在第四屆東西部結(jié)構(gòu)調(diào)整投資貿(mào)易洽談會(huì)上，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁，當(dāng)前在城市建設(shè)中要注意基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本與效益，不要因此提高了企業(yè)在城市中的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提出在城市建設(shè)中可以吸引民間資本的觀點(diǎn)。這一觀點(diǎn)可以從財(cái)政學(xué)的角度進(jìn)行佐證，同時(shí)，也可用財(cái)政學(xué)理論來分析城市建設(shè)的恰到好處的標(biāo)準(zhǔn)是什么，即什么是城市建設(shè)的“度”。
當(dāng)前，政府財(cái)政投資有一個(gè)明顯與以往不同的特點(diǎn)，即資金大量投向公共物品（比如：路燈、環(huán)境綠化、道路等）及準(zhǔn)公共物品領(lǐng)域（比如收費(fèi)的水、電、氣、電訊、公路、橋梁等），而不再是競爭領(lǐng)域的私人物品（比如日常消費(fèi)的食品、服裝、家電等）。從形式上看，這吻合了中央提出的建立公共財(cái)政框架的目標(biāo)，即這是建立公共財(cái)政體制。但是從財(cái)政學(xué)的角度來說，這是對建立公共財(cái)政的一種誤解，誤認(rèn)為政府的財(cái)政只要用來生產(chǎn)或提供公共物品就是公共財(cái)政。從邏輯上來說，公共財(cái)政屬于生產(chǎn)公共物品的財(cái)政類型，但是，生產(chǎn)公共物品的財(cái)政體制并不一定就是公共財(cái)政。從財(cái)政理論上來說，公共財(cái)政生產(chǎn)的公共物品，其社會(huì)效益必須大于其投資，因?yàn)檎?cái)政投資資金來源于居民和企業(yè)。城市的居民和企業(yè)享受到公共物品與準(zhǔn)公共物品的社會(huì)福利（效用或稱好處），必須大于他們?yōu)榇藴p少消費(fèi)私人物品的好處（減少部分即是企業(yè)和居民上繳的各種稅費(fèi)）。公共財(cái)政與公共物品財(cái)政的關(guān)鍵區(qū)別之處在于公共財(cái)政提供的公共物品與準(zhǔn)公共物品必須有個(gè)“度”，這個(gè)“度”包括兩方面的含義，一是公共物品與準(zhǔn)公共物品的總規(guī)模；二是它們的結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前，政府財(cái)政投資有一個(gè)明顯與以往不同的特點(diǎn)，即資金大量投向公共物品（比如：路燈、環(huán)境綠化、道路等）及準(zhǔn)公共物品領(lǐng)域（比如收費(fèi)的水、電、氣、電訊、公路、橋梁等），而不再是競爭領(lǐng)域的私人物品（比如日常消費(fèi)的食品、服裝、家電等）。從形式上看，這吻合了中央提出的建立公共財(cái)政框架的目標(biāo)，即這是建立公共財(cái)政體制。但是從財(cái)政學(xué)的角度來說，這是對建立公共財(cái)政的一種誤解，誤認(rèn)為政府的財(cái)政只要用來生產(chǎn)或提供公共物品就是公共財(cái)政。從邏輯上來說，公共財(cái)政屬于生產(chǎn)公共物品的財(cái)政類型，但是，生產(chǎn)公共物品的財(cái)政體制并不一定就是公共財(cái)政。從財(cái)政理論上來說，公共財(cái)政生產(chǎn)的公共物品，其社會(huì)效益必須大于其投資，因?yàn)檎?cái)政投資資金來源于居民和企業(yè)。城市的居民和企業(yè)享受到公共物品與準(zhǔn)公共物品的社會(huì)福利（效用或稱好處），必須大于他們?yōu)榇藴p少消費(fèi)私人物品的好處（減少部分即是企業(yè)和居民上繳的各種稅費(fèi)）。公共財(cái)政與公共物品財(cái)政的關(guān)鍵區(qū)別之處在于公共財(cái)政提供的公共物品與準(zhǔn)公共物品必須有個(gè)“度”，這個(gè)“度”包括兩方面的含義，一是公共物品與準(zhǔn)公共物品的總規(guī)模；二是它們的結(jié)構(gòu)。