“我們正考慮針對(duì)因地震災(zāi)害導(dǎo)致沒(méi)有生產(chǎn)能力、肯定要破產(chǎn)的企業(yè)，對(duì)其距離退休年齡不足5年的職工，可允許提前退休。也就是說(shuō)，原來(lái)本該繳費(fèi)的人員不但不需要繼續(xù)繳費(fèi)，還可以從現(xiàn)在開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金?！?月12日，人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)唐霽松在遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳主辦的“企業(yè)年金與退休生活座談會(huì)”上透露。
這意味著，國(guó)家將通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)地震災(zāi)害的受災(zāi)群眾提供另一層面的補(bǔ)助，這是人力資源和社會(huì)保障部針對(duì)四川地震災(zāi)害出臺(tái)的相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施之一。
唐霽松表示，對(duì)于四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)司提出的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大面和征繳指標(biāo)、喪葬費(fèi)和撫恤金及參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)出現(xiàn)困難等問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)司均已做出回應(yīng)。
“基于國(guó)家擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的要求，我們每年都會(huì)對(duì)各地社保機(jī)構(gòu)下達(dá)當(dāng)年的擴(kuò)大面指標(biāo)和征繳指標(biāo)。我們同意對(duì)年初給四川省下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整?！碧旗V松稱(chēng)。
對(duì)于因地震災(zāi)害影響到企業(yè)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)司還允許其視情況緩繳保險(xiǎn)費(fèi)?！笆欠衩饨贿€有待進(jìn)一步研究?！碧品Q(chēng)。
同時(shí)，參保職工死亡的，當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)還可以動(dòng)用養(yǎng)老保險(xiǎn)金向其家屬支付喪葬費(fèi)用和撫恤金。
四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳近期下發(fā)的《關(guān)于我省企業(yè)職工在“5.12”特大地震災(zāi)害中因?yàn)?zāi)害原因死亡有關(guān)待遇問(wèn)題的緊急通知》中規(guī)定，參加四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工（含以個(gè)體身份參保人員），以參保職工死亡上一年全省在崗職工月平均工資為基數(shù)，一次性計(jì)發(fā)4個(gè)月的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，支付對(duì)象為參保職工指定受益人或法定繼承人。
同時(shí)，以參保職工死亡時(shí)本人指數(shù)化月平均工資為基數(shù)，計(jì)發(fā)8個(gè)月的一次性撫恤金，支付對(duì)象為參保職工指定受益人或直系親屬（父母、配偶、子女）。參保職工死亡，其喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
唐霽松表示，面對(duì)這樣的重大災(zāi)害，政策上的調(diào)整不應(yīng)成為其他省市比較的理由。
做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)仍在推進(jìn)
擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面已經(jīng)初見(jiàn)成效。人力資源和社會(huì)保障部6月12日公布的《2007年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況》顯示，截至2007年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保20137萬(wàn)人，比上年末增1371萬(wàn)人，按制度規(guī)定，城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率為77%.
但唐霽松坦言，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推進(jìn)仍面臨五大難題。
首先，“做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)仍然要繼續(xù)推進(jìn)，但做實(shí)后的問(wèn)題是財(cái)政缺口比較大，去年進(jìn)行試點(diǎn)的省份都是從各省積累基金中扣的，但對(duì)于財(cái)政困難的省份，如何推進(jìn)是很大的困難?！碧品Q(chēng)。
現(xiàn)實(shí)的情況是，一方面?zhèn)€人帳戶(hù)的錢(qián)要積累下來(lái)，另一方面現(xiàn)在的退休人員已經(jīng)靠年輕人的繳費(fèi)來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金，財(cái)政壓力很大。截至今年4月底，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職職工為1.8億人，已有5000萬(wàn)人在領(lǐng)取養(yǎng)老金。
社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移政策是第二個(gè)難題。唐霽松表示，按照規(guī)定省與省之間可以轉(zhuǎn)移，但問(wèn)題是發(fā)達(dá)地區(qū)不愿接受非發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老轉(zhuǎn)移，因而設(shè)置很多不同的門(mén)檻，如戶(hù)籍、年齡、身份、資金門(mén)檻等。
第三，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定是養(yǎng)老保險(xiǎn)司今年的重點(diǎn)工作。此外，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)、企業(yè)年金面臨的政策難點(diǎn)和盲點(diǎn)，都對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出挑戰(zhàn)。
唐霽松表示，應(yīng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老保障制度，對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老也要有制度性安排，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
2007年，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7834億元，比上年增長(zhǎng)24.2%；基金支出5965億元，比上年增長(zhǎng)21.8%；年末基金累計(jì)結(jié)存7391億元。
這意味著，國(guó)家將通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)地震災(zāi)害的受災(zāi)群眾提供另一層面的補(bǔ)助，這是人力資源和社會(huì)保障部針對(duì)四川地震災(zāi)害出臺(tái)的相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施之一。
唐霽松表示，對(duì)于四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)司提出的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大面和征繳指標(biāo)、喪葬費(fèi)和撫恤金及參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)出現(xiàn)困難等問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)司均已做出回應(yīng)。
“基于國(guó)家擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的要求，我們每年都會(huì)對(duì)各地社保機(jī)構(gòu)下達(dá)當(dāng)年的擴(kuò)大面指標(biāo)和征繳指標(biāo)。我們同意對(duì)年初給四川省下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整?！碧旗V松稱(chēng)。
對(duì)于因地震災(zāi)害影響到企業(yè)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)司還允許其視情況緩繳保險(xiǎn)費(fèi)?！笆欠衩饨贿€有待進(jìn)一步研究?！碧品Q(chēng)。
同時(shí)，參保職工死亡的，當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)還可以動(dòng)用養(yǎng)老保險(xiǎn)金向其家屬支付喪葬費(fèi)用和撫恤金。
四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳近期下發(fā)的《關(guān)于我省企業(yè)職工在“5.12”特大地震災(zāi)害中因?yàn)?zāi)害原因死亡有關(guān)待遇問(wèn)題的緊急通知》中規(guī)定，參加四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工（含以個(gè)體身份參保人員），以參保職工死亡上一年全省在崗職工月平均工資為基數(shù)，一次性計(jì)發(fā)4個(gè)月的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，支付對(duì)象為參保職工指定受益人或法定繼承人。
同時(shí)，以參保職工死亡時(shí)本人指數(shù)化月平均工資為基數(shù)，計(jì)發(fā)8個(gè)月的一次性撫恤金，支付對(duì)象為參保職工指定受益人或直系親屬（父母、配偶、子女）。參保職工死亡，其喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
唐霽松表示，面對(duì)這樣的重大災(zāi)害，政策上的調(diào)整不應(yīng)成為其他省市比較的理由。
做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)仍在推進(jìn)
擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面已經(jīng)初見(jiàn)成效。人力資源和社會(huì)保障部6月12日公布的《2007年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況》顯示，截至2007年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保20137萬(wàn)人，比上年末增1371萬(wàn)人，按制度規(guī)定，城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率為77%.
但唐霽松坦言，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推進(jìn)仍面臨五大難題。
首先，“做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)仍然要繼續(xù)推進(jìn)，但做實(shí)后的問(wèn)題是財(cái)政缺口比較大，去年進(jìn)行試點(diǎn)的省份都是從各省積累基金中扣的，但對(duì)于財(cái)政困難的省份，如何推進(jìn)是很大的困難?！碧品Q(chēng)。
現(xiàn)實(shí)的情況是，一方面?zhèn)€人帳戶(hù)的錢(qián)要積累下來(lái)，另一方面現(xiàn)在的退休人員已經(jīng)靠年輕人的繳費(fèi)來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金，財(cái)政壓力很大。截至今年4月底，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職職工為1.8億人，已有5000萬(wàn)人在領(lǐng)取養(yǎng)老金。
社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移政策是第二個(gè)難題。唐霽松表示，按照規(guī)定省與省之間可以轉(zhuǎn)移，但問(wèn)題是發(fā)達(dá)地區(qū)不愿接受非發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老轉(zhuǎn)移，因而設(shè)置很多不同的門(mén)檻，如戶(hù)籍、年齡、身份、資金門(mén)檻等。
第三，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定是養(yǎng)老保險(xiǎn)司今年的重點(diǎn)工作。此外，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)、企業(yè)年金面臨的政策難點(diǎn)和盲點(diǎn)，都對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出挑戰(zhàn)。
唐霽松表示，應(yīng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老保障制度，對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老也要有制度性安排，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
2007年，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7834億元，比上年增長(zhǎng)24.2%；基金支出5965億元，比上年增長(zhǎng)21.8%；年末基金累計(jì)結(jié)存7391億元。