（一） 旅行社的設(shè)立條件
1. 新設(shè)旅行社對(duì)經(jīng)理人員和財(cái)務(wù)人員等的資質(zhì)要求
旅行社設(shè)立的人員要求
（1）設(shè)立國(guó)際旅行社，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的任職資格的要求
① 持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的總經(jīng)理1名；
② 持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的部門經(jīng)理至少3名；
③ 取得會(huì)計(jì)師以上資格的專職財(cái)會(huì)人員。
（2）設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的任職資格的要求
① 持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的總經(jīng)理1名；
② 持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的部門經(jīng)理至少2名；
取得會(huì)計(jì)師以上資格的專職財(cái)會(huì)人員。
2. 新設(shè)旅行社對(duì)注冊(cè)資本金和質(zhì)量保證金的要求
旅行社設(shè)立的資金要求
旅游社設(shè)立的資金要求主要包括旅行社要具有一定的資本金，并交納一定數(shù)量的質(zhì)量保證金，其目的在于保證旅行社的正常經(jīng)營(yíng)和保護(hù)旅行者的合法權(quán)益。
（1）注冊(cè)資本。
① 國(guó)際旅行社不得少于150萬(wàn)元人民幣；
② 國(guó)內(nèi)旅行社不得少于30萬(wàn)元人民幣；
③ 外商投資、外商控股或外商獨(dú)資旅行社不得少于400萬(wàn)元人民幣；
（2）質(zhì)量保證金。
① 經(jīng)營(yíng)入境旅游的旅行社應(yīng)向旅*政管理部門交納質(zhì)量保證金60萬(wàn)元；
② 經(jīng)營(yíng)出境旅游的旅行社應(yīng)向旅*政管理部門交納質(zhì)量保證金100萬(wàn)元；
③ 同時(shí)經(jīng)營(yíng)入、出境旅游的旅行社應(yīng)向旅*政管理部門交納質(zhì)量保證金160萬(wàn)元（前二者之和）；
④ 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社應(yīng)向旅*政管理部門交納質(zhì)量保證金10萬(wàn)元。
外商投資旅行社按國(guó)際旅行社經(jīng)營(yíng)入境旅游的規(guī)定交納質(zhì)量保證金。
3. 新設(shè)旅行社對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施的要求
旅行社設(shè)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施要求
（1）旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址的原則
① 應(yīng)設(shè)在繁華的商業(yè)區(qū)，以便吸引過(guò)往行人；
② 應(yīng)選擇中等收入家庭相對(duì)集中的地區(qū)，且附近有較大規(guī)模的企業(yè)，以便吸引人民參加旅游；
③ 應(yīng)盡量避免選擇旅行社林立的地區(qū)，以減少競(jìng)爭(zhēng)壓力；
④ 旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以門市房和低樓為好，以方便顧客。
（2）設(shè)立國(guó)際旅行社的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施的要求
① 足夠的營(yíng)業(yè)用房
② 傳真機(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；
③ 具有與旅行行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；
④ 業(yè)務(wù)用汽車等。
（3）設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施的要求
① 足夠的營(yíng)業(yè)用房
② 傳真機(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；
具有與旅行行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；
4. 旅行社合資經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律
5. 我國(guó)旅行社合資經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
6. 我國(guó)旅行社合資經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和外商控股、外商獨(dú)資旅行社設(shè)立的條件
設(shè)立外商投資、外商控股或外商獨(dú)資旅行社的條件
（1）外商投資旅行社和外商控股旅行社的中國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 是依法設(shè)立的公司；
② 最近3年無(wú)違法或者重大違規(guī)記錄；
③ 符合國(guó)務(wù)院旅*政管理部門規(guī)定的條件和特定行業(yè)的要求。
（2）外商投資旅行社的外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
② 年旅游經(jīng)營(yíng)總額在4000萬(wàn)美元以上；
③ 是本國(guó)（地區(qū)）旅*業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。
（3）外商控股旅行社的境外投資方應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
② 年旅游經(jīng)營(yíng)總額在4000萬(wàn)美元以上；
③ 是本國(guó)（地區(qū)）旅*業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員；
④ 具有良好的國(guó)際信譽(yù)和先進(jìn)的旅行社管理經(jīng)驗(yàn)；
⑤ 遵守中國(guó)法律和中國(guó)旅行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
（4）外商獨(dú)資旅行社的境外投資方應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
② 年旅游經(jīng)營(yíng)總額在5億美元以上；
③ 是本國(guó)（地區(qū)）旅*業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員；
④ 具有良好的國(guó)際信譽(yù)和先進(jìn)的旅行社管理經(jīng)驗(yàn)；
⑤ 遵守中國(guó)法律和中國(guó)旅行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
（5）設(shè)立外商控股或外商獨(dú)資旅行社應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 符合旅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
② 符合旅游市場(chǎng)需要；
③ 境內(nèi)外投資者符合上述條件；
④ 注冊(cè)資本不少于400萬(wàn)元人民幣。
符合條件的境外投資方可在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家旅游度假區(qū)和北京、上海、廣州、深圳、西安等5個(gè)城市設(shè)立控股或獨(dú)資旅行社。每個(gè)境外投資方申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商控股或外商獨(dú)資旅行社，一般只批準(zhǔn)成立一家。
（二） 旅行社的申報(bào)審批
1. 申請(qǐng)旅行社營(yíng)業(yè)許可需要提交的文件
申請(qǐng)營(yíng)業(yè)許可時(shí)旅行社需提交的條件
① 設(shè)立申請(qǐng)書(shū)。
② 設(shè)立旅行社的可行性研究報(bào)告。其內(nèi)容包括設(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件、設(shè)立旅行社的資金條件、設(shè)立旅行社的人員條件和受理申請(qǐng)的旅行行政部門認(rèn)為需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他問(wèn)題。
③ 旅行社章程
④ 旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和資格證書(shū)
⑤ 驗(yàn)資證明
⑥ 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明
⑦ 經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況說(shuō)明
⑧ 旅行社交納質(zhì)量保證金承諾書(shū)
2. 設(shè)立國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的審批程序
設(shè)立國(guó)際旅行社的審批程序
1) 設(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)直接向所在地旅*政管理部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)文件
2) 受理申請(qǐng)的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門直收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請(qǐng)書(shū)之日起的30個(gè)工作日內(nèi)簽署審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家旅游局
3) 國(guó)家旅游局自收到申請(qǐng)書(shū)之日起的30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，向申請(qǐng)者正式發(fā)出批準(zhǔn)文件或不予批準(zhǔn)的文件，并通知受理申請(qǐng)的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門
4) 已經(jīng)審批同意設(shè)立旅行社的，審批部門向其頒發(fā)許可證
設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社的審批程序
設(shè)立旅行社分支機(jī)構(gòu)的審批程序
3. 辦理注冊(cè)登記和辦理稅務(wù)登記的要求和程序
辦理注冊(cè)登記：申辦者在60日工作日內(nèi)，辦理注冊(cè)登記；工商行政管理部門在收到文件后30工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)登記的決定。
辦理稅務(wù)登記：旅行社應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的30個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記。
（三） 旅行社的基本業(yè)務(wù)
1. 旅行社前臺(tái)與后臺(tái)業(yè)務(wù)的劃分
前臺(tái)業(yè)務(wù)
（1）旅游信息咨詢
（2）單項(xiàng)旅游服務(wù)預(yù)訂
（3）報(bào)價(jià)旅游產(chǎn)品的銷售
（4）旅游接待業(yè)務(wù)
（5）售后服務(wù)
后臺(tái)業(yè)務(wù)
（1）產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與市場(chǎng)營(yíng)銷
（2）協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立和維持
（3）服務(wù)質(zhì)量控制
（4）財(cái)務(wù)管理
2. 旅游信息咨詢、單項(xiàng)旅游服務(wù)預(yù)定、包價(jià)旅游產(chǎn)品的銷售、旅游接待業(yè)務(wù)和旅行社售后服務(wù)等旅行社前臺(tái)業(yè)務(wù)的開(kāi)展方式
旅游信息咨詢
單項(xiàng)旅游服務(wù)預(yù)訂
報(bào)價(jià)旅游產(chǎn)品的銷售
旅游接待業(yè)務(wù)
售后服務(wù)
3. 旅行社產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷、旅行社協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立和維持、服務(wù)質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等旅行社后臺(tái)業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容
產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與市場(chǎng)營(yíng)銷
協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立和維持
服務(wù)質(zhì)量控制
財(cái)務(wù)管理
（四） 旅行社的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
1. 旅行社協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成要素
旅行社的產(chǎn)品涉及到旅游者食、住、行、游、娛、購(gòu)等各個(gè)方面，這些相關(guān)部門共同構(gòu)成了旅行社的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
2. 旅行社與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成要素的關(guān)系
旅行社與網(wǎng)絡(luò)各要素的關(guān)系應(yīng)該是市場(chǎng)上供求雙方之間平等的交易關(guān)系。但是在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于不同要素的供給和需求之間的量上存在著很大的差距，因此旅行社與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中的不同要素之間存在著不同的關(guān)系。
3. 旅行社選擇合作對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和程序
旅行社的市場(chǎng)定位決定了所選擇的供應(yīng)商的檔次，旅游產(chǎn)品的類型決定了供應(yīng)商的類別選擇。在選擇合作伙伴時(shí)，應(yīng)對(duì)選擇對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)目疾臁?BR> 4. 旅行社與合作對(duì)象建立合作關(guān)系的方式與手段
簽訂合作協(xié)議。旅行社與多個(gè)部門中的多家單位分別簽訂協(xié)議，就為旅行社建立了一個(gè)開(kāi)展業(yè)務(wù)所必需的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
5. 旅行社維護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的必要性和手段
協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)。
l 經(jīng)常性的信息溝通是維護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的必要條件。
l 堅(jiān)持對(duì)上游單位拜訪制度是旅行社維護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的有效手段。
l 旅游社與上游合作的協(xié)作協(xié)議一般以“年”為單位。
6. 旅行社變更協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的原因
下列情況可能導(dǎo)致協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的變更：
① 旅行社的市場(chǎng)定位和產(chǎn)品情況決定著協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成。當(dāng)這些要素變化時(shí)，可能會(huì)發(fā)生變更。
② 構(gòu)成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的上游服務(wù)單位在市場(chǎng)定位、產(chǎn)品類型上的變化，也會(huì)影響到旅行社的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的變更。
③ 當(dāng)合作單位在接待的過(guò)程中多次出現(xiàn)違約的情況，或者所提供的服務(wù)不能達(dá)到旅行社和旅游者的要求時(shí)，旅游社必須考慮變更合作單位。
7. 旅行社變更協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的方式
旅行社對(duì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的變更包括在協(xié)議執(zhí)行期間終止協(xié)議和協(xié)議到期后不再續(xù)約兩種方式。
1. 新設(shè)旅行社對(duì)經(jīng)理人員和財(cái)務(wù)人員等的資質(zhì)要求
旅行社設(shè)立的人員要求
（1）設(shè)立國(guó)際旅行社，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的任職資格的要求
① 持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的總經(jīng)理1名；
② 持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的部門經(jīng)理至少3名；
③ 取得會(huì)計(jì)師以上資格的專職財(cái)會(huì)人員。
（2）設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的任職資格的要求
① 持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的總經(jīng)理1名；
② 持有國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》的部門經(jīng)理至少2名；
取得會(huì)計(jì)師以上資格的專職財(cái)會(huì)人員。
2. 新設(shè)旅行社對(duì)注冊(cè)資本金和質(zhì)量保證金的要求
旅行社設(shè)立的資金要求
旅游社設(shè)立的資金要求主要包括旅行社要具有一定的資本金，并交納一定數(shù)量的質(zhì)量保證金，其目的在于保證旅行社的正常經(jīng)營(yíng)和保護(hù)旅行者的合法權(quán)益。
（1）注冊(cè)資本。
① 國(guó)際旅行社不得少于150萬(wàn)元人民幣；
② 國(guó)內(nèi)旅行社不得少于30萬(wàn)元人民幣；
③ 外商投資、外商控股或外商獨(dú)資旅行社不得少于400萬(wàn)元人民幣；
（2）質(zhì)量保證金。
① 經(jīng)營(yíng)入境旅游的旅行社應(yīng)向旅*政管理部門交納質(zhì)量保證金60萬(wàn)元；
② 經(jīng)營(yíng)出境旅游的旅行社應(yīng)向旅*政管理部門交納質(zhì)量保證金100萬(wàn)元；
③ 同時(shí)經(jīng)營(yíng)入、出境旅游的旅行社應(yīng)向旅*政管理部門交納質(zhì)量保證金160萬(wàn)元（前二者之和）；
④ 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社應(yīng)向旅*政管理部門交納質(zhì)量保證金10萬(wàn)元。
外商投資旅行社按國(guó)際旅行社經(jīng)營(yíng)入境旅游的規(guī)定交納質(zhì)量保證金。
3. 新設(shè)旅行社對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施的要求
旅行社設(shè)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施要求
（1）旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址的原則
① 應(yīng)設(shè)在繁華的商業(yè)區(qū)，以便吸引過(guò)往行人；
② 應(yīng)選擇中等收入家庭相對(duì)集中的地區(qū)，且附近有較大規(guī)模的企業(yè)，以便吸引人民參加旅游；
③ 應(yīng)盡量避免選擇旅行社林立的地區(qū)，以減少競(jìng)爭(zhēng)壓力；
④ 旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以門市房和低樓為好，以方便顧客。
（2）設(shè)立國(guó)際旅行社的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施的要求
① 足夠的營(yíng)業(yè)用房
② 傳真機(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；
③ 具有與旅行行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；
④ 業(yè)務(wù)用汽車等。
（3）設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施的要求
① 足夠的營(yíng)業(yè)用房
② 傳真機(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；
具有與旅行行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；
4. 旅行社合資經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律
5. 我國(guó)旅行社合資經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
6. 我國(guó)旅行社合資經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和外商控股、外商獨(dú)資旅行社設(shè)立的條件
設(shè)立外商投資、外商控股或外商獨(dú)資旅行社的條件
（1）外商投資旅行社和外商控股旅行社的中國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 是依法設(shè)立的公司；
② 最近3年無(wú)違法或者重大違規(guī)記錄；
③ 符合國(guó)務(wù)院旅*政管理部門規(guī)定的條件和特定行業(yè)的要求。
（2）外商投資旅行社的外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
② 年旅游經(jīng)營(yíng)總額在4000萬(wàn)美元以上；
③ 是本國(guó)（地區(qū)）旅*業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。
（3）外商控股旅行社的境外投資方應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
② 年旅游經(jīng)營(yíng)總額在4000萬(wàn)美元以上；
③ 是本國(guó)（地區(qū)）旅*業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員；
④ 具有良好的國(guó)際信譽(yù)和先進(jìn)的旅行社管理經(jīng)驗(yàn)；
⑤ 遵守中國(guó)法律和中國(guó)旅行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
（4）外商獨(dú)資旅行社的境外投資方應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
② 年旅游經(jīng)營(yíng)總額在5億美元以上；
③ 是本國(guó)（地區(qū)）旅*業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員；
④ 具有良好的國(guó)際信譽(yù)和先進(jìn)的旅行社管理經(jīng)驗(yàn)；
⑤ 遵守中國(guó)法律和中國(guó)旅行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
（5）設(shè)立外商控股或外商獨(dú)資旅行社應(yīng)當(dāng)符合的條件
① 符合旅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
② 符合旅游市場(chǎng)需要；
③ 境內(nèi)外投資者符合上述條件；
④ 注冊(cè)資本不少于400萬(wàn)元人民幣。
符合條件的境外投資方可在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家旅游度假區(qū)和北京、上海、廣州、深圳、西安等5個(gè)城市設(shè)立控股或獨(dú)資旅行社。每個(gè)境外投資方申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商控股或外商獨(dú)資旅行社，一般只批準(zhǔn)成立一家。
（二） 旅行社的申報(bào)審批
1. 申請(qǐng)旅行社營(yíng)業(yè)許可需要提交的文件
申請(qǐng)營(yíng)業(yè)許可時(shí)旅行社需提交的條件
① 設(shè)立申請(qǐng)書(shū)。
② 設(shè)立旅行社的可行性研究報(bào)告。其內(nèi)容包括設(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件、設(shè)立旅行社的資金條件、設(shè)立旅行社的人員條件和受理申請(qǐng)的旅行行政部門認(rèn)為需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他問(wèn)題。
③ 旅行社章程
④ 旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和資格證書(shū)
⑤ 驗(yàn)資證明
⑥ 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明
⑦ 經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況說(shuō)明
⑧ 旅行社交納質(zhì)量保證金承諾書(shū)
2. 設(shè)立國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的審批程序
設(shè)立國(guó)際旅行社的審批程序
1) 設(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)直接向所在地旅*政管理部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)文件
2) 受理申請(qǐng)的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門直收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請(qǐng)書(shū)之日起的30個(gè)工作日內(nèi)簽署審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家旅游局
3) 國(guó)家旅游局自收到申請(qǐng)書(shū)之日起的30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，向申請(qǐng)者正式發(fā)出批準(zhǔn)文件或不予批準(zhǔn)的文件，并通知受理申請(qǐng)的省、自治區(qū)、直轄市旅*政管理部門
4) 已經(jīng)審批同意設(shè)立旅行社的，審批部門向其頒發(fā)許可證
設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社的審批程序
設(shè)立旅行社分支機(jī)構(gòu)的審批程序
3. 辦理注冊(cè)登記和辦理稅務(wù)登記的要求和程序
辦理注冊(cè)登記：申辦者在60日工作日內(nèi)，辦理注冊(cè)登記；工商行政管理部門在收到文件后30工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)登記的決定。
辦理稅務(wù)登記：旅行社應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的30個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記。
（三） 旅行社的基本業(yè)務(wù)
1. 旅行社前臺(tái)與后臺(tái)業(yè)務(wù)的劃分
前臺(tái)業(yè)務(wù)
（1）旅游信息咨詢
（2）單項(xiàng)旅游服務(wù)預(yù)訂
（3）報(bào)價(jià)旅游產(chǎn)品的銷售
（4）旅游接待業(yè)務(wù)
（5）售后服務(wù)
后臺(tái)業(yè)務(wù)
（1）產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與市場(chǎng)營(yíng)銷
（2）協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立和維持
（3）服務(wù)質(zhì)量控制
（4）財(cái)務(wù)管理
2. 旅游信息咨詢、單項(xiàng)旅游服務(wù)預(yù)定、包價(jià)旅游產(chǎn)品的銷售、旅游接待業(yè)務(wù)和旅行社售后服務(wù)等旅行社前臺(tái)業(yè)務(wù)的開(kāi)展方式
旅游信息咨詢
單項(xiàng)旅游服務(wù)預(yù)訂
報(bào)價(jià)旅游產(chǎn)品的銷售
旅游接待業(yè)務(wù)
售后服務(wù)
3. 旅行社產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷、旅行社協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立和維持、服務(wù)質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等旅行社后臺(tái)業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容
產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與市場(chǎng)營(yíng)銷
協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的建立和維持
服務(wù)質(zhì)量控制
財(cái)務(wù)管理
（四） 旅行社的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
1. 旅行社協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成要素
旅行社的產(chǎn)品涉及到旅游者食、住、行、游、娛、購(gòu)等各個(gè)方面，這些相關(guān)部門共同構(gòu)成了旅行社的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
2. 旅行社與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成要素的關(guān)系
旅行社與網(wǎng)絡(luò)各要素的關(guān)系應(yīng)該是市場(chǎng)上供求雙方之間平等的交易關(guān)系。但是在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于不同要素的供給和需求之間的量上存在著很大的差距，因此旅行社與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中的不同要素之間存在著不同的關(guān)系。
3. 旅行社選擇合作對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和程序
旅行社的市場(chǎng)定位決定了所選擇的供應(yīng)商的檔次，旅游產(chǎn)品的類型決定了供應(yīng)商的類別選擇。在選擇合作伙伴時(shí)，應(yīng)對(duì)選擇對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)目疾臁?BR> 4. 旅行社與合作對(duì)象建立合作關(guān)系的方式與手段
簽訂合作協(xié)議。旅行社與多個(gè)部門中的多家單位分別簽訂協(xié)議，就為旅行社建立了一個(gè)開(kāi)展業(yè)務(wù)所必需的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
5. 旅行社維護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的必要性和手段
協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)。
l 經(jīng)常性的信息溝通是維護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的必要條件。
l 堅(jiān)持對(duì)上游單位拜訪制度是旅行社維護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的有效手段。
l 旅游社與上游合作的協(xié)作協(xié)議一般以“年”為單位。
6. 旅行社變更協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的原因
下列情況可能導(dǎo)致協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的變更：
① 旅行社的市場(chǎng)定位和產(chǎn)品情況決定著協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成。當(dāng)這些要素變化時(shí)，可能會(huì)發(fā)生變更。
② 構(gòu)成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的上游服務(wù)單位在市場(chǎng)定位、產(chǎn)品類型上的變化，也會(huì)影響到旅行社的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的變更。
③ 當(dāng)合作單位在接待的過(guò)程中多次出現(xiàn)違約的情況，或者所提供的服務(wù)不能達(dá)到旅行社和旅游者的要求時(shí)，旅游社必須考慮變更合作單位。
7. 旅行社變更協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的方式
旅行社對(duì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的變更包括在協(xié)議執(zhí)行期間終止協(xié)議和協(xié)議到期后不再續(xù)約兩種方式。