1、三峽水利樞紐合同項目工程驗收簡介
三峽水利樞紐合同項目工程驗收由分部（分項）工程驗收、工程中間驗收、單位工程交工驗收和合同項目工程完工驗收組成。分部（分項）工程驗收以單元工程驗收為基礎，由監(jiān)理單位主持，業(yè)主項目部和有關單位參加；工程中間驗收和單位工程交工驗收可由業(yè)主項目部主持，也可由業(yè)主委托監(jiān)理單位主持，業(yè)主項目部可根據(jù)工程情況、重要程度決定。合同項目完工驗收由業(yè)主項目部主持，完工驗收除工程面貌按合同工程完成，工程決算也必須完成才能進行合同項目完工驗收。
2、分部分項工程驗收資料整編簡介
分部（分項）工程驗收是三峽工程基本的驗收，而搞好分部（分項）工程竣工資料整編則是確保分部（分項）工程驗收的關鍵。在建設過程中形成了種類繁多、數(shù)量巨大的各類工程資料，按三峽工程分部（分項）工程的劃分，僅永久船閘就有50多個分部（分項）工程，電站廠房、大壩的分部（分項）工程數(shù)量就更多。根據(jù)三峽工程的特點，為了有利于資料的分類整編，各分部（分項）工程竣工資料的整編大致按五大類劃分整編。
2.1 工程驗收資料
工程驗收資料主要包括分部分項工程完工驗收簽證鑒定書、分部分項工程完工驗收簽證申請報告、施工報告、監(jiān)理報告、試驗報告、竣工測量報告、現(xiàn)場聲像報告、重要缺陷、質(zhì)量事故處理驗收報告以及未完工程安排及完工日期等。
施工報告、監(jiān)理報告是該部份驗收資料的重點，尤其是施工報告的編寫，要包括各專業(yè)的工程實施情況（如：施工布置、施工進度控制及評價、主要施工方法）、質(zhì)量控制體系及評價（如：施工質(zhì)量保證體系、施工質(zhì)量控制、現(xiàn)場質(zhì)量檢查及處理）、資源配置、安全生產(chǎn)及文明施工、存在問題及處理意見。施工報告的編寫不同于施工措施，要用數(shù)據(jù)來證明自己的產(chǎn)品是如何生產(chǎn)、采取了何種質(zhì)量保證措施，終是怎樣滿足顧客需要的。施工報告中所有數(shù)據(jù)、資料應從平時開始積累，寫報告的人應清楚施工過程，否則給報告的編寫帶來很多麻煩，寫出的報告也不會令人滿意。
2.2 施工綜合管理資料
施工綜合管理資料主要包括開工申請報告及開工令、重要的施工管理文件、設計交底、設計技術要求、重要技術問題專題會會議紀要、工程建設進度管理文件、監(jiān)理、設計、業(yè)主文件、施工大事記等。
該部資料整編相對較容易，如從工程開始就注意各類資料的收集、分類整理、歸檔，則顯得更容易。值得注意的是該部分資料歸檔均需原件，在資料生成時好多生成一份原件，如只有一分原件時，好多復印幾份，受控階段使用復印件。
2.3 質(zhì)量檢查簽證資料
質(zhì)量檢查簽證資料包括單元工程工序過程的質(zhì)量檢查簽證資料、砼施工質(zhì)量現(xiàn)場檢查資料、砼較大質(zhì)量缺陷、施工事故、質(zhì)量事故處理過程記錄、現(xiàn)場聲像記錄資料以及驗收結(jié)論意見、施工竣工測量資料、工作聯(lián)系單、施工聲像資料等。
該部分資料的歸檔整理難易程度與平時資料管理規(guī)范程度有關，以砼單元工程檢查簽證資料歸檔為例，每個砼單元需歸檔的資料包括單元工程質(zhì)量評定資料、倉號各工序檢查簽證、模板測量成果資料、開倉證、砼要料單、澆筑時施工記錄、拆模外觀檢查資料，每個單元需歸檔的資料多達17種，再加上砼澆筑單元貫穿整個施工過程，歷時長，如果平時資料整理不及時、管理不規(guī)范，則在竣工歸檔時很難將資料收集全，往往重新補做資料、回憶資料。該部分資料歸檔時還存在一個突出問題是：資料的原件不齊，資料簽名時用藍色筆或圓珠筆書寫，造成歸檔時進行不必要的重復工作，這方面的教訓是非常深刻的。
2.4 質(zhì)量保證資料
質(zhì)量保證資料主要包括原材料的試驗檢測記錄及成果匯總表、砼及構(gòu)配件的試件檢測記錄及成果匯總表、砼拌和物的試驗檢測記錄、鋼筋、止水片檢測記錄、原材料出廠材質(zhì)證明、設備機具儀表檢測率定資料及出廠合格證、現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗資料等。
該部分資料歸檔整理，與平時工程技術人員、設備材料管理人員有關，只要平時注意按竣工歸檔要求收集這方面的資料，整理起來也相對較容易。
2.5 竣工圖
竣工圖主要包括開挖圖、錨桿施工圖、砼結(jié)構(gòu)圖、鋼筋圖、觀測儀器埋設圖、灌漿竣工圖及其它必須提交的竣工圖。
竣工圖的編制是工程量大一項，按國家規(guī)范要求，竣工圖必須將施工過程中的施工圖所作的修改按實際施工情況反應出來。在未使用計算機繪圖時，原圖修改小于25%的，可在原圖上直接修改，若修改量大于25%，需重新繪制新圖，不但工作量大，而且不利多份資料的制作；使用計算機繪圖后，則顯得相對容易，直接在原圖上修改，也利于多份資料的制作，若是在整個施工過程中，定期將設計修改反應在原圖上，日積月累，則竣工圖的編制也不成問題。
3、竣工資料整編歸檔存在的主要問題
3.1 項目部重視不夠，強調(diào)抓工程建設而忽視資料整編工作
工程建筑物是一個看得見、摸得著的、實實在在的東西，是一個“硬件”，大家的目光都聚集到那里，不僅工程參建各方一致努力，而且領導也在關心，社會各界也在關注；而工程資料只是一個“軟件”，往往容易被忽視。所以在建設過程中，更多的精力都放到了前者上，抓進度，抓質(zhì)量，抓關鍵目標的實現(xiàn)。經(jīng)常是等到面臨驗收了，才抽調(diào)人員，加班加點進行突擊。由于先天不足，靠后天的彌補是難以達到滿意的效果的。由此可見，竣工資料整編工作能否作好，主要取決于項目部及有關部門的領導思想重視程度，及有關專業(yè)技術管理人員的思想重視程度。
3.2 平常的資料管理不規(guī)范
在工程實施過程中，平常在資料管理方面雖然花費了一定的人力、物力，做了一定的工作，但主要是圍繞工程的實施，側(cè)重于滿足日常工作的需要，并未將其與后的整編歸檔有機結(jié)合起來，資料的管理深度不夠，規(guī)范程度較低。很多資料由于保存不當，或是管理人員變動，在竣工資料歸檔時，發(fā)現(xiàn)資料不全、遺失。有些資料在生成時就不符合竣工歸檔要求，如資料簽名用藍色簽字筆、圓珠筆書寫，資料紙張大小、材質(zhì)不符合要求等。在竣工整理時，補做、重做歸檔資料，造成時間、人力、物力浪費。
3.3 資料管理制度不健全
雖然建立了一些資料管理方面的制度，但一般都不夠健全，難以保證資料整編工作的有效開展。如在文件、技術通知的管理方面沒有統(tǒng)一規(guī)定，編號不系統(tǒng)甚至混亂，其規(guī)格大小也往往不統(tǒng)一，給整編造成困難；沒有定期的資料整理、分類制度，沒有規(guī)范的資料查詢、索引體系，沒有資料的保管與移交專門制度，由于建設周期長、人員變動較頻繁，人員變動時資料交接手續(xù)不到位，往往造成資料的遺失，后只有寫“回憶錄”，給歸檔工作造成很大的困難。
4、竣工資料整編和歸檔工作的對策
4.1 建立完善的資料管理制度
施工單位在資料整編中占據(jù)非常重要的地位，從工程施工開始，就應設專人負責施工過程資料的收集、整編、移交。按照國家和行業(yè)主管部門的有關規(guī)范、標準，制定相應的管理制度。從文件資料的形成、日常管理到收集整編、移交保管，形成一套完整的制度。在施工過程中，還應根據(jù)情況的變化對管理制度進行補充和調(diào)整。
4.2 強化日常資料管理工作
日常的資料管理工作好壞，對資料的后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作，保證基礎資料規(guī)范、系統(tǒng)、完整，整編時可以減少很多工作量。日常資料管理中應注意的事項很多，如記錄按要求填寫，文件規(guī)格統(tǒng)一、分類存放，施工原始資料及時收集、專人保管，對設計圖紙和設計變更加強管理、做好登記。
4.3 實施分階段整編計劃
在工程開工前，根據(jù)施工進度安排編制整個工程項目的資料整編計劃并分階段實施，盡量做到資料收集、整編及移交與工程建設同步。工程建設進展到一個階段，資料收集整編完成到一個階段；工程項目完工一個，資料移交一個，驗收一個。
4.4 運用經(jīng)濟手段促進資料整編歸檔
在進行資料整編時需要花費一定的人力、物力、財力，特別是一些大型工程，由于圖紙資料數(shù)量巨大，開支更是可觀。目前的概預算編制時沒有將竣工資料整編單獨列項，建議將其費用單列，并?？顚Ｓ谩楦愫眠@項工作，可考慮設立適當?shù)莫劷?，用以調(diào)動資料整編人員的積極性。
4.5 加強人員學習、培訓
在施工過程中，應注重資料管理和整編方面的學習、培訓，對工程技術人員和行政管理人員進行檔案知識培訓，力爭做既懂工程技術也懂檔案管理的復合型人材，掌握檔案方面的有關規(guī)定和要求，在平常的工作中能按高標準搞好基礎資料。
4.6 大力運用計算機進行資料管理和整編
當今社會已進入信息時代，計算機正在諸多領域發(fā)揮著越來越重要的作用。從工程開工起，就應在資料管理、整編時充分運用這一工具。利用計算機建立信息資料管理系統(tǒng)協(xié)助日常管理；利用網(wǎng)絡進行文件、資料的傳輸；將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計算機或制作成光盤，延長保管年限；在編制竣工圖時改變傳統(tǒng)的人工繪圖的做法，在計算機上對設計圖進行修改；利用計算機建立檔案管理系統(tǒng)。計算機的應用，不僅可以大大提高效率，也可提高整編工作的質(zhì)量。
三峽水利樞紐合同項目工程驗收由分部（分項）工程驗收、工程中間驗收、單位工程交工驗收和合同項目工程完工驗收組成。分部（分項）工程驗收以單元工程驗收為基礎，由監(jiān)理單位主持，業(yè)主項目部和有關單位參加；工程中間驗收和單位工程交工驗收可由業(yè)主項目部主持，也可由業(yè)主委托監(jiān)理單位主持，業(yè)主項目部可根據(jù)工程情況、重要程度決定。合同項目完工驗收由業(yè)主項目部主持，完工驗收除工程面貌按合同工程完成，工程決算也必須完成才能進行合同項目完工驗收。
2、分部分項工程驗收資料整編簡介
分部（分項）工程驗收是三峽工程基本的驗收，而搞好分部（分項）工程竣工資料整編則是確保分部（分項）工程驗收的關鍵。在建設過程中形成了種類繁多、數(shù)量巨大的各類工程資料，按三峽工程分部（分項）工程的劃分，僅永久船閘就有50多個分部（分項）工程，電站廠房、大壩的分部（分項）工程數(shù)量就更多。根據(jù)三峽工程的特點，為了有利于資料的分類整編，各分部（分項）工程竣工資料的整編大致按五大類劃分整編。
2.1 工程驗收資料
工程驗收資料主要包括分部分項工程完工驗收簽證鑒定書、分部分項工程完工驗收簽證申請報告、施工報告、監(jiān)理報告、試驗報告、竣工測量報告、現(xiàn)場聲像報告、重要缺陷、質(zhì)量事故處理驗收報告以及未完工程安排及完工日期等。
施工報告、監(jiān)理報告是該部份驗收資料的重點，尤其是施工報告的編寫，要包括各專業(yè)的工程實施情況（如：施工布置、施工進度控制及評價、主要施工方法）、質(zhì)量控制體系及評價（如：施工質(zhì)量保證體系、施工質(zhì)量控制、現(xiàn)場質(zhì)量檢查及處理）、資源配置、安全生產(chǎn)及文明施工、存在問題及處理意見。施工報告的編寫不同于施工措施，要用數(shù)據(jù)來證明自己的產(chǎn)品是如何生產(chǎn)、采取了何種質(zhì)量保證措施，終是怎樣滿足顧客需要的。施工報告中所有數(shù)據(jù)、資料應從平時開始積累，寫報告的人應清楚施工過程，否則給報告的編寫帶來很多麻煩，寫出的報告也不會令人滿意。
2.2 施工綜合管理資料
施工綜合管理資料主要包括開工申請報告及開工令、重要的施工管理文件、設計交底、設計技術要求、重要技術問題專題會會議紀要、工程建設進度管理文件、監(jiān)理、設計、業(yè)主文件、施工大事記等。
該部資料整編相對較容易，如從工程開始就注意各類資料的收集、分類整理、歸檔，則顯得更容易。值得注意的是該部分資料歸檔均需原件，在資料生成時好多生成一份原件，如只有一分原件時，好多復印幾份，受控階段使用復印件。
2.3 質(zhì)量檢查簽證資料
質(zhì)量檢查簽證資料包括單元工程工序過程的質(zhì)量檢查簽證資料、砼施工質(zhì)量現(xiàn)場檢查資料、砼較大質(zhì)量缺陷、施工事故、質(zhì)量事故處理過程記錄、現(xiàn)場聲像記錄資料以及驗收結(jié)論意見、施工竣工測量資料、工作聯(lián)系單、施工聲像資料等。
該部分資料的歸檔整理難易程度與平時資料管理規(guī)范程度有關，以砼單元工程檢查簽證資料歸檔為例，每個砼單元需歸檔的資料包括單元工程質(zhì)量評定資料、倉號各工序檢查簽證、模板測量成果資料、開倉證、砼要料單、澆筑時施工記錄、拆模外觀檢查資料，每個單元需歸檔的資料多達17種，再加上砼澆筑單元貫穿整個施工過程，歷時長，如果平時資料整理不及時、管理不規(guī)范，則在竣工歸檔時很難將資料收集全，往往重新補做資料、回憶資料。該部分資料歸檔時還存在一個突出問題是：資料的原件不齊，資料簽名時用藍色筆或圓珠筆書寫，造成歸檔時進行不必要的重復工作，這方面的教訓是非常深刻的。
2.4 質(zhì)量保證資料
質(zhì)量保證資料主要包括原材料的試驗檢測記錄及成果匯總表、砼及構(gòu)配件的試件檢測記錄及成果匯總表、砼拌和物的試驗檢測記錄、鋼筋、止水片檢測記錄、原材料出廠材質(zhì)證明、設備機具儀表檢測率定資料及出廠合格證、現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗資料等。
該部分資料歸檔整理，與平時工程技術人員、設備材料管理人員有關，只要平時注意按竣工歸檔要求收集這方面的資料，整理起來也相對較容易。
2.5 竣工圖
竣工圖主要包括開挖圖、錨桿施工圖、砼結(jié)構(gòu)圖、鋼筋圖、觀測儀器埋設圖、灌漿竣工圖及其它必須提交的竣工圖。
竣工圖的編制是工程量大一項，按國家規(guī)范要求，竣工圖必須將施工過程中的施工圖所作的修改按實際施工情況反應出來。在未使用計算機繪圖時，原圖修改小于25%的，可在原圖上直接修改，若修改量大于25%，需重新繪制新圖，不但工作量大，而且不利多份資料的制作；使用計算機繪圖后，則顯得相對容易，直接在原圖上修改，也利于多份資料的制作，若是在整個施工過程中，定期將設計修改反應在原圖上，日積月累，則竣工圖的編制也不成問題。
3、竣工資料整編歸檔存在的主要問題
3.1 項目部重視不夠，強調(diào)抓工程建設而忽視資料整編工作
工程建筑物是一個看得見、摸得著的、實實在在的東西，是一個“硬件”，大家的目光都聚集到那里，不僅工程參建各方一致努力，而且領導也在關心，社會各界也在關注；而工程資料只是一個“軟件”，往往容易被忽視。所以在建設過程中，更多的精力都放到了前者上，抓進度，抓質(zhì)量，抓關鍵目標的實現(xiàn)。經(jīng)常是等到面臨驗收了，才抽調(diào)人員，加班加點進行突擊。由于先天不足，靠后天的彌補是難以達到滿意的效果的。由此可見，竣工資料整編工作能否作好，主要取決于項目部及有關部門的領導思想重視程度，及有關專業(yè)技術管理人員的思想重視程度。
3.2 平常的資料管理不規(guī)范
在工程實施過程中，平常在資料管理方面雖然花費了一定的人力、物力，做了一定的工作，但主要是圍繞工程的實施，側(cè)重于滿足日常工作的需要，并未將其與后的整編歸檔有機結(jié)合起來，資料的管理深度不夠，規(guī)范程度較低。很多資料由于保存不當，或是管理人員變動，在竣工資料歸檔時，發(fā)現(xiàn)資料不全、遺失。有些資料在生成時就不符合竣工歸檔要求，如資料簽名用藍色簽字筆、圓珠筆書寫，資料紙張大小、材質(zhì)不符合要求等。在竣工整理時，補做、重做歸檔資料，造成時間、人力、物力浪費。
3.3 資料管理制度不健全
雖然建立了一些資料管理方面的制度，但一般都不夠健全，難以保證資料整編工作的有效開展。如在文件、技術通知的管理方面沒有統(tǒng)一規(guī)定，編號不系統(tǒng)甚至混亂，其規(guī)格大小也往往不統(tǒng)一，給整編造成困難；沒有定期的資料整理、分類制度，沒有規(guī)范的資料查詢、索引體系，沒有資料的保管與移交專門制度，由于建設周期長、人員變動較頻繁，人員變動時資料交接手續(xù)不到位，往往造成資料的遺失，后只有寫“回憶錄”，給歸檔工作造成很大的困難。
4、竣工資料整編和歸檔工作的對策
4.1 建立完善的資料管理制度
施工單位在資料整編中占據(jù)非常重要的地位，從工程施工開始，就應設專人負責施工過程資料的收集、整編、移交。按照國家和行業(yè)主管部門的有關規(guī)范、標準，制定相應的管理制度。從文件資料的形成、日常管理到收集整編、移交保管，形成一套完整的制度。在施工過程中，還應根據(jù)情況的變化對管理制度進行補充和調(diào)整。
4.2 強化日常資料管理工作
日常的資料管理工作好壞，對資料的后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作，保證基礎資料規(guī)范、系統(tǒng)、完整，整編時可以減少很多工作量。日常資料管理中應注意的事項很多，如記錄按要求填寫，文件規(guī)格統(tǒng)一、分類存放，施工原始資料及時收集、專人保管，對設計圖紙和設計變更加強管理、做好登記。
4.3 實施分階段整編計劃
在工程開工前，根據(jù)施工進度安排編制整個工程項目的資料整編計劃并分階段實施，盡量做到資料收集、整編及移交與工程建設同步。工程建設進展到一個階段，資料收集整編完成到一個階段；工程項目完工一個，資料移交一個，驗收一個。
4.4 運用經(jīng)濟手段促進資料整編歸檔
在進行資料整編時需要花費一定的人力、物力、財力，特別是一些大型工程，由于圖紙資料數(shù)量巨大，開支更是可觀。目前的概預算編制時沒有將竣工資料整編單獨列項，建議將其費用單列，并?？顚Ｓ谩楦愫眠@項工作，可考慮設立適當?shù)莫劷?，用以調(diào)動資料整編人員的積極性。
4.5 加強人員學習、培訓
在施工過程中，應注重資料管理和整編方面的學習、培訓，對工程技術人員和行政管理人員進行檔案知識培訓，力爭做既懂工程技術也懂檔案管理的復合型人材，掌握檔案方面的有關規(guī)定和要求，在平常的工作中能按高標準搞好基礎資料。
4.6 大力運用計算機進行資料管理和整編
當今社會已進入信息時代，計算機正在諸多領域發(fā)揮著越來越重要的作用。從工程開工起，就應在資料管理、整編時充分運用這一工具。利用計算機建立信息資料管理系統(tǒng)協(xié)助日常管理；利用網(wǎng)絡進行文件、資料的傳輸；將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計算機或制作成光盤，延長保管年限；在編制竣工圖時改變傳統(tǒng)的人工繪圖的做法，在計算機上對設計圖進行修改；利用計算機建立檔案管理系統(tǒng)。計算機的應用，不僅可以大大提高效率，也可提高整編工作的質(zhì)量。