關(guān)稅是對進出國境的貨物、物品征收的一種稅收,包括進口關(guān)稅和出口關(guān)稅。
一、納稅人
按照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定,進口準許進口貨物的收貨人、出口準許出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人為關(guān)稅的納稅人。進口貨物或出境物品應當繳納進口關(guān)稅,出口貨物或出境物品應當繳納出口關(guān)稅。
從我國境外采購進口的原產(chǎn)于我國境內(nèi)的貨物,也應當繳納進口關(guān)稅。
具有進出口經(jīng)營權(quán)的外商投資企業(yè)直接進出口貨物,沒有進出口經(jīng)營權(quán)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)委托有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理進出口貨物,都必須按規(guī)定繳納進出口關(guān)稅,成為關(guān)稅的納稅人。
二、征稅對象和征稅范圍
關(guān)稅的征稅對象是進出口的各種貨物、物品,其征稅對象包括《中華人民共和國關(guān)稅稅則》規(guī)定應當征稅的各種貨物。
三、納稅期限
按照規(guī)定,關(guān)稅應當在按照進出口貨物規(guī)定向海關(guān)申報之后、海關(guān)放行之前一次性繳納。進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,應當在海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日之內(nèi),向指定銀行繳納稅款,然后由海關(guān)辦理結(jié)關(guān)放行手續(xù)。逾期繳納的,海關(guān)除了追繳應納稅款之外,按規(guī)定征收滯納金。
在某些特殊情況下(如易腐、急需、有關(guān)手續(xù)無法立即辦結(jié)等),海關(guān)可以在提取貨樣、收取保證金或者接受納稅人提供的其他擔保之后,先辦理放行貨物的手續(xù),后辦理征納關(guān)稅的手續(xù)。
進出口貨物放行后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款,應當自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi),向納稅人補征。因納稅人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關(guān)在3年內(nèi)可以追征。
進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,發(fā)現(xiàn)海關(guān)多征稅款,可以從繳納稅款之日起1年之內(nèi),要求海關(guān)退還,逾期海關(guān)不予受理。
四、免稅、減稅規(guī)定
關(guān)稅減免稅包括進口關(guān)稅的減免和出口關(guān)稅的減免。
(一)進口關(guān)稅的減免
按照現(xiàn)行規(guī)定,進口關(guān)稅的減免規(guī)定主要包括:
1.科學研究和教學用品免征進口關(guān)稅和增值稅
按照規(guī)定,國家規(guī)定的科研機構(gòu)和學校,在合理數(shù)量范圍之內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的科研和教學用品,直接用于科研或者教學的,免征進口稅收。這里所說的科研機構(gòu)和學校是指:
(1)國務院各部、委、直屬機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬專門從事科研開發(fā)的機構(gòu);
(2)國家教委承認學歷的大專以上全日制高等院校,包括經(jīng)國務院主管部門批準并經(jīng)國家教委承認其學歷的職工大學,各省、市、自治區(qū)電視大學及其分校,中央黨校及省、市級黨校;
(3)財政部會同國務院有關(guān)部門批準的其他科研開發(fā)機構(gòu)和學校。
2.進口設(shè)備免征進口關(guān)稅
為進一步擴大利用外資,引進國外先進技術(shù)和設(shè)備,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進步,保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,國務院規(guī)定,對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目的進口設(shè)備,在規(guī)定范圍內(nèi),免征增值稅和關(guān)稅。具體是指:
(1)對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類和限制乙類,并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項目,在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設(shè)備,可比照執(zhí)行。
(2)對符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》(署稅[2000]620號文修訂發(fā)布)的國內(nèi)投資項目,在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,除國發(fā)[1997]37號文件規(guī)定《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》(署稅[2000]620號文修訂發(fā)布)所列商品外,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
一、納稅人
按照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定,進口準許進口貨物的收貨人、出口準許出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人為關(guān)稅的納稅人。進口貨物或出境物品應當繳納進口關(guān)稅,出口貨物或出境物品應當繳納出口關(guān)稅。
從我國境外采購進口的原產(chǎn)于我國境內(nèi)的貨物,也應當繳納進口關(guān)稅。
具有進出口經(jīng)營權(quán)的外商投資企業(yè)直接進出口貨物,沒有進出口經(jīng)營權(quán)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)委托有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理進出口貨物,都必須按規(guī)定繳納進出口關(guān)稅,成為關(guān)稅的納稅人。
二、征稅對象和征稅范圍
關(guān)稅的征稅對象是進出口的各種貨物、物品,其征稅對象包括《中華人民共和國關(guān)稅稅則》規(guī)定應當征稅的各種貨物。
三、納稅期限
按照規(guī)定,關(guān)稅應當在按照進出口貨物規(guī)定向海關(guān)申報之后、海關(guān)放行之前一次性繳納。進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,應當在海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日之內(nèi),向指定銀行繳納稅款,然后由海關(guān)辦理結(jié)關(guān)放行手續(xù)。逾期繳納的,海關(guān)除了追繳應納稅款之外,按規(guī)定征收滯納金。
在某些特殊情況下(如易腐、急需、有關(guān)手續(xù)無法立即辦結(jié)等),海關(guān)可以在提取貨樣、收取保證金或者接受納稅人提供的其他擔保之后,先辦理放行貨物的手續(xù),后辦理征納關(guān)稅的手續(xù)。
進出口貨物放行后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款,應當自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi),向納稅人補征。因納稅人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關(guān)在3年內(nèi)可以追征。
進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,發(fā)現(xiàn)海關(guān)多征稅款,可以從繳納稅款之日起1年之內(nèi),要求海關(guān)退還,逾期海關(guān)不予受理。
四、免稅、減稅規(guī)定
關(guān)稅減免稅包括進口關(guān)稅的減免和出口關(guān)稅的減免。
(一)進口關(guān)稅的減免
按照現(xiàn)行規(guī)定,進口關(guān)稅的減免規(guī)定主要包括:
1.科學研究和教學用品免征進口關(guān)稅和增值稅
按照規(guī)定,國家規(guī)定的科研機構(gòu)和學校,在合理數(shù)量范圍之內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的科研和教學用品,直接用于科研或者教學的,免征進口稅收。這里所說的科研機構(gòu)和學校是指:
(1)國務院各部、委、直屬機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬專門從事科研開發(fā)的機構(gòu);
(2)國家教委承認學歷的大專以上全日制高等院校,包括經(jīng)國務院主管部門批準并經(jīng)國家教委承認其學歷的職工大學,各省、市、自治區(qū)電視大學及其分校,中央黨校及省、市級黨校;
(3)財政部會同國務院有關(guān)部門批準的其他科研開發(fā)機構(gòu)和學校。
2.進口設(shè)備免征進口關(guān)稅
為進一步擴大利用外資,引進國外先進技術(shù)和設(shè)備,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進步,保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,國務院規(guī)定,對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目的進口設(shè)備,在規(guī)定范圍內(nèi),免征增值稅和關(guān)稅。具體是指:
(1)對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類和限制乙類,并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項目,在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設(shè)備,可比照執(zhí)行。
(2)對符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》(署稅[2000]620號文修訂發(fā)布)的國內(nèi)投資項目,在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,除國發(fā)[1997]37號文件規(guī)定《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》(署稅[2000]620號文修訂發(fā)布)所列商品外,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。