建設(shè)部于2003 年2月17日以第119號(hào)公告的形式，發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清單規(guī)范）。規(guī)范為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)GB50500—2003，自 2003年7月1日起執(zhí)行。也就是說(shuō)，在今后的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，都要采用工程量清單計(jì)價(jià)法?！肚鍐我?guī)范》的實(shí)施，在建設(shè)工程計(jì)價(jià)領(lǐng)域，徹底改變了我國(guó)實(shí)施多年的以定額為根據(jù)的計(jì)價(jià)管理模式，從而走上了一個(gè)全新的階段。下面就工程量清單的編制談幾個(gè)問(wèn)題。
一、 工程量清單由誰(shuí)編制
《清單規(guī)范》規(guī)定：“工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制?！辈⑦M(jìn)一步規(guī)定，“工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分?！睆囊陨弦?guī)定明確看出，工程量清單是由招標(biāo)人來(lái)編制的。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件的同時(shí)，編制出擬建工程項(xiàng)目的工程量清單，隨招標(biāo)文件發(fā)送給投標(biāo)人，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的清單項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。
具體到編制人來(lái)講，必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)的造價(jià)工程師才有資格進(jìn)行編制，因?yàn)閺墓こ塘壳鍐胃袷降囊螅鍐畏饷嫔媳仨氁凶?cè)造價(jià)工程師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章方為有效。
二、 工程量清單都包括哪些內(nèi)容
一個(gè)擬建項(xiàng)目的全部工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三部分。
分部分項(xiàng)工程量清單是表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的清單；措施項(xiàng)目清單是為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性的清單；其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項(xiàng)目清單。
措施項(xiàng)目清單有通用項(xiàng)目清單和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目清單。通用項(xiàng)目11 條；建筑工程項(xiàng)目1條；裝飾裝修工程項(xiàng)目2條；安裝工程項(xiàng)目14條；市政工程項(xiàng)目7條。通用項(xiàng)目清單主要有安全文明施工、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、模板及腳手架等。專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目清單根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的要求列項(xiàng)。其他項(xiàng)目清單主要有預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作服務(wù)費(fèi)等四項(xiàng)清單。
措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單根據(jù)設(shè)計(jì)要求列項(xiàng)。對(duì)《清單規(guī)范》中的列項(xiàng)，根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況可以增減。在三部分清單項(xiàng)目中，主要是分部分項(xiàng)工程量清單。
三、 分部分項(xiàng)工程量清單的編制
分部分項(xiàng)工程量清單的編制，首先要實(shí)行四統(tǒng)一的原則，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。在四統(tǒng)一的前提下編制清單項(xiàng)目。
分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程數(shù)量。清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。其中 1、2位是附錄順序碼， 3、4位是專(zhuān)業(yè)工程順序碼，5、6位是分部工程順序碼，7、8、9是分項(xiàng)工作順序碼，10、11、12位是清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼。其中前9位是《清單規(guī)范》給定的全國(guó)統(tǒng)一編碼，根據(jù)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置，后3位清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼由編制人根據(jù)圖紙的設(shè)計(jì)要求設(shè)置。
1、第1、2位附錄順序碼
附錄A 為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則?。ň幋a01）
附錄B 為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 （編碼02）
附錄C 為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則?。ň幋a03）
附錄D 為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則?。ň幋a04）
附錄E 為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 （編碼05）
2、第3、4位專(zhuān)業(yè)工程順序碼 ，以建筑工程為例：
建筑工程 共分八項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程，相當(dāng)于八章
第一章?。ˋ.1）土（石）方工程 （編碼 0101）
第二章?。ˋ.2）樁與地基基礎(chǔ)工程?。ň幋a 0102）
第三章 （A.3）砌筑工程?。ň幋a 0103）
第四章?。ˋ.4）混凝土及鋼筋混凝土工程?。ň幋a 0104）
第五章?。ˋ.5）廠庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)、木結(jié)構(gòu)工程?。ň幋a 0105）
第六章?。ˋ.6）金屬結(jié)構(gòu)工程 （編碼 0106）
第七章?。ˋ.7）屋面及防水工程 （編碼 0107）
第八章?。ˋ.8）防腐、隔熱、保溫工程?。ň幋a 0108）
一、 工程量清單由誰(shuí)編制
《清單規(guī)范》規(guī)定：“工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制?！辈⑦M(jìn)一步規(guī)定，“工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分?！睆囊陨弦?guī)定明確看出，工程量清單是由招標(biāo)人來(lái)編制的。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件的同時(shí)，編制出擬建工程項(xiàng)目的工程量清單，隨招標(biāo)文件發(fā)送給投標(biāo)人，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的清單項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。
具體到編制人來(lái)講，必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)的造價(jià)工程師才有資格進(jìn)行編制，因?yàn)閺墓こ塘壳鍐胃袷降囊螅鍐畏饷嫔媳仨氁凶?cè)造價(jià)工程師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章方為有效。
二、 工程量清單都包括哪些內(nèi)容
一個(gè)擬建項(xiàng)目的全部工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三部分。
分部分項(xiàng)工程量清單是表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的清單；措施項(xiàng)目清單是為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性的清單；其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項(xiàng)目清單。
措施項(xiàng)目清單有通用項(xiàng)目清單和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目清單。通用項(xiàng)目11 條；建筑工程項(xiàng)目1條；裝飾裝修工程項(xiàng)目2條；安裝工程項(xiàng)目14條；市政工程項(xiàng)目7條。通用項(xiàng)目清單主要有安全文明施工、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、模板及腳手架等。專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目清單根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的要求列項(xiàng)。其他項(xiàng)目清單主要有預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)和零星工作服務(wù)費(fèi)等四項(xiàng)清單。
措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單根據(jù)設(shè)計(jì)要求列項(xiàng)。對(duì)《清單規(guī)范》中的列項(xiàng)，根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況可以增減。在三部分清單項(xiàng)目中，主要是分部分項(xiàng)工程量清單。
三、 分部分項(xiàng)工程量清單的編制
分部分項(xiàng)工程量清單的編制，首先要實(shí)行四統(tǒng)一的原則，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。在四統(tǒng)一的前提下編制清單項(xiàng)目。
分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程數(shù)量。清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。其中 1、2位是附錄順序碼， 3、4位是專(zhuān)業(yè)工程順序碼，5、6位是分部工程順序碼，7、8、9是分項(xiàng)工作順序碼，10、11、12位是清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼。其中前9位是《清單規(guī)范》給定的全國(guó)統(tǒng)一編碼，根據(jù)規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置，后3位清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼由編制人根據(jù)圖紙的設(shè)計(jì)要求設(shè)置。
1、第1、2位附錄順序碼
附錄A 為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則?。ň幋a01）
附錄B 為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 （編碼02）
附錄C 為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則?。ň幋a03）
附錄D 為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則?。ň幋a04）
附錄E 為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 （編碼05）
2、第3、4位專(zhuān)業(yè)工程順序碼 ，以建筑工程為例：
建筑工程 共分八項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程，相當(dāng)于八章
第一章?。ˋ.1）土（石）方工程 （編碼 0101）
第二章?。ˋ.2）樁與地基基礎(chǔ)工程?。ň幋a 0102）
第三章 （A.3）砌筑工程?。ň幋a 0103）
第四章?。ˋ.4）混凝土及鋼筋混凝土工程?。ň幋a 0104）
第五章?。ˋ.5）廠庫(kù)房大門(mén)、特種門(mén)、木結(jié)構(gòu)工程?。ň幋a 0105）
第六章?。ˋ.6）金屬結(jié)構(gòu)工程 （編碼 0106）
第七章?。ˋ.7）屋面及防水工程 （編碼 0107）
第八章?。ˋ.8）防腐、隔熱、保溫工程?。ň幋a 0108）