南京審計學(xué)院編 （高綱號 0462）
一、課程性質(zhì)與設(shè)置目的要求
《國家資產(chǎn)投資審計》課程是我省高等教育自學(xué)考試審計學(xué)專業(yè)必考科目，是審計學(xué)專業(yè)，在掌握基礎(chǔ)審計理論上應(yīng)用審計技術(shù)和方向的重要組成部分，訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)員從事建設(shè)項目和工程審計而設(shè)置的一門專業(yè)課程，同時也可為CPA、CPV、CIA、注冊造價題提供相關(guān)職業(yè)訓(xùn)練。
本課程之特點：緊密結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟背景和投資體制，充分體現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資之建設(shè)項目審計技術(shù)經(jīng)濟性的特點。重視訓(xùn)練學(xué)員在理解固定資產(chǎn)投資審計理論的基礎(chǔ)上，能夠掌握固定資產(chǎn)投資審計的實務(wù)，提升專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)水平。
本課程之重點：投資計劃審計；招標(biāo)投標(biāo)審計；工程造價審計；投資財務(wù)審計；投資效益審計；投資管理審計。緊密聯(lián)系實際，貼近實務(wù)?？荚囍}也將充分體現(xiàn)該課程之性質(zhì)及特點。
本課程之具體要求：讓自考學(xué)員在了解工程技術(shù)和掌握工程經(jīng)濟和項目管理基本理論知識的基礎(chǔ)上，重點掌握固定資產(chǎn)投資審計之技能。通過學(xué)習(xí)能夠初步從事固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務(wù)和提升執(zhí)業(yè)水平，保證固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量，規(guī)避審計風(fēng)險，更好服務(wù)社會，回報社會。
二、考核目標(biāo)（考核知識點和要求）
第一章 建設(shè)項目與項目審計概述
（一）考核知識點
1、建設(shè)項目涵義
2、建設(shè)項目分類
3、建設(shè)程序
4、建設(shè)項目審計內(nèi)容
5、建設(shè)項目審計展望
（二）考核要求
1、建設(shè)項目涵義
（1）識記：建設(shè)項目概念
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目與固定資產(chǎn)投資聯(lián)系
2、建設(shè)項目分類
（1）識記：建設(shè)項目按性質(zhì)和規(guī)模分類
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目的其他分類
3、建設(shè)程序
（1）識記：建設(shè)程序各主要環(huán)節(jié)
（2）領(lǐng)會：A、建設(shè)程序的具體內(nèi)容B、建設(shè)程序與投資“四算”的關(guān)系C、建設(shè)程序與投資審計的關(guān)系
4、建設(shè)項目審計內(nèi)容
（1）識記：建設(shè)項目審計主要內(nèi)容
（2）領(lǐng)會：項目前期、建設(shè)期、項目后期審計之重點及對于項目績效影響
5、建設(shè)項目審計展望：一般了解
第二章 建設(shè)項目審計的程序和要求
（一）考核知識點
1、建設(shè)項目審計程序
2、建設(shè)項目審計方案
3、建設(shè)項目審計報告
4、建設(shè)項目審計工作底稿和審計證據(jù)
（二）考核要求
1、建設(shè)項目審計程序
（1）識記：建設(shè)項目審計程序的幾個階段
（2）領(lǐng)會：不同審計主體建設(shè)項目審計程序的差異，理解規(guī)范建設(shè)項目審計程序的意義
2、建設(shè)項目審計方案
（1）識記：建設(shè)項目審計方案的概念和內(nèi)容
（2）領(lǐng)會：編制建設(shè)項目方案法定化和程序化的意義
（3）應(yīng)用：擬一份某建設(shè)項目竣工決算審計的《審計實施方案》
3、建設(shè)項目審計報告
（1）識記：建設(shè)項目審計報告基本內(nèi)容
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目審計報告的編制要求
（3）應(yīng)用：擬一份建設(shè)項目審計報告
4、建設(shè)項目審計工作底稿和審計證據(jù)
（1）識記：審計工作底稿和審計證據(jù)的概念
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目審計工作底稿和審計證據(jù)的編制、復(fù)核和取得
第三章 建設(shè)項目計劃審計
（一）考核知識點
1、建設(shè)項目計劃審計
2、建設(shè)項目決策審計
3、建設(shè)項目設(shè)計審計
（二）考核要求
1、建設(shè)項目計劃審計
（1）識記：建設(shè)項目計劃；建設(shè)項目計劃審計
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目計劃審計的意義和在我國理論上的突破；GAO對公共工程的審計案例
2、建設(shè)項目決策審計
（1）識記：A、財務(wù)評價；B、FNPV；C、FIRR；D、Pt
（2）領(lǐng)會：A、財務(wù)評價的步驟和內(nèi)容；B、財務(wù)報表的編制；C、財務(wù)指標(biāo)的計算
（3）應(yīng)用：A、要求熟練掌握靜態(tài)和動態(tài)財務(wù)指標(biāo)的手工和利用Excel等軟件的計算；B、建設(shè)項目決策審計的內(nèi)容和運用，同時注意防范審計風(fēng)險
3、建設(shè)項目設(shè)計審計
（1）識記：建設(shè)項目設(shè)計程序
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目設(shè)計審計的內(nèi)容
（3）應(yīng)用：認(rèn)真理解和掌握課本上建設(shè)項目設(shè)計審計案例
第四章 建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)審計
（一）考核知識點
1、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)
2、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的方式
3、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序
4、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)審計
5、建設(shè)工程合同審計
6、FIDIC條款
（二）考核要求
1、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)
（1）識記：招標(biāo)投標(biāo)
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)意義；不同市場條件下的競價方式
2、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的方式
（1）識記：建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的方式
（2）領(lǐng)會：公開招標(biāo)（Open Tendering）和邀請招標(biāo)（Restricted Tendering）的各自含義和適用范圍
3、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序
（1）識記：建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序的主要環(huán)節(jié)
（2）領(lǐng)會：我國建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序法定化和制度化的意義
（3）應(yīng)用：設(shè)計某建設(shè)單位自主邀請招標(biāo)的方案
4、建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)審計
（1）領(lǐng)會：我國建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的主要問題和審計對策
（2）應(yīng)用：深入理解和掌握課本上建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)審計的案例
5、建設(shè)工程合同審計
（1）識記：建設(shè)工程合同
（2）領(lǐng)會：如何進行建設(shè)工程合同審計
（3）應(yīng)用：深入理解和掌握課本上建設(shè)工程合同審計的案例
6、FIDIC條款
（1）識記：FIDIC；FIDIC合同條款內(nèi)容
（2）領(lǐng)會：比較FIDIC合同條款和我國量價合一的定額制度及其借鑒和國際慣例的接軌。
第五章 建設(shè)項目造價審計
（一）考核知識點
1、工程造價
2、建設(shè)項目造價的確定
3、設(shè)計概算的審計
4、施工圖預(yù)算的審計
5、竣工決算的審計
6、工程預(yù)決算審計的方法
7、工程造價審計的發(fā)展
（二）考核要求
1、工程造價
（1）識記：工程造價含義
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目造價確定與項目建設(shè)程序之間的關(guān)系
2、建設(shè)項目造價的確定
（1）識記：投資估算；設(shè)計概算；施工圖預(yù)算；竣工決算
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目造價的確定過程
3、設(shè)計概算的審計
（1）識記：概算指標(biāo)；概算定額
（2）領(lǐng)會：設(shè)計概算的審計的時間和內(nèi)容
（3）應(yīng)用：深入理解和掌握課本上設(shè)計概算的審計的案例
4、施工圖預(yù)算的審計
（1）識記：施工圖紙；預(yù)算定額
（2）領(lǐng)會：施工圖預(yù)算的確定和審計的時間、內(nèi)容
（3）應(yīng)用：深入理解和掌握課本上建設(shè)項目施工圖預(yù)算審計案例
5、竣工決算的審計
（1）識記：竣工圖紙；設(shè)計變更；獨立費用；竣工決算
（2）領(lǐng)會：竣工決算的確定的審計的時間、內(nèi)容
（3）應(yīng)用：深入理解和掌握課本上建設(shè)項目竣工決算審計案例
6、工程預(yù)決算審計的方法
（1）識記：分組計算；對比；抽查
（2）領(lǐng)會：工程預(yù)決算審計不同方法的優(yōu)缺點和適用范圍
（3）應(yīng)用：掌握工程預(yù)決算審計方法操作和應(yīng)用
7、工程造價審計的發(fā)展
領(lǐng)會：工程造價審計的發(fā)展趨勢
第六章 建設(shè)項目財務(wù)收支審計
（一）考核知識點
1、建設(shè)資金
2、建設(shè)項目財務(wù)審計的主要內(nèi)容
3、建設(shè)項目資金來源的審計
4、建設(shè)項目資金使用情況審計
5、建設(shè)項目資金轉(zhuǎn)銷審計
6、建設(shè)單位會計報表的審計
（二）考核要求
1、建設(shè)資金
（1）識記：建設(shè)資金含義
（2）領(lǐng)會：建設(shè)資金的運動過程及形態(tài)、特點
2、建設(shè)項目財務(wù)審計的主要內(nèi)容
（1）識記：建設(shè)項目財務(wù)審計
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目財務(wù)審計要點和審計的意義
3、建設(shè)項目資金來源的審計
（1）識記：基建撥款；基建投資借款；企業(yè)債券資金；項目資本；項目資本公積；企業(yè)債券資金；
（2）領(lǐng)會：基建撥款；基建投資借款；企業(yè)債券資金；項目資本；項目資本公積；企業(yè)債券資金科目核算的內(nèi)容和核算方法
（3）應(yīng)用：深入理解和掌握建設(shè)項目資金來源的審計的內(nèi)容和方法
4、建設(shè)項目資金使用情況審計
（1）識記：建筑安裝工程投資；設(shè)備投資；待攤投資；交付使用資產(chǎn)
（2）領(lǐng)會：建筑安裝工程投資；設(shè)備投資；待攤投資；交付使用資產(chǎn)等科目核算的原理和核算方法
（3）應(yīng)用：深入理解和掌握建設(shè)項目資金使用情況審計的內(nèi)容和方法
5、建設(shè)項目資金轉(zhuǎn)銷審計
（1）識記：基本建設(shè)投資金轉(zhuǎn)銷
（2）領(lǐng)會：基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)銷的原理
6、建設(shè)單位會計報表的審計
（1）識記：資金平衡表、基建投資表、待攤投資表、基建借款情況表和投資包干情況表
（2）領(lǐng)會：資金平衡表、基建投資表、待攤投資表、基建借款情況表和投資包干情況表的編制原理
（3）應(yīng)用：深入理解和掌握建設(shè)單位會計報表審計的內(nèi)容和方法
第七章 建設(shè)項目投資效益審計
（一）考核知識點
1、財務(wù)效益評審
2、國民經(jīng)濟效益評審
3、環(huán)境效益評審
（二）考核要求
1、財務(wù)效益評審
（1）識記：財務(wù)效益
（2）領(lǐng)會：財務(wù)效益評審的原理和方法
（3）應(yīng)用：深入理解和掌握課本上投資效益審計的案例
2、國民經(jīng)濟效益評審
（1）識記：費用－效益分析；影子價格；外部效果；轉(zhuǎn)移支付；EIRR；ENPV；社會折現(xiàn)率
（2）領(lǐng)會：國民經(jīng)濟效益評審的原理和方法
（3）應(yīng)用：要求熟練掌握EIRR、ENPV手工和利用Excel等軟件的計算
3、環(huán)境效益評審
（1）識記：環(huán)境審計
（2）領(lǐng)會：環(huán)境效益評審的原理和方法
第八章 建設(shè)項目管理審計
（一）考核知識點
1、建設(shè)項目監(jiān)理責(zé)任制審計
2、建設(shè)項目法人責(zé)任制審計
3、建設(shè)項目資本金制審計
4、技術(shù)管理審計
5、建設(shè)項目風(fēng)險管理
（二）考核要求
1、建設(shè)項目監(jiān)理責(zé)任制審計
（1）識記：建設(shè)項目監(jiān)理
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目監(jiān)理責(zé)任制審計的要點與方法
2、建設(shè)項目法人責(zé)任制審計
（1）建設(shè)項目法人責(zé)任制
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目法人責(zé)任制審計的要點與方法
3、建設(shè)項目資本金制審計
（1）識記：建設(shè)項目資本金
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目資本金制審計的要點與方法
4、技術(shù)管理審計
（1）識記：成本控制；進度控制；質(zhì)量控制
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目技術(shù)管理審計的要點與方法
5、建設(shè)項目風(fēng)險管理
（1）識記：風(fēng)險管理
（2）領(lǐng)會：建設(shè)項目風(fēng)險管理原理和審計的意義
三、有關(guān)說明與實施要求
為了本大綱的規(guī)定在個人自學(xué)和考試命題中得到貫徹和落實，茲對有關(guān)問題作如下說明，并提出具體實施要求。
（一）關(guān)于考核目標(biāo)的說明
為了使考試內(nèi)容具體化和考試要求標(biāo)準(zhǔn)化，本大綱對各章規(guī)定了考核目標(biāo)，包括考核知識點和考核要求。并按照識記、領(lǐng)會、應(yīng)用三個層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力層次要求，各層次的含義是：
識記：能夠知道有關(guān)的名詞、概念的意義，并能夠正確認(rèn)識和表述。是基本要求。
領(lǐng)會：在識記的基礎(chǔ)上，能夠全面把握基本概念和基本方法，能夠有關(guān)概念、方法的區(qū)別與聯(lián)系。是較高層次的要求。
應(yīng)用：在領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，能夠全面審計技術(shù)和方法分析和解決有關(guān)的理論問題和實際問題。是高層次的要求。
（二）自學(xué)方法指導(dǎo)
在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握各種審計技術(shù)并應(yīng)用于固定資產(chǎn)投資審計。
正確處理基礎(chǔ)知識和應(yīng)用能力關(guān)系，應(yīng)考者應(yīng)將識記、領(lǐng)會、應(yīng)用聯(lián)系起來，把基礎(chǔ)知識和理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)用能力。培養(yǎng)和提高分析問題和解決問題的能力。
（三）關(guān)于命題考試的若干要求
根據(jù)本大綱所規(guī)定的考試內(nèi)容和考核目標(biāo)本確定考核范圍和考核要求，即不擴大和縮小考試范圍，也不提高和降低考核要求，考試命題基本上覆蓋各章，適當(dāng)體現(xiàn)重點內(nèi)容。
本課程在試題中對不同能力層次要求的比例，一般為識記占15％，領(lǐng)會占35％，應(yīng)用占50％。
合理安排難易結(jié)構(gòu)，難易試題的分?jǐn)?shù)比例一般為：易占30％，較易占50％，較難占20％，必須注意，試題的難易程度和能力層次不是一個概念，在各能力層次中都存在不同的難度的問題。
本課程考核可能采用的題型主要有：選擇題、填空題、名詞、判斷題、簡答題、案例分析題、論述題。各種題型的樣式參見本大綱附錄。
附錄：題型舉例
一、選擇題：（將下列備選答案中正確題的字母代號填入括號內(nèi)）
例如：投資估算是在（ ?。┪募锌偼顿Y額的估算：
A、項目建議書 B、可行性研究報告 C、設(shè)計概算 D、審計報告
二、填空題：（在下列題中括號內(nèi)填入正確的內(nèi)容）
我國固定資產(chǎn)投資的內(nèi)容（ ?。ā 。┖推渌潭ㄙY產(chǎn)投資。
三、名詞：建設(shè)項目
四、判斷題：（下列命題中認(rèn)為正確為√）
全面審計就是詳細(xì)審計（ ）
五、簡答題：建設(shè)項目分類
六、論述題：建設(shè)項目建設(shè)必要性
七、案例分析題：（略）