1.資源開發(fā)的各個(gè)歷史階段的現(xiàn)實(shí)要求與城市建設(shè)的矛盾
資源型城市資源開發(fā)的過程，往往呈現(xiàn)明顯的階段性，一般來(lái)說，在資源開發(fā)前期即創(chuàng)業(yè)期，條件較為艱苦，城鎮(zhèn)建設(shè)主要為生產(chǎn)服務(wù)，其特征往往是資源生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的布局分散的小集鎮(zhèn)形式，其城市形態(tài)是較為模糊的，雖然有些城市在此階段也曾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃（如大慶的工農(nóng)村規(guī)劃）但這種規(guī)劃往往是粗線條的短期行為的，因此很少遵循城市規(guī)劃的一般準(zhǔn)則，這必然與城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖突。
在資源開發(fā)中期，是資源型城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為迅速的時(shí)期，資源型城市在此階段一方面為國(guó)家提供了石油、煤炭等生產(chǎn)資源，另一方面經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為城市建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇，因此其城市建設(shè)的力度也開始加大，大型居住區(qū)，商業(yè)區(qū)逐漸形成，但由于城市初期所形成的分散式布局的弊端，隨著城市生活性的增強(qiáng)而逐漸顯露出來(lái)，生產(chǎn)和生活的矛盾日益突出，如何協(xié)調(diào)這兩方面關(guān)系，直接關(guān)系到資源型城市未來(lái)的生存和發(fā)展。
而到了資源開發(fā)的末期，資源開發(fā)和城市建設(shè)的矛盾更加尖銳，主要因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期隨著資源的減少，經(jīng)濟(jì)下滑，城市建設(shè)需要的資金相對(duì)減少，這必然影響和限制城市的進(jìn)一步發(fā)展，另外原來(lái)僅靠資源開發(fā)而形成的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面臨著向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程，這個(gè)過程若不能順利進(jìn)行，城市賴以生存的經(jīng)濟(jì)命脈就會(huì)隨著資源的枯竭而切斷，城市建設(shè)便無(wú)法順利進(jìn)行，其后果可能直接導(dǎo)致城市的萎縮乃至荒廢。
2.資源開發(fā)的分散性與城市建設(shè)的集中性之間的矛盾
任何一個(gè)資源型城市其資源分布都不可能是均衡的集中的，開發(fā)資源過程也是分散的，這就容易使城市發(fā)展與布局形成“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”過于分散的態(tài)勢(shì)，這種城市形態(tài)相對(duì)于資源開發(fā)來(lái)說，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)是有利的，因?yàn)槠浔阌谏a(chǎn)服務(wù)，但從城市建設(shè)的角度來(lái)看，這種城市形態(tài)的弊端是十分明顯的。首先，“點(diǎn)多”使城市空間布局過于分散，無(wú)法形成城市中心的聚集效應(yīng)，建設(shè)重點(diǎn)不突出，無(wú)法突出城市形象和風(fēng)貌特色；其次，“線長(zhǎng)”必然造成城市交通的混亂和水、暖、電等基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)；第三“面廣”使城市建設(shè)的攤子輔的過大，建設(shè)資金分流嚴(yán)重，不便管理且缺少城市應(yīng)有的生活氛圍，因此，這種空間布局是不適合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。
3.資源開發(fā)與城市環(huán)境建設(shè)之間的矛盾
這種矛盾對(duì)資源型城市來(lái)說是不言而喻的，而且資源開發(fā)對(duì)城市環(huán)境的影響是多方面的，特別是在生產(chǎn)和生活分區(qū)并不十分明確的城市，因?yàn)樵谫Y源型城市中，工業(yè)生產(chǎn)用地占城市建設(shè)用地的比例較大，在某些城鎮(zhèn)中甚至達(dá)到50％以上，大面積的工業(yè)用地在城市中若得不到合理規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，它所造成的空氣嗓聲，水質(zhì)等方面的污染必然嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量，從而對(duì)資源型城市的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
4.資源開發(fā)與城市建設(shè)管理之間的矛盾
在我國(guó)，大多數(shù)資源型城市，資源開發(fā)與城市建設(shè)的行政管理部門是不同的，雙方管理部門的管理權(quán)限又互有交叉，各部分往往從各自利益出發(fā)，各自為政，缺少必要的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，從而給資源開發(fā)和城市建設(shè)之間帶來(lái)人為的矛盾。
通過上面的分析，可以看出，只有立足于資源型城市現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)資源開發(fā)與城市建設(shè)矛盾特點(diǎn)，才能尋求解決矛盾的途徑，從而使資源開發(fā)與城市建設(shè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。
資源型城市資源開發(fā)的過程，往往呈現(xiàn)明顯的階段性，一般來(lái)說，在資源開發(fā)前期即創(chuàng)業(yè)期，條件較為艱苦，城鎮(zhèn)建設(shè)主要為生產(chǎn)服務(wù)，其特征往往是資源生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的布局分散的小集鎮(zhèn)形式，其城市形態(tài)是較為模糊的，雖然有些城市在此階段也曾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃（如大慶的工農(nóng)村規(guī)劃）但這種規(guī)劃往往是粗線條的短期行為的，因此很少遵循城市規(guī)劃的一般準(zhǔn)則，這必然與城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖突。
在資源開發(fā)中期，是資源型城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為迅速的時(shí)期，資源型城市在此階段一方面為國(guó)家提供了石油、煤炭等生產(chǎn)資源，另一方面經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為城市建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇，因此其城市建設(shè)的力度也開始加大，大型居住區(qū)，商業(yè)區(qū)逐漸形成，但由于城市初期所形成的分散式布局的弊端，隨著城市生活性的增強(qiáng)而逐漸顯露出來(lái)，生產(chǎn)和生活的矛盾日益突出，如何協(xié)調(diào)這兩方面關(guān)系，直接關(guān)系到資源型城市未來(lái)的生存和發(fā)展。
而到了資源開發(fā)的末期，資源開發(fā)和城市建設(shè)的矛盾更加尖銳，主要因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期隨著資源的減少，經(jīng)濟(jì)下滑，城市建設(shè)需要的資金相對(duì)減少，這必然影響和限制城市的進(jìn)一步發(fā)展，另外原來(lái)僅靠資源開發(fā)而形成的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面臨著向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程，這個(gè)過程若不能順利進(jìn)行，城市賴以生存的經(jīng)濟(jì)命脈就會(huì)隨著資源的枯竭而切斷，城市建設(shè)便無(wú)法順利進(jìn)行，其后果可能直接導(dǎo)致城市的萎縮乃至荒廢。
2.資源開發(fā)的分散性與城市建設(shè)的集中性之間的矛盾
任何一個(gè)資源型城市其資源分布都不可能是均衡的集中的，開發(fā)資源過程也是分散的，這就容易使城市發(fā)展與布局形成“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”過于分散的態(tài)勢(shì)，這種城市形態(tài)相對(duì)于資源開發(fā)來(lái)說，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)是有利的，因?yàn)槠浔阌谏a(chǎn)服務(wù)，但從城市建設(shè)的角度來(lái)看，這種城市形態(tài)的弊端是十分明顯的。首先，“點(diǎn)多”使城市空間布局過于分散，無(wú)法形成城市中心的聚集效應(yīng)，建設(shè)重點(diǎn)不突出，無(wú)法突出城市形象和風(fēng)貌特色；其次，“線長(zhǎng)”必然造成城市交通的混亂和水、暖、電等基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)；第三“面廣”使城市建設(shè)的攤子輔的過大，建設(shè)資金分流嚴(yán)重，不便管理且缺少城市應(yīng)有的生活氛圍，因此，這種空間布局是不適合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。
3.資源開發(fā)與城市環(huán)境建設(shè)之間的矛盾
這種矛盾對(duì)資源型城市來(lái)說是不言而喻的，而且資源開發(fā)對(duì)城市環(huán)境的影響是多方面的，特別是在生產(chǎn)和生活分區(qū)并不十分明確的城市，因?yàn)樵谫Y源型城市中，工業(yè)生產(chǎn)用地占城市建設(shè)用地的比例較大，在某些城鎮(zhèn)中甚至達(dá)到50％以上，大面積的工業(yè)用地在城市中若得不到合理規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，它所造成的空氣嗓聲，水質(zhì)等方面的污染必然嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量，從而對(duì)資源型城市的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
4.資源開發(fā)與城市建設(shè)管理之間的矛盾
在我國(guó)，大多數(shù)資源型城市，資源開發(fā)與城市建設(shè)的行政管理部門是不同的，雙方管理部門的管理權(quán)限又互有交叉，各部分往往從各自利益出發(fā)，各自為政，缺少必要的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，從而給資源開發(fā)和城市建設(shè)之間帶來(lái)人為的矛盾。
通過上面的分析，可以看出，只有立足于資源型城市現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)資源開發(fā)與城市建設(shè)矛盾特點(diǎn)，才能尋求解決矛盾的途徑，從而使資源開發(fā)與城市建設(shè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。