第八章 工商行政管理
考試目的：
本章有企業(yè)登記監(jiān)督管理、公司等級(jí)、非公司企業(yè)法人等級(jí)、外商投資企業(yè)等級(jí)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等級(jí)管理、商標(biāo)注冊(cè)與監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、市場(chǎng)交易行為監(jiān)督管理、競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。通過本章的學(xué)習(xí)和考試，要求了解、熟悉和掌握工商行政管理的基本知識(shí)和基本內(nèi)容及有關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)考生遵守秩序、尊重和維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)與能力。
重點(diǎn)：
（1） 企業(yè)登記的概念、特點(diǎn)、種類
（2） 企業(yè)登記監(jiān)督管理的概念、內(nèi)容、方式和方法
（3） 公司登記事項(xiàng)
（4） 非公司企業(yè)法人的概念、特點(diǎn)、主要類型、法律地位
（5） 外商投資企業(yè)的概念、特征及類型
（6） 個(gè)體經(jīng)濟(jì)的概念、特征、形式
（7） 商標(biāo)注冊(cè)的概念、原則
（8） 商標(biāo)使用監(jiān)督管理的內(nèi)容
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理
（一） 企業(yè)登記與監(jiān)督管理
1． 企業(yè)登記
（1） 企業(yè)登記的概念與特點(diǎn)
企業(yè)登記是國(guó)家授權(quán)的登記主管機(jī)關(guān)，依法確認(rèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格和法人資格，規(guī)范企業(yè)的設(shè)立與組織的一項(xiàng)管理制度。
企業(yè)登記的特點(diǎn)：
第一、 企業(yè)登記是一種強(qiáng)制登記
第二、 企業(yè)登記是一種資格登記
第三、 企業(yè)登記是一種全程登記
（2） 企業(yè)登記的種類
第一、 設(shè)立登記
第二、 變更登記
第三、 注銷登記
（3） 企業(yè)登記的程序
第一、 申請(qǐng)
第二、 審查
第三、 受理
第四、 準(zhǔn)許
第五、 公示
（4） 企業(yè)登記的法律效力
2． 企業(yè)登記監(jiān)督管理
（1） 企業(yè)登記監(jiān)督管理的概念與內(nèi)容
企業(yè)登記監(jiān)督管理是指登記主管機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)在登記注冊(cè)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的日常監(jiān)督檢查。
（2） 企業(yè)登記監(jiān)督管理的方式與方法
第一、 年檢制度。年檢制度是年度檢驗(yàn)制度的簡(jiǎn)稱。
年檢的對(duì)象，內(nèi)容；年檢的時(shí)間和程序。
例題：根據(jù)企業(yè)登記監(jiān)督管理中年檢制度的規(guī)定，年檢的起止時(shí)間是每年的（ ）。（05年真題）
A.1月1日至3月15日 B.1月1日至3月31日
C.1月1日至4月15日 D.1月1日至4月30日
答案：D
第二、 定期回訪制度和查證驗(yàn)照制度
（3） 違反企業(yè)登記管理法規(guī)的責(zé)任
（二） 公司登記
1． 公司登記條件
（1） 有限責(zé)任公司的設(shè)立條件
設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備五個(gè)基本條件：第一，股東符合法定人數(shù)；第二，股東出資達(dá)到法定資本最低限額；第三，股東共同制定公司章程；第四，有公司名稱，建立符合有效責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)；第五，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。
（2） 股份有限公司設(shè)立條件
設(shè)立股份有限公司應(yīng)具備的基本條件：第一，發(fā)起人符合法定人數(shù)；第二，發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開募集的股本達(dá)到法定資本最低限；第三，股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定；第四，發(fā)起人制訂公司章程，必須經(jīng)過創(chuàng)立大會(huì)通過；第五，有公司章程，建立符合股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)；第六，有公司住所。
2． 公司登記事項(xiàng)
（1） 公司名稱
（2） 公司住所。公司住所，是指公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是公司取得企業(yè)法人資格的必要條件之一。
（3） 法定代表人姓名。我國(guó)規(guī)定的不能擔(dān)任企業(yè)法人的法定代表人的情況。
（4） 注冊(cè)資本。是指公司設(shè)立時(shí)，由公司章程規(guī)定并由全體股東繳納的出資額之和，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，即為公司的注冊(cè)資本。
（5） 經(jīng)營(yíng)范圍。公司經(jīng)營(yíng)范圍是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，國(guó)家允許其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體商品類別、品種和服務(wù)項(xiàng)目的范圍界限。
（6） 經(jīng)營(yíng)期限。是指依據(jù)公司協(xié)議、合同或章程所規(guī)定的公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而存續(xù)的期限。
（7） 公司類型
（8） 股東或發(fā)起人。公司股東是指公司資本的出資人或股份的持有人。
3． 公司章程
（1） 公司章程的概念
公司章程，亦稱公司組織章程，是規(guī)定公司組織和行為的書面文件，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后具有法律效力。
（2） 公司章程的功能
第一、 公司章程具有規(guī)范性，對(duì)公司的運(yùn)作具有全面指導(dǎo)作用
第二、 公司章程具有依據(jù)性，對(duì)國(guó)家監(jiān)督公司具有依據(jù)作用
第三、 公司章程具有公示性，對(duì)社會(huì)起信任和擴(kuò)大影響的作用
（3） 公司章程的內(nèi)容
（4） 公司的章程的制定、修改與廢止
4． 公司的合并、分立和解散
（1） 公司的合并
公司合并是指兩個(gè)以上公司依法定程序組成為一個(gè)公司的法律行為。合并的方式有：吸收合并和新設(shè)合并兩種。
公司合并的法律規(guī)定。
合并登記。公司合并必須進(jìn)行各種有關(guān)的登記，包括注銷登記、變更登記、設(shè)立登記。
（2） 公司的分立
公司的分立，是指一個(gè)公司分成兩個(gè)或兩個(gè)以上公司的法律行為。公司的分立方式有分支分立和分解分立兩種。
公司分立的法律規(guī)定。
公司分立登記。
（3） 公司的解散
公司解散是指公司組織解體，其法人資格消滅。公司的解散可分為自動(dòng)解散和強(qiáng)制解散。
公司解散的登記。
例題：公司解散的原因可以是（ ）。
A． 股東會(huì)的相關(guān)決議
B． 因?yàn)楣驹O(shè)立了分支機(jī)構(gòu)
C． 營(yíng)業(yè)期限屆滿
D．因公司合并
E． 被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
答案：ACDE
（三） 非公司企業(yè)法人登記和營(yíng)業(yè)登記
1． 非公司企業(yè)法人登記
（1） 非公司企業(yè)法人的概念與類型
非公司企業(yè)法人是指具有法人資格，但不以公司為其組織形式的企業(yè)法人。
非公司企業(yè)法人的主要類型：第一，未完成公司化改造的全民所有制企業(yè)；第二，非公司制的集體所有制企業(yè)；第三，股份合作制企業(yè)；第四，法人型聯(lián)營(yíng)企業(yè)；第五，其他具備法人條件，但不以公司為其組織形式的企業(yè)法人。
（2） 非公司企業(yè)法人登記的事項(xiàng)
第一、企業(yè)名稱；第二，住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；第三，注冊(cè)資本；第四，企業(yè)法定代表人；第五，經(jīng)營(yíng)范圍；第六，企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；第七，經(jīng)營(yíng)方式；第八，企業(yè)從業(yè)人數(shù)。
（3） 非公司企業(yè)法人登記的條件
2． 營(yíng)業(yè)登記
（1） 營(yíng)業(yè)登記的概念和范圍
（2） 非法人企業(yè)的法律地位
第一， 具有合法經(jīng)營(yíng)權(quán)
第二， 具有不完全的民事權(quán)利能力
第三， 不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任
（3） 營(yíng)業(yè)登記的事項(xiàng)與條件
第一， 營(yíng)業(yè)登記的事項(xiàng)
第二， 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記應(yīng)具備的條件
（四） 外商投資企業(yè)登記
1． 外商投資企業(yè)概述
（1） 外商投資企業(yè)的概念、特征及類型
外商投資企業(yè)是外國(guó)投資者依照中國(guó)的法律，采取國(guó)際直接投資的方式，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。特征。
外商投資企業(yè)的法律類型有三種：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。
例題：外商投資企業(yè)的法律類型有（ ）。（05年真題）
A.中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)
B.港澳臺(tái)資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、外資企業(yè)
C.中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)
D.中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、跨國(guó)投資企業(yè)
答案：A
（2） 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。概念、特征。
（3） 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。概念、特征。
（4） 外資企業(yè)。概念。
2． 外商投資企業(yè)審批登記程序
（1） 外商投資企業(yè)的設(shè)立審批程序
（2） 外商投資企業(yè)的登記注冊(cè)程序
第一、 外史投資企業(yè)開業(yè)登記
第二、 外商投資企業(yè)變更登記程序
第三、 外商投資企業(yè)的注銷登記
（五） 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)登記管理
1． 個(gè)體經(jīng)濟(jì)的概念和基本形式
（1） 個(gè)體經(jīng)濟(jì)的概念
個(gè)體經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果由勞動(dòng)者個(gè)人占有和支配的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。
（2） 個(gè)體經(jīng)濟(jì)的形式。個(gè)體工商戶。
2． 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念和基本形式
（1） 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念和特征
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)資料歸公民私人所有，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。
基本特征：第一，財(cái)產(chǎn)屬于私人所有；第二，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)；第三，按資分配。
（2） 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本形式
第一、 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
第二、 合伙企業(yè)
第三、 私營(yíng)有效責(zé)任公司
第四、 私營(yíng)股份有限公司
3． 個(gè)體工商戶的登記
（1） 申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記的基本條件
（2） 個(gè)體工商戶開業(yè)登記審查
（3） 個(gè)體工商戶開業(yè)登記的內(nèi)容
（4） 個(gè)體工商戶登記程序
4． 私營(yíng)企業(yè)登記管理
（1） 私營(yíng)企業(yè)登記的主要事項(xiàng)
（2） 私營(yíng)企業(yè)登記的條件
二、商標(biāo)注冊(cè)與監(jiān)督管理
（一） 商標(biāo)注冊(cè)管理
1． 商標(biāo)注冊(cè)的概念和原則
商標(biāo)注冊(cè)是指商標(biāo)使用人為取得商標(biāo)專用權(quán)，按法定手續(xù)向商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)注冊(cè)機(jī)關(guān)審查，予以核準(zhǔn)，授予商標(biāo)專用權(quán)的法律行為。
商標(biāo)注冊(cè)的原則：申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t、自愿注冊(cè)與強(qiáng)制注冊(cè)相結(jié)合的原則。
2． 商標(biāo)注冊(cè)程序
（1） 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)
（2） 商標(biāo)注冊(cè)審查
第一， 形式審查
第二， 實(shí)質(zhì)審查。禁用條款的審查、顯著特征的審查、新穎特征的審查。
第三， 駁回商標(biāo)的復(fù)審
例題：商標(biāo)注冊(cè)審查過程中實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容有（ ）。（05年真題）
A.商標(biāo)注冊(cè)人資格的審查 B.商標(biāo)法律效力的審查
C.禁用條款的審查 D.顯著特征的審查
E.新穎特征的審查
答案：CDE
（3） 商標(biāo)注冊(cè)公告、異議與核準(zhǔn)
3． 商標(biāo)注冊(cè)爭(zhēng)議的裁定
4． 商標(biāo)注冊(cè)的續(xù)展、變更與終止
（1） 注冊(cè)商標(biāo)續(xù)展
（2） 注冊(cè)商標(biāo)變更
（3） 注冊(cè)商標(biāo)的終止
（二） 商標(biāo)使用監(jiān)督管理
1． 注冊(cè)商標(biāo)使用監(jiān)管
（1） 商標(biāo)要素
（2） 商標(biāo)使用范圍
（3） 商標(biāo)權(quán)屬
（4） 注冊(cè)商標(biāo)的效力
（5） 注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓與使用許可
（6） 注冊(cè)商標(biāo)使用的監(jiān)管
例題：注冊(cè)商標(biāo)所有人許可他人使用注冊(cè)商標(biāo)后，商標(biāo)所有權(quán)屬于（ ）。（05年真題）
A.商標(biāo)注冊(cè)人 B.商標(biāo)使用人
C.商標(biāo)被許可人 D.商標(biāo)注冊(cè)人和商標(biāo)使用人
答案：A
2． 未注冊(cè)商標(biāo)使用監(jiān)管
（1） 標(biāo)識(shí)的合法性
（2） 使用的合法性
（3） 商品的合法性
（三） 注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)
1． 注冊(cè)商標(biāo)使用權(quán)的范圍
2． 注冊(cè)商標(biāo)禁止權(quán)的范圍
3． 侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為
4． 侵犯商標(biāo)專用權(quán)的法律責(zé)任
例題：
某有限責(zé)任公司于2004年8月1日登記設(shè)立，注冊(cè)資本為150萬(wàn)元，股東有兩個(gè)：一是某電腦有限公司，出資100萬(wàn)元；二是某個(gè)人，向他人借款50萬(wàn)元出資，但于同年10月1日將出資轉(zhuǎn)出歸還。該公司直至2005年4月1日仍未正式開業(yè)。
請(qǐng)根據(jù)以上資料，回答下列問題：（05年真題）
（1）該公司在登記設(shè)立時(shí)的行為屬于（ ）。
A.虛報(bào)注冊(cè)資本 B.提交假冒證明
C.抽逃注冊(cè)資本 D.假冒他人名義
答案：C
（2）公司登記機(jī)關(guān)處理此案時(shí)可適用的法律法規(guī)是（ ）。
A.《公司法》 B.《公司登記管理?xiàng)l例》
C.《合伙企業(yè)法》 D.《獨(dú)資企業(yè)法》
答案：AB
（3）公司登記機(jī)關(guān)可依法對(duì)該公司予以處罰的方式是（ ）。
A.罰款 B.責(zé)令停業(yè)整頓
C.撤銷公司登記 D.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
答案：D
一、廣告監(jiān)督管理
（一） 廣告監(jiān)督管理的含義
廣告監(jiān)督管理，是指廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)代表國(guó)家依據(jù)《廣告法》和有關(guān)廣告管理的法規(guī)和規(guī)定，對(duì)廣告內(nèi)容、廣告活動(dòng)主體的資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、廣告活動(dòng)過程及廣告行為等進(jìn)行監(jiān)督管理。
工商行政管理部門管理廣告的職責(zé)主要是：（1）立法和法規(guī)解釋；（2）廣告經(jīng)營(yíng)登記；（3）日常監(jiān)督檢查；（4）查處虛假?gòu)V告和廣告違法行為。
（二） 廣告準(zhǔn)則
廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，這是廣告應(yīng)當(dāng)遵守的最基本準(zhǔn)則。
1． 廣告一般準(zhǔn)則
廣告內(nèi)容的準(zhǔn)則分為兩個(gè)部分：
（1） 法律、法規(guī)要求廣告中必須表達(dá)清楚的內(nèi)容
（2） 法律、法規(guī)禁止出現(xiàn)的內(nèi)容
2． 特殊商品廣告準(zhǔn)則
（1） 關(guān)于專利產(chǎn)品廣告的準(zhǔn)則
（2） 關(guān)于比較廣告的準(zhǔn)則
（3） 關(guān)于“新聞廣告”的管理規(guī)定
（4） 關(guān)于藥品及醫(yī)療器械廣告的準(zhǔn)則
（5） 關(guān)于農(nóng)藥廣告與獸藥廣告的準(zhǔn)則
（6） 關(guān)于煙草廣告的準(zhǔn)則
（7） 關(guān)于食品類廣告的準(zhǔn)則
（8） 關(guān)于酒類廣告的準(zhǔn)則
（9） 關(guān)于化妝品廣告的準(zhǔn)則
（10） 關(guān)于金融廣告的準(zhǔn)則
（11） 關(guān)于房地產(chǎn)廣告的準(zhǔn)則
（12） 關(guān)于戶外廣告的準(zhǔn)則
（三） 廣告活動(dòng)管理
1． 對(duì)廣告主的管理規(guī)定
（1） 廣告主必須依法進(jìn)行廣告宣傳
（2） 廣告主具有提供有關(guān)合法廣告證明的義務(wù)
2． 廣告經(jīng)營(yíng)資格的管理規(guī)定
廣告經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為四類：
（1） 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)的法定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（2） 申請(qǐng)兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位的法定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（3） 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的法定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（4） 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶的法定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
3． 廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范
1． 廣告服務(wù)
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依法為廣告主提供廣告服務(wù)。
2． 廣告審查
廣告審查是由專門機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)布廣告的表現(xiàn)形式、廣告內(nèi)容、有關(guān)證明材料以及廣告主的主體資格進(jìn)行強(qiáng)制驗(yàn)證審查的制度，這是廣告發(fā)布前的審查。
廣告審查的內(nèi)容包括形式審查與實(shí)質(zhì)性審查兩個(gè)方面
3． 廣告檔案制度
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
4． 廣告收費(fèi)管理
廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公平，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)向物價(jià)和工商行政管理部門備案。
例題：廣告審查的內(nèi)容包括（ ）。（05年真題）
A.形式審查與實(shí)質(zhì)性審查 B.外部審查與內(nèi)部審查
C.事前審查與事后審查 D.法律性審查與政策性審查
答案：A
例題：根據(jù)《廣告法》規(guī)定，必須依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。核實(shí)廣告內(nèi)容的責(zé)任人是（ ）。（05年真題）
A.廣告主 B.廣告經(jīng)營(yíng)者
C.廣告發(fā)布者 D.工商行政管理部門
E.廣告行業(yè)組織
答案：BC
（四） 廣告違法行為及處罰
1． 廣告違法行為的概念及種類
（1） 廣告違法行為。是指廣告活動(dòng)主體違反我國(guó)《廣告法》及有關(guān)廣告管理法規(guī)，造成某種危害社會(huì)的、有過錯(cuò)的行為。
（2） 廣告違法行為的表現(xiàn)形式
第一， 廣告違法行為的表現(xiàn)形式
第二， 廣告經(jīng)營(yíng)者違法行為的表現(xiàn)形式
第三， 廣告發(fā)布者違法行為的表現(xiàn)形式
（3） 廣告違法行為的分類
虛假?gòu)V告、非法經(jīng)營(yíng)廣告、發(fā)布“新聞廣告”、違法發(fā)布煙草廣告、違法發(fā)布藥品廣告、違法發(fā)布食品、酒類、化妝品廣告、依法須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查而未經(jīng)審查，擅自發(fā)布廣告。
2． 廣告違法行為的處罰
對(duì)廣告違法行為的處罰種類有七種。
二、市場(chǎng)交易行為監(jiān)督管理
市場(chǎng)交易行為的監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，包括合同監(jiān)督管理、其他重要的交易行為和交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理。
（一） 合同監(jiān)督管理
1． 實(shí)施合同示范文本
（1） 合同示范文本的概念與特征
合同示范文本，是由工商行政管理部門制定或工商行政管理部門與其他有關(guān)部門聯(lián)合制定，有主要條款和式樣的規(guī)范性、指導(dǎo)性合同文本格式。
主要特征有三點(diǎn)。
（2） 制定和發(fā)布合同示范文本的分工和程序
2． 合同爭(zhēng)議行政調(diào)解
合同爭(zhēng)議行政調(diào)解是指行政機(jī)關(guān)依法勸導(dǎo)合同爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人和解以解決爭(zhēng)議的一種方式。
合同爭(zhēng)議行政調(diào)解的范圍與調(diào)解原則。
例題：合同爭(zhēng)議行政調(diào)解的原則包括（ ）。（05年真題）
A.自愿原則、公平原則、公正原則 B.自愿原則、公平合理原則、不公開原則
C.自愿原則、公開原則、合法原則 D.自愿原則、合法原則、公正原則
答案：B 3． 查處利用合同進(jìn)行的違法行為
（1） 利用合同進(jìn)行的違法行為的概念與特征
概念、特征。
（2） 利用合同進(jìn)行的違法行為的主要表現(xiàn)。
六個(gè)方面。
（二） 抵押物登記制度
1． 抵押的概念
抵押是指抵押人不轉(zhuǎn)移對(duì)抵押物占有、使用而將抵押物作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不能按期償還債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人（債權(quán)人）以抵押物的價(jià)款優(yōu)先受償。
2． 抵押物登記制度
例題：企業(yè)（ ）作為抵押物時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理抵押物登記。（05年真題）
A.房產(chǎn) B.機(jī)器設(shè)備
C.土地使用權(quán) D.車輛
E.庫(kù)存產(chǎn)品
答案：BE
3． 抵押物登記管理機(jī)關(guān)
（三） 商品市場(chǎng)監(jiān)督管理
1． 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理
（1） 集貿(mào)市場(chǎng)的概念
（2） 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理要點(diǎn)
第一， 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律依據(jù)
第二， 工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)
2． 商品展銷會(huì)監(jiān)督管理
（1） 商品展銷會(huì)的概念
（2） 商品展銷會(huì)舉辦者的資格
（3） 舉辦單位的職責(zé)
（4） 參展者的資格和責(zé)任
3． 租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理
（1） 租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概念
（2） 租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件和程序
（3） 租賃雙方的行為規(guī)范
4． 重要商品市場(chǎng)監(jiān)督管理
三、競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理
（一） 競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理概述
1． 法律關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念的規(guī)定
2． 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念中的“經(jīng)營(yíng)者”
（二） 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類
1． 仿冒行為
（1） 假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)行為
（2） 假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢。
（3） 擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人商品
（4） 在商品上對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示
2． 商業(yè)賄賂行為
3． 虛假宣傳行為
4． 侵犯商業(yè)秘密行為。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
5． 商業(yè)詆毀行為
6． 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為
（1） 欺騙性有獎(jiǎng)銷售
（2） 利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品
（3） 獎(jiǎng)金超過五千元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售行為
7． 公用企業(yè)等限制競(jìng)爭(zhēng)行為
8． 行政壟斷行為
例題：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行政壟斷行為的主要形式是（ ）。（05年真題）
A.部門壟斷和地方保護(hù) B.橫向限制協(xié)議
C.串通招標(biāo)投標(biāo)行為 D.本地市場(chǎng)的低價(jià)傾銷行為
答案：A
9． 低價(jià)傾銷行為。有四種以低于成本價(jià)格銷售商品的行為不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
10． 搭售行為
11． 串通招標(biāo)投標(biāo)行為
四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
（一） 消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)
1． 消費(fèi)者的觀念
消費(fèi)者是指為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的公民個(gè)人和單位。
2． 消費(fèi)者的權(quán)利
（1） 安全權(quán)
（2） 知情權(quán)
（3） 選擇權(quán)
（4） 公平交易權(quán)
（5） 求償權(quán)
（6） 結(jié)社權(quán)
（7） 獲得知識(shí)權(quán)
（8） 受尊重權(quán)
（9） 監(jiān)督權(quán)
3． 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
所謂經(jīng)營(yíng)者，是指向消費(fèi)者有償提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。
經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)主要包括十個(gè)方面的內(nèi)容。
（二） 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議
1． 消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議的概念
消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，是指在消費(fèi)領(lǐng)域中，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間因權(quán)利義務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛。
2． 消費(fèi)者的求償主體的確定
消費(fèi)者求償主體即消費(fèi)者要求賠償其損失的責(zé)任者。
3． 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑
（1） 與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決
（2） 請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解
（3） 向有關(guān)行政部門申訴
（4） 提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁
（5） 向人民法院提起訴訟
例題：
某消費(fèi)者在商場(chǎng)購(gòu)買了一輛自行車，騎用僅3天后，就因自行車質(zhì)量問題被摔傷，遂在醫(yī)院住院一周治療。消費(fèi)者要求退貨并賠償，被商場(chǎng)拒絕，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
請(qǐng)根據(jù)以上資料，回答下列問題：（05年真題）
（1）本案例中，消費(fèi)者受到侵害的權(quán)利是（ ）。
A.安全權(quán) B.選擇權(quán)
C.求償權(quán) D.知情權(quán)
答案：AC
（2）本案例中，消費(fèi)者解決爭(zhēng)議的途徑可以是（ ）。
A.向醫(yī)院申訴 B.提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)仲裁
C.請(qǐng)求有關(guān)媒體調(diào)解 D.請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解
答案：D
（3）本案例中，工商行政管理機(jī)關(guān)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律依據(jù)是（ ）。
A.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 B.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
C.《合同法》 D.《商標(biāo)法》
答案：B