作者：劉海明
7月6日《長沙晚報》消息，湖南省出臺了民企人才政策，鼓勵黨政機關(guān)事業(yè)單位的工作人員投身民營經(jīng)濟。為給有志之士系上“安全帶”，該省規(guī)定，公務(wù)員到民營企業(yè)發(fā)展，如果今后還想回政府機關(guān)，只需將辭職費交給原單位即可。
公務(wù)員辭職歷來是比較敏感的事情。不論是政府部門做工作勸其辭職，還是個別公務(wù)員主動請纓下海，同樣的事，擱在公務(wù)員身上，就是新聞。不過，湖南的這個鼓勵公務(wù)員辭職政策，不能不說有點更加特別之處。說它特別，是因為按照這樣的公務(wù)員辭職條件，等于將那些已經(jīng)“辭職”的公務(wù)員“借調(diào)”到民企工作一段時間。在此期間，“辭職者”不但可以享受雙薪金待遇，而且只要自己所供職的民企效益滑坡，或者自己后悔當(dāng)初的選擇，隨時能夠調(diào)轉(zhuǎn)方向，憑借政府贈與的“安全帶”飛回原單位，繼續(xù)按部就班當(dāng)公務(wù)員。
平心而論，像這樣富有“彈性”的辭職條件，在世界其他國家恐怕難以找到第二家。嚴(yán)格點說，按照湖南省的這個規(guī)定，到民企工作的公務(wù)員根本不能算作辭職。如果一定要將這樣的公務(wù)員稱作辭職的話，充其量也只能是一種“偽辭職”，因為衡量一個人是不是公務(wù)員，主要是看他在不在政府里領(lǐng)工資，政府部門是否有他們的位置。如果答案是肯定的，仍然說明他們是“政府人”，怎么能說他們已經(jīng)辭職了呢？
不過，制定這項政策的部門事先早已預(yù)料到該規(guī)定很可能招致非議，所以，非常巧妙地給這個公務(wù)員偽辭職規(guī)定罩上了一個動聽的名字——“給有志之士系上‘安全帶’”。當(dāng)然，有了辭職公務(wù)員的“安全”，就有了其他人的不安全：辭職公務(wù)員所供職的民企無法真正引進人才；政府裁減雍員的目的只能流于空談，降低政府運轉(zhuǎn)成本的目標(biāo)也無法實現(xiàn)；還容易增加公眾對政府的不滿情緒，為什么在下崗工人數(shù)量絕對增多的情況下，公務(wù)員怎么就可以旱澇保豐收，不用承擔(dān)任何辭職跳槽的風(fēng)險？
公務(wù)員之所以能夠名正言順地“偽辭職”，只能說明是地位特權(quán)給他們系上了“安全帶”。越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，公務(wù)員的身價就越高。這不是說越是經(jīng)濟欠發(fā)達，那里公務(wù)員隊伍的素質(zhì)就越高，而是許多人認(rèn)為公務(wù)員吃皇糧比其他人吃“雜糧”更保險些。正是由于許多公務(wù)員固有的“戀家情結(jié)”過于濃厚，才使得人事部門為這些“固定工”的去留頭疼不已。為了減輕政府人員過多的壓力，不得已采取鼓勵他們“偽辭職”的政策。不過，那些已經(jīng)習(xí)慣于吃皇糧的公務(wù)員每個人心里也有他們自己的小算盤，吃虧的事肯定不會輕易接受。即便省里出臺這么一項優(yōu)惠的下海政策，他們也未必真正領(lǐng)情。換句話說，讓他們系著“安全帶”辭職，他們即便身在曹營，心里仍然思著漢，時刻有著實在不行就打道回府的念頭。這樣的念頭，足以無法讓真正安心為民企工作。
允許公務(wù)員“偽辭職”還面臨一個是否合法的問題。這些“偽辭職”的公務(wù)員沒有為政府服務(wù)，而逐月從政府領(lǐng)工資，這筆支出是否經(jīng)得起審計部門的審計，當(dāng)?shù)厝舜笫欠裢庹倪@項決定，老百姓心里能不能取得心理平衡，都還是個未知數(shù)。如果現(xiàn)在反對者眾，以后“偽辭職者”回潮的多，那么，這項政策究竟是富有成效還是失敗呢？
像這樣憑借行政權(quán)力鼓勵公務(wù)員偽辭職的做法，還是早點收回為好。