(shè)?？h生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應(yīng)做好事件監(jiān)測(cè)技術(shù)、人員、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)飲用水源污染監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的軟、硬件建設(shè)，提高預(yù)警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時(shí)啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。
3.2預(yù)測(cè)
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門應(yīng)整合信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，對(duì)飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.3預(yù)警
3.3.1任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象，應(yīng)立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）
3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
3.3.3縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)對(duì)飲用水源污染事件的分析結(jié)果，及時(shí)向縣人民政府提出預(yù)警建議。預(yù)警信息按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺(tái)廣播、報(bào)紙刊登等渠道進(jìn)行，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會(huì)群體，縣城內(nèi)各媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，免費(fèi)及時(shí)發(fā)布事件預(yù)警信息。
3.3.5進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣應(yīng)急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（2）發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；橙色預(yù)警由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（3）組織對(duì)飲用水水源地加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源地的影響。
（4）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
（5）針對(duì)飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。
（6）調(diào)集飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開(kāi)展。
4.1先期處置
4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴(kuò)展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報(bào)告。同時(shí)啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到飲用水源污染事件報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展污染源控制、救護(hù)、警戒等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位還應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)報(bào)告縣政府。
4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施先期處置。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，啟動(dòng)縣級(jí)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置。需市有關(guān)部門援助的，報(bào)請(qǐng)市相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案給予支援。
4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，啟動(dòng)市級(jí)相應(yīng)預(yù)案。
4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)，市應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)預(yù)案。
4.2.4飲用水源污染事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源污染事件的應(yīng)急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案必須立即啟動(dòng)。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)先期啟動(dòng)。縣級(jí)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
4.3響應(yīng)程序
縣應(yīng)急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報(bào)告，須啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，按以下程序響應(yīng)：
（1）開(kāi)通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；
（2）立即向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，縣應(yīng)急指揮部派出領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置。
（3）及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)職能部門報(bào)告事件基本情況及應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（4）組成專家組分析情況研究應(yīng)對(duì)措施，為應(yīng)急指揮工作提供技術(shù)支持；
（5）派出應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊的救援力量實(shí)施增援。
（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區(qū)）時(shí)，經(jīng)縣人民政府同意后，及時(shí)向下游縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報(bào)情況。
4.4信息報(bào)送
4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責(zé)任單位、責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報(bào)告。
4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報(bào)告，應(yīng)立刻派出人員趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，控制事態(tài)，對(duì)事件級(jí)別作出初步判斷，并在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報(bào)告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳和國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。
4.4.3上報(bào)飲用水源污染事件要快速、如實(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)于初步判斷屬較大級(jí)別以上的飲用水源污染事件，應(yīng)實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。飲用水源污染事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)三類。
（1）初報(bào)，從發(fā)現(xiàn)事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。
（2）續(xù)報(bào)，在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度和采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況。
（3）處理結(jié)果報(bào)告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時(shí)上報(bào)。處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況。
4.5指揮協(xié)調(diào)
4.5.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
（1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知相關(guān)部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)。根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，現(xiàn)場(chǎng)指揮組在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類保障力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)，調(diào)集應(yīng)急處置物資器材，反饋事件及應(yīng)急處置情況，必要時(shí)提出請(qǐng)求人員、物資、設(shè)備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級(jí)工作組的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)。
（2）相關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮組統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志的指揮協(xié)調(diào)下，堅(jiān)決、迅速地實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。
（3）進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，專家組迅速對(duì)事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供縣應(yīng)急指揮部決策參考；對(duì)飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，參與飲用水源污染事件的等級(jí)判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)，對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。
（4）事件責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向縣應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急處置行動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，供研究應(yīng)急處置方案參考。
4.5.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；
（2）派出專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；
（3）協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；
（4）建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍及時(shí)間；
（6）向縣政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（7）負(fù)責(zé)飲用水源污染事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。
4.6應(yīng)急措施
根據(jù)飲用水源污染事件的等級(jí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。主要包括：
（1）采用調(diào)水引流、人工增雨、設(shè)置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質(zhì)。
（2）供水公司強(qiáng)化自來(lái)水的深度處理，保證出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，必要時(shí)采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，從嚴(yán)從重處理環(huán)境違法行為。
（4）在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源地，采用地下水應(yīng)急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。
（5）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。
4.7應(yīng)急監(jiān)測(cè)
4.7.1監(jiān)測(cè)組織
建立由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。相關(guān)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，對(duì)飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和情況分析報(bào)告。必要時(shí)可請(qǐng)求市環(huán)境監(jiān)測(cè)站或省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心支援應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
4.7.1監(jiān)測(cè)方式
（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染危及范圍，布設(shè)相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)監(jiān)測(cè)能力和污染程度，按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)并報(bào)告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢(shì)和污染物變化情況，為應(yīng)急指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。
4.8擴(kuò)大應(yīng)急
4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告，請(qǐng)求縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.8.2已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，縣應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求各方力量及駐縣部隊(duì)的支援。
4.8.3已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，并有可能危及下游縣（市、區(qū)），縣應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部及鄰縣應(yīng)急指揮部增援。
4.9安全防護(hù)
4.9.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水源污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備過(guò)濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。
4.9.2受影響群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作，主要內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.10信息發(fā)布
4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負(fù)責(zé)做好媒體接待工作。
4.10.3密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報(bào)道，及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。
4.10.4除縣應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對(duì)外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。
4.11應(yīng)急終止
4.11.1應(yīng)急終止條件
飲用水源污染事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：
（1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
（2）本次飲用水源污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
4.11.2應(yīng)急終止程序
飲用水源污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織有關(guān)專家根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
（3）必要時(shí)，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布飲用水源污染事件應(yīng)急終止的公告。
（4）應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)工作組應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
5.1善后處理
善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，縣政府及其有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)飲用水源污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。
5.2事件評(píng)估
縣應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對(duì)事件造成的危害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作；對(duì)事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)縣政府和上級(jí)主管部門。
5.3結(jié)案歸檔
縣應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書(shū)、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔。
6.1應(yīng)急隊(duì)伍
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應(yīng)急成員單位應(yīng)建立和調(diào)整充實(shí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，掌握飲用水源污染事件的應(yīng)急知識(shí)和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平。
6.2醫(yī)療衛(wèi)生
縣衛(wèi)健委應(yīng)建立飲用水源污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長(zhǎng)等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
6.3治安維護(hù)
縣公安局應(yīng)建立警力分布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要物資設(shè)備的保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
6.4交通運(yùn)輸
縣交通局應(yīng)建立交通運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)，制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，并會(huì)同公安交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。
6.5裝備物資
縣住建局負(fù)責(zé)建立工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。縣工信局負(fù)責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好相關(guān)物資儲(chǔ)備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。
6.6技術(shù)保障
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)建立飲用水源污染事件應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，組織相關(guān)專家對(duì)水源污染事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置方法進(jìn)行研究；注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，適應(yīng)水源污染事件應(yīng)急處置工作需要。
6.7資金保障
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。飲用水源污染事件防范和應(yīng)急處置工作所需資金，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預(yù)算，經(jīng)縣財(cái)政局審核后列入年度縣級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。事件處置所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
7.1宣傳
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳，做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。
7.2培訓(xùn)
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)飲用水源污染事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的事件應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專門人才。
7.3演練
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預(yù)案的要求，定期組織飲用水源污染事件實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置飲用水源污染事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
7.4獎(jiǎng)懲
對(duì)參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在飲用水源污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
8.1預(yù)案更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，或者在應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生新的問(wèn)題、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
8.2解釋部門
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
8.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十一
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
1、學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)
小組，校長(zhǎng)為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)有效
措施，責(zé)任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)
組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組)為龍頭，展開(kāi)各項(xiàng)救護(hù)工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時(shí)為班級(jí)、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應(yīng)開(kāi)水的學(xué)校要號(hào)召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。
3、加強(qiáng)師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、
廣播等，開(kāi)展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，使學(xué)生了解飲
水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保
護(hù)意識(shí)。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證
復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機(jī)要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。
1、建立飲用水污染事故報(bào)告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測(cè)。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，
快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害0
5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告全校教工，及時(shí)解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書(shū)面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等)，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對(duì)病人的處置：(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水
封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標(biāo)本，并送檢疫部門檢測(cè)。(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療，對(duì)癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(zhǎng)，
如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的.工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合。
8、對(duì)可疑飲用水的緊急處置：(1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲(chǔ)存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對(duì)有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。
9、對(duì)中蠹現(xiàn)場(chǎng)緊急處置：對(duì)接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十二
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
組長(zhǎng)：許立豪
副組長(zhǎng)：常明
成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、
姜軍偉、胡志勇、各班主任
１、學(xué)校學(xué)生生活純凈飲用水及自備水源，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測(cè)合格后，方可作為供水水源。
2、由專人負(fù)責(zé)供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。對(duì)學(xué)校純凈飲用水設(shè)施進(jìn)行必要的保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的`完好正常使用。
3、純凈飲用水管理員負(fù)責(zé)每日對(duì)純凈水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)：通過(guò)目測(cè)、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測(cè)定等手段，監(jiān)測(cè)學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
1、學(xué)校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告校長(zhǎng)并保留水樣。
2、校長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。
3、事故初步確認(rèn)后，校長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向市教育局、疾控中心等上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。
1、在校長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。
2、班主任按副組長(zhǎng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
3、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
4、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學(xué)校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
1、成立善后處理工作小組，安排領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)、安撫。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十三
進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡(jiǎn)稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，最大限度地減輕事故對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害和社會(huì)影響，確保環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，主要包括以下幾方面：
（1）由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故、水體富營(yíng)養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
（2）由危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；
（3）由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件；
（4）因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；
（5）放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。
1.4預(yù)案體系
構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：
（1）各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急局備案。
（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。
1.5工作原則
（1）預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速向相關(guān)部門報(bào)告。
（2）屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。
（3）分級(jí)控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的處置方案。
（4）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（5）有效應(yīng)對(duì)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險(xiǎn)源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。
（6）依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實(shí)行依法管理。對(duì)違法行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
1.6事件分級(jí)
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)兼任。
應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個(gè)應(yīng)急工作組。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員
霍山縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見(jiàn)附件2。
2.3職責(zé)
（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求，并具備以下職責(zé)：
①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布；
③負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
④根據(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場(chǎng)情況初步判斷環(huán)境事件等級(jí)，決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；
⑤負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)。
⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。
⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)，對(duì)接相關(guān)應(yīng)急處置工作。
（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)
主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)
應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；檢查、落實(shí)應(yīng)急物資、器材和裝備的儲(chǔ)備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險(xiǎn)源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況，建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警信息及環(huán)境事件信息的報(bào)告、傳遞；有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料。
（3）應(yīng)急救援小組職責(zé)
根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，設(shè)立9個(gè)應(yīng)急救援響應(yīng)小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求，履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下：
綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急局
成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位
主要職責(zé)：對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等；聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)命令，迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)救援力量。
應(yīng)急處置組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
主要職責(zé)：對(duì)引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，制定處置工作方案，并組織實(shí)施等。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫(kù)管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責(zé)：組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果等情況。
醫(yī)學(xué)救援組組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)健委
成員單位：縣民政局、縣交警大隊(duì)、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫處理等。
警戒疏散組組長(zhǎng)單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位：縣教育局、縣交運(yùn)局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)。
主要職責(zé)：迅速對(duì)事件災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制，維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保障道路暢通；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)群眾的防護(hù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。
后勤保障組組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局
成員單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責(zé)：落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部
成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺(tái)）
主要職責(zé)：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況，做好輿論引導(dǎo)工作等。
社會(huì)維穩(wěn)組組長(zhǎng)單位：縣委政法
成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。
專家技術(shù)組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員：有關(guān)專家
主要職責(zé)：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。
（4）成員單位職責(zé)。各成員單位要同時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見(jiàn)附件2。
3.1信息監(jiān)測(cè)
霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作：
（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；
（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.2預(yù)防工作
有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物的普查工作，掌握、篩選和確定對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源，對(duì)居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策和意見(jiàn)，加強(qiáng)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理工作。
開(kāi)展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。
3.3預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警級(jí)別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別，即特別重大環(huán)境事件（ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件(ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件(ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件（ⅳ級(jí)）；預(yù)警級(jí)別分為一般ⅳ級(jí)、較大ⅲ級(jí)、重大ⅱ級(jí)和特別重大ⅰ級(jí)共四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
（2）預(yù)警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個(gè)層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)或解除。預(yù)警發(fā)布程序?yàn)椋?BR> ①一般（ⅳ級(jí)、藍(lán)色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；
②較大（ⅲ級(jí)、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；
③重大（ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（ⅰ級(jí)、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
3.4預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施：
（1）發(fā)布預(yù)警公告；
（2）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（3）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；
（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并按規(guī)定報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；
（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
4.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別之前，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：
（1）向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告，必要時(shí)實(shí)施緊急疏散；
（2）調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
（3）盡快組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；
（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)相互通報(bào)；波及鄰縣區(qū)的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府相互通報(bào)。
在采取以上措施的同時(shí)，應(yīng)急指揮部盡快對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
4.2擴(kuò)大應(yīng)急處置措施
在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告情況，達(dá)到一般（ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的，由縣人民政府報(bào)市人民政府決定后啟動(dòng)本預(yù)案，采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理?？h人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取如下應(yīng)急措施：
（1）抽調(diào)人員集中辦公；
（2）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；
（3）盡快開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；
（4）對(duì)事發(fā)區(qū)域做出具體行動(dòng)指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；
（5）派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組。
（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮；
（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告應(yīng)急處置的相關(guān)情況，必要時(shí)由縣人民政府請(qǐng)求省、市級(jí)有關(guān)部門給予支持；
（8）認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。
在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達(dá)到較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）或特別重大（ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，
縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí)，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)或解除相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1突發(fā)水污染事件
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時(shí)，大量含有毒有害污染物排入水體，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置；
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū)，及時(shí)清除路障，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)；
事故可能危及飲用水源地時(shí)，立即向上級(jí)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，縣直各有關(guān)部門配合。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
社會(huì)維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。
（2）廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援，對(duì)排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報(bào)污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強(qiáng)化處理的建議措施，要求污水處理廠加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)溢流現(xiàn)場(chǎng)及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應(yīng)急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。
（3）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援，對(duì)撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無(wú)害化處理；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)廢物撒落現(xiàn)場(chǎng)附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。
根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及污染蔓延趨勢(shì)，及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
（4）水體富營(yíng)養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化事件時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開(kāi)展事故處置工作并調(diào)配備用水源，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，縣消防大隊(duì)、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊(duì)、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報(bào)六安市生態(tài)環(huán)境局，請(qǐng)求支援。
4.3.2突發(fā)大氣污染事件
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時(shí)，大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理，防止危險(xiǎn)物質(zhì)揮發(fā)，同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū)，及時(shí)清除路障，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。
（2）大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚(yáng)塵引發(fā)霧霾天氣時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊(duì)采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工，必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。
（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí)，企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。
應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。
4.3.3土壤污染事件
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。
（2）廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，及時(shí)切斷污染源，設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作；
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。
（3）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運(yùn)并無(wú)害化處理。
警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。
4.3.4放射源泄漏污染事件
當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí)，由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援，縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查，縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的.醫(yī)療救治。
4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
4.4.1監(jiān)測(cè)組織
由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測(cè)系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的總體協(xié)調(diào)安排。
霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為主導(dǎo)，逐步建立和完善監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合監(jiān)測(cè)資源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量共同參與對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作。
4.4.2監(jiān)測(cè)方式
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)應(yīng)隨著污染物的擴(kuò)散情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備
（1）專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過(guò)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時(shí)到位，有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。
（2）專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。
（3）全面建立分級(jí)負(fù)責(zé)的儲(chǔ)備制度，專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實(shí)物儲(chǔ)備為主，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源，委托企業(yè)儲(chǔ)備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。
4.6應(yīng)急物資征用
（1）單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定，履行應(yīng)急征用義務(wù)，配合應(yīng)急征用措施。
（2）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計(jì)劃、就近征用、便于調(diào)運(yùn)、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
（3）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，征用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所。被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支。
5.1應(yīng)急響應(yīng)程序
（1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報(bào)告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作，啟動(dòng)企業(yè)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；
（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對(duì)接報(bào)信息及時(shí)研判后，向縣人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；
（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
（4）應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)配所需應(yīng)急資源；
（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；
（6）如事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急；
（7）應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。
5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案處于啟動(dòng)狀態(tài)。
一般（ⅳ級(jí)）環(huán)境事件：由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案實(shí)施處置；
較大（ⅲ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本級(jí)預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；
重大（ⅱ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)；
特大（ⅰ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。
5.3信息報(bào)送與處理
5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
（1）報(bào)告時(shí)限
應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。
對(duì)初步認(rèn)定為一般（iv級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，對(duì)初步認(rèn)定為較大（iii級(jí)）、重大（ii級(jí)）或者特別重大（i級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時(shí)間通過(guò)電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后再書(shū)面報(bào)告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。
（2）報(bào)告程序
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（ii級(jí)）或者特別重大（i級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
③涉及重金屬或者類金屬污染的；
④縣生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
（3）特殊情況下的信息報(bào)告
縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，須同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門：
①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí)，需向各自來(lái)水公司通報(bào)，由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作，霍山縣各部門配合。
②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，須通報(bào)涉外部門、港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告方式與內(nèi)容
（1）突發(fā)環(huán)境事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
（2）事故報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，并在24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)事件緊急報(bào)告，內(nèi)容包括:
①事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；
②造成污染事件的單位（人為因素引起時(shí)）類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模；
③事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；
⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；
⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；
⑦事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關(guān)部門，通報(bào)事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)；指導(dǎo)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)主動(dòng)向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料；生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時(shí)參考。
5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作；
（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；
（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；
（7）及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
5.5信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé)，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后按程序上報(bào)和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下，承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5.6應(yīng)急終止
5.6.1解除應(yīng)急的條件
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無(wú)繼發(fā)的可能性；
（4）各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行的必要；
（5）已經(jīng)采取必要防護(hù)措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應(yīng)急解除的程序
（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；
（2）應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。
6.1善后處置
（1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對(duì)影響范圍和損害程度進(jìn)行評(píng)估，并提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。
6.2社會(huì)救助
（1）政府救助實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報(bào)告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，適時(shí)啟動(dòng)救助機(jī)制，統(tǒng)一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機(jī)制，依法提供法律援助。
（2）縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)款物由縣民政局管理，由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實(shí)施監(jiān)督，由審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)。
6.3后果評(píng)估
由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)處置的經(jīng)驗(yàn)和工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。
7.1通信保障
應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
7.2裝備保障
縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備電子臺(tái)賬，電子臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重要污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性元素、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，特別是要加強(qiáng)快速、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，確定人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更新、補(bǔ)充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
7.3隊(duì)伍保障
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對(duì)全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
7.4交通運(yùn)輸保障
交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé)，做好交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作，及時(shí)對(duì)事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開(kāi)辟快速運(yùn)輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場(chǎng)處置人員快速抵達(dá)的需要。
7.5資金保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支持預(yù)算，按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項(xiàng)捐助資金納入財(cái)政專戶管理，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
7.6技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。
8.1預(yù)案演練
各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對(duì)應(yīng)方案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作，每年開(kāi)展一次以上。
8.2宣傳和培訓(xùn)
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的知識(shí)，提高公眾的防范能力。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
縣人民政府對(duì)在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，有力搶險(xiǎn)，出色完成者；在危險(xiǎn)關(guān)頭，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大事件預(yù)測(cè)信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏得時(shí)間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，措施得當(dāng)，成效顯著者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)款項(xiàng)和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.4事故調(diào)查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級(jí)管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。事故調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)，由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修改并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十四
為有效預(yù)防、及時(shí)處理學(xué)校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第376號(hào)令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》）的精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預(yù)案。
適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：公丕斌
副組長(zhǎng)：胡守東韓新霞丁冠群李因迎
成 員：校委會(huì)成員及班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)人員成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
2、學(xué)校成立師生飲水污染應(yīng)急處理小組，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，包括：醫(yī)療救護(hù)組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。
3、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)為中毒師生提供及時(shí)有效的救護(hù)，并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級(jí)以上醫(yī)院；信息組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作；接待組負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作；后勤保障組負(fù)責(zé)污染事件后師生的用水、用餐等問(wèn)題。
1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：
由于學(xué)校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。
2、采取針對(duì)性的預(yù)防措施：
（1）學(xué)校要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)教育檢查，責(zé)任到人。
（2）按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢，無(wú)健康證人員一律不準(zhǔn)上崗。
（3）定期消毒、清洗，并記錄備案。
一旦發(fā)生飲水污染事件，應(yīng)按下列程序處理：
1、立即報(bào)局辦公室和局體衛(wèi)藝科科，同時(shí)報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學(xué)校應(yīng)立即把患者送往區(qū)級(jí)以上醫(yī)院救治。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要召開(kāi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究情況，制訂有效措施，具體落實(shí)人員分工。
3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊(cè)登記，統(tǒng)計(jì)好患病師生的具體情況（包括：班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動(dòng)配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。
4、聽(tīng)從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導(dǎo)。
5、積極認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的.諒解。
在師生飲水污染事件發(fā)生、報(bào)告和處理過(guò)程中，有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分，情況嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇一
普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)，有效預(yù)防與控制學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內(nèi)蔓延。
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、各班班主任
1、立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)
2、迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門，同時(shí)報(bào)疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報(bào)告內(nèi)容：飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間，目前狀況和緊急處理措施。
3、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登記并通知家長(zhǎng)。
4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
5、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
1、切實(shí)加強(qiáng)飲用水的日常監(jiān)測(cè)。經(jīng)常對(duì)飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的自我保護(hù)能力。
①按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式
②結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇二
為提高我院預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
1、普及各類發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長(zhǎng)：周志進(jìn)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長(zhǎng)：張強(qiáng)負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。
組員：張沖元負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負(fù)責(zé)污染情況的監(jiān)測(cè)和檢查飲用水的工作。
1、報(bào)告制度
院區(qū)水源一旦受到污染，由蔡付豪及時(shí)向后保處負(fù)責(zé)人張強(qiáng)或副院長(zhǎng)周志進(jìn)匯報(bào)。張強(qiáng)負(fù)責(zé)向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施投入，切實(shí)改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
（1）按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的`衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
1、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇三
為了切實(shí)提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，減輕、消除突發(fā)事件的危害，保障全國(guó)師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共共和國(guó)傳染病防治法》，《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》，《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，根據(jù)本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建和諧校園為宗旨，建立幼兒園安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、積極的開(kāi)展各項(xiàng)處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生及幼兒園生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx，全面負(fù)責(zé)全校安全工作。
副組長(zhǎng)：xxx，負(fù)責(zé)教育教學(xué)、教室、圖書(shū)室安全工作。
xxx，負(fù)責(zé)用水用電、交通、防雷、消防、校園設(shè)施等安全工作。
xxx，負(fù)責(zé)消防、衛(wèi)生、食堂安全等工作。
組員：xxx、xxx、xxx
xxx、xx、xxx，協(xié)助xx工作。
xxx、xx、xx，協(xié)助xxx工作。
xxx、xxx，協(xié)助xx工作。
正常工作日突發(fā)事件的指揮由園長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，保教主任、行政各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動(dòng)。
非正常工作日突發(fā)事件的指揮實(shí)行三級(jí)值班制度，即園級(jí)干部值班、教職工值班、門衛(wèi)值班。
建立健全安全緊急情況報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)值班人員，確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
幼兒園發(fā)生安全緊急情況報(bào)告程序：值班人員―園長(zhǎng)（110、120、119）―教育局上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
（1）打“119”電話報(bào)警，同時(shí)報(bào)告上級(jí)教育部門。
（2）采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。
（3）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作。并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
（4）全力組織人員疏散和自救工作，按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。
（5）及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。
（6）劃出警戒范圍，嚴(yán)禁其他車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生不必要的傷亡，同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。
（7）如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治，如幼兒受傷，要及時(shí)通知家長(zhǎng)。解決好師生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。
（8）配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。
（二）食物中毒應(yīng)急預(yù)案
（1）發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診，同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
（2）迅速向上級(jí)部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
（3）立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
（4）負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng)，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
（5）迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。對(duì)已確定患病師生送醫(yī)院治療。
（6）及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。
（7）校醫(yī)室要配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過(guò)，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
（8）積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
（三）傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案
（1）在園幼兒或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病，立即上報(bào)上級(jí)部門和疾控中心。
（2）在園外，幼兒或教職工一旦出現(xiàn)非典、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回園上課、上班。
（3）在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的`學(xué)生或教職工，學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，要求傳染病者立即戴防護(hù)口罩、手套，在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察，并馬上打“120”電話，送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
（4）通知學(xué)生家長(zhǎng)或教職工家屬，由家長(zhǎng)或家屬陪同去醫(yī)院，護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服，戴口罩、手套。
（5）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
（6）對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察，并做好人員登記。防止疫情擴(kuò)散，迅速切斷感染源。
（7）傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
（8）如傳染病烈性感染，請(qǐng)示政府和教育部門，決定是否實(shí)行全校停課，并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群。
（9）密切配合疾控中心進(jìn)行疫情處理和流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)傳染病人到過(guò)的場(chǎng)所、接觸過(guò)的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。
（四）雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
（1）發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)，迅速向上級(jí)部門和防雷主管部門報(bào)告。
（2）對(duì)造成人員損害應(yīng)立即送醫(yī)院救治。及時(shí)通知家屬或家長(zhǎng)。
（3）標(biāo)記現(xiàn)場(chǎng)位置，協(xié)助主管部門對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
（4）檢查設(shè)備或建筑物損壞情況，并及時(shí)修理。
（五）校園交通事故應(yīng)急預(yù)案
（1）交通事故發(fā)生后立即報(bào)警。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。
（2）報(bào)告上級(jí)部門。
（3）采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事者，尋找證人。
（4）組織有關(guān)人員開(kāi)展搶救。若交警在場(chǎng)，積極協(xié)助交警開(kāi)展工作。若交警不在場(chǎng)，則由校醫(yī)室和相關(guān)人員對(duì)受傷師生立即采取救護(hù)措施，進(jìn)行止血、包扎傷口，組織車輛立刻把受傷師生送到就近醫(yī)院搶救。
（5）通知家長(zhǎng)和家屬，協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)和教職工親屬及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，做好保險(xiǎn)賠付工作。
（6）配合交警等部門做好善后工作。
（六）突遇停電應(yīng)急預(yù)案
（1）過(guò)道、樓梯口的應(yīng)急燈自動(dòng)開(kāi)啟，電工和值班門衛(wèi)開(kāi)啟學(xué)校備用其它照明用具。
（2）參加興趣組的小朋友必須坐在課室的原來(lái)座位，不得喧嘩、起哄或走動(dòng)。值班教師負(fù)責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。
（3）值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
（4）若停電20分鐘后未能恢復(fù)正常供電，值日行政利用校園臨時(shí)廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào)，值班老師負(fù)責(zé)指揮幼兒按順序進(jìn)行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。
（5）電工做好供電設(shè)備的檢修，將情況向?qū)W校匯報(bào)。
（七）樓梯間擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。
（2）組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。
（3）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
（八）大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
大型比賽以及運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)前，對(duì)身體有問(wèn)題的幼兒要?jiǎng)衿渫顺龌顒?dòng)。課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)前老師要提醒身體不適的幼兒到場(chǎng)外休息，如果在幼兒運(yùn)動(dòng)會(huì)上或課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)時(shí)發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)急措施是：
（1）活動(dòng)組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生幼兒有序疏散，保護(hù)幼兒生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
（2）幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門報(bào)告。
（3）發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送幼兒園醫(yī)務(wù)室處理或送附近的醫(yī)院處理。
（4）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p傷大量出血，或者出現(xiàn)昏迷休克，首先與校醫(yī)聯(lián)系，對(duì)傷員做及時(shí)診斷處理，同時(shí)報(bào)告110、120請(qǐng)求急救，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將傷員送到大醫(yī)院。
（5）及時(shí)通知家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人，以便及時(shí)作出救治決定，并做好安慰工作。
（6）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對(duì)事故的調(diào)查處理。
（九）水污染事故應(yīng)急預(yù)案
（1）在園長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。
（2）各班班主任按副組長(zhǎng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；再由小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
（3）小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息。
（4）小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
（5）由副組長(zhǎng)聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
（6）成立善后處理工作小組，安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
（7）領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
（十）突發(fā)自然災(zāi)害（汛臺(tái)、地震、氣象等）事件應(yīng)急預(yù)案
（1）事故發(fā)生時(shí)要保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對(duì)，立即向上級(jí)部門匯報(bào)情況。
（2）根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
（3）幼兒園廣播（或現(xiàn)場(chǎng)老師）指揮組織施救及教師自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
（4）安全小組要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取事故情況匯報(bào)，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議，采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，對(duì)受傷人員展開(kāi)救援救護(hù)。
（5）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
（6）配合有關(guān)部門調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對(duì)家屬的安撫解釋工作。
（7）校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（8）安全小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書(shū)面材料上報(bào)，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
（十一）其他突如其來(lái)的傷害事故應(yīng)急預(yù)案
（1）如社會(huì)人員到園對(duì)幼兒造成傷害時(shí)，要及時(shí)向班主任或幼兒園報(bào)告，其他班級(jí)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
（2）班主任和幼兒園接到報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行制止，并撥打110報(bào)警。
（3）對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。
（4）及時(shí)上報(bào)教育部門。
（5）迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。
（6）通知受傷者的家長(zhǎng)或家屬。
（7）妥善處理事故。
學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷幼兒家長(zhǎng)的安撫、慰問(wèn)工作，消除各種不安全因素，維護(hù)幼兒園穩(wěn)定。對(duì)傷亡幼兒的賠償要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí)，對(duì)突發(fā)緊急情況及時(shí)展開(kāi)調(diào)查，查清事實(shí)，查明原因，限期報(bào)結(jié)。
事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇四
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對(duì)流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號(hào)）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本預(yù)案。
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國(guó)家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫(kù)共9條河流（水庫(kù)）列入本應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象。
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號(hào)）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時(shí)空分布特征，枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫(kù)控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。
本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。
（一）以人為本，預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調(diào)度水資源，加強(qiáng)枯水期巡查，強(qiáng)化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測(cè)與管理，切實(shí)預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。
（二）屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照流域管控分區(qū)，各級(jí)政府統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)各司其職、密切配合。
（三）科學(xué)預(yù)警，迅速響應(yīng)。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測(cè)，實(shí)行定期會(huì)商，及時(shí)準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
（四）明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)。各責(zé)任單位按照分工落實(shí)職責(zé)，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。
（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時(shí)響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令，結(jié)合水污染實(shí)際情況，加強(qiáng)流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)信息公開(kāi)，提高公眾參與意識(shí)，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。
（一）指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長(zhǎng)向乾勇?lián)?，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)譚任來(lái)及市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局：
（1）承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；
（2）負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，會(huì)同水利、水文、氣象部門及專家組加強(qiáng)國(guó)、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會(huì)商和預(yù)報(bào)，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；
（3）負(fù)責(zé)落實(shí)枯水期主要河流加密監(jiān)測(cè)工作；
（4）負(fù)責(zé)污染源排查工作，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查；
（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；
（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；
（7）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水利局：
（1）按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；
（2）負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢(shì)、監(jiān)測(cè)斷面水流量預(yù)報(bào)；
（3）負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；
（4）負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施；
（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；
（6）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來(lái)水廠執(zhí)行停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度；
（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來(lái)水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作；
（3）確保自來(lái)水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；
（4）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局：
（1）督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)用水、節(jié)水管理，提高水的重復(fù)利用率；
（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作所需資金。
市交通運(yùn)輸局：
（1）負(fù)責(zé)制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險(xiǎn)品、化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁和船舶運(yùn)輸?shù)人廴竟芸卮胧?BR> （2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達(dá)標(biāo)排放；
（2）負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急管理局：
（1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；
（2）負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急物資的調(diào)配工作；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水文局：
（1）負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；
（2）負(fù)責(zé)水流量變化趨勢(shì)分析，配合市水利局開(kāi)展水流量預(yù)警等會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市氣象局：
（1）負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開(kāi)展水流量變化趨勢(shì)分析會(huì)商，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；
（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局：
（1）負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強(qiáng)化監(jiān)管；
（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市委宣傳部：
（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息，并回應(yīng)相關(guān)輿情；
（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：
（1）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲(chǔ)備；
（2）在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作；
（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等。
各工作組組成單位、職責(zé)分工見(jiàn)附件1。
（一）監(jiān)測(cè)監(jiān)控
各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1.市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報(bào)，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。
2.市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測(cè)工作方案，完善水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。
（1）對(duì)重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的，要運(yùn)用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)；對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開(kāi)展不少于每半月一次的加密監(jiān)測(cè)。
（2）強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點(diǎn)污染源，適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
（3）對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水，各縣市區(qū)要組織開(kāi)展抽樣監(jiān)測(cè)。
（4）加強(qiáng)枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢(shì)分析，及時(shí)向同級(jí)政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。
3.市水利局應(yīng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和分析，根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位。
（二）預(yù)警分級(jí)
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由低到高依次為：ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警、ii級(jí)（橙色）預(yù)警和i級(jí)（紅色）預(yù)警。
1. ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在80%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警信息，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2. ii級(jí)（橙色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在90%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警信息，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3. i級(jí)（紅色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警信息，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（一）預(yù)警會(huì)商
由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開(kāi)，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢(shì)，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定。
（二）預(yù)警發(fā)布
1.發(fā)布流程
市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。
紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2.發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.發(fā)布渠道
（1）通過(guò)已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息；
（2）通過(guò)市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動(dòng)客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；
（3）提供應(yīng)急預(yù)警的.新聞稿，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
4.級(jí)別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并再次發(fā)布。
（三）預(yù)警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，可以解除預(yù)警。
（一）ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
1.對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每半個(gè)月一次。
2.重點(diǎn)排水單位加強(qiáng)管理外排廢水的監(jiān)測(cè)。
3.對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，市水利局暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
4.加大對(duì)涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5.加強(qiáng)對(duì)通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6.采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況，報(bào)應(yīng)急指揮部同意后，實(shí)施局部水量微調(diào)利用。
（二）ii級(jí)響應(yīng)措施
1.對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每周一次。
2.合理利用調(diào)水，各水庫(kù)、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設(shè)計(jì)最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準(zhǔn)備。
3.流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。
4.限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點(diǎn)取水單位（自來(lái)水廠除外）取水。
5.河道實(shí)行每日專人巡查清理，健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機(jī)制。
6.飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過(guò)駁和運(yùn)輸?shù)群竭\(yùn)作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開(kāi)挖、爆破等水上作業(yè)。
7.重要流域依法限制通航。
（三）ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
1.對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每日一次以上。
2.市生態(tài)環(huán)境局每3天對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，市水文局每3天對(duì)重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，聯(lián)合開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)，定期發(fā)布提醒信息，實(shí)時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施和要求。自來(lái)水供水單位加強(qiáng)取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
3.市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。
4.合理利用調(diào)水，各水庫(kù)、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設(shè)計(jì)最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準(zhǔn)備，服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。
5.流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排；針對(duì)水質(zhì)污染特征，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。
（四）響應(yīng)調(diào)整與終止
市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)調(diào)整或終止。
應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室；市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施等。
（一）組織保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力，確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。
（二）物資保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配工作。
（三）資金保障
市縣兩級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費(fèi)。
（四）技術(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強(qiáng)信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過(guò)程趨勢(shì)的專業(yè)技術(shù)分析，為市應(yīng)急指揮部會(huì)商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。
（五）通信保障
構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通（詳見(jiàn)附件2）。
（一）預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開(kāi)展培訓(xùn)，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。
（二）預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)本預(yù)案的實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂。
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇五
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
（一）本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無(wú)法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。
（二）生活飲用水污染事件的范圍：
1、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。
2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時(shí)。例如因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，出現(xiàn)的化學(xué)品物品污染水質(zhì)：飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。
3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設(shè)自來(lái)水管道、改管、并管等工程造成對(duì)水質(zhì)的污染，自來(lái)水輸水干管爆管造成對(duì)水質(zhì)的污染。
4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對(duì)水質(zhì)的污染。
（三）本預(yù)案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
堅(jiān)持“以人為本，飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，規(guī)范和強(qiáng)化區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作，建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應(yīng)急處置體系。
（一）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)生活飲用水污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照本預(yù)案規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（三）依法規(guī)范，措施果斷?？h衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度，及時(shí)、有效地開(kāi)展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
根據(jù)人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
（一）特別重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅰ級(jí)）
1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)飲用水污染事件；
2、供水中斷或造成2萬(wàn)戶以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；
（二）重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅱ級(jí)）
1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件；
2、供水中斷或造成1萬(wàn)戶以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；
3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；
（三）較大重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅲ級(jí)）
1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
（四）一般突發(fā)飲用水污染事件（ⅳ級(jí)）
1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
（一）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署，制定救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案、措施，開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。
（1）有關(guān)規(guī)定和指令，啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
（2）按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（3）向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)災(zāi)情、疫情以及應(yīng)急處置情況。
（4）對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)防病應(yīng)急工作和責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
（5）加強(qiáng)與縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。
（6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
（二）應(yīng)急處置工作小組組建衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應(yīng)急工作處置小組，受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮，實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制（手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)）。當(dāng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，立即按各自職責(zé)分工趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。各科隊(duì)要明確一位信息員，負(fù)責(zé)各科隊(duì)的信息報(bào)告，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。
1、衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)值班電話的值守，保證領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急專項(xiàng)處置小組間信息暢通，及時(shí)傳遞有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)決定和指示。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)各專項(xiàng)監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。
（4）負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。
（5）負(fù)責(zé)單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況，及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)報(bào)告。
（6）及時(shí)對(duì)救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
2、現(xiàn)場(chǎng)處置組
2.1飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置一組主要職責(zé)：
（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，開(kāi)展對(duì)發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
（1、1）負(fù)責(zé)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)防控制腸道傳染病工作和預(yù)防控制動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督，傳染病信息報(bào)告管理組織和制度是否健全、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常（包括：是否開(kāi)展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病的流行病學(xué)調(diào)查）。
（1、2）對(duì)流調(diào)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；是否對(duì)可疑人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
（1、3）是否對(duì)疫點(diǎn)、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求，對(duì)消殺滅處理進(jìn)行效果評(píng)估。
（1、4）是否對(duì)腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)標(biāo)本的'采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用采取了安全措施。對(duì)傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。
（2）對(duì)收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.2飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置二組主要職責(zé)：
（1）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先應(yīng)及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)證據(jù)收集，對(duì)事件發(fā)展采取控制措施。
（1、1）詳細(xì)詢問(wèn)災(zāi)情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話等。
（1、2）圍繞公共場(chǎng)所衛(wèi)生應(yīng)急處置，開(kāi)展災(zāi)區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)各公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生條件、個(gè)人防護(hù)等預(yù)防、控制措施，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（1、3）及時(shí)協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對(duì)居民健康所造成的危害程度、危害趨勢(shì)（污染物來(lái)源及污染事實(shí)經(jīng)過(guò)，污染物主要理化及生物學(xué)性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預(yù)防措施，防制事故再次發(fā)生。
（1、4）針對(duì)不同的污染原因進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對(duì)因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故，應(yīng)針對(duì)具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對(duì)因微生物造成的污染應(yīng)選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對(duì)于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應(yīng)作醫(yī)學(xué)觀察或留驗(yàn)，進(jìn)行必要的醫(yī)療診查。
（1、5）及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局和上級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)通報(bào)事件處理情況，事件處理結(jié)束后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)寫(xiě)出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報(bào)告。資料整理及時(shí)歸檔。
（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.3飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置三組主要職責(zé)：
（1）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先了解事件的情況，根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并采取相應(yīng)措施，參與現(xiàn)場(chǎng)污染事故的控制處理。
（1.1）做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布，以及事件發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r；形成初步印象，制定水質(zhì)實(shí)施方案，及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人，立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人，如有必要時(shí)進(jìn)行隔離，暴露人群進(jìn)行預(yù)防性服藥。
（1.2）負(fù)責(zé)對(duì)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施，對(duì)被污染的食品進(jìn)行銷毀，對(duì)被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒。
（1.3）重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實(shí)到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開(kāi)水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區(qū)域，做好水源保護(hù)工作，定期監(jiān)測(cè)飲用水的消毒效果。
（1.4）對(duì)供水單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，事故原因分析，提出具體意見(jiàn)，制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，并監(jiān)督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。
（1.5）配合疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展調(diào)查，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)結(jié)果確定污染源調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。對(duì)污染范圍廣、危害重的事故，要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區(qū)，采取必要的防范措施，保護(hù)水源、除四害處理，同時(shí)填寫(xiě)突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。
（1.6）整個(gè)處理過(guò)程中及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人和縣衛(wèi)生健康局匯報(bào)事件的調(diào)查經(jīng)過(guò)與處理結(jié)果，提出相關(guān)建議。
（1.7）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，污染原因消除，水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)合格后，及時(shí)解除控制。
（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
3、后勤保障組主要職責(zé)：
認(rèn)真實(shí)施應(yīng)急處置措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)、及經(jīng)費(fèi)的使用和管理；建立健全飲用水儲(chǔ)備機(jī)制。負(fù)責(zé)交通工具、工具書(shū)等方面的物資準(zhǔn)備和車輛調(diào)配等后勤保障工作，配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。
（一）監(jiān)測(cè)
建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告體系，包括：監(jiān)測(cè)計(jì)劃、預(yù)警方法、報(bào)告程序。
（二）預(yù)警
根據(jù)生活飲用水監(jiān)測(cè)等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對(duì)公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。
（三）報(bào)告
1、報(bào)告時(shí)限
相關(guān)業(yè)務(wù)科隊(duì)或值班人員在接到飲用水源污染事故報(bào)告后，應(yīng)上報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，立即向縣衛(wèi)生健康局報(bào)告，由縣衛(wèi)生健康局在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
2、報(bào)告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。
報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患?。┤藬?shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問(wèn)題和要求等。
3、報(bào)告方式
通過(guò)傳真、電話報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報(bào)送。同時(shí)，根據(jù)生活飲用水污染事件的分級(jí)和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，針對(duì)不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請(qǐng)政府和有關(guān)部門對(duì)水源水污染進(jìn)行應(yīng)急處置；如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；如懷疑是投毒事件，應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)參與處置。
1、接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）接到責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況；報(bào)告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后，及時(shí)報(bào)告。
（2）做好應(yīng)急采樣檢測(cè)器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)（現(xiàn)場(chǎng)筆錄、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、詢問(wèn)筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等）、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心，和疾控中心互通信息。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
⑴到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取控制措施。
⑵現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容：
①事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當(dāng)事人。
②污染物的來(lái)源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴(kuò)散趨勢(shì)。
③根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
④對(duì)事件地區(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，包括個(gè)案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對(duì)人體健康產(chǎn)生的危害程度。
⑶對(duì)可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。
⑷做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書(shū)，收集相關(guān)證據(jù)材料。
3、控制與處置
⑴經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)縣政府并協(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知下游水廠和居民停止取用水。同時(shí)，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化。
⑵當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí)，應(yīng)通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調(diào)整水處理工藝，強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報(bào)建議停止供水，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施，提請(qǐng)縣政府通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。
⑶在啟用應(yīng)急儲(chǔ)備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對(duì)送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，做好輸送水管道、送水車、儲(chǔ)水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對(duì)送供水過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染。
⑷根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測(cè)樣本和監(jiān)測(cè)頻次，加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)，提供有力的決策依據(jù)。
⑸為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
⑹在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復(fù)取水時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)供水單位對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對(duì)出廠水、末梢水檢測(cè)合格后方可正式供水。
4、健康教育
充分利用媒體和各類宣傳陣地開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,把握正面引導(dǎo)原則，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì)正常秩序，提高自我保護(hù)意識(shí)。
（一）終止條件
生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上。
（二）終止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向衛(wèi)生部報(bào)告。
較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康委組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上級(jí)部門報(bào)告。
（一）后期評(píng)估總結(jié)
在生活飲用水污染事件處置完畢后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估總結(jié)，評(píng)估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。
（二）資料收集整理
參與調(diào)查處置人員應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
（三）責(zé)任追究
對(duì)造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。
要組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)報(bào)告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
（一）技術(shù)保障
要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制；要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施；要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置能力；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
（二）物資保障
要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲(chǔ)備（包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充，以確保應(yīng)急所需。
（三）經(jīng)費(fèi)保障
要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、快速檢測(cè)等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（四）宣傳教育
要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)公眾廣泛開(kāi)展預(yù)防生活飲用水污染事件知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和心理承受能力。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇六
1.1編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)>的通知》等。
1.3工作原則
以人為本，減輕危害：加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級(jí)響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé)，并按照級(jí)別實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)和處置。
快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
2.1呼倫貝爾市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府批準(zhǔn)，或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件。
對(duì)需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請(qǐng)求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。
對(duì)跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負(fù)責(zé)。對(duì)需要自治區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)處置的跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級(jí)人民政府向自治區(qū)政府提出請(qǐng)求，或由有關(guān)盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求。
2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)?？缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé)，或由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）由旗市區(qū)級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警（三級(jí)）由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門、單位的信息報(bào)告、通報(bào)，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)呼倫貝爾市相關(guān)部門和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級(jí)預(yù)警信息，有上升為二級(jí)以上趨勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門信息報(bào)告、通報(bào)，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府相關(guān)部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息，有上升為三級(jí)以上趨勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局，并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
開(kāi)展污染源調(diào)查。開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。
預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、呼倫貝爾?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)水污染事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門。
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）要求的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。
3.3.1部門間信息通報(bào)
有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
3.2.2跨區(qū)域的信息通報(bào)
突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)人民政府通報(bào)的.建議。
對(duì)以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告：
（1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；
（2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；
（3）可能造成國(guó)際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件；
（4）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件；
（5）呼倫貝爾市人民政府認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)水污染事件。
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為i級(jí)、ii級(jí)、ⅲ級(jí)和iv級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動(dòng)i級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)iv級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.1.1一般水污染事件（ⅳ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；
（4）因水污染事件造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（5）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別。
4.1.2較大水污染事件(ⅲ級(jí))
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的；
（4）因水污染事件造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（5）因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.3重大水污染事件（ⅱ級(jí)）。
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的；
（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因水污染事件造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.4特別重大水污染事件（ⅰ級(jí)）。
凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：
（1）因水污染事件直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；
（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
（5）因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對(duì)工作
（1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作。
初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。
（2）當(dāng)需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時(shí)，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?；指?dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案；根據(jù)地方請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；對(duì)跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
（3）根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；組織開(kāi)展事件調(diào)查。
4.2.2響應(yīng)措施
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。
（1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對(duì)性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時(shí)，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門立即組織力量對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
（2）事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織制定綜合治污方案，采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
（3）根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的`方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。
（4）迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。
（5）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，可對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
（6）密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。
（7）通過(guò)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、主動(dòng)、全面、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況。
（8）加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.1損害評(píng)估
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
突發(fā)水污染事件損害評(píng)估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（第ⅱ版）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2事件調(diào)查
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部門牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
6.1隊(duì)伍保障
呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)水污染應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)水污染應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展水污染應(yīng)急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.2物資與資金保障
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門要加強(qiáng)水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備，制訂水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵(lì)支持社會(huì)化水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.4技術(shù)保障
建立健全水污染應(yīng)急專家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)。
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案實(shí)施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇七
1.1編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別：
1.3.1固定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。
1.3.2陸域流動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的公路運(yùn)輸車輛發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件。
1.3.3非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件；污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（ι級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
(1) 特別重大水污染事件（ι級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
①發(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；
②因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的；
③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；
④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；
⑤因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
(2) 重大水污染事件（ⅱ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
①發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；
②因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下；
③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；
④因水污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類危險(xiǎn)放射源失控造成的污染事故。
(3) 較大水污染事件（ⅲ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；
②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下；
③因水污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
(4) 一般水污染事件(ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為先，堅(jiān)持科學(xué)處置，堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)持依靠科技優(yōu)先，堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。
2.1縣應(yīng)急指揮部
成立縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、國(guó)網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國(guó)電信新晃分公司、中國(guó)移動(dòng)新晃分公司、中國(guó)聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
縣水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
其職責(zé)主要有：
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定；
（2）配合上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作；
（3）及時(shí)制定處置方案，研究處理縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作；
（5）負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。
2.2應(yīng)急處置工作組
根據(jù)應(yīng)急處置的需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個(gè)工作組，即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.3各成員單位職責(zé)
縣政府辦：協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布工作。
市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見(jiàn)，相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見(jiàn)，防治污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位做出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣應(yīng)急管理局：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請(qǐng)示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，跟進(jìn)了解應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示；參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將全縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。
縣公安局、縣公安局交通管理中心：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安秩序的維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚浜徒煌ǖ缆饭苤啤?BR> 縣自然資源局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。
縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國(guó)電信新晃分公司、中國(guó)移動(dòng)新晃分公司、中國(guó)聯(lián)通新晃分公司：負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣民政局：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
縣交通運(yùn)輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心：組織協(xié)調(diào)通往縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保持暢通工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難所建設(shè)。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學(xué)診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；參與縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測(cè)等水資源信息，指導(dǎo)制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實(shí)施
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護(hù)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息。
縣消防救援大隊(duì)：組織協(xié)商火災(zāi)事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、支援搶救、災(zāi)害控制等工作；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)與危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患處置。
縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作。
國(guó)網(wǎng)新晃縣供電公司：保障縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。
懷化銀龍水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作，落實(shí)水污染后企業(yè)自身應(yīng)急處置措施，保障群眾飲用水的安全。
3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
加強(qiáng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)：由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
加強(qiáng)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關(guān)要求，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)防治；依據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工業(yè)污染源實(shí)施最嚴(yán)格的整治措施；按照有關(guān)要求，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行合理整治；鞏固過(guò)去縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)集中整治工作成效，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)生活污水管網(wǎng)集中收集科學(xué)處置措施。
加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警：成員單位根據(jù)各自職責(zé)，針對(duì)危化品運(yùn)輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，做好縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，達(dá)到預(yù)警條件的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1信息報(bào)告
事件發(fā)生后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境或應(yīng)急部門報(bào)告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并按規(guī)定上報(bào)。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級(jí)（一級(jí)）、ⅱ級(jí)（二級(jí)）、ⅲ級(jí)（三級(jí)）、ⅳ級(jí)（四級(jí)）。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮
根據(jù)需要，由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮，指定有關(guān)同志擔(dān)任具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急處置
（1）先期處置工作
接到縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時(shí)間和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)縣指揮部。
發(fā)生事故或違法排污造成縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展以下先期處置工作：
①盡快查找污染源或泄漏源，通過(guò)依法關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；
②立即啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部或保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對(duì)污染物或泄漏物的集中收集，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設(shè)立攔截設(shè)施等措施，防止污染或泄露進(jìn)一步擴(kuò)散；
③立即向上一級(jí)主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民；
④服從當(dāng)?shù)卣l(fā)布的決定、命令，積極配合當(dāng)?shù)卣M織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮實(shí)施如下措施：
①責(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；
②當(dāng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已受到污染時(shí)，組織飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理部門、懷化銀龍水務(wù)有限公司立即啟動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)防控措施，采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務(wù)有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；
③污染控制組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對(duì)性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；
④醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織救治受傷害人員，對(duì)因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病、疫情進(jìn)行應(yīng)急處置；
⑤治安維護(hù)組負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；
⑥綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織專家分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議；
⑦污染事件得到控制后，污染控制小組負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)清理和處置，避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。
3.2.5安全防護(hù)
應(yīng)急人員安全防護(hù)：綜合協(xié)調(diào)小組通過(guò)咨詢專家，根據(jù)事件的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)級(jí)別，配備合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。并對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括緊急情況下正確辨識(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)與合理選擇防護(hù)措施的能力，以及正確使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等。
污染控制小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等應(yīng)急救援人員，在收集到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，迅速報(bào)告綜合協(xié)調(diào)小組。綜合協(xié)調(diào)小組始終保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的通信聯(lián)系，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
受威脅群眾安全防護(hù)：由治安維護(hù)小組負(fù)責(zé)，醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容包括：
（1）根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
（2）通知受影響區(qū)域居民停止取水，必要時(shí)向停水居民供應(yīng)潔凈水或桶裝水。
3.2.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估
飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)：根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位布設(shè)等），對(duì)污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；對(duì)短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，包括增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和加大監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，通過(guò)專家咨詢，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的`變化情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。
3.2.7信息發(fā)布
宣傳報(bào)道組根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)組織縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。
3.2.8應(yīng)急終止
（1）應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
①事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；
③事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續(xù)的必要；
④采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。
（2）應(yīng)急終止程序
①經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí)，并按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則報(bào)請(qǐng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；
②根據(jù)指揮部的決定，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，解除應(yīng)急狀態(tài)；
③應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，繼續(xù)對(duì)事故及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至無(wú)須采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
3.3后期處置
縣民政局及有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好善后工作，彌補(bǔ)損失，消除影響。對(duì)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資及群眾因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)針對(duì)不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點(diǎn)及持續(xù)時(shí)間等要素，分別采取科學(xué)有效的措施對(duì)污染的縣級(jí)飲用水源進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。
4.1隊(duì)伍及技術(shù)保障
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成監(jiān)測(cè)、防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。建立應(yīng)急專家?guī)?，聘?qǐng)專家為事件處置決策提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。
4.2資金及物質(zhì)保障
根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，縣財(cái)政及相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急資金、物資、裝備充足供應(yīng)。
4.3治安及交通運(yùn)輸保障
注重治安維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力。
4.5通訊與信息保障
充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
5.1善后處置
環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束后，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)污染物的變化情況，直至穩(wěn)定恢復(fù)。
如果環(huán)境污染造成了人員傷害，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定救助、補(bǔ)償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實(shí)施，對(duì)污染區(qū)域采取必要的疾病預(yù)防措施。
對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中征用的物資應(yīng)歸還；對(duì)一次性或損壞的應(yīng)急用品，應(yīng)照價(jià)賠償；對(duì)社會(huì)有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其承擔(dān)的勞務(wù)、物資消耗及運(yùn)輸量等進(jìn)行補(bǔ)償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任，對(duì)由于不可抗力或無(wú)法認(rèn)定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由財(cái)政部門承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
5.2調(diào)查與評(píng)估
5.2.1應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估
環(huán)境損害評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開(kāi)展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，具體實(shí)施污染損害評(píng)估，對(duì)事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化，評(píng)估其損害數(shù)額，作為肇事者承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他經(jīng)濟(jì)損失。
對(duì)于初步認(rèn)定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。
5.2.2調(diào)查處理
（1）事件調(diào)查內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò)；突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門的應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況；其他事項(xiàng)。
（2）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評(píng)估
開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況：按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急處置并及時(shí)報(bào)告事件信息的情況；按規(guī)定組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況；按職責(zé)規(guī)定提出應(yīng)急處置或者信息發(fā)布建議的情況；突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)的情況；接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況；按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估的情況；按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的情況。
（3）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況；責(zé)任認(rèn)定和對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議；突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；其他有必要報(bào)告的內(nèi)容。
5.3恢復(fù)與重建
必要時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家制定環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，并予以落實(shí)。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔(dān)。對(duì)由于不可抗力或無(wú)法認(rèn)定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件，按照相關(guān)程序由市或縣財(cái)政部門承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術(shù)支持，修復(fù)遭損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，幫助相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn)或重建家園。現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確認(rèn)以下事項(xiàng)得以實(shí)施完成：
（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)過(guò)檢修和清理，確認(rèn)可以正常使用。
（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、器材完成了消洗工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。
（3）被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。
（4）采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。
6.1應(yīng)急演練
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位，按照縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，有計(jì)劃地組織環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
6.2環(huán)境應(yīng)急知識(shí)宣傳
宣傳報(bào)道組廣泛開(kāi)展縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的宣傳教育工作，培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)。并采取多種組織形式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其專業(yè)技能。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力，影響較大的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
6.4預(yù)案管理與更新
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效并實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負(fù)責(zé)本預(yù)案日常管理，并根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)組織修訂。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇八
為有效防止和應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來(lái)水廠水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
(一)指揮機(jī)構(gòu)的編成及任務(wù)
在臨水鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立臨水水廠飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)臨水鎮(zhèn)政府張玲光鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所以及水廠相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，組織前方指揮所，派員參加縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員：
指揮長(zhǎng):張玲光（臨水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副指揮長(zhǎng):黃盟（臨水鎮(zhèn)黨政辦主任）
周青（臨水鎮(zhèn)宣傳委員）
成員:潘同濤、潘勘（水廠負(fù)責(zé)人）
李振瑞（臨水鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
邵英海（臨水鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)）
葉文俊（水廠技術(shù)員）
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門及縣政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改臨水水廠水源地應(yīng)急預(yù)案;
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理與處置;
(5)部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急 工作信息。
各相關(guān)股室職責(zé)
1、辦公室職責(zé)
(1)根據(jù)"636xxx"舉報(bào)中心(鎮(zhèn)值班室)提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)縣政府和市環(huán)保局。
(2)負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時(shí)向縣有關(guān)部門通報(bào)。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與政府相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。
(3)負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
2、縣環(huán)境監(jiān)察 大隊(duì)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。
(2)如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，監(jiān)察人 員應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的 措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。
(3)積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。
(4)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)負(fù)責(zé)對(duì)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。
3、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)我縣飲用水源地和敏感河流的`水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
(2)制定出我縣重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(4)負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護(hù)環(huán)境和公眾的措施和建議。
4、管理股職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。
(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，會(huì)同生態(tài)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。
5、宣傳股職責(zé)
負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理情況的新聞發(fā)布和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)迅速報(bào)告
局辦公室確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告并核實(shí)后，迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
(二)快速出動(dòng)
縣局各有關(guān)單位接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)控制
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如果公安、消防部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作比較復(fù)雜，需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:
1、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先組織人員救治病人。
2、進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植?、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。
3、形成初步判斷、確定污染種類。
4、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找污染源，通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。
5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見(jiàn)，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染進(jìn)行處理處置，以減少污染。
(五)情況上報(bào)
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布
根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報(bào)決定;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì)，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至污染事故警報(bào)解除。
(八)調(diào)查取證
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因。實(shí)地取證，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。
(一)應(yīng)急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序:
(1)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
(2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
(二)應(yīng)急終止的程序
根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，請(qǐng)縣應(yīng)急指揮委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止;必要時(shí)，由縣應(yīng)急指 揮委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。
應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
本縣應(yīng)用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
20xx年4月9日
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇九
（一）編制目的
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì)影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水及地下水。
（四）工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（五）事件分級(jí)
參照國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
（5）因水環(huán)境污染造成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因水環(huán)境污染造成縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;
（5）對(duì)水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門緊急開(kāi)展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。
（一）應(yīng)急指揮組及其職責(zé)
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作組工作。
（二）信息組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報(bào)、發(fā)布，做好上傳下達(dá)和對(duì)一線處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。
（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測(cè)部門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：開(kāi)展對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（五）現(xiàn)場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護(hù)局報(bào)告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三)落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
(四)市環(huán)境保護(hù)局各部門要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，綜合分析和評(píng)估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對(duì)發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對(duì)我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。
(五)建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時(shí)快速傳遞，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預(yù)警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報(bào)告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:
（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
（七）預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部全體人員會(huì)議（如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作；各專業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲(chǔ)備；對(duì)局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施。
（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。
（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
（6）波及其他區(qū)縣的，要及時(shí)相互通報(bào)。
（7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時(shí)，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
（二）分級(jí)響應(yīng)制。
應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（i級(jí)響應(yīng)）、重大（ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。i級(jí)響應(yīng)由國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施，ⅲ和ⅳ級(jí)響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。
（三）分級(jí)響應(yīng)程序和內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時(shí)限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時(shí)到位。
2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。
（1）堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。
（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11號(hào)）、《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅委辦〔20xx〕50號(hào)）等文件要求暢通信息報(bào)送渠道，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。
3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)態(tài)，“有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安”。
5.組織有關(guān)專家組成專家組，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請(qǐng)求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門支援。
（四）應(yīng)急處置
1．處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。
2．現(xiàn)場(chǎng)處置原則
（1）堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。
（3）現(xiàn)場(chǎng)人員需要采取強(qiáng)制措施，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報(bào)告。
（4）應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。
（五）擴(kuò)大應(yīng)急
對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請(qǐng)求省政府及省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。
（六）安全防護(hù)
1．應(yīng)急人員的安全防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。
2．受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。
（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
（七）應(yīng)急終止
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
1．事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
2．污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3．事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。
4．事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
5．采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
（八）信息報(bào)告及通報(bào)
1．報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。
2．信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．報(bào)告分類
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。
初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的.有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見(jiàn)。
4．事件通報(bào)
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見(jiàn)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門發(fā)布，對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
i級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國(guó)家環(huán)?？偩值囊?guī)定實(shí)施。
ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
ⅲ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
iv級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。
（一）應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。
（二）事件調(diào)查與損害評(píng)估
由環(huán)境保護(hù)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
（三）善后處理
事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
（四）責(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊(duì)、監(jiān)測(cè)站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。
（二）雅安市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。
（三）將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測(cè)儀器等）所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十
1.1編制目的
為了提高政府應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的能力，建立健全應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡(jiǎn)稱飲用水源污染事件)的應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對(duì)供水安全造成的危害，保障民生和經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國(guó)務(wù)員辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案，具體包括：
（1）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。
（2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。
（3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
1.4事件分級(jí)
按照飲用水源污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（i級(jí)）、重大飲用水源污染事件（ii級(jí)）、較大飲用水源污染事件（iii級(jí)）和一般飲用水源污染事件（iv級(jí)）四個(gè)級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。
1.4.1特別重大飲用水源污染事件（ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：
（1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴(yán)重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時(shí)內(nèi)中止的，連續(xù)中止時(shí)間預(yù)計(jì)在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）。
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化，失去飲用水源地水質(zhì)功能;
（4）縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬(wàn)人以上供水連續(xù)停止72小時(shí)以上；
（5）因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響。
1.4.2重大飲用水源污染事件（ii級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下、500萬(wàn)元以上，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；
（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化，主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計(jì)在12小時(shí)后需要停止取水的，且連續(xù)中止時(shí)間預(yù)計(jì)少于5天多于48小時(shí)的；
（5）縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)。
1.4.3較大飲用水源污染事件（iii級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下、100萬(wàn)元以上，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；
（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標(biāo)不能達(dá)到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅲ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源地取水中斷；
（5）飲用水源保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況；不經(jīng)適當(dāng)處置可能影響取水口正常運(yùn)行的；造成自來(lái)水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，城鎮(zhèn)1萬(wàn)人以上供水連續(xù)停止24小時(shí)以上。
1.4.4一般飲用水源污染事件（(iv級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以下死亡或中毒10人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；
（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅲ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致村級(jí)集中式飲用水源地取水中斷；
（5）飲用水源地保護(hù)區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況，造成經(jīng)自來(lái)水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標(biāo)仍達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5工作原則
（1）預(yù)防在先，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)飲用水源污染事件的防范意識(shí)，把應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的各項(xiàng)工作落到日常管理之中，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開(kāi)展預(yù)案演練，做好應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（2）屬地為主，專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，分級(jí)響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍做好飲用水源污染事件的預(yù)防和處置工作。
（3）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護(hù)公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時(shí)控制。
（4）依靠科技，加強(qiáng)合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作，資源共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件。
飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)?？h應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。
2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮：縣人民政府縣長(zhǎng)。
副總指揮：縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應(yīng)急管理、政法、水利工作的副縣長(zhǎng)。
成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)健委主任、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng)、縣住建局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣工信局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)。
2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。
（2）指定現(xiàn)場(chǎng)指揮、副指揮、專家和工作人員。
（3）貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)。
（5）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置決策并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
（6）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。
（7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。
（8）根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
（9）指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成縣政府下達(dá)的其他應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。
2.2.1縣應(yīng)急指揮部辦公室組成
辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、住建局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任；日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)辦理。
2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）匯集上報(bào)重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。
（2）貫徹落實(shí)縣指揮部的應(yīng)急處置決策，落實(shí)相關(guān)部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作，有效應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。
（3）按照縣應(yīng)急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。
（4）建立和完善飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制訂、修訂和管理本預(yù)案；
（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（6）組織開(kāi)展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及工作；
（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。
2.3成員單位職責(zé)
（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，向應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示。
（2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。包括但不限于：接到事故報(bào)告后第一時(shí)間向縣政府主任報(bào)告，接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；對(duì)污染事件進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；組織對(duì)由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理；進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)防止污染擴(kuò)散提出對(duì)應(yīng)措施；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關(guān)善后工作；負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出意見(jiàn)。
（3）縣應(yīng)急管理局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)飲用水源污染事件處置現(xiàn)場(chǎng)的安全工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見(jiàn)或建議。
（4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)對(duì)危害飲用水源安全的人為事件的應(yīng)急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及救援場(chǎng)所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。
（5）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)生物病原菌污染飲用水源事故的應(yīng)急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)污染物毒性分析，提出污染控制對(duì)策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)，組織對(duì)相關(guān)病原體的檢測(cè)、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。
（6）縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛，確保應(yīng)急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。
（7）縣民政局：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)生活物質(zhì)的調(diào)配，發(fā)放各種救災(zāi)物資。
（8）縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供飲用水源污染事件應(yīng)急處置和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障，做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。
（9）縣水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應(yīng)急處置;在事件發(fā)生過(guò)程中，提供飲用水源污染預(yù)警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門取得水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；開(kāi)展對(duì)相關(guān)河流、水體的應(yīng)急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應(yīng)急供水的時(shí)機(jī)；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復(fù)工作。
（10）縣住建局：負(fù)責(zé)監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的意見(jiàn)，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應(yīng)急措施，保障居民生活飲用水安全。
（11）縣交通局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路部門在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)路段設(shè)置公路防撞欄；負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)排除通往飲用水源地的沿途路障，為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。
（12）縣工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)；根據(jù)事件處置需要，協(xié)同做好對(duì)企業(yè)的限水、停水工作。
（13）縣氣象局:負(fù)責(zé)飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提供氣象要素變化預(yù)測(cè)意見(jiàn)。
（14）其他單位根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。
2.4應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要，組成相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)工作組。主要包括：
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道；指導(dǎo)污染區(qū)域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施；提出調(diào)整應(yīng)急處置措施或結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)的建議；負(fù)責(zé)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)、向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。該組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（2）事故控制組：負(fù)責(zé)迅速控制污染源，排除險(xiǎn)情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)予以有效控制；及時(shí)將險(xiǎn)情發(fā)展情況或救助進(jìn)展情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（3）監(jiān)測(cè)監(jiān)察組：負(fù)責(zé)查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出現(xiàn)場(chǎng)處置建議方案；嚴(yán)格控制污染點(diǎn)源排放，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護(hù)措施；做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證，監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。
（4）案件偵查組：負(fù)責(zé)對(duì)危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、偵控、緝捕、情報(bào)等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監(jiān)測(cè)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。
（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、器材及時(shí)到位，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付，電力、通訊設(shè)施安全暢通，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。
（7）善后處理組：負(fù)責(zé)對(duì)受害人進(jìn)行救助和理賠，對(duì)水源地環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作，進(jìn)行事件調(diào)查和責(zé)任追究。該組由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊(duì)等單位參與。
（8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級(jí)評(píng)定，預(yù)測(cè)事件可能帶來(lái)的環(huán)境影響，負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，為縣應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的咨詢意見(jiàn)和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員參與。
3.1預(yù)防
3.1.1加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的'巡查與水質(zhì)監(jiān)測(cè)。水廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的日常巡查，嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)；縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及上游點(diǎn)源、面源污染的監(jiān)督檢查，定期對(duì)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)定期聯(lián)合對(duì)集中式飲用水源地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標(biāo)突變，必須采取必要的整改措施并上報(bào)；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護(hù)區(qū)及取水口適當(dāng)位置，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)飲用水源污染事件進(jìn)行預(yù)警。
3.1.2加強(qiáng)飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信息庫(kù)建設(shè)?？h生態(tài)環(huán)境局等主管部門應(yīng)摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源污染事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料，建立飲用水源污染事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)信息庫(kù)系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。
3.1.3加強(qiáng)飲用水源污染事件應(yīng)急能力建設(shè)?？h生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應(yīng)做好事件監(jiān)測(cè)技術(shù)、人員、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)飲用水源污染監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的軟、硬件建設(shè)，提高預(yù)警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時(shí)啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。
3.2預(yù)測(cè)
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門應(yīng)整合信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，對(duì)飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.3預(yù)警
3.3.1任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象，應(yīng)立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）
3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
3.3.3縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)對(duì)飲用水源污染事件的分析結(jié)果，及時(shí)向縣人民政府提出預(yù)警建議。預(yù)警信息按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺(tái)廣播、報(bào)紙刊登等渠道進(jìn)行，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會(huì)群體，縣城內(nèi)各媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，免費(fèi)及時(shí)發(fā)布事件預(yù)警信息。
3.3.5進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣應(yīng)急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（2）發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；橙色預(yù)警由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（3）組織對(duì)飲用水水源地加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源地的影響。
（4）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
（5）針對(duì)飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。
（6）調(diào)集飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開(kāi)展。
4.1先期處置
4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴(kuò)展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報(bào)告。同時(shí)啟動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到飲用水源污染事件報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展污染源控制、救護(hù)、警戒等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位還應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)報(bào)告縣政府。
4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施先期處置。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，啟動(dòng)縣級(jí)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置。需市有關(guān)部門援助的，報(bào)請(qǐng)市相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案給予支援。
4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，啟動(dòng)市級(jí)相應(yīng)預(yù)案。
4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)，市應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)預(yù)案。
4.2.4飲用水源污染事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源污染事件的應(yīng)急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案必須立即啟動(dòng)。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)先期啟動(dòng)。縣級(jí)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
4.3響應(yīng)程序
縣應(yīng)急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報(bào)告，須啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，按以下程序響應(yīng)：
（1）開(kāi)通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；
（2）立即向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，縣應(yīng)急指揮部派出領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置。
（3）及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)職能部門報(bào)告事件基本情況及應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（4）組成專家組分析情況研究應(yīng)對(duì)措施，為應(yīng)急指揮工作提供技術(shù)支持；
（5）派出應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊的救援力量實(shí)施增援。
（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區(qū)）時(shí)，經(jīng)縣人民政府同意后，及時(shí)向下游縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報(bào)情況。
4.4信息報(bào)送
4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責(zé)任單位、責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報(bào)告。
4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報(bào)告，應(yīng)立刻派出人員趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，控制事態(tài)，對(duì)事件級(jí)別作出初步判斷，并在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報(bào)告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳和國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。
4.4.3上報(bào)飲用水源污染事件要快速、如實(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)于初步判斷屬較大級(jí)別以上的飲用水源污染事件，應(yīng)實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。飲用水源污染事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)三類。
（1）初報(bào)，從發(fā)現(xiàn)事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。
（2）續(xù)報(bào)，在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度和采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況。
（3）處理結(jié)果報(bào)告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時(shí)上報(bào)。處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況。
4.5指揮協(xié)調(diào)
4.5.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
（1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知相關(guān)部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)。根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，現(xiàn)場(chǎng)指揮組在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類保障力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)，調(diào)集應(yīng)急處置物資器材，反饋事件及應(yīng)急處置情況，必要時(shí)提出請(qǐng)求人員、物資、設(shè)備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級(jí)工作組的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)。
（2）相關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮組統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮組成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志的指揮協(xié)調(diào)下，堅(jiān)決、迅速地實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。
（3）進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，專家組迅速對(duì)事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供縣應(yīng)急指揮部決策參考；對(duì)飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，參與飲用水源污染事件的等級(jí)判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)，對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。
（4）事件責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向縣應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急處置行動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，供研究應(yīng)急處置方案參考。
4.5.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；
（2）派出專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；
（3）協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；
（4）建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍及時(shí)間；
（6）向縣政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（7）負(fù)責(zé)飲用水源污染事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。
4.6應(yīng)急措施
根據(jù)飲用水源污染事件的等級(jí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。主要包括：
（1）采用調(diào)水引流、人工增雨、設(shè)置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質(zhì)。
（2）供水公司強(qiáng)化自來(lái)水的深度處理，保證出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，必要時(shí)采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，從嚴(yán)從重處理環(huán)境違法行為。
（4）在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源地，采用地下水應(yīng)急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。
（5）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。
4.7應(yīng)急監(jiān)測(cè)
4.7.1監(jiān)測(cè)組織
建立由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。相關(guān)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，對(duì)飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和情況分析報(bào)告。必要時(shí)可請(qǐng)求市環(huán)境監(jiān)測(cè)站或省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心支援應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
4.7.1監(jiān)測(cè)方式
（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染危及范圍，布設(shè)相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)監(jiān)測(cè)能力和污染程度，按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)并報(bào)告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢(shì)和污染物變化情況，為應(yīng)急指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。
4.8擴(kuò)大應(yīng)急
4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告，請(qǐng)求縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.8.2已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，縣應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求各方力量及駐縣部隊(duì)的支援。
4.8.3已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，并有可能危及下游縣（市、區(qū)），縣應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部及鄰縣應(yīng)急指揮部增援。
4.9安全防護(hù)
4.9.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水源污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備過(guò)濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。
4.9.2受影響群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作，主要內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.10信息發(fā)布
4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負(fù)責(zé)做好媒體接待工作。
4.10.3密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報(bào)道，及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。
4.10.4除縣應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對(duì)外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。
4.11應(yīng)急終止
4.11.1應(yīng)急終止條件
飲用水源污染事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：
（1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
（2）本次飲用水源污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
4.11.2應(yīng)急終止程序
飲用水源污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織有關(guān)專家根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
（3）必要時(shí)，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布飲用水源污染事件應(yīng)急終止的公告。
（4）應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)工作組應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
5.1善后處理
善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，縣政府及其有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)飲用水源污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。
5.2事件評(píng)估
縣應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對(duì)事件造成的危害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作；對(duì)事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)縣政府和上級(jí)主管部門。
5.3結(jié)案歸檔
縣應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書(shū)、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔。
6.1應(yīng)急隊(duì)伍
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應(yīng)急成員單位應(yīng)建立和調(diào)整充實(shí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，掌握飲用水源污染事件的應(yīng)急知識(shí)和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平。
6.2醫(yī)療衛(wèi)生
縣衛(wèi)健委應(yīng)建立飲用水源污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長(zhǎng)等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
6.3治安維護(hù)
縣公安局應(yīng)建立警力分布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要物資設(shè)備的保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
6.4交通運(yùn)輸
縣交通局應(yīng)建立交通運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)，制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，并會(huì)同公安交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。
6.5裝備物資
縣住建局負(fù)責(zé)建立工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。縣工信局負(fù)責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好相關(guān)物資儲(chǔ)備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。
6.6技術(shù)保障
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)建立飲用水源污染事件應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，組織相關(guān)專家對(duì)水源污染事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置方法進(jìn)行研究；注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，適應(yīng)水源污染事件應(yīng)急處置工作需要。
6.7資金保障
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。飲用水源污染事件防范和應(yīng)急處置工作所需資金，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預(yù)算，經(jīng)縣財(cái)政局審核后列入年度縣級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。事件處置所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
7.1宣傳
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳，做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。
7.2培訓(xùn)
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)飲用水源污染事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的事件應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專門人才。
7.3演練
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預(yù)案的要求，定期組織飲用水源污染事件實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置飲用水源污染事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
7.4獎(jiǎng)懲
對(duì)參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在飲用水源污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
8.1預(yù)案更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，或者在應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生新的問(wèn)題、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
8.2解釋部門
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
8.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十一
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
1、學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)
小組，校長(zhǎng)為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)有效
措施，責(zé)任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)
組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組)為龍頭，展開(kāi)各項(xiàng)救護(hù)工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時(shí)為班級(jí)、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應(yīng)開(kāi)水的學(xué)校要號(hào)召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。
3、加強(qiáng)師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、
廣播等，開(kāi)展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，使學(xué)生了解飲
水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保
護(hù)意識(shí)。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證
復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機(jī)要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。
1、建立飲用水污染事故報(bào)告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測(cè)。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，
快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害0
5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告全校教工，及時(shí)解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書(shū)面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等)，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對(duì)病人的處置：(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水
封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標(biāo)本，并送檢疫部門檢測(cè)。(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療，對(duì)癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(zhǎng)，
如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的.工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合。
8、對(duì)可疑飲用水的緊急處置：(1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲(chǔ)存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對(duì)有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。
9、對(duì)中蠹現(xiàn)場(chǎng)緊急處置：對(duì)接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十二
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
組長(zhǎng)：許立豪
副組長(zhǎng)：常明
成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、
姜軍偉、胡志勇、各班主任
１、學(xué)校學(xué)生生活純凈飲用水及自備水源，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測(cè)合格后，方可作為供水水源。
2、由專人負(fù)責(zé)供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。對(duì)學(xué)校純凈飲用水設(shè)施進(jìn)行必要的保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的`完好正常使用。
3、純凈飲用水管理員負(fù)責(zé)每日對(duì)純凈水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)：通過(guò)目測(cè)、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測(cè)定等手段，監(jiān)測(cè)學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
1、學(xué)校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告校長(zhǎng)并保留水樣。
2、校長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。
3、事故初步確認(rèn)后，校長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向市教育局、疾控中心等上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。
1、在校長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。
2、班主任按副組長(zhǎng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
3、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
4、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學(xué)校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
1、成立善后處理工作小組，安排領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)、安撫。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十三
進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡(jiǎn)稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，最大限度地減輕事故對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害和社會(huì)影響，確保環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，主要包括以下幾方面：
（1）由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故、水體富營(yíng)養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
（2）由危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；
（3）由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件；
（4）因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；
（5）放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。
1.4預(yù)案體系
構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：
（1）各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急局備案。
（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。
1.5工作原則
（1）預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速向相關(guān)部門報(bào)告。
（2）屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。
（3）分級(jí)控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的處置方案。
（4）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（5）有效應(yīng)對(duì)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險(xiǎn)源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。
（6）依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實(shí)行依法管理。對(duì)違法行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
1.6事件分級(jí)
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)兼任。
應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個(gè)應(yīng)急工作組。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員
霍山縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見(jiàn)附件2。
2.3職責(zé)
（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求，并具備以下職責(zé)：
①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布；
③負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
④根據(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場(chǎng)情況初步判斷環(huán)境事件等級(jí)，決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；
⑤負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)。
⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。
⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)，對(duì)接相關(guān)應(yīng)急處置工作。
（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)
主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)
應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；檢查、落實(shí)應(yīng)急物資、器材和裝備的儲(chǔ)備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險(xiǎn)源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況，建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警信息及環(huán)境事件信息的報(bào)告、傳遞；有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料。
（3）應(yīng)急救援小組職責(zé)
根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，設(shè)立9個(gè)應(yīng)急救援響應(yīng)小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求，履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下：
綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急局
成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位
主要職責(zé)：對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等；聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)命令，迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)救援力量。
應(yīng)急處置組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
主要職責(zé)：對(duì)引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，制定處置工作方案，并組織實(shí)施等。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫(kù)管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責(zé)：組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果等情況。
醫(yī)學(xué)救援組組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)健委
成員單位：縣民政局、縣交警大隊(duì)、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫處理等。
警戒疏散組組長(zhǎng)單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位：縣教育局、縣交運(yùn)局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)。
主要職責(zé)：迅速對(duì)事件災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制，維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保障道路暢通；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)群眾的防護(hù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。
后勤保障組組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局
成員單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責(zé)：落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部
成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺(tái)）
主要職責(zé)：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況，做好輿論引導(dǎo)工作等。
社會(huì)維穩(wěn)組組長(zhǎng)單位：縣委政法
成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。
專家技術(shù)組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員：有關(guān)專家
主要職責(zé)：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。
（4）成員單位職責(zé)。各成員單位要同時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見(jiàn)附件2。
3.1信息監(jiān)測(cè)
霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作：
（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；
（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.2預(yù)防工作
有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物的普查工作，掌握、篩選和確定對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源，對(duì)居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策和意見(jiàn)，加強(qiáng)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理工作。
開(kāi)展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。
3.3預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警級(jí)別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別，即特別重大環(huán)境事件（ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件(ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件(ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件（ⅳ級(jí)）；預(yù)警級(jí)別分為一般ⅳ級(jí)、較大ⅲ級(jí)、重大ⅱ級(jí)和特別重大ⅰ級(jí)共四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
（2）預(yù)警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個(gè)層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)或解除。預(yù)警發(fā)布程序?yàn)椋?BR> ①一般（ⅳ級(jí)、藍(lán)色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；
②較大（ⅲ級(jí)、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；
③重大（ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（ⅰ級(jí)、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
3.4預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施：
（1）發(fā)布預(yù)警公告；
（2）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（3）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；
（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并按規(guī)定報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；
（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
4.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別之前，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：
（1）向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告，必要時(shí)實(shí)施緊急疏散；
（2）調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
（3）盡快組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；
（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)相互通報(bào)；波及鄰縣區(qū)的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府相互通報(bào)。
在采取以上措施的同時(shí)，應(yīng)急指揮部盡快對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
4.2擴(kuò)大應(yīng)急處置措施
在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告情況，達(dá)到一般（ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的，由縣人民政府報(bào)市人民政府決定后啟動(dòng)本預(yù)案，采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理?？h人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取如下應(yīng)急措施：
（1）抽調(diào)人員集中辦公；
（2）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；
（3）盡快開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；
（4）對(duì)事發(fā)區(qū)域做出具體行動(dòng)指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；
（5）派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組。
（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮；
（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告應(yīng)急處置的相關(guān)情況，必要時(shí)由縣人民政府請(qǐng)求省、市級(jí)有關(guān)部門給予支持；
（8）認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。
在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達(dá)到較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）或特別重大（ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，
縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí)，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)或解除相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1突發(fā)水污染事件
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時(shí)，大量含有毒有害污染物排入水體，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置；
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū)，及時(shí)清除路障，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)；
事故可能危及飲用水源地時(shí)，立即向上級(jí)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，縣直各有關(guān)部門配合。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
社會(huì)維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。
（2）廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援，對(duì)排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報(bào)污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強(qiáng)化處理的建議措施，要求污水處理廠加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)溢流現(xiàn)場(chǎng)及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應(yīng)急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。
（3）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援，對(duì)撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無(wú)害化處理；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)廢物撒落現(xiàn)場(chǎng)附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。
根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及污染蔓延趨勢(shì)，及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
（4）水體富營(yíng)養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化事件時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開(kāi)展事故處置工作并調(diào)配備用水源，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，縣消防大隊(duì)、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊(duì)、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報(bào)六安市生態(tài)環(huán)境局，請(qǐng)求支援。
4.3.2突發(fā)大氣污染事件
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時(shí)，大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理，防止危險(xiǎn)物質(zhì)揮發(fā)，同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū)，及時(shí)清除路障，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。
（2）大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚(yáng)塵引發(fā)霧霾天氣時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊(duì)采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工，必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。
（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí)，企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。
應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。
4.3.3土壤污染事件
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。
（2）廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，及時(shí)切斷污染源，設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作；
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。
（3）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運(yùn)并無(wú)害化處理。
警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制；
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。
4.3.4放射源泄漏污染事件
當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí)，由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援，縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查，縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的.醫(yī)療救治。
4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
4.4.1監(jiān)測(cè)組織
由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測(cè)系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的總體協(xié)調(diào)安排。
霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為主導(dǎo)，逐步建立和完善監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合監(jiān)測(cè)資源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量共同參與對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作。
4.4.2監(jiān)測(cè)方式
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)應(yīng)隨著污染物的擴(kuò)散情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備
（1）專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過(guò)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時(shí)到位，有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。
（2）專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。
（3）全面建立分級(jí)負(fù)責(zé)的儲(chǔ)備制度，專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實(shí)物儲(chǔ)備為主，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源，委托企業(yè)儲(chǔ)備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。
4.6應(yīng)急物資征用
（1）單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定，履行應(yīng)急征用義務(wù)，配合應(yīng)急征用措施。
（2）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計(jì)劃、就近征用、便于調(diào)運(yùn)、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
（3）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，征用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所。被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支。
5.1應(yīng)急響應(yīng)程序
（1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報(bào)告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作，啟動(dòng)企業(yè)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；
（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對(duì)接報(bào)信息及時(shí)研判后，向縣人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；
（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
（4）應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)配所需應(yīng)急資源；
（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；
（6）如事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急；
（7）應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。
5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案處于啟動(dòng)狀態(tài)。
一般（ⅳ級(jí)）環(huán)境事件：由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案實(shí)施處置；
較大（ⅲ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本級(jí)預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；
重大（ⅱ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)；
特大（ⅰ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。
5.3信息報(bào)送與處理
5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
（1）報(bào)告時(shí)限
應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。
對(duì)初步認(rèn)定為一般（iv級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，對(duì)初步認(rèn)定為較大（iii級(jí)）、重大（ii級(jí)）或者特別重大（i級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時(shí)間通過(guò)電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后再書(shū)面報(bào)告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。
（2）報(bào)告程序
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（ii級(jí)）或者特別重大（i級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
③涉及重金屬或者類金屬污染的；
④縣生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
（3）特殊情況下的信息報(bào)告
縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，須同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門：
①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí)，需向各自來(lái)水公司通報(bào)，由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作，霍山縣各部門配合。
②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，須通報(bào)涉外部門、港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告方式與內(nèi)容
（1）突發(fā)環(huán)境事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
（2）事故報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，并在24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)事件緊急報(bào)告，內(nèi)容包括:
①事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；
②造成污染事件的單位（人為因素引起時(shí)）類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模；
③事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；
⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；
⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；
⑦事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關(guān)部門，通報(bào)事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)；指導(dǎo)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)主動(dòng)向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料；生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時(shí)參考。
5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作；
（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；
（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；
（7）及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
5.5信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé)，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后按程序上報(bào)和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下，承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5.6應(yīng)急終止
5.6.1解除應(yīng)急的條件
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無(wú)繼發(fā)的可能性；
（4）各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行的必要；
（5）已經(jīng)采取必要防護(hù)措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應(yīng)急解除的程序
（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；
（2）應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。
6.1善后處置
（1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對(duì)影響范圍和損害程度進(jìn)行評(píng)估，并提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。
6.2社會(huì)救助
（1）政府救助實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報(bào)告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，適時(shí)啟動(dòng)救助機(jī)制，統(tǒng)一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機(jī)制，依法提供法律援助。
（2）縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)款物由縣民政局管理，由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實(shí)施監(jiān)督，由審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)。
6.3后果評(píng)估
由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)處置的經(jīng)驗(yàn)和工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。
7.1通信保障
應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
7.2裝備保障
縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備電子臺(tái)賬，電子臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重要污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性元素、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，特別是要加強(qiáng)快速、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，確定人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更新、補(bǔ)充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
7.3隊(duì)伍保障
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對(duì)全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
7.4交通運(yùn)輸保障
交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé)，做好交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作，及時(shí)對(duì)事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開(kāi)辟快速運(yùn)輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場(chǎng)處置人員快速抵達(dá)的需要。
7.5資金保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支持預(yù)算，按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項(xiàng)捐助資金納入財(cái)政專戶管理，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
7.6技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。
8.1預(yù)案演練
各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對(duì)應(yīng)方案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作，每年開(kāi)展一次以上。
8.2宣傳和培訓(xùn)
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的知識(shí)，提高公眾的防范能力。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
縣人民政府對(duì)在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，有力搶險(xiǎn)，出色完成者；在危險(xiǎn)關(guān)頭，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大事件預(yù)測(cè)信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏得時(shí)間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，措施得當(dāng)，成效顯著者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)款項(xiàng)和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.4事故調(diào)查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級(jí)管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。事故調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)，由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修改并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。
突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理篇十四
為有效預(yù)防、及時(shí)處理學(xué)校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第376號(hào)令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》）的精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預(yù)案。
適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：公丕斌
副組長(zhǎng)：胡守東韓新霞丁冠群李因迎
成 員：校委會(huì)成員及班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)人員成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
2、學(xué)校成立師生飲水污染應(yīng)急處理小組，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，包括：醫(yī)療救護(hù)組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。
3、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)為中毒師生提供及時(shí)有效的救護(hù)，并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級(jí)以上醫(yī)院；信息組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作；接待組負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作；后勤保障組負(fù)責(zé)污染事件后師生的用水、用餐等問(wèn)題。
1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：
由于學(xué)校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。
2、采取針對(duì)性的預(yù)防措施：
（1）學(xué)校要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)教育檢查，責(zé)任到人。
（2）按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢，無(wú)健康證人員一律不準(zhǔn)上崗。
（3）定期消毒、清洗，并記錄備案。
一旦發(fā)生飲水污染事件，應(yīng)按下列程序處理：
1、立即報(bào)局辦公室和局體衛(wèi)藝科科，同時(shí)報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學(xué)校應(yīng)立即把患者送往區(qū)級(jí)以上醫(yī)院救治。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要召開(kāi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究情況，制訂有效措施，具體落實(shí)人員分工。
3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊(cè)登記，統(tǒng)計(jì)好患病師生的具體情況（包括：班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動(dòng)配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。
4、聽(tīng)從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導(dǎo)。
5、積極認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的.諒解。
在師生飲水污染事件發(fā)生、報(bào)告和處理過(guò)程中，有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分，情況嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。