報(bào)檢員政策法規(guī):《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》

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第一章 總則
    第一條 為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益, 加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理, 促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往, 保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè), 特制定本法。
    第二條 中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境)監(jiān)督管理機(jī)關(guān), 海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī), 監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品), 征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi), 查緝走私, 并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。
    第三條 國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署, 統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。
    國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系, 不受行政區(qū)劃的限制。
    海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán), 向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。
    第四條 海關(guān)可以行使下列權(quán)力:
    (一)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具, 查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品; 對(duì)違反本法或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的, 可以扣留。
    (二)查閱進(jìn)出境人員的證件: 查問(wèn)違反本法或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的嫌疑人, 調(diào)查其違法行為。
    (三)查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料; 對(duì)其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有牽連的, 可以扣留。
    (四)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū), 檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所, 檢查走私嫌疑人的身體; 對(duì)走私罪嫌疑人, 經(jīng)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn), 可以扣留移送司法機(jī)關(guān), 扣留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí), 在特殊情況下可以延長(zhǎng)到48小時(shí)。
    海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍, 由海關(guān)總署和國(guó)務(wù)院公安部門(mén)會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民政府確定。
    (五)進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的, 海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外, 將其帶回處理。
    (六)海關(guān)為履行職責(zé): 可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則, 由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定, 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
    第五條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品, 必須通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。在特殊情況下, 需要經(jīng)過(guò)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)臨時(shí)進(jìn)境或者出境的, 必須經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn), 并依照本法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
    第六條 進(jìn)出口貨物, 除另有規(guī)定的外, 由海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)或者有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。上述企業(yè)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可。
    進(jìn)出境物品的所有人可以自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù), 也可以委托他人辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。
    接受委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的代理人, 應(yīng)當(dāng)遵守本法對(duì)其委托人的各項(xiàng)規(guī)定。
    第七條 海關(guān)工作人員必須遵守法律、法規(guī), 秉公執(zhí)法, 忠于職守, 文明服務(wù)。
    海關(guān)依法執(zhí)行職務(wù), 任何單位和個(gè)人不得阻撓。
    海關(guān)執(zhí)行職務(wù)受到抗拒時(shí), 執(zhí)行有關(guān)任務(wù)的公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
    第二章 進(jìn)出境運(yùn)輸工具
    第八條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時(shí), 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào), 交驗(yàn)單證, 并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。
    停留在設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具, 未經(jīng)海關(guān)同意, 不得擅自駛離。
    進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的, 應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求, 辦理海關(guān)手續(xù); 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的, 不得改駛境外。
    第九條 進(jìn)境運(yùn)輸工具在進(jìn)境以后向海關(guān)申報(bào)以前, 出境運(yùn)輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前, 應(yīng)當(dāng)按照交通主管機(jī)關(guān)規(guī)定的路線行進(jìn); 交通主管機(jī)關(guān)沒(méi)有規(guī)定的, 由海關(guān)指定。
    第十條 進(jìn)出境船舶、火車、航空器到達(dá)和駛離時(shí)間、停留地點(diǎn)、停留期間更換地點(diǎn)以及裝卸貨物、物品時(shí)間, 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者有關(guān)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先通知海關(guān)。
    第十一條 運(yùn)輸工具裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客, 應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
    貨物、物品裝卸完畢, 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交反映實(shí)際裝卸情況的交接單據(jù)和記錄。
    上下進(jìn)出境運(yùn)輸工具的人員攜帶物品的, 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào), 產(chǎn)接受海關(guān)檢查。
    第十二條 海關(guān)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具時(shí), 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng), 并根據(jù)海關(guān)的要求開(kāi)啟艙室、房間、車門(mén); 有走私嫌疑的, 并應(yīng)當(dāng)開(kāi)拆可能藏匿走私貨物、物品的部位, 搬移貨物、物料。
    海關(guān)根據(jù)工作需要, 可以派員隨運(yùn)輸工具執(zhí)行職務(wù), 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供方便。
    第十三條 進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具和出境的境內(nèi)運(yùn)輸工具, 未向海關(guān)辦理手續(xù)并繳納關(guān)稅, 不得轉(zhuǎn)讓或者移作他用。
    第十四條 進(jìn)出境船舶和航空器兼營(yíng)境內(nèi)客、貨運(yùn)輸, 需經(jīng)海關(guān)同意, 并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。
    進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸, 需向海關(guān)辦理手續(xù)。
    第十五條 沿海運(yùn)輸船舶、漁船和從事海上作業(yè)的特種船舶, 未經(jīng)海關(guān)同意, 不得載運(yùn)或者換取、買賣、轉(zhuǎn)讓進(jìn)出境貨物、物品。
    第十六條 進(jìn)出境船舶和航空器, 由于不可抗力的原因, 被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品, 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告附近海關(guān)。
    第三章 進(jìn)出境貨物
    第十七條 進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止, 出口貨物自向海關(guān)申報(bào)起到出境止, 過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物自進(jìn)境起到出境止, 應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
    第十八條 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào),交驗(yàn)進(jìn)出口許可證和有關(guān)單證。國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物, 沒(méi)有進(jìn)出口許可證的,不予放行, 具體處理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
    進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi), 出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前, 向海關(guān)申報(bào)。
    進(jìn)口貨物的收貨人超過(guò)前款規(guī)定期限未向海關(guān)申報(bào)的, 由海關(guān)征收滯報(bào)金。
    第十九條 進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí), 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng), 并負(fù)責(zé)搬移貨物, 開(kāi)拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí), 可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
    經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng), 海關(guān)總署批準(zhǔn), 其進(jìn)出口貨物可以免驗(yàn)。
    第二十條 除海關(guān)特準(zhǔn)的外, 進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后, 由海關(guān)簽印放行。
    第二十一條 進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的, 其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅款后, 尚有余款的, 自貨物變賣之日起1年內(nèi), 經(jīng)收貨人申請(qǐng),予以發(fā)還; 逾期無(wú)人申請(qǐng)的, 上繳國(guó)庫(kù)。
    確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物, 經(jīng)海關(guān)審定, 由原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人自該運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi), 辦理退運(yùn)或者進(jìn)口手續(xù); 必要時(shí), 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn), 可以延期3個(gè)月。逾期未辦手續(xù)的, 由海關(guān)按前款規(guī)定處理。
    前兩款所列貨物不宜長(zhǎng)期保存的, 海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。
    收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物, 由海關(guān)提取變賣處理; 所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用后, 上繳國(guó)庫(kù)。
    第二十二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫進(jìn)進(jìn)口或者暫進(jìn)出口的貨物應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境; 在特殊情況下, 經(jīng)海關(guān)同意, 可以延期。
    第二十三條 經(jīng)營(yíng)保稅貨物的儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售業(yè)務(wù), 需經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn), 并辦理注冊(cè)手續(xù)。
    第二十四條 進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。
    經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng), 海關(guān)同意, 進(jìn)口貨物的收貨人可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地辦理海關(guān)手續(xù)。上述貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸, 應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求; 必要時(shí), 海關(guān)可以派員押運(yùn)。
    經(jīng)電纜、管道或者其他特殊方式輸送進(jìn)出境的貨物, 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向指定的海關(guān)申報(bào)和辦理海關(guān)手續(xù)。
    第二十五條 過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物, 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實(shí)申報(bào), 并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)輸出境。
    海關(guān)認(rèn)為必要時(shí), 可以查驗(yàn)過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物。
    第二十六條 海關(guān)監(jiān)管貨物, 未經(jīng)海關(guān)許可, 任何單位和個(gè)人不得開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓或者更換標(biāo)記。
    海關(guān)加施的封志, 任何人不得擅自開(kāi)啟或者損毀。
    存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所的經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定, 辦理收存、交付手續(xù)。
    在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)同意, 并接受海關(guān)監(jiān)管。
    第二十七條 進(jìn)出境集裝箱的監(jiān)管辦法、打撈進(jìn)出境貨物和沉船的監(jiān)管辦法、邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物的監(jiān)管辦法, 以及本法未具體列明的其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管辦法, 由海關(guān)總署或者由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制定。
    第四章 進(jìn)出境物品
    第二十八條 個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品, 應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限, 并接受海關(guān)監(jiān)管。
    第二十九條 進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào), 并接受海關(guān)查驗(yàn)。
    海關(guān)加施的封志, 任何人不得擅自開(kāi)啟或者損毀。
    第三十條 進(jìn)出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和過(guò)境, 應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交郵件路單。
    郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)拆及封發(fā)國(guó)際郵袋的時(shí)間事先通行海關(guān), 海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場(chǎng)監(jiān)管查驗(yàn)。
    第三十一條 郵運(yùn)進(jìn)出境的物品, 經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后, 有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位方可投遞或者交付。
    第三十二條 經(jīng)海關(guān)登記暫時(shí)免稅進(jìn)境或者暫時(shí)免稅出境的物品, 應(yīng)當(dāng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。
    過(guò)境人員未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn), 不得將其所帶物品留在境內(nèi)。
    第三十三條 進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的物品, 以及無(wú)法投道又無(wú)法退回的進(jìn)境郵遞物品,由海關(guān)依照本法第二十一條的規(guī)定處理。
    第三十四條 享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境, 依照《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免免例》的規(guī)定辦法