MPA究竟是啥東東?
記者從市人事局教育培訓(xùn)處獲悉,今年北京大學(xué)計(jì)劃以我市為“據(jù)點(diǎn)”,向鄰近省份輻射,招收100名公務(wù)員和社會(huì)工作人員,在職攻讀公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位。這意味著,繼MBA(工商管理碩士)之后,第二塊黃金職業(yè)“敲門磚”在西南地區(qū)有了培育土壤。
何謂MPA?和MBA一樣,MPA也是舶來品,美國貨。但MPA登陸中國整整比MBA晚了10年。2000年10月,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)在中國設(shè)立公共管理專業(yè)碩士學(xué)位,以公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的研究生教育項(xiàng)目,培養(yǎng)政府部門和非政府公共機(jī)構(gòu)管理者和政策分析者,并在當(dāng)年首次推出MPA全國聯(lián)考。雖然報(bào)名和畢業(yè)的“門檻”都教高,但MPA的推出便受到各界人士追捧,全國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)除西藏外均有報(bào)名。從兩屆入學(xué)學(xué)員的成績(jī)看,報(bào)名與入學(xué)人數(shù)大約是6:1。
MPA,公務(wù)員的“荷爾蒙”?
據(jù)了解,目前全國共有542萬公務(wù)員,其中只有14%是大學(xué)本科生,0.7%是研究生??梢?,提高國家公務(wù)員的文化素質(zhì)和工作水準(zhǔn)勢(shì)在必行。“MPA,作為一種符號(hào)和象征,既可回應(yīng)中國加入世貿(mào)組織對(duì)政府公共管理之需,更是公共管理發(fā)展的大好機(jī)遇。同時(shí)也預(yù)示著我們有能力在21世紀(jì)里把中國的公共管理,特別是政府管理推向一個(gè)新的水平。對(duì)于地方政府來說,我們只有建立學(xué)習(xí)型的組織,才能使我們的管理納入科學(xué)與理性的軌道,也惟有如此,才能使我們的政府管理更到位,也更精致?!庇嘘P(guān)專家認(rèn)為。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院就是在我國入世的大背景下成立的,“我們希望為政府與非政府公共組織培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院常務(wù)副院長王浦劬教授一語概括該學(xué)院的責(zé)任與使命,“尤其是現(xiàn)在中國已經(jīng)入世,中國的法規(guī)、管理方式和人員素質(zhì)都要更向國際靠近,這就需要高校盡快培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才?!?BR> 政府管理學(xué)院在西方國家歷由來已久。美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院、加州大學(xué)伯克利分校的公共管理學(xué)院、牛津大學(xué)的公共管理學(xué)院都是享譽(yù)世界的政府和公共管理學(xué)院。以美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院為例,五六位總統(tǒng)出于此,亨廷頓、基辛格等世界知名的學(xué)者和政治家都是它的教授。政府管理學(xué)院以為政府決策出謀劃策、培養(yǎng)人才和參與政府的實(shí)際操作三大功能,而享有很高的學(xué)術(shù)和社會(huì)地位。
西部公務(wù)員急需本土化“激素”
周小姐是我市某市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員,也是去年考取的一名MPA。因?yàn)橹貞c沒有辦學(xué)點(diǎn),她只得每隔一段時(shí)間就飛往北京參加授課,每月的機(jī)票就是一大筆費(fèi)用?!拔业氖杖霂缀醵贾С至宋覈暮娇帐聵I(yè)?!敝苄〗阈φf,苦惱是明顯的:既耗費(fèi)金錢,更耗費(fèi)精力,還嚴(yán)重影響了正常工作。而周的苦惱也是整個(gè)西部地區(qū)有志于MPA人士的共同苦惱:在全國試辦MPA的20多所高校中,西部地區(qū)只有西安交大一所,整個(gè)西南地區(qū)則是個(gè)空白。如果要讀MPA,工學(xué)矛盾和長途跋涉的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是個(gè)嚴(yán)重問題。
為此,重慶市人事局去年向我國的頂尖北大發(fā)出邀請(qǐng),希望該校在我市設(shè)點(diǎn)舉辦MPA專業(yè)學(xué)位班,并獲得該校政府管理學(xué)院的支持,特地將2003年的招生名額撥出100名,面向重慶及西部地區(qū)招生,此屆MPA培養(yǎng)方向是公共政策、人力資源管理、績(jī)效管理、經(jīng)濟(jì)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理。國民教育序列大學(xué)本科畢業(yè)(一般應(yīng)有學(xué)士學(xué)位)、工齡4年的國家公務(wù)員和社會(huì)在職人員均可報(bào)名。實(shí)行在職學(xué)習(xí),集中面授的彈性學(xué)制。攻讀人員在規(guī)定年限內(nèi)修滿規(guī)定學(xué)分,成績(jī)合格,完成學(xué)位論文并通過北大組織的答辯,并經(jīng)北大學(xué)位委員會(huì)審核批準(zhǔn)后,授予北大MPA專業(yè)學(xué)位。
“重慶的在職人員對(duì)MPA需求很迫切,咨詢和報(bào)名非?;鸨?。”設(shè)在市人事局軍培中心的辦學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者,來者既有政府、人大、政法等部門的公務(wù)員,也有證券、學(xué)校等企事業(yè)單位在職人員;既有一般公務(wù)員,也有不少處級(jí)以上干部。該負(fù)責(zé)人提醒,報(bào)名截至8月20日,并將在今年11月1-2日組織報(bào)考者參加全國聯(lián)考,根據(jù)考生成績(jī)擇優(yōu)錄取。