公民、法人或者其他組織必須在法定的期限內(nèi)提起訴訟,超過了期限又無正當(dāng)理由的,人民法院也將不予受理。起訴期限可以分為不服復(fù)議決定的期限、復(fù)議機關(guān)不作為的起訴期限和直接起訴的期限三種:
1.關(guān)于不服復(fù)議決定的起訴期限。行政訴訟法第38條原則規(guī)定為15日,但單行法律另有規(guī)定的除外,如《專利法》規(guī)定的3個月仍然有效。
2.關(guān)于復(fù)議機關(guān)不作為的起訴期限。公民、法人或者其他組織可以在期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議必經(jīng)式而復(fù)議機關(guān)不受理的,在收到不予受理決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。
3.關(guān)于直接起訴的期限。行政訴訟法第39條規(guī)定應(yīng)在3個月內(nèi)向人民法院提出。單行法律規(guī)定有的為15日、有的為一個月或30日的仍然有效。
最長保護期:作出—→知內(nèi)容—→知訴權(quán):正常時三者合一;異常時(一為行政的過錯;一為相對人不知道行政行為內(nèi)容)的最長保護期分別從計算3個月的訴訟時效起點向前推一個時間段計算(25-20年)!需假設(shè)!
其一,行政機關(guān)作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。 復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前述規(guī)定。
其二,公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
4.行政機關(guān)不履行法定職責(zé)的:(1)規(guī)定了履行期限:從該期限屆滿之日起計算訴訟時效。(2)未規(guī)定履行期限:行政機關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的,可以起訴。(3)緊急情況:緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機關(guān)不履行的,不受上述限制,可以立即起訴。
5.起訴期限遲延的處理:(1)順延:不可抗力的,從原因消除之日起10日內(nèi)申請延期、法院審查批準(zhǔn)。(2)不計入期限內(nèi):被行政機關(guān)限制人身自由且不能委托代理人的。
1.關(guān)于不服復(fù)議決定的起訴期限。行政訴訟法第38條原則規(guī)定為15日,但單行法律另有規(guī)定的除外,如《專利法》規(guī)定的3個月仍然有效。
2.關(guān)于復(fù)議機關(guān)不作為的起訴期限。公民、法人或者其他組織可以在期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議必經(jīng)式而復(fù)議機關(guān)不受理的,在收到不予受理決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。
3.關(guān)于直接起訴的期限。行政訴訟法第39條規(guī)定應(yīng)在3個月內(nèi)向人民法院提出。單行法律規(guī)定有的為15日、有的為一個月或30日的仍然有效。
最長保護期:作出—→知內(nèi)容—→知訴權(quán):正常時三者合一;異常時(一為行政的過錯;一為相對人不知道行政行為內(nèi)容)的最長保護期分別從計算3個月的訴訟時效起點向前推一個時間段計算(25-20年)!需假設(shè)!
其一,行政機關(guān)作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。 復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前述規(guī)定。
其二,公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
4.行政機關(guān)不履行法定職責(zé)的:(1)規(guī)定了履行期限:從該期限屆滿之日起計算訴訟時效。(2)未規(guī)定履行期限:行政機關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的,可以起訴。(3)緊急情況:緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機關(guān)不履行的,不受上述限制,可以立即起訴。
5.起訴期限遲延的處理:(1)順延:不可抗力的,從原因消除之日起10日內(nèi)申請延期、法院審查批準(zhǔn)。(2)不計入期限內(nèi):被行政機關(guān)限制人身自由且不能委托代理人的。