在歐美國(guó)家，大學(xué)的MBA學(xué)位意味著10萬(wàn)美元的年薪。同樣是在西方國(guó)家，MPA學(xué)位擁有者則被稱之為“公共管理精英”，他們是位居政府機(jī)構(gòu)高位或公共管理機(jī)構(gòu)高位的。在國(guó)外，MPA早已成為與MBA、法律碩士并駕齊驅(qū)的專業(yè)學(xué)位之一。
目前，我國(guó)的MPA教育已悄然問(wèn)世，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)已經(jīng)授權(quán)24所高校從今年開始試辦MPA教育。相信不遠(yuǎn)的將來(lái)，MPA旋風(fēng)一定會(huì)在我國(guó)刮起——
MPA:公共管理新“名片”
近日，全國(guó)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)在北京舉行。這次會(huì)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是研究、部署2001年MPA在全國(guó)首次招生的問(wèn)題。
圍繞MPA教育以及MPA在我國(guó)開展的有關(guān)問(wèn)題，記者近日走訪了剛剛出任全國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授朱立言。
什么是MPA？
朱立言教授說(shuō)：“從字面意義上理解，MPA的全稱為‘Master of Public Administration’，即公共管理碩士學(xué)位。從更深一步來(lái)講，MPA至少有三種含義：一是作為碩士學(xué)位，MPA指公共管理碩士學(xué)位；二是作為一種教育，是指培養(yǎng)公共管理碩士的一種研究生教育；三是作為一種群體，是指獲得公共管理碩士學(xué)位的研究生?！?BR> “MPA教育早起源于西方，在當(dāng)今的西方國(guó)家，MPA教育方興未艾。作為MPA學(xué)位基礎(chǔ)的公共行政學(xué)，大約產(chǎn)生于工業(yè)革命后期。在100多年的發(fā)展歷程中，公共行政學(xué)作為一個(gè)學(xué)科從無(wú)到有、從小到大、從淺到深，其視野、范圍、理論和方法不斷發(fā)生改變，并終催生出MPA”。
當(dāng)代西方國(guó)家的MPA教育又是如何開展的呢？朱立言介紹說(shuō)，MPA學(xué)位教育目前在西方各個(gè)國(guó)家的內(nèi)涵并不是單一的，而是指培養(yǎng)高級(jí)公共管理人才的一系列碩士學(xué)位教育的統(tǒng)稱。在美國(guó)，MPA教育分為不同的研究領(lǐng)域或?qū)I(yè)方向，如社會(huì)政策、公共財(cái)政與預(yù)算、健康政策與管理、信息技術(shù)、環(huán)境政策、罪犯懲罰政策以及非營(yíng)利組織的管理等。除此之外，美國(guó)的MPA教育中還包括側(cè)重公共政策方面的學(xué)位教育MPP，即“Master of Public Policy”。
在另一個(gè)MPA教育比較成熟的國(guó)家澳大利亞，MPA教育系列主要有MPA、MPP、MPPA(Master of Policy and Public Administration)和一些專門針對(duì)個(gè)別政府部門職能而設(shè)的管理學(xué)位。其中MPA在一些院校和研究單位又分為不同的專業(yè)方面，主要有政府政策管理與分析、工業(yè)及勞資關(guān)系行政管理、中央與地方政府分層管理、政府醫(yī)院管理等等；MPP則主要研究公共政策分析；MPPA的學(xué)位課程主要集中在政策的制定、推行及效果研究上。
事實(shí)上，在歐美其他國(guó)家也都存在著實(shí)質(zhì)內(nèi)容相同而名稱卻有細(xì)微差別的MPA教育。
MPA真的那么管用？
MPA學(xué)位擁有者果真會(huì)成為“公共管理精英”嗎？當(dāng)記者提出這樣的疑問(wèn)時(shí)，朱立言笑著說(shuō)：“MPA的培養(yǎng)目標(biāo)是高層次、應(yīng)用型、專門化的公共管理人才，這也可以稱之為‘公共管理的精英’吧。在國(guó)外，MPA教育的起點(diǎn)很高，尤其在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，報(bào)考MPA的人必須具有一些基本條件：有志于在公共管理部門成為管理者或領(lǐng)導(dǎo)人物；有較高的教育背景；有一定的工作經(jīng)歷和發(fā)展前景等?！?BR> 為了證實(shí)自己的觀點(diǎn)，朱教授向記者提供了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字：美國(guó)錫丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院，曾對(duì)1993年的MPA畢業(yè)生情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在政府部門中擔(dān)任高級(jí)公務(wù)員的有76人，占畢業(yè)生總數(shù)的50%；任市長(zhǎng)、市政官員的有12人，約占7.5%；擔(dān)任過(guò)大使級(jí)職務(wù)的有7人，約占4%。
一名較優(yōu)秀的MPA獲得者，應(yīng)當(dāng)具備哪些基本的能力和素質(zhì)？朱教授對(duì)此作了如下分析和解答——
MPA人員首先應(yīng)當(dāng)具有決策能力，這要求他們能從多個(gè)方面獲取、使用、貯存盡可能多的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和決策。
他們把工作中的經(jīng)驗(yàn)上升到理論上來(lái)，他們?cè)诠芾砉ぷ髦斜仨毦邆鋵I(yè)化的管理能力，包括公共管理能力和業(yè)務(wù)管理能力。
由于MPA人員大多身處管理崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，他們必須善于處理人事關(guān)系，精通用人之道，知人善任，善于發(fā)現(xiàn)和合理使用人才；他們應(yīng)千方百計(jì)在自己的周圍組織起一個(gè)很好的管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中的成員相互溝通、協(xié)調(diào)。
身處政府部門或公共管理機(jī)構(gòu)的MPA人員，不僅應(yīng)當(dāng)成為管理方面的行家，而且在經(jīng)營(yíng)上也應(yīng)毫不遜色。例如在醫(yī)療服務(wù)等公共福利部門工作的MPA人員，必須想方設(shè)法使有關(guān)的福利基金保持升值。
政府轉(zhuǎn)變職能，我國(guó)MPA悄然問(wèn)世
“不管國(guó)外MPA發(fā)展水平怎樣，也不管MPA教育在國(guó)外涉及的范圍有多寬，我國(guó)發(fā)展MPA教育永遠(yuǎn)不會(huì)也不可能照搬西方國(guó)家的模式?！敝炝⒀允紫葟?qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。他說(shuō)，我國(guó)開展MPA教育的直接動(dòng)因是政府機(jī)構(gòu)改革，是國(guó)家建立高素質(zhì)、專業(yè)化、精干高效的公務(wù)員隊(duì)伍的需要，也是深化干部人事制度改革的迫切需要。
談到我國(guó)目前公務(wù)員學(xué)歷層次時(shí)，朱教授說(shuō)：“公務(wù)員中缺少一大批既懂專業(yè)又懂得現(xiàn)代管理知識(shí)的‘通才’。據(jù)1999年底統(tǒng)計(jì)，全國(guó)541萬(wàn)公務(wù)員中，大專以上文化程度的只有52%左右。即使是那些已經(jīng)擁有高學(xué)歷的公務(wù)員，他們也大多只受過(guò)單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代管理知識(shí)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的財(cái)稅、金融、法律知識(shí)以及宏觀決策能力普遍薄弱。正是在這樣的背景下，從1998年開始，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室會(huì)同人事部公務(wù)員管理司，開始組織專家就我國(guó)設(shè)置和試辦MPA專業(yè)學(xué)位的必要性、可行性進(jìn)行研究論證，并對(duì)歐美等國(guó)家培養(yǎng)公共管理高層次人才情況進(jìn)行了考察。1999年5月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò)了我國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案及其說(shuō)明。2000年8月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室下發(fā)了關(guān)于開展MPA專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)工作的通知，批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等24所高等院校為首批MPA培養(yǎng)試點(diǎn)單位。”
我國(guó)MPA教育如何邁出第一步？
我國(guó)將試辦MPA教育的消息經(jīng)媒體披露后，已經(jīng)引起很多人的關(guān)注。
全國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)不久前成立，主任委員由人事部副部長(zhǎng)尹蔚民擔(dān)任，副主任委員有5位，他們是中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成、中山大學(xué)黨委副書記王樂(lè)夫、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書三局局長(zhǎng)黃文平、人事部公務(wù)員管理司司長(zhǎng)劉嘉林、教育部人事司司長(zhǎng)李衛(wèi)紅。25位委員中，有24人分別來(lái)自24所試點(diǎn)院校，另有1人來(lái)自國(guó)家行政學(xué)院。教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書處設(shè)在中國(guó)人民大學(xué)，它是教育指導(dǎo)委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。
我國(guó)開展MPA教育試點(diǎn)，有關(guān)部門希望培養(yǎng)出怎樣的人才？朱教授認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上涉及到MPA的培養(yǎng)目標(biāo)。具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)從事公共事務(wù)、公共管理和公共政策研究與分析等方面的高層次應(yīng)用型專門人才，為政府部門和非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者和政策分析者。
此次試點(diǎn)工作，對(duì)有關(guān)MPA的招生、考試，學(xué)員的培養(yǎng)方式、學(xué)習(xí)年限有何規(guī)定？朱教授介紹說(shuō)，其招生對(duì)象主要為國(guó)民教育序列大學(xué)本科畢業(yè)獲得學(xué)士學(xué)位、有四年以上的實(shí)際工作經(jīng)歷的政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的工作人員。入學(xué)考試將采取全國(guó)聯(lián)考，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一錄取。培養(yǎng)方式分為全日制和非全日制兩種。試點(diǎn)期間主要采用非全日制，即在職兼讀方式，學(xué)習(xí)年限一般為2至4年。
試點(diǎn)期間，MPA的課程將按一級(jí)學(xué)科設(shè)置，課程結(jié)構(gòu)分為核心課程、方向性必修課和選修課。核心課程為各個(gè)試點(diǎn)院校必修課，其中一門核心課程由各個(gè)試點(diǎn)院校根據(jù)自身特色自行安排。方向性必修課由各個(gè)試點(diǎn)院校根據(jù)不同培養(yǎng)對(duì)象按統(tǒng)一要求選擇一組。選修課由各個(gè)試點(diǎn)院校根據(jù)自身特色和培養(yǎng)對(duì)象要求自行組織，力圖多樣化。9門核心課程分別是：社會(huì)主義建設(shè)理論與實(shí)踐、外國(guó)語(yǔ)、公共管理學(xué)、公共政策分析、政治學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政法、定量分析方法、信息技術(shù)及應(yīng)用。
朱教授介紹，MPA教育教學(xué)方式與傳統(tǒng)的校內(nèi)研究生教育模式不同，它既要把握公共管理學(xué)科前沿，又要密切結(jié)合公共管理實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，并特別重視和加強(qiáng)案例教學(xué)。在教學(xué)形式上，采用啟發(fā)式、研討式等多種教學(xué)方法，課堂講授、研討、案例分析、模擬訓(xùn)練和社會(huì)調(diào)查等多種形式有機(jī)結(jié)合，加大學(xué)生務(wù)實(shí)能力的培養(yǎng)力度。
朱教授后強(qiáng)調(diào)，MPA教育的主管部門——國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、人事部、教育部非常重視MPA教育。MPA教育指導(dǎo)委員會(huì)要求各試點(diǎn)院校抓好學(xué)科建設(shè)，理順辦學(xué)體制，加強(qiáng)師資和教材建設(shè)，建立MPA專業(yè)學(xué)位教育評(píng)估與督導(dǎo)制度；對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定，疏于管理，不能保證質(zhì)量的單位，將暫停直至取消其試點(diǎn)權(quán)。
我國(guó)首批MPA招生試點(diǎn)院校(24所)名單：
北京大學(xué) 清華大學(xué) 中國(guó)人民大學(xué) 北京師范大學(xué) 北京航空航天大學(xué) 北京科技大學(xué) 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 天津大學(xué) 東北大學(xué) 吉林大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 華東師范大學(xué) 南京大學(xué) 浙江大學(xué) 廈門大學(xué) 武漢大學(xué) 華中科技大學(xué) 中山大學(xué) 哈爾濱工業(yè)大學(xué) 上海交通大學(xué) 同濟(jì)大學(xué) 國(guó)防科技大學(xué) 中國(guó)科技大學(xué) 西安交通大學(xué)
目前，我國(guó)的MPA教育已悄然問(wèn)世，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)已經(jīng)授權(quán)24所高校從今年開始試辦MPA教育。相信不遠(yuǎn)的將來(lái)，MPA旋風(fēng)一定會(huì)在我國(guó)刮起——
MPA:公共管理新“名片”
近日，全國(guó)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)在北京舉行。這次會(huì)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是研究、部署2001年MPA在全國(guó)首次招生的問(wèn)題。
圍繞MPA教育以及MPA在我國(guó)開展的有關(guān)問(wèn)題，記者近日走訪了剛剛出任全國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授朱立言。
什么是MPA？
朱立言教授說(shuō)：“從字面意義上理解，MPA的全稱為‘Master of Public Administration’，即公共管理碩士學(xué)位。從更深一步來(lái)講，MPA至少有三種含義：一是作為碩士學(xué)位，MPA指公共管理碩士學(xué)位；二是作為一種教育，是指培養(yǎng)公共管理碩士的一種研究生教育；三是作為一種群體，是指獲得公共管理碩士學(xué)位的研究生?！?BR> “MPA教育早起源于西方，在當(dāng)今的西方國(guó)家，MPA教育方興未艾。作為MPA學(xué)位基礎(chǔ)的公共行政學(xué)，大約產(chǎn)生于工業(yè)革命后期。在100多年的發(fā)展歷程中，公共行政學(xué)作為一個(gè)學(xué)科從無(wú)到有、從小到大、從淺到深，其視野、范圍、理論和方法不斷發(fā)生改變，并終催生出MPA”。
當(dāng)代西方國(guó)家的MPA教育又是如何開展的呢？朱立言介紹說(shuō)，MPA學(xué)位教育目前在西方各個(gè)國(guó)家的內(nèi)涵并不是單一的，而是指培養(yǎng)高級(jí)公共管理人才的一系列碩士學(xué)位教育的統(tǒng)稱。在美國(guó)，MPA教育分為不同的研究領(lǐng)域或?qū)I(yè)方向，如社會(huì)政策、公共財(cái)政與預(yù)算、健康政策與管理、信息技術(shù)、環(huán)境政策、罪犯懲罰政策以及非營(yíng)利組織的管理等。除此之外，美國(guó)的MPA教育中還包括側(cè)重公共政策方面的學(xué)位教育MPP，即“Master of Public Policy”。
在另一個(gè)MPA教育比較成熟的國(guó)家澳大利亞，MPA教育系列主要有MPA、MPP、MPPA(Master of Policy and Public Administration)和一些專門針對(duì)個(gè)別政府部門職能而設(shè)的管理學(xué)位。其中MPA在一些院校和研究單位又分為不同的專業(yè)方面，主要有政府政策管理與分析、工業(yè)及勞資關(guān)系行政管理、中央與地方政府分層管理、政府醫(yī)院管理等等；MPP則主要研究公共政策分析；MPPA的學(xué)位課程主要集中在政策的制定、推行及效果研究上。
事實(shí)上，在歐美其他國(guó)家也都存在著實(shí)質(zhì)內(nèi)容相同而名稱卻有細(xì)微差別的MPA教育。
MPA真的那么管用？
MPA學(xué)位擁有者果真會(huì)成為“公共管理精英”嗎？當(dāng)記者提出這樣的疑問(wèn)時(shí)，朱立言笑著說(shuō)：“MPA的培養(yǎng)目標(biāo)是高層次、應(yīng)用型、專門化的公共管理人才，這也可以稱之為‘公共管理的精英’吧。在國(guó)外，MPA教育的起點(diǎn)很高，尤其在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，報(bào)考MPA的人必須具有一些基本條件：有志于在公共管理部門成為管理者或領(lǐng)導(dǎo)人物；有較高的教育背景；有一定的工作經(jīng)歷和發(fā)展前景等?！?BR> 為了證實(shí)自己的觀點(diǎn)，朱教授向記者提供了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字：美國(guó)錫丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院，曾對(duì)1993年的MPA畢業(yè)生情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在政府部門中擔(dān)任高級(jí)公務(wù)員的有76人，占畢業(yè)生總數(shù)的50%；任市長(zhǎng)、市政官員的有12人，約占7.5%；擔(dān)任過(guò)大使級(jí)職務(wù)的有7人，約占4%。
一名較優(yōu)秀的MPA獲得者，應(yīng)當(dāng)具備哪些基本的能力和素質(zhì)？朱教授對(duì)此作了如下分析和解答——
MPA人員首先應(yīng)當(dāng)具有決策能力，這要求他們能從多個(gè)方面獲取、使用、貯存盡可能多的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和決策。
他們把工作中的經(jīng)驗(yàn)上升到理論上來(lái)，他們?cè)诠芾砉ぷ髦斜仨毦邆鋵I(yè)化的管理能力，包括公共管理能力和業(yè)務(wù)管理能力。
由于MPA人員大多身處管理崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，他們必須善于處理人事關(guān)系，精通用人之道，知人善任，善于發(fā)現(xiàn)和合理使用人才；他們應(yīng)千方百計(jì)在自己的周圍組織起一個(gè)很好的管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中的成員相互溝通、協(xié)調(diào)。
身處政府部門或公共管理機(jī)構(gòu)的MPA人員，不僅應(yīng)當(dāng)成為管理方面的行家，而且在經(jīng)營(yíng)上也應(yīng)毫不遜色。例如在醫(yī)療服務(wù)等公共福利部門工作的MPA人員，必須想方設(shè)法使有關(guān)的福利基金保持升值。
政府轉(zhuǎn)變職能，我國(guó)MPA悄然問(wèn)世
“不管國(guó)外MPA發(fā)展水平怎樣，也不管MPA教育在國(guó)外涉及的范圍有多寬，我國(guó)發(fā)展MPA教育永遠(yuǎn)不會(huì)也不可能照搬西方國(guó)家的模式?！敝炝⒀允紫葟?qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。他說(shuō)，我國(guó)開展MPA教育的直接動(dòng)因是政府機(jī)構(gòu)改革，是國(guó)家建立高素質(zhì)、專業(yè)化、精干高效的公務(wù)員隊(duì)伍的需要，也是深化干部人事制度改革的迫切需要。
談到我國(guó)目前公務(wù)員學(xué)歷層次時(shí)，朱教授說(shuō)：“公務(wù)員中缺少一大批既懂專業(yè)又懂得現(xiàn)代管理知識(shí)的‘通才’。據(jù)1999年底統(tǒng)計(jì)，全國(guó)541萬(wàn)公務(wù)員中，大專以上文化程度的只有52%左右。即使是那些已經(jīng)擁有高學(xué)歷的公務(wù)員，他們也大多只受過(guò)單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代管理知識(shí)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的財(cái)稅、金融、法律知識(shí)以及宏觀決策能力普遍薄弱。正是在這樣的背景下，從1998年開始，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室會(huì)同人事部公務(wù)員管理司，開始組織專家就我國(guó)設(shè)置和試辦MPA專業(yè)學(xué)位的必要性、可行性進(jìn)行研究論證，并對(duì)歐美等國(guó)家培養(yǎng)公共管理高層次人才情況進(jìn)行了考察。1999年5月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò)了我國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案及其說(shuō)明。2000年8月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室下發(fā)了關(guān)于開展MPA專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)工作的通知，批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等24所高等院校為首批MPA培養(yǎng)試點(diǎn)單位。”
我國(guó)MPA教育如何邁出第一步？
我國(guó)將試辦MPA教育的消息經(jīng)媒體披露后，已經(jīng)引起很多人的關(guān)注。
全國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)不久前成立，主任委員由人事部副部長(zhǎng)尹蔚民擔(dān)任，副主任委員有5位，他們是中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成、中山大學(xué)黨委副書記王樂(lè)夫、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書三局局長(zhǎng)黃文平、人事部公務(wù)員管理司司長(zhǎng)劉嘉林、教育部人事司司長(zhǎng)李衛(wèi)紅。25位委員中，有24人分別來(lái)自24所試點(diǎn)院校，另有1人來(lái)自國(guó)家行政學(xué)院。教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書處設(shè)在中國(guó)人民大學(xué)，它是教育指導(dǎo)委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。
我國(guó)開展MPA教育試點(diǎn)，有關(guān)部門希望培養(yǎng)出怎樣的人才？朱教授認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上涉及到MPA的培養(yǎng)目標(biāo)。具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)從事公共事務(wù)、公共管理和公共政策研究與分析等方面的高層次應(yīng)用型專門人才，為政府部門和非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者和政策分析者。
此次試點(diǎn)工作，對(duì)有關(guān)MPA的招生、考試，學(xué)員的培養(yǎng)方式、學(xué)習(xí)年限有何規(guī)定？朱教授介紹說(shuō)，其招生對(duì)象主要為國(guó)民教育序列大學(xué)本科畢業(yè)獲得學(xué)士學(xué)位、有四年以上的實(shí)際工作經(jīng)歷的政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的工作人員。入學(xué)考試將采取全國(guó)聯(lián)考，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一錄取。培養(yǎng)方式分為全日制和非全日制兩種。試點(diǎn)期間主要采用非全日制，即在職兼讀方式，學(xué)習(xí)年限一般為2至4年。
試點(diǎn)期間，MPA的課程將按一級(jí)學(xué)科設(shè)置，課程結(jié)構(gòu)分為核心課程、方向性必修課和選修課。核心課程為各個(gè)試點(diǎn)院校必修課，其中一門核心課程由各個(gè)試點(diǎn)院校根據(jù)自身特色自行安排。方向性必修課由各個(gè)試點(diǎn)院校根據(jù)不同培養(yǎng)對(duì)象按統(tǒng)一要求選擇一組。選修課由各個(gè)試點(diǎn)院校根據(jù)自身特色和培養(yǎng)對(duì)象要求自行組織，力圖多樣化。9門核心課程分別是：社會(huì)主義建設(shè)理論與實(shí)踐、外國(guó)語(yǔ)、公共管理學(xué)、公共政策分析、政治學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政法、定量分析方法、信息技術(shù)及應(yīng)用。
朱教授介紹，MPA教育教學(xué)方式與傳統(tǒng)的校內(nèi)研究生教育模式不同，它既要把握公共管理學(xué)科前沿，又要密切結(jié)合公共管理實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，并特別重視和加強(qiáng)案例教學(xué)。在教學(xué)形式上，采用啟發(fā)式、研討式等多種教學(xué)方法，課堂講授、研討、案例分析、模擬訓(xùn)練和社會(huì)調(diào)查等多種形式有機(jī)結(jié)合，加大學(xué)生務(wù)實(shí)能力的培養(yǎng)力度。
朱教授后強(qiáng)調(diào)，MPA教育的主管部門——國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、人事部、教育部非常重視MPA教育。MPA教育指導(dǎo)委員會(huì)要求各試點(diǎn)院校抓好學(xué)科建設(shè)，理順辦學(xué)體制，加強(qiáng)師資和教材建設(shè)，建立MPA專業(yè)學(xué)位教育評(píng)估與督導(dǎo)制度；對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定，疏于管理，不能保證質(zhì)量的單位，將暫停直至取消其試點(diǎn)權(quán)。
我國(guó)首批MPA招生試點(diǎn)院校(24所)名單：
北京大學(xué) 清華大學(xué) 中國(guó)人民大學(xué) 北京師范大學(xué) 北京航空航天大學(xué) 北京科技大學(xué) 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 天津大學(xué) 東北大學(xué) 吉林大學(xué) 復(fù)旦大學(xué) 華東師范大學(xué) 南京大學(xué) 浙江大學(xué) 廈門大學(xué) 武漢大學(xué) 華中科技大學(xué) 中山大學(xué) 哈爾濱工業(yè)大學(xué) 上海交通大學(xué) 同濟(jì)大學(xué) 國(guó)防科技大學(xué) 中國(guó)科技大學(xué) 西安交通大學(xué)