聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆N類和形式

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(一)聯(lián)運(yùn)企業(yè)和聯(lián)運(yùn)的種類。
    聯(lián)運(yùn)企業(yè)只是聯(lián)合運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)分支機(jī)構(gòu),聯(lián)合運(yùn)輸包含聯(lián)運(yùn)企業(yè)的業(yè)務(wù)又不僅僅限于聯(lián)運(yùn)企業(yè)的業(yè)務(wù),聯(lián)運(yùn)的發(fā)展和聯(lián)運(yùn)企業(yè)的出現(xiàn),是發(fā)展聯(lián)合運(yùn)輸?shù)目陀^需要,也是交通運(yùn)輸向?qū)I(yè)優(yōu)化發(fā)展的重要標(biāo)志。聯(lián)運(yùn)企業(yè)的功能工為旅客、貨主服務(wù)又為運(yùn)輸企業(yè)的集散服務(wù)。
    聯(lián)運(yùn)的種類可按不同的要求進(jìn)行劃分:
    聯(lián)運(yùn)按其對象,可以分為貨物聯(lián)運(yùn)和旅客聯(lián)運(yùn);按其各種運(yùn)輸工具的組合,又可以分為水陸聯(lián)運(yùn)(包括:鐵路、水路聯(lián)運(yùn)、公路、水路聯(lián)運(yùn)),鐵公聯(lián)運(yùn),水陸空聯(lián)運(yùn)等等;聯(lián)運(yùn)從地域概念來分類,可以分為國內(nèi)聯(lián)運(yùn)和國際聯(lián)運(yùn)。在同一運(yùn)輸方式中,由于各運(yùn)輸企業(yè)分散與獨(dú)立經(jīng)營的特點(diǎn),也可以組織江海聯(lián)運(yùn),江河聯(lián)運(yùn),江海河聯(lián)運(yùn)等。
    我國在貨物聯(lián)運(yùn)中,按照運(yùn)送憑證通用性程度的不同以組織聯(lián)運(yùn)方法的不同,通常又區(qū)分為干線聯(lián)運(yùn)和干、支線聯(lián)運(yùn)。
    1、干線聯(lián)運(yùn),系指按照道部、交通部聯(lián)合頒發(fā)的《鐵路和水路貨物聯(lián)運(yùn)規(guī)則》范圍內(nèi)辦理的鐵水聯(lián)運(yùn),是大宗物資聯(lián)運(yùn)的主要通路,它具有批量大、運(yùn)距長等特點(diǎn),全國有統(tǒng)一的規(guī)則,統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)。通過統(tǒng)一的聯(lián)運(yùn)運(yùn)單,銜接各運(yùn)輸環(huán)節(jié),做到一次托運(yùn),一次收費(fèi),一票到底,負(fù)責(zé)全程運(yùn)輸?shù)穆?lián)運(yùn)。這個(gè)干線鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng),現(xiàn)已遍及全國5.3萬公里營業(yè)鐵路的4000多個(gè)車站,與沿海、長江以及黑龍江、江蘇、浙江、湖南、湖北、四(川)等6個(gè)省的主要內(nèi)河(海)航線的97個(gè)港口(海)航線的97個(gè)港口(其中:海港26個(gè)、長江港口31個(gè),其他內(nèi)河港口40個(gè))一起,組成了鐵水干線聯(lián)運(yùn)網(wǎng)?;旧蠝贤巳珖鞑匾酝獾母魇?、市、自治區(qū)。由水運(yùn)系統(tǒng)組成的聯(lián)運(yùn)港口228個(gè)(其中:海港43修筑 江港口78個(gè),其他內(nèi)河港口107個(gè))。
    干線聯(lián)運(yùn)的基本方法:按照全國統(tǒng)一的《聯(lián)規(guī)》辦理,主要實(shí)行全程制定一個(gè)運(yùn)輸計(jì)劃,對整車(整批)聯(lián)運(yùn)貨物,均由發(fā)運(yùn)(起運(yùn))地點(diǎn)的港、站受理,運(yùn)輸計(jì)劃逐級(jí)上報(bào),由交、鐵兩部平衡批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行;承運(yùn)手續(xù)由起運(yùn)港、站一次辦簽發(fā)聯(lián)運(yùn)票,一票貫通全程;運(yùn)雜費(fèi)用,實(shí)行承運(yùn)時(shí)一次收清,路、港、航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部分段相互結(jié)算;索賠和理賠,由到達(dá)港、站為代表負(fù)責(zé)受理,查明責(zé)任以及統(tǒng)一處理賠償。
    2、干支線聯(lián)運(yùn),系指鐵水干線與地方公路、水路之間的;聯(lián)運(yùn),包括目前正在推廣的江蘇聯(lián)運(yùn)"鄉(xiāng)郵化"方式在內(nèi)的縣、箱聯(lián)運(yùn)形式。由于地方公路、水路管理體制比較負(fù)責(zé),各省、市、自治區(qū)的運(yùn)價(jià)不一樣,所以全國還沒有統(tǒng)一的比較具體的聯(lián)運(yùn)規(guī)則,聯(lián)運(yùn)的運(yùn)送憑證只能在全程運(yùn)輸中的局部區(qū)段內(nèi)或地方運(yùn)輸企業(yè)、聯(lián)運(yùn)企業(yè)間通用,或通過聯(lián)運(yùn)企業(yè)中轉(zhuǎn)換裝業(yè)務(wù)來組織實(shí)現(xiàn)。
    干支線聯(lián)運(yùn)的基本方法:干支線聯(lián)運(yùn)工作,目前主要是通過 各地的聯(lián)運(yùn)企業(yè),兼辦聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)以及各港、站等基層運(yùn)輸單位聯(lián)合組成的惡辦公室,通過代辦中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)銜接兩程以上的聯(lián)運(yùn)。國家經(jīng)委、鐵道部、交通部、民航總局和中國人民銀行,曾聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于發(fā)展聯(lián)運(yùn)進(jìn)行運(yùn)輸改革,為搞活商品流通服務(wù)的意見》和《聯(lián)運(yùn)工作條例》,都對開展聯(lián)運(yùn)工作 的方針、政策、內(nèi)容恩等作了原則規(guī)定,號(hào)召全國各地,從實(shí)際出發(fā),采取多種方式,大力發(fā)展聯(lián)運(yùn)事業(yè),以城市為中心,積極向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸組成聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各聯(lián)運(yùn)企業(yè)間開展代理業(yè)務(wù),對貨主受理政整車(整批)、零擔(dān)(零星)貨物,實(shí)行一次托運(yùn),一次結(jié)算,上門取送,全程負(fù)責(zé);向運(yùn)輸企業(yè)辦理托運(yùn)、中轉(zhuǎn)、領(lǐng)取手續(xù)。另外對集裝箱聯(lián)運(yùn)、旅客聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸協(xié)作,都作了具體規(guī)定。
    (二)聯(lián)運(yùn)的幾種形式 目前無論是聯(lián)運(yùn)企業(yè)或是聯(lián)合運(yùn)輸辦公室(有的地方稱"最新合運(yùn)輸指揮部",以下分別簡稱"聯(lián)辦""聯(lián)指")在組織各種聯(lián)運(yùn)工作中,大致有以下幾種形式。
    1、疏散型
    在干支樞紐地設(shè)有聯(lián)辦(或聯(lián)指),但支線的各縣尚沒有聯(lián)運(yùn)企業(yè)的情況下,由聯(lián)辦與干線運(yùn)輸企業(yè)簽訂疏運(yùn)合同,與支線各縣的貨主簽訂送達(dá)合同,負(fù)責(zé)代辦鐵、江、海等干線的到達(dá)港、站物資,并為貨主代辦向公路、水路等支線的運(yùn)輸企業(yè)托運(yùn)送貨到家。
    2、集散型在干支樞紐地設(shè)有聯(lián)運(yùn)企業(yè)或聯(lián)辦,但在支線經(jīng)濟(jì)吸引范圍內(nèi)各地尚未建立聯(lián)運(yùn)企業(yè)的情況下,由支線樞紐城市的聯(lián)運(yùn)企業(yè)或聯(lián)辦負(fù)責(zé)為貨主代辦公、水等支線運(yùn)來的貨物,并向鐵、江、河等干線托運(yùn);也代辦鐵、江、海等干線到達(dá)港站的貨物向公、水等支線托運(yùn),送貨上門。
    3、線條型
    在干支線樞紐城市設(shè)有聯(lián)運(yùn)企業(yè)或聯(lián)辦,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)吸引腹地內(nèi)支線上的一部分縣(市)也有聯(lián)運(yùn)企業(yè)或聯(lián)辦的情況下,各聯(lián)運(yùn)企業(yè)相互溝通聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),形成一條聯(lián)運(yùn)線。這種聯(lián)運(yùn)型比上述疏散型和集型已向前跨了一步,樞紐地聯(lián)運(yùn)企業(yè)已不光對聯(lián)運(yùn)簽訂合同,并與支線運(yùn)輸企業(yè)和干支的各聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)辦聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。
    4、網(wǎng)絡(luò)型
    在干支線樞紐城市有聯(lián)運(yùn)企業(yè),并在其經(jīng)濟(jì)吸引范圍支線上的縣(市)普遍設(shè)聯(lián)運(yùn)企業(yè),聯(lián)運(yùn)企業(yè)之間相互溝通聯(lián)運(yùn)渠道,組成聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。稱為網(wǎng)絡(luò)型。在這樣的網(wǎng)絡(luò)中,不管經(jīng)過幾程聯(lián)運(yùn),通過各聯(lián)運(yùn)企業(yè)之間的組織,相互工辦中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù),對華貨主來說,可實(shí)現(xiàn)"一次托運(yùn),一次結(jié)算,上門取貨,全程負(fù)責(zé)",在承運(yùn)企業(yè)間實(shí)行"代辦托運(yùn),分別起票,分段計(jì)費(fèi),相互清算"等方法。
    上面我們講了聯(lián)運(yùn)的類型,具體組織何種形式,要根據(jù)所在地區(qū)的聯(lián)運(yùn)企業(yè)的多寡,各聯(lián)運(yùn)企業(yè)具備的倉儲(chǔ)、場地、機(jī)工具設(shè)備及換裝手續(xù)等條件而定,并做到:
    1、發(fā)展聯(lián)合運(yùn)輸是交通運(yùn)輸管理體制改革,挖掘運(yùn)輸潛力,提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,要加快聯(lián)合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展步伐。
    2、任何單位都不得利用職權(quán),壟斷貨源,鐵路、公路、水路和民航等運(yùn)輸企業(yè)要積極支持聯(lián)運(yùn)企業(yè)的工作,對其代辦托運(yùn)、中轉(zhuǎn)的貨物要及時(shí)安全運(yùn)輸。
    3、聯(lián)運(yùn)企業(yè)要做到運(yùn)輸迅速、安全、經(jīng)濟(jì)、便利,堅(jiān)持"薄利多服務(wù)"的原則,合理收費(fèi),不得巧立名目濫收費(fèi)用。