摘要：施工項目是指企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。施工項目管理是企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調等全過程管理。
項目管理的內容與程序要體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。項目管理的每一過程，都應體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理的持續(xù)改進過程。
企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達“項目管理目標責任書”確定項目經(jīng)理部的管理內容，由項目經(jīng)理負責組織實施。項目管理應體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。
項目管理的內容主要包括：編制“項目管理規(guī)劃大綱”和“項目管理實施規(guī)劃”，項目進度控制，項目質量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理。項目材料管理；項目機械設備管理，項目技術管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調，項目竣工驗收，項目考核評價和項目回訪保修。
項目管理的程序主要有：編制項目管理規(guī)劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標責任書”，項目經(jīng)理部編制“項目管理實施規(guī)劃”，進行項目開工前的準備，施工期間按“項目管理實施規(guī)劃”進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經(jīng)濟分析，做出項目管理總結報告并送企業(yè)管理層有關職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)“項目管理目標責任書”中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)“工程質量保修書”的約定進行項目回訪保修。
一、項目管理規(guī)劃項目管理規(guī)劃分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。
（1）項目管理規(guī)劃大綱該大綱是指由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。根據(jù)我國《建設工程項目管理規(guī)范》要求，項目管理規(guī)劃大綱主要包括：①項目概況；②項目實施條件分析；③項目投標活動及簽訂施工合同的策略；④項目管理目標；⑤項目組織結構；⑥質量目標和施工方案；⑦工期目標和施工總進度計劃；⑧成本目標；⑨項目風險預測和安全目標；⑩項目現(xiàn)場管理和施工平面圖；投標和簽訂施工合同；文明施工及環(huán)境保護。
（2）項目管理實施規(guī)劃該規(guī)劃是在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。根據(jù)我國《建設工程項目管理規(guī)范》要求，項目管理實施規(guī)劃應包括下列內容。
①工程概況。包括：工程特點；建設地點及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點及總體要求。
②施工部署。包括：項目的質量、進度、成本及安全目標；擬投入的人數(shù)和平均人數(shù)；分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排。
③施工方案。包括：施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇。安全施工設計；環(huán)境保護內容及方法。
④施工進度計劃。應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。
a.施工總進度計劃應依據(jù)施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經(jīng)濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進度計劃的內容應包括編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。
b.單位工程施工進度計劃的編制依據(jù)包括：項目管理目標責任書，施工總進度計劃，施工方案，主要材料和設備的供應能力，施工人員的技術素質及勞動效率，施工現(xiàn)場條件、氣候條件、環(huán)境條件，已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。單位工程施工進度計劃的內容應包括編制說明、進度計劃圖、單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施。
⑤資源供應計劃。包括：勞動力需求計劃；主要材料和周轉材料需求計劃；機械設備需求計劃；預制品訂貨和需求計劃；大型工具、器具需求計劃。
⑥施工準備工作計劃。包括：施工準備工作組織及時間安排；技術準備及編制質量計劃；施工現(xiàn)場準備；作業(yè)隊伍和管理人員的準備；物資準備；資金準備。
⑦施工平面圖。包括：施工平面圖說明；施工平面圖；施工平畫圖管理規(guī)劃。
⑧技術組織措施計劃。包括：保證進度目標的措施；保證質量目標的措施；保證安全目標的措施；保證成本目標的措施；保證季度施工的措施；保護環(huán)境的措施；文明施工措施。各項措施應包括技術措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。
⑨項目風險管理。包括：項目風險因素識別一覽表；風險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計；風險管理要點；風險防范對策；風險責任管理。
⑩信息管理。包括：與項目組織相適應的信息流通系統(tǒng)；信息中心的建立規(guī)劃；項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃；信息管理實施規(guī)劃。
技術經(jīng)濟指標分析。包括：規(guī)劃的指標；規(guī)劃指標水平高低的分析和評價；實施難點的對策。
二、項目經(jīng)理責任制
企業(yè)在進行施工項目管理時，要處理好企業(yè)管理層、項目管理層與勞務作業(yè)層的關系，實行項目經(jīng)理責任制，在“項目管理目標責任書”中明確項目經(jīng)理的責任、權力和利益。企業(yè)管理層還應制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理；加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務；對項目管理層的工作進行全過程指導、監(jiān)督和檢查。
項目管理層要做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調控。企業(yè)管理層與勞務作業(yè)層簽訂勞務分包合同；項目管理層與勞務作業(yè)層建立共同履行勞務分包合同的關系。
根據(jù)企業(yè)法定代表人授權的范圍、時間和內容，項目經(jīng)理對開工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。項目經(jīng)理代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權益，履行“項目管理目標責任書”規(guī)定的各項任務
項目管理的內容與程序要體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。項目管理的每一過程，都應體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理的持續(xù)改進過程。
企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達“項目管理目標責任書”確定項目經(jīng)理部的管理內容，由項目經(jīng)理負責組織實施。項目管理應體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。
項目管理的內容主要包括：編制“項目管理規(guī)劃大綱”和“項目管理實施規(guī)劃”，項目進度控制，項目質量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理。項目材料管理；項目機械設備管理，項目技術管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調，項目竣工驗收，項目考核評價和項目回訪保修。
項目管理的程序主要有：編制項目管理規(guī)劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標責任書”，項目經(jīng)理部編制“項目管理實施規(guī)劃”，進行項目開工前的準備，施工期間按“項目管理實施規(guī)劃”進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經(jīng)濟分析，做出項目管理總結報告并送企業(yè)管理層有關職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)“項目管理目標責任書”中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)“工程質量保修書”的約定進行項目回訪保修。
一、項目管理規(guī)劃項目管理規(guī)劃分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。
（1）項目管理規(guī)劃大綱該大綱是指由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。根據(jù)我國《建設工程項目管理規(guī)范》要求，項目管理規(guī)劃大綱主要包括：①項目概況；②項目實施條件分析；③項目投標活動及簽訂施工合同的策略；④項目管理目標；⑤項目組織結構；⑥質量目標和施工方案；⑦工期目標和施工總進度計劃；⑧成本目標；⑨項目風險預測和安全目標；⑩項目現(xiàn)場管理和施工平面圖；投標和簽訂施工合同；文明施工及環(huán)境保護。
（2）項目管理實施規(guī)劃該規(guī)劃是在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。根據(jù)我國《建設工程項目管理規(guī)范》要求，項目管理實施規(guī)劃應包括下列內容。
①工程概況。包括：工程特點；建設地點及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點及總體要求。
②施工部署。包括：項目的質量、進度、成本及安全目標；擬投入的人數(shù)和平均人數(shù)；分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排。
③施工方案。包括：施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇。安全施工設計；環(huán)境保護內容及方法。
④施工進度計劃。應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。
a.施工總進度計劃應依據(jù)施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經(jīng)濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進度計劃的內容應包括編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。
b.單位工程施工進度計劃的編制依據(jù)包括：項目管理目標責任書，施工總進度計劃，施工方案，主要材料和設備的供應能力，施工人員的技術素質及勞動效率，施工現(xiàn)場條件、氣候條件、環(huán)境條件，已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。單位工程施工進度計劃的內容應包括編制說明、進度計劃圖、單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施。
⑤資源供應計劃。包括：勞動力需求計劃；主要材料和周轉材料需求計劃；機械設備需求計劃；預制品訂貨和需求計劃；大型工具、器具需求計劃。
⑥施工準備工作計劃。包括：施工準備工作組織及時間安排；技術準備及編制質量計劃；施工現(xiàn)場準備；作業(yè)隊伍和管理人員的準備；物資準備；資金準備。
⑦施工平面圖。包括：施工平面圖說明；施工平面圖；施工平畫圖管理規(guī)劃。
⑧技術組織措施計劃。包括：保證進度目標的措施；保證質量目標的措施；保證安全目標的措施；保證成本目標的措施；保證季度施工的措施；保護環(huán)境的措施；文明施工措施。各項措施應包括技術措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。
⑨項目風險管理。包括：項目風險因素識別一覽表；風險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計；風險管理要點；風險防范對策；風險責任管理。
⑩信息管理。包括：與項目組織相適應的信息流通系統(tǒng)；信息中心的建立規(guī)劃；項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃；信息管理實施規(guī)劃。
技術經(jīng)濟指標分析。包括：規(guī)劃的指標；規(guī)劃指標水平高低的分析和評價；實施難點的對策。
二、項目經(jīng)理責任制
企業(yè)在進行施工項目管理時，要處理好企業(yè)管理層、項目管理層與勞務作業(yè)層的關系，實行項目經(jīng)理責任制，在“項目管理目標責任書”中明確項目經(jīng)理的責任、權力和利益。企業(yè)管理層還應制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理；加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務；對項目管理層的工作進行全過程指導、監(jiān)督和檢查。
項目管理層要做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調控。企業(yè)管理層與勞務作業(yè)層簽訂勞務分包合同；項目管理層與勞務作業(yè)層建立共同履行勞務分包合同的關系。
根據(jù)企業(yè)法定代表人授權的范圍、時間和內容，項目經(jīng)理對開工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。項目經(jīng)理代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權益，履行“項目管理目標責任書”規(guī)定的各項任務