據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至5月17日14時(shí)，“5·12汶川大地震”倒塌房屋312.8萬(wàn)間，損壞房屋1560.9萬(wàn)間。汶川縣城三分之一房屋倒塌，剩下的也基本成了危房，無(wú)法居?。汇氪h作為阿壩州工業(yè)重地，可以說(shuō)遭受毀滅性的打擊，幾十年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)毀于一旦，部分城鎮(zhèn)幾乎夷為平地。當(dāng)驚天動(dòng)地的大地震離開之后，留給四川人民的是滿目蒼痍、殘?jiān)珨啾?；?dāng)20多天的抗震救災(zāi)過(guò)后，擦干眼淚的中國(guó)各族人民將同災(zāi)區(qū)人民一起，去迎接另一個(gè)艱巨而漫長(zhǎng)的挑戰(zhàn)——重建。
毋庸置疑，這將是自1976年唐山大地震以來(lái)最嚴(yán)峻的重建任務(wù)。但是，與唐山大地震災(zāi)后重建不同的是，汶川地震災(zāi)后重建的主角，是一個(gè)經(jīng)過(guò)30年改革開放并持續(xù)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。在史無(wú)前例的災(zāi)難下，政府力量和包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)力量，將面臨前所未有的困難，災(zāi)后重建的幾大挑戰(zhàn)也浮出水面。
挑戰(zhàn)1：巨額經(jīng)濟(jì)投入
盡管目前“5·12汶川大地震”造成的全部經(jīng)濟(jì)損失尚未公布，但已有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱直接損失超過(guò)5000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于今年2月雪災(zāi)造成的損失。在巨額損失的面前，災(zāi)后重建的投入將更加巨大。
汶川大地震發(fā)生以后，中國(guó)各界展開了一場(chǎng)前所未有的抗災(zāi)重建獻(xiàn)愛心活動(dòng)。
據(jù)民政部報(bào)告，截至20日13時(shí)，全國(guó)共接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物139.25億元，其中捐款125.16億元。盡管中國(guó)上下獻(xiàn)愛心的活動(dòng)尚未結(jié)束，但活動(dòng)截至目前接受的款物價(jià)值之高、參與捐助的范圍之廣在中國(guó)慈善事業(yè)的歷。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，將舉全國(guó)之力多渠道籌集災(zāi)后重建資金，中央財(cái)政今年先安排700億元，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，明后年繼續(xù)作相應(yīng)安排。
以萬(wàn)科為代表的一些房地產(chǎn)企業(yè)也表示愿意投入巨資無(wú)償參加重建工作。然而，重建工作工程浩大，這是一個(gè)長(zhǎng)期持久的戰(zhàn)役。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，要重建震區(qū)的新貌，過(guò)大的資金缺口是擺在面前的一大難題。
挑戰(zhàn)2：選址和規(guī)劃
以前在國(guó)內(nèi)外都出現(xiàn)這樣的狀況：為解決災(zāi)民的住宿，政府部門馬上投入財(cái)力、物力修建房屋，盡快重建災(zāi)民的家園，可是，由于缺乏科學(xué)的規(guī)則，往往對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面的影響，得不償失。
此次大地震，已使汶川、北川、都江堰、綿陽(yáng)等地建筑物遭受了重創(chuàng)，其中一些縣市更已成為一片廢墟?；趯?duì)環(huán)境的保護(hù)和今后生活的安全考慮，重新選址建城、還是在原有面貌上修建，也是災(zāi)后重建的一大難題。
專家指出，大規(guī)模的災(zāi)后重建，必須做好選址和規(guī)劃工作。一方面，應(yīng)注意地理位置的選擇，還應(yīng)避開地下的活動(dòng)斷裂帶，減少地震的威脅，這可節(jié)省原地重建所需的清理廢墟的費(fèi)用。此次受到地震重創(chuàng)的北川縣就是一個(gè)讓人頗為嘆息的案例，因其恰好處于地震的斷裂帶上，而且兩面環(huán)山，地震發(fā)生會(huì)很危險(xiǎn)。雖早在幾年前，當(dāng)?shù)乜h政府就有了移址的想法，但由于操作起來(lái)并不很容易，所以一直尚未實(shí)施，結(jié)果在地震中北川整個(gè)縣城幾乎被夷為平地。如果早在城市規(guī)劃建設(shè)之初，就能避免這個(gè)問(wèn)題，也許北川能逃此劫難。
地震對(duì)逝者來(lái)說(shuō)是苦難的，但地震之后，災(zāi)區(qū)重建可以說(shuō)是一個(gè)新的機(jī)遇。專家認(rèn)為，整個(gè)川西地區(qū)可以考慮借重建搞區(qū)域大規(guī)劃。在選址方面，應(yīng)從全局出發(fā)來(lái)考慮。
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員盧耀如說(shuō)：“災(zāi)后重建工作中要加強(qiáng)工程建設(shè)與自然的適應(yīng)性，避免誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害。進(jìn)行大型工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意與自然條件和諧，一方面應(yīng)防治、避免因人工因素而誘發(fā)大的地質(zhì)災(zāi)害；另一方面也需要考慮相應(yīng)的措施，使工程建設(shè)和自然條件特別是地質(zhì)環(huán)境條件相和諧?！?BR> 這次汶川發(fā)生地震，啟示很多，如樓址不能選擇軟土層，或者容易沙化、液化的地段，也不能在地下斷層上，也不能在坡度很大的山腳下等。四川的地貌對(duì)于災(zāi)后重建是一大不可忽視的挑戰(zhàn)。
毋庸置疑，這將是自1976年唐山大地震以來(lái)最嚴(yán)峻的重建任務(wù)。但是，與唐山大地震災(zāi)后重建不同的是，汶川地震災(zāi)后重建的主角，是一個(gè)經(jīng)過(guò)30年改革開放并持續(xù)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。在史無(wú)前例的災(zāi)難下，政府力量和包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)力量，將面臨前所未有的困難，災(zāi)后重建的幾大挑戰(zhàn)也浮出水面。
挑戰(zhàn)1：巨額經(jīng)濟(jì)投入
盡管目前“5·12汶川大地震”造成的全部經(jīng)濟(jì)損失尚未公布，但已有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱直接損失超過(guò)5000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于今年2月雪災(zāi)造成的損失。在巨額損失的面前，災(zāi)后重建的投入將更加巨大。
汶川大地震發(fā)生以后，中國(guó)各界展開了一場(chǎng)前所未有的抗災(zāi)重建獻(xiàn)愛心活動(dòng)。
據(jù)民政部報(bào)告，截至20日13時(shí)，全國(guó)共接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物139.25億元，其中捐款125.16億元。盡管中國(guó)上下獻(xiàn)愛心的活動(dòng)尚未結(jié)束，但活動(dòng)截至目前接受的款物價(jià)值之高、參與捐助的范圍之廣在中國(guó)慈善事業(yè)的歷。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，將舉全國(guó)之力多渠道籌集災(zāi)后重建資金，中央財(cái)政今年先安排700億元，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，明后年繼續(xù)作相應(yīng)安排。
以萬(wàn)科為代表的一些房地產(chǎn)企業(yè)也表示愿意投入巨資無(wú)償參加重建工作。然而，重建工作工程浩大，這是一個(gè)長(zhǎng)期持久的戰(zhàn)役。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，要重建震區(qū)的新貌，過(guò)大的資金缺口是擺在面前的一大難題。
挑戰(zhàn)2：選址和規(guī)劃
以前在國(guó)內(nèi)外都出現(xiàn)這樣的狀況：為解決災(zāi)民的住宿，政府部門馬上投入財(cái)力、物力修建房屋，盡快重建災(zāi)民的家園，可是，由于缺乏科學(xué)的規(guī)則，往往對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面的影響，得不償失。
此次大地震，已使汶川、北川、都江堰、綿陽(yáng)等地建筑物遭受了重創(chuàng)，其中一些縣市更已成為一片廢墟?；趯?duì)環(huán)境的保護(hù)和今后生活的安全考慮，重新選址建城、還是在原有面貌上修建，也是災(zāi)后重建的一大難題。
專家指出，大規(guī)模的災(zāi)后重建，必須做好選址和規(guī)劃工作。一方面，應(yīng)注意地理位置的選擇，還應(yīng)避開地下的活動(dòng)斷裂帶，減少地震的威脅，這可節(jié)省原地重建所需的清理廢墟的費(fèi)用。此次受到地震重創(chuàng)的北川縣就是一個(gè)讓人頗為嘆息的案例，因其恰好處于地震的斷裂帶上，而且兩面環(huán)山，地震發(fā)生會(huì)很危險(xiǎn)。雖早在幾年前，當(dāng)?shù)乜h政府就有了移址的想法，但由于操作起來(lái)并不很容易，所以一直尚未實(shí)施，結(jié)果在地震中北川整個(gè)縣城幾乎被夷為平地。如果早在城市規(guī)劃建設(shè)之初，就能避免這個(gè)問(wèn)題，也許北川能逃此劫難。
地震對(duì)逝者來(lái)說(shuō)是苦難的，但地震之后，災(zāi)區(qū)重建可以說(shuō)是一個(gè)新的機(jī)遇。專家認(rèn)為，整個(gè)川西地區(qū)可以考慮借重建搞區(qū)域大規(guī)劃。在選址方面，應(yīng)從全局出發(fā)來(lái)考慮。
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員盧耀如說(shuō)：“災(zāi)后重建工作中要加強(qiáng)工程建設(shè)與自然的適應(yīng)性，避免誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害。進(jìn)行大型工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意與自然條件和諧，一方面應(yīng)防治、避免因人工因素而誘發(fā)大的地質(zhì)災(zāi)害；另一方面也需要考慮相應(yīng)的措施，使工程建設(shè)和自然條件特別是地質(zhì)環(huán)境條件相和諧?！?BR> 這次汶川發(fā)生地震，啟示很多，如樓址不能選擇軟土層，或者容易沙化、液化的地段，也不能在地下斷層上，也不能在坡度很大的山腳下等。四川的地貌對(duì)于災(zāi)后重建是一大不可忽視的挑戰(zhàn)。