省公安廳負(fù)責(zé)同志就我省公安機關(guān)實行省級統(tǒng)一招考人民警察（國家公務(wù)員）有關(guān)情況答記者問
2000年人事部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于地方公安機關(guān)錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》，省公安廳會同省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)了該《意見》，并在廣泛調(diào)查研究、借鑒兄弟省市經(jīng)驗及大慶市統(tǒng)一招考試點的基礎(chǔ)上，制定了《黑龍江省公安機關(guān)統(tǒng)一招考人民警察（國家公務(wù)員）暫行辦法》。目前，我省統(tǒng)一招考人民警察（國家公務(wù)員）工作已全面啟動。為此，記者就我省公安機關(guān)實行省級統(tǒng)一招考人民警察有關(guān)問題采訪了省公安廳負(fù)責(zé)同志 。
記者：請您談?wù)劄槭裁翠浻萌嗣窬煲獙嵭惺〖壗y(tǒng)一招考？
答：為了加強公安隊伍建設(shè)、依法從嚴(yán)治警，《中共中央關(guān)于加強公安工作的決定》指出：“公安機關(guān)是政府的一個職能部門，但又不同于一般的行政機關(guān)，在管理訓(xùn)練、機構(gòu)設(shè)置、指揮監(jiān)督、工作方式、裝備保障等方面應(yīng)當(dāng)有與它的性質(zhì)、任務(wù)相適應(yīng)的體制和制度。”根據(jù)這一要求，公安部開始研究建立適應(yīng)新形勢要求的公安隊伍管理機制?！度嗣窬旆ā返?7條規(guī)定：“錄用人民警察，必須按照國家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核、擇優(yōu)錄用。”這就為公安機關(guān)錄用人民警察實行統(tǒng)一考錄制度提供了法律依據(jù)。近，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強公安隊伍建設(shè)又做出了重要批示，明確了新的歷史時期公安隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)和要求。近年來，公安機關(guān)“進(jìn)人”關(guān)把不住、把不嚴(yán)，一直是影響公安隊伍整體素質(zhì)的一個突出問題，也是各級公安機關(guān)議論比較集中、反映較多和企盼解決的問題。對此，我們在省委、省政府親切關(guān)懷和重視下，特別是省委組織部、省委政法委、省人事廳的大力支持下，相繼制定了一系列錄用、調(diào)入人民警察的審核、考核、考試等制度。在制度的貫徹落實上，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┬Ч?，但仍然存在著一些不盡人意的地方。如一些思想不純、素質(zhì)較差，不符合人民警察條件的人員通過各種關(guān)系和渠道進(jìn)入公安機關(guān)的問題仍然十分突出。有些人進(jìn)入公安機關(guān)后，素質(zhì)低下、不會執(zhí)法，甚至耍特權(quán)、抖威風(fēng)、執(zhí)法犯法，不僅嚴(yán)重?fù)p害了公安民警的形象，而且影響了公安工作和公安隊伍建設(shè)和警民關(guān)系，在社會上造成了不良的影響。因此，在公安機關(guān)實行“凡進(jìn)必考”制度勢在必行。
記者：請您談?wù)勎沂嵭惺〖壵锌既嗣窬欤▏夜珓?wù)員）工作的重要意義：
答：建設(shè)一支忠誠可靠、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、能夠統(tǒng)一指揮、快速反映、秉公執(zhí)法的公安隊伍，是黨中央、國務(wù)院歷來都十分重視的。實行省級統(tǒng)一招考人民警察制度，對于建設(shè)一只高素質(zhì)的人民警察隊伍有著十分重要的意義。
第一、實行省級統(tǒng)一招考，是加強公安隊伍建設(shè)的一項“源頭工程”，是建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍的長遠(yuǎn)需要。只有嚴(yán)把“進(jìn)人”關(guān)，從“源頭”上及時補充優(yōu)秀、合格、具有較高學(xué)歷及專業(yè)知識的人才，才能保證建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍目標(biāo)的實現(xiàn)。實行省級統(tǒng)一招考，可以從制度上遏制不正之風(fēng)，有效排除各方面的干擾，把好用人關(guān)，提高公安隊伍的整體素質(zhì)，預(yù)防和減少公安隊伍違法違紀(jì)問題的發(fā)生。中央人才會議明確提出“人才問題是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才資源是第一資源”。實行省級統(tǒng)一招考人民警察，就是貫徹落實中央人才強國戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各類優(yōu)秀人才聚集到公安事業(yè)中來。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，尤其是我國加入世貿(mào)組織，對公安工作及公安隊伍提出了更高的要求，急需把各種優(yōu)秀年輕人才吸納到公安隊伍中來，引進(jìn)“活水”，這是確保公安隊伍有堅強戰(zhàn)斗力、后繼有人的長遠(yuǎn)之計、能夠從根本上解決好公安隊伍素質(zhì)不高的問題。
第二，實行省級統(tǒng)一招考，是公安隊伍管理長效機制的一項重要制度，是深化公安機關(guān)人事制度改革的重大舉措。按公安部的部署，我省在市、縣試點的基礎(chǔ)上，出臺了省級統(tǒng)一錄用招考人民警察《暫行辦法》，這是公安隊伍管理長效機制中的一項重要制度，也是深化公安機關(guān)人事制度改革的重要內(nèi)容之一。通過這項制度的實行，可以有效地解決公安機關(guān)自身難以解決的諸如“進(jìn)口”不嚴(yán)，專業(yè)人才匱乏、用人上的不正之風(fēng)等問題，用統(tǒng)一有效的制度來加大制約力度，加大依法治警力度，使隊伍管理逐步走上正軌，對于推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。為此，我們要進(jìn)一步深化公安機關(guān)干部人事制度改革，通過公開招考選拔，真正把那些能夠擔(dān)當(dāng)重任、具有較高知識層次、能夠運用知識推動創(chuàng)新、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕人才吸納到公安隊伍中來，為公安隊伍正規(guī)化建設(shè)及時補充新鮮血液。
第三，實行省級統(tǒng)一招考，是優(yōu)化公安隊伍結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在，是保障公安機關(guān)和人民警察正確履行職責(zé)的重大措施。實行省級統(tǒng)一招考人民警察，保持一支具有較高政策、法律水平的公安隊伍，是貫徹落實依法治國基本方略，改進(jìn)和加強新形勢下公安工作，保障公安機關(guān)和人民警察正確履行職責(zé)的重大措施。當(dāng)前，我省公安機關(guān)文化結(jié)構(gòu)偏低、整體素質(zhì)與公安工作要求不相適應(yīng)仍是公安隊伍的一個突出問題。隨著機構(gòu)改革的相繼完成和逐步深化，一方面，全省公安機關(guān)缺編比較嚴(yán)重，一大批從事公安工作多年的業(yè)務(wù)骨干從現(xiàn)職崗位上退了下來，對公安工作帶來了一定影響；另一方面，公安人事制度改革又為公安機關(guān)補充新鮮血液、改善隊伍結(jié)構(gòu)提供了機遇。通過省級統(tǒng)一招考，可以有效地解決部分地方或部門民警隊伍的年齡梯次結(jié)構(gòu)不盡合理，整體年齡偏大、年輕干部比例偏低的問題，解決民警的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺少專業(yè)人才問題。以進(jìn)一步增強公安隊伍的生機與活力，保證各項公安工作任務(wù)的完成。
記者：我省省級統(tǒng)一招考人民警察工作進(jìn)展情況怎樣？
答：為解決機構(gòu)改革后全省各級公安機關(guān)缺員較多的實際問題，在省委的高度重視下，省人事廳、省公安廳決定，在全省公安機關(guān)按國家專項編空編的50%招考人民警察（國家公務(wù)員），全省公安系統(tǒng)預(yù)計考錄1235人左右。今后，全省公安機關(guān)的省級統(tǒng)一招考民警工作要形成制度，力爭每年都要進(jìn)行考錄?？梢哉f這次招考是從2000年人事部、公安部實行“凡進(jìn)必考”制度開始，首次在全省范圍實行省級統(tǒng)一招考，也是從源頭上提高公安隊伍素質(zhì)，使公安機關(guān)“進(jìn)口”步入良性循環(huán)的開始。
記者：實行省級統(tǒng)一招考民警工作都有那些內(nèi)容和特點？
答：招考人民警察工作遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，切實把德才兼?zhèn)?、符合人民警察條件的人員錄用到公安機關(guān)中來。
招考要經(jīng)過筆試、體檢和體能測試、面試、考核、公示錄用審批等六道程序。
筆試由省人事廳、公安廳統(tǒng)一組織命題、制卷、評卷和發(fā)布成績。筆試考試內(nèi)容分為《公共基礎(chǔ)知識》、《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《公安基礎(chǔ)知識》三科。
筆試后，按招考職位1：3的比例，依總成績從高分到低分依次確定參加體檢人選。
體檢工作由省人事廳、公安廳責(zé)成各市地人事、公安部門組織實施，省人事廳、公安廳派督察組進(jìn)行督導(dǎo)。體檢按照人事部、公安部《公安機關(guān)錄用人民警察體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。體檢后，由省人事廳、省公安廳統(tǒng)一組織體檢復(fù)查和體能測試。體能測試按照人事部、公安部《公安機關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。體檢復(fù)查和體能測試兩項不合格的，取消面試資格。
面試由省人事廳、公安廳統(tǒng)一組織，由各市地人事、公安部門在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下具體實施。面試原則上采用結(jié)構(gòu)化面談的方式進(jìn)行，由省人事廳、公安廳統(tǒng)一命題、制卷，面試成績以百分計。面試成績低于60分者不予錄用。
考核工作以市地為單位，以公安部門為主進(jìn)行。主要是到考生轄區(qū)派出所、居民委及工作單位或?qū)W?？己藬M錄用人員的現(xiàn)實表現(xiàn)，并由被考核單位出具書面現(xiàn)實表現(xiàn)材料，報上一級人事、公安機關(guān)復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合錄用人民警察條件者，取消錄用資格。
對考核合格擬錄用人員進(jìn)行公示，有異議的，由用人單位紀(jì)檢、政工部門查實后，報上一級人事、公安機關(guān)做出復(fù)核結(jié)論；無異議的，由省人事廳、公安廳下發(fā)錄用通知名單，報省人事廳、公安廳辦理錄用手續(xù)，憑錄用手續(xù)到當(dāng)?shù)毓簿謭蟮椒峙涔ぷ?。新錄用的人民警察?jīng)培訓(xùn)合格后試用期為一年，試用期滿合格的正式任職，不合格的取消錄用資格。
記者：我省公安部門對省級統(tǒng)一招考工作有哪些要求？
答：貫徹實施省級統(tǒng)一考錄人民警察制度，建設(shè)高素質(zhì)的人民警察隊伍，關(guān)鍵是把好考試選拔關(guān)，始終堅持“公開、公正、公平”的原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次全省公安機關(guān)省級統(tǒng)一招考是面向社會的應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生。招考涉及的面比較廣，政策條件要求得嚴(yán)，程序性工作比較多，因此，我們一定要和省人事廳通力合作，密切配合，嚴(yán)密組織實施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和政策規(guī)定，把好事辦好。同時，要強化內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止統(tǒng)一招考工作中的不正之風(fēng)。各級公安機關(guān)必須要講政治，堅持原則，秉公辦事，要建立和落實統(tǒng)一招考工作責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，把責(zé)任落實到位。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察和督察部門的作用，對統(tǒng)一考試工作實施全方位、全過程的監(jiān)督，對弄虛作假，違反統(tǒng)考紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，不僅要取消當(dāng)事人的錄用資格，還要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅持政策規(guī)定、程序方法和考錄結(jié)果“三公開”，增加考錄工作的透明度，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督，確?？间浌ぷ鹘】颠M(jìn)行。