我們是否再也回不去低糧價時代?

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世界糧食高級別安全會議5日在意大利首都羅馬落幕。在為期3天的會議上,來自不同國家的代表觀點(diǎn)相去甚遠(yuǎn),甚至令定于會議結(jié)束時發(fā)表的聯(lián)合宣言幾度易稿,暴露有關(guān)糧食問題世界分歧所在。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事雅克?迪烏夫反對以農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物燃料,認(rèn)為這是造成全球糧食短缺、糧價高漲的主要原因之一。國際貨幣基金組織研究顯示,最近一輪糧價飆升,近15%至30%漲幅由生物燃料需求擴(kuò)大造成。
    在這場硝煙彌漫的“糧食戰(zhàn)爭”不斷持續(xù)升溫之時,世界各國的糧食危機(jī)再一次證明,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,誰都不能逃脫經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的波及。對于糧價不斷高位運(yùn)行的始作俑者,幾乎一致的看法是超級強(qiáng)國——美國去年出臺的能源法案。2007年12月18日,美國眾議院通過了自1975年以來的首個能源法案,該法案要求減少石油進(jìn)口,大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例。至此,大量低價出口亞非國家的糧食轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹鴩鴥?nèi)的生物燃料,美國的這一超級噴嚏讓全世界都感冒了。
    在我們已習(xí)慣吃美國質(zhì)優(yōu)價廉的大豆和玉米時,它卻來個釜底抽薪,并冠以“大力發(fā)展新能源”的美名,這招實(shí)在太損太不地道,但是大國有自己的考慮,既可以緩解美國國內(nèi)能源危機(jī)又能以大國身份制衡其他國家,一舉兩得,何樂不為?事實(shí)上,以糧食提煉乙醇發(fā)展新能源對于老美的石油依賴并不能解決根本問題。資料顯示,目前利用糧食提煉乙醇僅能滿足3%的汽車動力需要,即使把美國出產(chǎn)的全部糧食都用來制造乙醇,提供的燃料也僅能滿足美國18%的需要。所以,目的只剩后者。
    這步棋明眼人都能看得出來,只是卻苦了被那些發(fā)達(dá)國家大量傾銷糧食產(chǎn)品的亞非國家。今年上半年,非洲各地都爆發(fā)了不同程度的糧食危機(jī)。連糧食生產(chǎn)大國印度、印度尼西亞、泰國都已吃不消。其結(jié)果是糧價越高越要大量進(jìn)口糧食以平抑國內(nèi)糧價,世界范圍內(nèi)供需矛盾加重,造成了惡性循環(huán)。曾經(jīng),我們以為糧價的上漲源于自然災(zāi)害和全球環(huán)境惡化,但挖掘深層原因,人為因素卻是占據(jù)著主導(dǎo)。
    對于亞洲國家來說,還有一個本身的特殊因素在全球糧價上漲背后起著關(guān)鍵作用。那就是亞洲國家城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程使得農(nóng)業(yè)被資本拋棄了。發(fā)達(dá)國家將大量污染工業(yè)、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)這個更加原始、資金回報率率更加低下的產(chǎn)業(yè)逐漸被大工業(yè)時代的生產(chǎn)線、機(jī)器設(shè)備替代了。亞洲國家成為歐美發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中淘汰工業(yè)的集散地,換一種說法就是,我們是歐美國家的垃圾桶。然而,世界上還有什么地方可以讓我們倒垃圾?我們只能自己消化,循環(huán)往復(fù)。糧食危機(jī)便是一個深刻例證。仔細(xì)想來,這樣的處境無奈之中透著一絲酸楚,卻又是一個無解的怪圈。
    不久,我國即將迎來又一個糧食豐收年。作為糧食生產(chǎn)大國,十三億人口的吃飯問題在嚴(yán)格的統(tǒng)籌安排下是不成問題的。但在全球糧價一片上揚(yáng)的形勢下,國內(nèi)糧價也難獨(dú)善其身,這其中的原因需要我們多方面考慮,但有一點(diǎn)值得肯定,低糧價時代將一去不復(fù)返。