政府采購(gòu)情況執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查有序開(kāi)展

字號(hào):

目前,首次全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查已進(jìn)入重點(diǎn)檢查階段,各地正有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。據(jù)悉,中央6個(gè)督導(dǎo)組將于8月初趕往各地監(jiān)督檢查工作。
    目前,中央政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)檢查工作正在按部就班進(jìn)行。7月8-9日,全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員與10個(gè)重點(diǎn)檢查小組深入到重點(diǎn)被查單位,了解重點(diǎn)檢查進(jìn)度,掌握重點(diǎn)檢查工作情況。
    由于被查單位的實(shí)際情況不同,目前中央10個(gè)重點(diǎn)檢查小組的檢查進(jìn)度有所不同。第一小組在完成了對(duì)首個(gè)被查單位農(nóng)業(yè)部的檢查之后,還就《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》銜接問(wèn)題組織了農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和部分二、三級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行討論,目前第一小組已經(jīng)開(kāi)始了針對(duì)衛(wèi)生部的重點(diǎn)檢查;第二小組則剛剛完成對(duì)第一家被查單位公安部的檢查收口工作,交換意見(jiàn)之后,將兵分兩路分別對(duì)民航總局和環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行重點(diǎn)檢查;工作進(jìn)度較快的當(dāng)屬第四小組,他們采取了先易后難的工作方法,首先完成了對(duì)文化部、國(guó)家民委以及國(guó)家林業(yè)局的檢查;第六小組目前正在檢查廣電總局,共抽取了34個(gè)預(yù)算項(xiàng)目,其中有一半項(xiàng)目涉及到廣電總局的二、三級(jí)預(yù)算單位,截至目前,第六小組結(jié)束了針對(duì)中央人民廣播電臺(tái)的檢查,此前該小組剛剛結(jié)束對(duì)中國(guó)殘聯(lián)的檢查工作。
    記者在天津市采訪時(shí)了解到,截至7月10日,天津市20名參加政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)檢查人員已分成8個(gè)組入駐各重點(diǎn)檢查單位。據(jù)天津市政府采購(gòu)辦公室副主任栗慶林介紹,本次重點(diǎn)檢查單位包括27家一級(jí)預(yù)算單位、4家代理機(jī)構(gòu)、14家延伸檢查單位,共45家。
    栗慶林告訴記者,除了按照財(cái)政部的要求,預(yù)算單位總數(shù)的20%和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)抽查對(duì)象外,天津市還要求各預(yù)算單位對(duì)下級(jí)單位的檢查覆蓋面要達(dá)到40%。根據(jù)天津市的具體情況,本次重點(diǎn)檢查工作還提出了延伸檢查的概念,即對(duì)于某些不在重點(diǎn)檢查范圍內(nèi)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu),通過(guò)延伸檢查的方式來(lái)進(jìn)行檢查。
    據(jù)了解,天津市重點(diǎn)檢查內(nèi)容因政府采購(gòu)執(zhí)行情況的層次不同而不同。他們把45家重點(diǎn)檢查單位中采購(gòu)量比較大、范圍比較廣、涉及國(guó)計(jì)民生及社會(huì)比較關(guān)注的的單位列為檢查中的重中之重。在各區(qū)縣的檢查中,重點(diǎn)檢查管采機(jī)制方面的問(wèn)題;市一級(jí)的檢查則突出采購(gòu)預(yù)算的制定和執(zhí)行情況以及國(guó)庫(kù)集中支付情況。
    云南省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)檢查有其獨(dú)特的做法。他們以部門(mén)為單位進(jìn)行,采取集中送檢和就地檢查相結(jié)合的檢查方式。他們的具體做法:一是對(duì)采購(gòu)工作主要由主管部門(mén)集中組織的下屬單位采購(gòu)量不大的,由主管部門(mén)將下屬單位的采購(gòu)資料集中起來(lái),重點(diǎn)檢查組到達(dá)主管部門(mén)集中檢查;二是對(duì)采購(gòu)工作主要由下屬單位完成的,采取深入采購(gòu)單位就地檢查;三是對(duì)于采購(gòu)量不大的單位,可采取將采購(gòu)資料送檢的方式進(jìn)行。
    對(duì)于查出重大問(wèn)題的,云南省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,要注重收集事實(shí)認(rèn)定資料,以便在做出處理決定時(shí)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,最后各組寫(xiě)出檢查報(bào)告,將檢查情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后立即反饋被檢單位,被檢單位將依此進(jìn)行整改。目前,突出對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題檢查已經(jīng)作為湖北省專(zhuān)項(xiàng)檢查小組辦公室重點(diǎn)檢查階段的工作目標(biāo)。
    湖北省審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)處處長(zhǎng)陳智斌表示,重點(diǎn)檢查是專(zhuān)項(xiàng)檢查4個(gè)環(huán)節(jié)中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)采購(gòu)人7個(gè)方面的檢查內(nèi)容和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)6個(gè)方面一一進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是要在法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法采購(gòu)的意識(shí),規(guī)范他們的行為,提高政府采購(gòu)效率,完善政府采購(gòu)制度。
    據(jù)了解,湖北省重點(diǎn)單位指的是采購(gòu)量比較大、在自查自糾階過(guò)程中不認(rèn)真、不扎實(shí)的采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。對(duì)此,陳智斌要求參加重點(diǎn)檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感,代表政府行使好專(zhuān)項(xiàng)檢查的職權(quán),按時(shí)保質(zhì)完成重點(diǎn)檢查任務(wù)。重點(diǎn)弄清應(yīng)編政府采購(gòu)預(yù)算和已編政府采購(gòu)預(yù)算的差額和原因,應(yīng)辦理政府采購(gòu)數(shù)額和已辦理政府采購(gòu)數(shù)額的差額及原因,應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額和已公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的差額及原因,并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析幾個(gè)大的采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)范情況。