根據人事部辦公廳、財政部辦公廳《關于2005年度高級會計師資格考評結合擴大試點工作的通知》（國人廳發(fā)〔2005〕25號）精神，結合海南實際，制定本方案。
一、管理及分工
2005年度海南省高級會計師資格考評試點工作在人事部、財政部的指導下，由省人事勞動保障廳、省財政廳共同組織實施。
省人事勞動保障廳負責確定本省考試合格標準；組建高級會計師資格評審委員會（以下簡稱評委會）；指導、監(jiān)督評委會工作；核準評審結果以及發(fā)放證書。
省財政廳負責考試報名、資格審查、評審申報；與人事、紀檢部門共同負責考試監(jiān)督；組織評卷；擬定省考試合格標準；組織評委會開展評審工作；組織考前培訓。
省人力資源開發(fā)局負責考務工作，并配合作好考試報名、試卷保密等工作。
二、考試工作安排
（一）考試報名條件。全省范圍內符合下列條件之一的人員均可報名：
1、大學本科以上學歷，取得會計師資格后擔任會計師職務兩年以上。
2、財經類大學?？埔陨蠈W歷，在縣以上財政、稅務機關、省直各類機關從事會計工作八年以上的公務員。
3、不具備以上規(guī)定學歷、資歷，但同時具備下列6項條件中的3項以上者：
（1）國家或省、部級有突出貢獻的中青年專家；
（2）榮獲省、部級以上先進會計工作榮譽稱號者；
（3）獲得國家三等或省、部級二等以上有關財務、會計科研成果獎項的主要貢獻者；
（4）正式出版的財會專業(yè)著作、譯作或合編中專以上財會專業(yè)教材的主要撰稿者（本人撰寫部分不少于5萬字）；
（5）設計開發(fā)過會計核算和管理軟件，并經省級以上財政部門確認并投入使用的主要貢獻者。
（6）注冊會計師考試全科合格。
（二）報名辦法。報考人員須填寫《海南省2005年高級會計師資格考試報名表》。
企事業(yè)單位報考人員由所在單位人事部門簽章后直接到省財政廳指定地點辦理。
機關工作人員報名資格審查工作委托各有關省直主管部門負責審核，然后集中送省財政廳會計處辦理：
（1）市縣財政機關報考人員由所在單位市縣財政局審核合格后集中送省財政廳會計處辦理。
（2）省國稅局負責全省國稅系統(tǒng)的報名資格審核工作，具體由省國稅局安排。省國稅局匯總全省國稅系統(tǒng)報名信息后集中送省財政廳會計處辦理。
（3）省地稅局負責全省地稅系統(tǒng)的報名資格審核工作，具體由省地稅局安排。省地稅局匯總全省國稅系統(tǒng)報名信息后集中送省財政廳會計處辦理。
（4）其他省直機關的報名資格審核工作，由本機關人事部門負責審核并匯總送省財政廳會計處辦理。
（三）考試科目。高級會計師資格考試科目為《高級會計實務》?？荚嚂r間為210分鐘，采用開卷筆答方式進行。主要考核應試者運用會計、財務、稅收等相關的理論知識、政策法規(guī)和實際工作經驗，對所提供的有關背景資料進行分析、判斷和處理業(yè)務的綜合能力。
（四）閱卷結束后，由省會考辦公布考試結果。
（五）參加考試并達到國家合格標準的人員，由全國會計專業(yè)技術資格考試辦公室核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證，該證作為申報評審高級會計師資格的必備條件，在全國范圍內3年有效。
省人事、財政部門將根據我省的實際情況，參照國家標準，確定我省今年的合格標準，并由省會考辦核發(fā)合格證明，該證明在我省2005年度的高級會計師評審中有效。
三、評審工作安排
（一）評審條件。評審條件依照《海南省2004年高級會計師資格評審條件（試行）》（見附件）規(guī)定執(zhí)行。
評審資歷計算截止到2005年12月31日。
（二）申報程序?？荚嚭细癫⒎显u審條件的人員，應按規(guī)定的要求向省財政廳會計處報送本人申報材料，經初審合格后，送評委會評審。
評審材料的受理時間另行通知。
（三）申報材料。申報材料主要包括：
1、《海南省2005年高級會計師資格評審條件（試行）》中所列條款規(guī)定的相應材料及相關的證明材料；
2、學歷、中級專業(yè)技術職務任職資格證書（或任職資格公布文件）；
3、相應等級的職稱外語及計算機應用能力合格證書。
（四）評審通過的人員，經省財政廳審核同意后，由省人事部門核準、發(fā)證。
四、考試及評審費用
考試、評審費用由省人事勞動保障廳、省財政廳向省物價局申報，具體標準以物價部門批復為準。
五、相關問題說明
（一）已辦理離、退休手續(xù)的會計人員，現(xiàn)受聘于企業(yè)和非公有制組織，繼續(xù)從事會計專業(yè)技術工作且符合申報條件的，可報名參加高級會計師資格的考評，考評取得的資格在受聘期有效，不與原單位工資、福利掛鉤。
（二）公務員通過考評取得高級會計師資格的，不與工資等待遇掛鉤。
（三）有下列情形之一的，取消其考試、評審資格或由發(fā)證機關收回其高級會計師資格證書，3年內不得參加高級會計師資格評審：
1. 偽造、變造證件、證明；
2. 提交虛假申報材料；
3. 考試作弊及嚴重違反考試管理規(guī)定；
4. 其他嚴重違反考試和評審規(guī)定的行為。
（四）組織實施考評工作的國家工作人員，應當嚴格執(zhí)行國家有關高級會計師考評結合試點工作的政策規(guī)定，堅持標準，客觀公正，不得有通同作弊、弄虛作假、收受申報人員好處費等行為。一經發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，情節(jié)嚴重者，依法追究刑事責任。
附件《海南省2005年高級會計師資格評審條件（試行）》
海南省人事勞動保障廳海南省財政廳
二00五年七月二十日
附件
海南省2005年高級會計師資格評審條件（試行）
第一條 適用范圍
本資格條件適用于通過高級會計師資格理論與業(yè)務考試，成績合格，在本省縣級以上財政、稅務機關及其下屬單位以及在其他企事業(yè)單位從事會計工作的專業(yè)技術人員。
第二條 基本條件
（一）申報人員必須熱愛祖國，堅持四項基本原則；模范地遵守和執(zhí)行《會計法》，嚴格執(zhí)行財政、財會制度，遵守財經紀律；具有良好的職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，鉆研業(yè)務，積極為社會主義現(xiàn)代化建設服務。
（二）機關工作人員在任現(xiàn)專業(yè)技術職務期間，歷年業(yè)績考核均為“稱職”或以上等次。
（三）健康狀況適應工作崗位需要。
（四）近三年來，凡有下列情況之一者，不得申報評審高級會計師資格：
1、違反財政法規(guī)及財務制度，受過同級財政部門通報批評的；
2、玩忽職守，喪失原則，弄虛作假或工作嚴重失職造成政治、經濟上重大損失的；
3、道德品質敗壞或犯有其他錯誤，受黨紀政紀處分未撤消的；
4、偽造學歷、資歷，謊報成績和搞不正之風情節(jié)嚴重的。
第三條 學歷、資歷條件
申報人員應具備下列條件之一：
（一）大學本科以上學歷，取得會計師資格后擔任會計師職務兩年以上。
（二）財經類大學?？埔陨蠈W歷，在縣以上財政、稅務機關、省直各類機關從事會計工作八年以上的公務員。
（三）同時具備下列6項條件中的3項以上者，其申報可不受學歷資歷限制。
（1）國家或省、部級有突出貢獻的中青年專家；
（2）榮獲省、部級以上先進會計工作榮譽稱號者；
（3）獲得國家三等或省、部級二等以上有關財務、會計科研成果獎項的主要貢獻者；
（4）正式出版的財會專業(yè)著作、譯作或合編中專以上財會專業(yè)教材的主要撰稿者（本人撰寫部分不少于5萬字）；
（5）設計開發(fā)過會計核算和管理軟件，并經省級以上財政部門確認并投入使用的主要貢獻者。
（6）注冊會計師考試全科合格。
第四條 外語、計算機應用能力條件
（一）掌握一門外語，并按規(guī)定參加人事部門組織的統(tǒng)一考試，成績達到合格標準。
（二）能熟練掌握計算機操作技術，并按規(guī)定參加省人事部門組織的職稱計算機應用能力等級考試，成績達到合格標準。
第五條 評審條件
（一）學識水平
在擔任會計師職務期間：
1、公開出版財經類專著、編著、譯著（本人在合著、合譯中撰寫的部分不少于三萬字）；或在省部級以上公開發(fā)行的專業(yè)刊物上發(fā)表具有較高學術價值或重要實踐指導意見的專業(yè)論文2篇以上。
2、撰寫經實踐證明有重要指導意義或創(chuàng)造出顯著社會、經濟效益，經省行業(yè)主管部門認可或采納的專項調查分析報告。
3、經答辯，表明熟悉本專業(yè)國內外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對本專業(yè)領域有較高學術造詣和獨到見解，掌握本專業(yè)的財經政策、法規(guī)、制度。
（二）工作能力
1、能夠獨立負責、組織、指導一個地區(qū)、一個部門（系統(tǒng)）或一中大型企業(yè)的經濟核算和財務會計工作，有解決財會工作中復雜疑難問題的能力。
2、具有較強的組織、分析、判斷的綜合能力，能對所從事的財會工作或分管范圍內的財務管理情況進行全面分析，提出有獨到見解的正確預測意見或建議，為所在部門、單位的經濟發(fā)展提供決策依據。
3、有較高的政策理論水平和豐富的財會工作經驗，能應用專業(yè)基礎理論指導科學研究和制定本系統(tǒng)、本單位的財務、會計制度和辦法，能夠正確貫徹執(zhí)行國家有關財會政策。
4、具有指導會計師及其他相關專業(yè)人員搞好財會工作的能力，能審核會計師完成的專業(yè)技術成果。
（三）業(yè)績成果
在任現(xiàn)職期間，同時符合下列條件之兩款：
1、主持或作為主要成員參加編寫（制定）的全國性、全省性、全市性（包括行業(yè)）執(zhí)行的財務、會計制度和法規(guī)、辦法被采納，在實踐中有重大指導作用。
2、主持制定行業(yè)系統(tǒng)或大、中型企業(yè)事業(yè)單位財務、會計工作規(guī)范、會計制度或財會工作發(fā)展長遠規(guī)劃，經主管部門批準實施，在實踐中取得顯著效果。
3、參與大、中型企業(yè)的生產管理和經營活動，在轉換經營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中發(fā)揮參謀決策作用，并在資產經營、資本運作、資金管理、內控制度等方面取得顯著成績，為企業(yè)創(chuàng)造良好經濟效益。
4、負責組織指導一個地區(qū)或一個部門、一個系統(tǒng)的經濟核算和財務會計工作，在改進財務會計管理、提高會計工作質量、增加財政收入、維護財經紀律等方面業(yè)績顯著，得到縣級以上有關部門認可。
5、在主持一個地區(qū)、專業(yè)系統(tǒng)、大中型企事業(yè)單位的財會工作期間，創(chuàng)造過先進的財會工作方法或經驗，被省部級業(yè)務主管部門認可并經財政機關確認具有推廣價值。
6、主持或承擔地市以上財政機關或省以上財政科研機構下達的財會科研課題，在理論上有創(chuàng)新或獨到見解，對財會工作具有指導意義，其成果經同行專家鑒定，認為具有國內較高水平。
7、獲省部級三等獎以上本專業(yè)研究成果的主要完成者（以獲獎證書為據）。
第六條 附則
（一）本條件由省人事勞動保障廳、省財政廳負責解釋。
（二）本條件自公布之日起執(zhí)行。原海南省高級會計師評審的有關規(guī)定同時廢止。
一、管理及分工
2005年度海南省高級會計師資格考評試點工作在人事部、財政部的指導下，由省人事勞動保障廳、省財政廳共同組織實施。
省人事勞動保障廳負責確定本省考試合格標準；組建高級會計師資格評審委員會（以下簡稱評委會）；指導、監(jiān)督評委會工作；核準評審結果以及發(fā)放證書。
省財政廳負責考試報名、資格審查、評審申報；與人事、紀檢部門共同負責考試監(jiān)督；組織評卷；擬定省考試合格標準；組織評委會開展評審工作；組織考前培訓。
省人力資源開發(fā)局負責考務工作，并配合作好考試報名、試卷保密等工作。
二、考試工作安排
（一）考試報名條件。全省范圍內符合下列條件之一的人員均可報名：
1、大學本科以上學歷，取得會計師資格后擔任會計師職務兩年以上。
2、財經類大學?？埔陨蠈W歷，在縣以上財政、稅務機關、省直各類機關從事會計工作八年以上的公務員。
3、不具備以上規(guī)定學歷、資歷，但同時具備下列6項條件中的3項以上者：
（1）國家或省、部級有突出貢獻的中青年專家；
（2）榮獲省、部級以上先進會計工作榮譽稱號者；
（3）獲得國家三等或省、部級二等以上有關財務、會計科研成果獎項的主要貢獻者；
（4）正式出版的財會專業(yè)著作、譯作或合編中專以上財會專業(yè)教材的主要撰稿者（本人撰寫部分不少于5萬字）；
（5）設計開發(fā)過會計核算和管理軟件，并經省級以上財政部門確認并投入使用的主要貢獻者。
（6）注冊會計師考試全科合格。
（二）報名辦法。報考人員須填寫《海南省2005年高級會計師資格考試報名表》。
企事業(yè)單位報考人員由所在單位人事部門簽章后直接到省財政廳指定地點辦理。
機關工作人員報名資格審查工作委托各有關省直主管部門負責審核，然后集中送省財政廳會計處辦理：
（1）市縣財政機關報考人員由所在單位市縣財政局審核合格后集中送省財政廳會計處辦理。
（2）省國稅局負責全省國稅系統(tǒng)的報名資格審核工作，具體由省國稅局安排。省國稅局匯總全省國稅系統(tǒng)報名信息后集中送省財政廳會計處辦理。
（3）省地稅局負責全省地稅系統(tǒng)的報名資格審核工作，具體由省地稅局安排。省地稅局匯總全省國稅系統(tǒng)報名信息后集中送省財政廳會計處辦理。
（4）其他省直機關的報名資格審核工作，由本機關人事部門負責審核并匯總送省財政廳會計處辦理。
（三）考試科目。高級會計師資格考試科目為《高級會計實務》?？荚嚂r間為210分鐘，采用開卷筆答方式進行。主要考核應試者運用會計、財務、稅收等相關的理論知識、政策法規(guī)和實際工作經驗，對所提供的有關背景資料進行分析、判斷和處理業(yè)務的綜合能力。
（四）閱卷結束后，由省會考辦公布考試結果。
（五）參加考試并達到國家合格標準的人員，由全國會計專業(yè)技術資格考試辦公室核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證，該證作為申報評審高級會計師資格的必備條件，在全國范圍內3年有效。
省人事、財政部門將根據我省的實際情況，參照國家標準，確定我省今年的合格標準，并由省會考辦核發(fā)合格證明，該證明在我省2005年度的高級會計師評審中有效。
三、評審工作安排
（一）評審條件。評審條件依照《海南省2004年高級會計師資格評審條件（試行）》（見附件）規(guī)定執(zhí)行。
評審資歷計算截止到2005年12月31日。
（二）申報程序?？荚嚭细癫⒎显u審條件的人員，應按規(guī)定的要求向省財政廳會計處報送本人申報材料，經初審合格后，送評委會評審。
評審材料的受理時間另行通知。
（三）申報材料。申報材料主要包括：
1、《海南省2005年高級會計師資格評審條件（試行）》中所列條款規(guī)定的相應材料及相關的證明材料；
2、學歷、中級專業(yè)技術職務任職資格證書（或任職資格公布文件）；
3、相應等級的職稱外語及計算機應用能力合格證書。
（四）評審通過的人員，經省財政廳審核同意后，由省人事部門核準、發(fā)證。
四、考試及評審費用
考試、評審費用由省人事勞動保障廳、省財政廳向省物價局申報，具體標準以物價部門批復為準。
五、相關問題說明
（一）已辦理離、退休手續(xù)的會計人員，現(xiàn)受聘于企業(yè)和非公有制組織，繼續(xù)從事會計專業(yè)技術工作且符合申報條件的，可報名參加高級會計師資格的考評，考評取得的資格在受聘期有效，不與原單位工資、福利掛鉤。
（二）公務員通過考評取得高級會計師資格的，不與工資等待遇掛鉤。
（三）有下列情形之一的，取消其考試、評審資格或由發(fā)證機關收回其高級會計師資格證書，3年內不得參加高級會計師資格評審：
1. 偽造、變造證件、證明；
2. 提交虛假申報材料；
3. 考試作弊及嚴重違反考試管理規(guī)定；
4. 其他嚴重違反考試和評審規(guī)定的行為。
（四）組織實施考評工作的國家工作人員，應當嚴格執(zhí)行國家有關高級會計師考評結合試點工作的政策規(guī)定，堅持標準，客觀公正，不得有通同作弊、弄虛作假、收受申報人員好處費等行為。一經發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，情節(jié)嚴重者，依法追究刑事責任。
附件《海南省2005年高級會計師資格評審條件（試行）》
海南省人事勞動保障廳海南省財政廳
二00五年七月二十日
附件
海南省2005年高級會計師資格評審條件（試行）
第一條 適用范圍
本資格條件適用于通過高級會計師資格理論與業(yè)務考試，成績合格，在本省縣級以上財政、稅務機關及其下屬單位以及在其他企事業(yè)單位從事會計工作的專業(yè)技術人員。
第二條 基本條件
（一）申報人員必須熱愛祖國，堅持四項基本原則；模范地遵守和執(zhí)行《會計法》，嚴格執(zhí)行財政、財會制度，遵守財經紀律；具有良好的職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，鉆研業(yè)務，積極為社會主義現(xiàn)代化建設服務。
（二）機關工作人員在任現(xiàn)專業(yè)技術職務期間，歷年業(yè)績考核均為“稱職”或以上等次。
（三）健康狀況適應工作崗位需要。
（四）近三年來，凡有下列情況之一者，不得申報評審高級會計師資格：
1、違反財政法規(guī)及財務制度，受過同級財政部門通報批評的；
2、玩忽職守，喪失原則，弄虛作假或工作嚴重失職造成政治、經濟上重大損失的；
3、道德品質敗壞或犯有其他錯誤，受黨紀政紀處分未撤消的；
4、偽造學歷、資歷，謊報成績和搞不正之風情節(jié)嚴重的。
第三條 學歷、資歷條件
申報人員應具備下列條件之一：
（一）大學本科以上學歷，取得會計師資格后擔任會計師職務兩年以上。
（二）財經類大學?？埔陨蠈W歷，在縣以上財政、稅務機關、省直各類機關從事會計工作八年以上的公務員。
（三）同時具備下列6項條件中的3項以上者，其申報可不受學歷資歷限制。
（1）國家或省、部級有突出貢獻的中青年專家；
（2）榮獲省、部級以上先進會計工作榮譽稱號者；
（3）獲得國家三等或省、部級二等以上有關財務、會計科研成果獎項的主要貢獻者；
（4）正式出版的財會專業(yè)著作、譯作或合編中專以上財會專業(yè)教材的主要撰稿者（本人撰寫部分不少于5萬字）；
（5）設計開發(fā)過會計核算和管理軟件，并經省級以上財政部門確認并投入使用的主要貢獻者。
（6）注冊會計師考試全科合格。
第四條 外語、計算機應用能力條件
（一）掌握一門外語，并按規(guī)定參加人事部門組織的統(tǒng)一考試，成績達到合格標準。
（二）能熟練掌握計算機操作技術，并按規(guī)定參加省人事部門組織的職稱計算機應用能力等級考試，成績達到合格標準。
第五條 評審條件
（一）學識水平
在擔任會計師職務期間：
1、公開出版財經類專著、編著、譯著（本人在合著、合譯中撰寫的部分不少于三萬字）；或在省部級以上公開發(fā)行的專業(yè)刊物上發(fā)表具有較高學術價值或重要實踐指導意見的專業(yè)論文2篇以上。
2、撰寫經實踐證明有重要指導意義或創(chuàng)造出顯著社會、經濟效益，經省行業(yè)主管部門認可或采納的專項調查分析報告。
3、經答辯，表明熟悉本專業(yè)國內外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對本專業(yè)領域有較高學術造詣和獨到見解，掌握本專業(yè)的財經政策、法規(guī)、制度。
（二）工作能力
1、能夠獨立負責、組織、指導一個地區(qū)、一個部門（系統(tǒng)）或一中大型企業(yè)的經濟核算和財務會計工作，有解決財會工作中復雜疑難問題的能力。
2、具有較強的組織、分析、判斷的綜合能力，能對所從事的財會工作或分管范圍內的財務管理情況進行全面分析，提出有獨到見解的正確預測意見或建議，為所在部門、單位的經濟發(fā)展提供決策依據。
3、有較高的政策理論水平和豐富的財會工作經驗，能應用專業(yè)基礎理論指導科學研究和制定本系統(tǒng)、本單位的財務、會計制度和辦法，能夠正確貫徹執(zhí)行國家有關財會政策。
4、具有指導會計師及其他相關專業(yè)人員搞好財會工作的能力，能審核會計師完成的專業(yè)技術成果。
（三）業(yè)績成果
在任現(xiàn)職期間，同時符合下列條件之兩款：
1、主持或作為主要成員參加編寫（制定）的全國性、全省性、全市性（包括行業(yè)）執(zhí)行的財務、會計制度和法規(guī)、辦法被采納，在實踐中有重大指導作用。
2、主持制定行業(yè)系統(tǒng)或大、中型企業(yè)事業(yè)單位財務、會計工作規(guī)范、會計制度或財會工作發(fā)展長遠規(guī)劃，經主管部門批準實施，在實踐中取得顯著效果。
3、參與大、中型企業(yè)的生產管理和經營活動，在轉換經營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中發(fā)揮參謀決策作用，并在資產經營、資本運作、資金管理、內控制度等方面取得顯著成績，為企業(yè)創(chuàng)造良好經濟效益。
4、負責組織指導一個地區(qū)或一個部門、一個系統(tǒng)的經濟核算和財務會計工作，在改進財務會計管理、提高會計工作質量、增加財政收入、維護財經紀律等方面業(yè)績顯著，得到縣級以上有關部門認可。
5、在主持一個地區(qū)、專業(yè)系統(tǒng)、大中型企事業(yè)單位的財會工作期間，創(chuàng)造過先進的財會工作方法或經驗，被省部級業(yè)務主管部門認可并經財政機關確認具有推廣價值。
6、主持或承擔地市以上財政機關或省以上財政科研機構下達的財會科研課題，在理論上有創(chuàng)新或獨到見解，對財會工作具有指導意義，其成果經同行專家鑒定，認為具有國內較高水平。
7、獲省部級三等獎以上本專業(yè)研究成果的主要完成者（以獲獎證書為據）。
第六條 附則
（一）本條件由省人事勞動保障廳、省財政廳負責解釋。
（二）本條件自公布之日起執(zhí)行。原海南省高級會計師評審的有關規(guī)定同時廢止。