參考答案
1.作為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施，力爭(zhēng)減少事故、保障安全，尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭及時(shí)控制?。?BR> （1）盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。同時(shí)必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，也就是“事故原因不查清不放過；防范措施不落實(shí)不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過”。只有這樣，才能真正吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（2）盡快組織開展一次全國(guó)范圍內(nèi)的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。
（3）建立安全事故責(zé)任追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落到實(shí)處，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人。同時(shí)，對(duì)重大事故責(zé)任人堅(jiān)決給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。
（4）盡快出臺(tái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者法規(guī)，或者對(duì)刑法的相關(guān)條款進(jìn)行司法解釋，以法律法規(guī)的形式加強(qiáng)和規(guī)范安全監(jiān)督管理。同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度。
（5）鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理工作不到位，因此建議提請(qǐng)國(guó)務(wù)院，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。
（6）建立健全安全事故處理應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)事故，及時(shí)搶救、處理，減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
【評(píng)析】
這份答卷按照題目要求，從安全監(jiān)督管理部門的角度，層次清晰并切合實(shí)際地提出了關(guān)于加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的六條對(duì)策，有益于主管部門解決安全監(jiān)督管理這一難題。美中不足的是，文章中各條建議之間主次關(guān)系，排列不夠準(zhǔn)確，舉例說明，立法方面的措施屬于長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)策，理當(dāng)放在最后，此外，立法與執(zhí)法檢查不應(yīng)合并在一條對(duì)策當(dāng)中，這樣有些欠妥，整體上來看，上述建議可操作性還是很強(qiáng)的。
2.
同志們：
今天，對(duì)我們?nèi)f載縣來說是悲痛的一天。大家知道，在昨天，我們?nèi)f載縣剛剛發(fā)生了一次慘痛的安全事故一煙花廠爆炸，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我首先代表市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼，對(duì)在事故中受傷的同志們表示誠(chéng)摯的慰問。同時(shí)，作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故我們深感內(nèi)疚，由于我們自己的工作沒有做好，給廣大群眾帶來了生命財(cái)產(chǎn)損失，我們深感有負(fù)黨和人民的重托。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是人命關(guān)天的大事。近年來，我市各類大小安全事故不斷發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上造成了不良影響。綜合分析起來，其主要原因有以下幾個(gè)方面：
一是安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不平衡，部分地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)未把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置和高度來認(rèn)識(shí)和落實(shí)，往往說起來重要，做起來次要，實(shí)際上處于一種應(yīng)付狀態(tài)，特別是作為受各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)始終如一地將安全生產(chǎn)作為自己的主業(yè)來抓，但恰恰有某些單位或某些個(gè)人在某些階段并不是這樣。如此管理現(xiàn)狀，發(fā)生事故純屬必然。
二是安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施存在缺陷。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，漠視職工和周圍群眾的安全與健康，安全生產(chǎn)歷史欠賬多，投入明顯不足，特別是一些個(gè)私企業(yè)根本不搞安全投入，致使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全狀況下降，事故隱患增多。
三是安全生產(chǎn)教育不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)差。據(jù)對(duì)各類事故分析，崗位操作工人對(duì)操作中存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，不能自覺按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，違章違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，是導(dǎo)致事故不斷的主要原因之一。
四是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管工作存在空缺。安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，與面臨的安全生產(chǎn)管理范圍和要求相比，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足，特別是區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)的安全管理力量更為薄弱，致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以置于有效的監(jiān)管之下，特別是對(duì)量大面廣的個(gè)私企業(yè)和無主管企業(yè)，存在著無人抓、無人管的狀態(tài)，而這些企業(yè)普遍存在著安全技術(shù)設(shè)備落后、安全投入少、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域。
因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的深層次問題，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。要在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)上下真功夫。對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作，為此，提出四點(diǎn)要求：
第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。
第二，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
第三，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究。一要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不手軟。要改變一些管理部門只爭(zhēng)權(quán)而不負(fù)責(zé)的狀況，使有關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有的懲處；二要加大對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的力度?？h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)，必須把落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，抓緊抓好。對(duì)非法小廠、小礦泛濫的縣鄉(xiāng)，要先解決領(lǐng)導(dǎo)班子問題，否則沒有安全可言。三要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來，深挖一些事故背后的“惡根”，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)一切忽視安全生產(chǎn)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，要大膽揭露，公開曝光，把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
第四，要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。
【評(píng)析】
在這份答卷中，該考生選擇了第二個(gè)情境進(jìn)行回答。這篇文章形式較好，語言流暢，條理清晰，分析問題并解決了問題，但同時(shí)，也存在一些缺陷。首先，未能切合當(dāng)前的時(shí)機(jī)，講話的背景是事故調(diào)查和善后處理期間，因此一切都要圍繞這個(gè)特殊時(shí)間段來進(jìn)行分析，提出要求，而作者除了第一段，其他部分均拋開了背景，泛泛而談，缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；其次，未能很好地切合講話人的身份。作為上級(jí)安全監(jiān)督局負(fù)責(zé)人的發(fā)言人，自然是可以代表上級(jí)黨委和政府的，但文中不少地方多次對(duì)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”提出要求，處處擺出領(lǐng)導(dǎo)部門的架子，有所不妥。最后，該考生未能把握住講話的重點(diǎn)所在。在事故調(diào)查處理期間，講話重點(diǎn)不能脫離本次事故的具體情況，必須正面這次事故本身，應(yīng)把重點(diǎn)放在調(diào)查和處理事情上來，而在最后部分可以強(qiáng)調(diào)對(duì)今后的整改和具體要求。
1.作為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施，力爭(zhēng)減少事故、保障安全，尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭及時(shí)控制?。?BR> （1）盡快追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。同時(shí)必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，也就是“事故原因不查清不放過；防范措施不落實(shí)不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過”。只有這樣，才能真正吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（2）盡快組織開展一次全國(guó)范圍內(nèi)的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。
（3）建立安全事故責(zé)任追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的責(zé)任落到實(shí)處，分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)任到人。同時(shí)，對(duì)重大事故責(zé)任人堅(jiān)決給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。
（4）盡快出臺(tái)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者法規(guī)，或者對(duì)刑法的相關(guān)條款進(jìn)行司法解釋，以法律法規(guī)的形式加強(qiáng)和規(guī)范安全監(jiān)督管理。同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度。
（5）鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理工作不到位，因此建議提請(qǐng)國(guó)務(wù)院，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。
（6）建立健全安全事故處理應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)事故，及時(shí)搶救、處理，減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
【評(píng)析】
這份答卷按照題目要求，從安全監(jiān)督管理部門的角度，層次清晰并切合實(shí)際地提出了關(guān)于加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的六條對(duì)策，有益于主管部門解決安全監(jiān)督管理這一難題。美中不足的是，文章中各條建議之間主次關(guān)系，排列不夠準(zhǔn)確，舉例說明，立法方面的措施屬于長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)策，理當(dāng)放在最后，此外，立法與執(zhí)法檢查不應(yīng)合并在一條對(duì)策當(dāng)中，這樣有些欠妥，整體上來看，上述建議可操作性還是很強(qiáng)的。
2.
同志們：
今天，對(duì)我們?nèi)f載縣來說是悲痛的一天。大家知道，在昨天，我們?nèi)f載縣剛剛發(fā)生了一次慘痛的安全事故一煙花廠爆炸，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我首先代表市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼，對(duì)在事故中受傷的同志們表示誠(chéng)摯的慰問。同時(shí)，作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故我們深感內(nèi)疚，由于我們自己的工作沒有做好，給廣大群眾帶來了生命財(cái)產(chǎn)損失，我們深感有負(fù)黨和人民的重托。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是人命關(guān)天的大事。近年來，我市各類大小安全事故不斷發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上造成了不良影響。綜合分析起來，其主要原因有以下幾個(gè)方面：
一是安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不平衡，部分地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)未把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置和高度來認(rèn)識(shí)和落實(shí)，往往說起來重要，做起來次要，實(shí)際上處于一種應(yīng)付狀態(tài)，特別是作為受各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)始終如一地將安全生產(chǎn)作為自己的主業(yè)來抓，但恰恰有某些單位或某些個(gè)人在某些階段并不是這樣。如此管理現(xiàn)狀，發(fā)生事故純屬必然。
二是安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施存在缺陷。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，漠視職工和周圍群眾的安全與健康，安全生產(chǎn)歷史欠賬多，投入明顯不足，特別是一些個(gè)私企業(yè)根本不搞安全投入，致使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全狀況下降，事故隱患增多。
三是安全生產(chǎn)教育不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)差。據(jù)對(duì)各類事故分析，崗位操作工人對(duì)操作中存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，不能自覺按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，違章違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，是導(dǎo)致事故不斷的主要原因之一。
四是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管工作存在空缺。安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，與面臨的安全生產(chǎn)管理范圍和要求相比，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足，特別是區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)的安全管理力量更為薄弱，致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以置于有效的監(jiān)管之下，特別是對(duì)量大面廣的個(gè)私企業(yè)和無主管企業(yè)，存在著無人抓、無人管的狀態(tài)，而這些企業(yè)普遍存在著安全技術(shù)設(shè)備落后、安全投入少、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域。
因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的深層次問題，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。要在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)上下真功夫。對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作，為此，提出四點(diǎn)要求：
第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。
第二，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
第三，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究。一要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不手軟。要改變一些管理部門只爭(zhēng)權(quán)而不負(fù)責(zé)的狀況，使有關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有的懲處；二要加大對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的力度?？h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)，必須把落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，抓緊抓好。對(duì)非法小廠、小礦泛濫的縣鄉(xiāng)，要先解決領(lǐng)導(dǎo)班子問題，否則沒有安全可言。三要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來，深挖一些事故背后的“惡根”，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)一切忽視安全生產(chǎn)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，要大膽揭露，公開曝光，把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
第四，要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。
【評(píng)析】
在這份答卷中，該考生選擇了第二個(gè)情境進(jìn)行回答。這篇文章形式較好，語言流暢，條理清晰，分析問題并解決了問題，但同時(shí)，也存在一些缺陷。首先，未能切合當(dāng)前的時(shí)機(jī)，講話的背景是事故調(diào)查和善后處理期間，因此一切都要圍繞這個(gè)特殊時(shí)間段來進(jìn)行分析，提出要求，而作者除了第一段，其他部分均拋開了背景，泛泛而談，缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；其次，未能很好地切合講話人的身份。作為上級(jí)安全監(jiān)督局負(fù)責(zé)人的發(fā)言人，自然是可以代表上級(jí)黨委和政府的，但文中不少地方多次對(duì)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”提出要求，處處擺出領(lǐng)導(dǎo)部門的架子，有所不妥。最后，該考生未能把握住講話的重點(diǎn)所在。在事故調(diào)查處理期間，講話重點(diǎn)不能脫離本次事故的具體情況，必須正面這次事故本身，應(yīng)把重點(diǎn)放在調(diào)查和處理事情上來，而在最后部分可以強(qiáng)調(diào)對(duì)今后的整改和具體要求。