浙江省正試圖以“收編”民間資金、設立小額貸款公司的方式，構架起民資與“缺錢”民企之間的橋梁。
近日，記者了解到，浙江日前已經展開小額貸款公司的試點，根據(jù)相關通知，該省小額貸款公司最快可于今年9月開展業(yè)務，并將在取得經驗的基礎上逐步擴大設立范圍。
浙江是銀監(jiān)會、央行5月聯(lián)合發(fā)布《關于小額貸款公司試點的指導意見》后，國內首個對此作出正式反應的省份。
溫州是浙江省民資尤其充沛的地方。根據(jù)該市金融辦數(shù)據(jù)，2007年溫州流動性民間資本超過3000億元，每年約以14%的速度遞增。放大到整個浙江，這一數(shù)據(jù)或達1萬億元。
收編50億民間資金
根據(jù)浙江省政府日前發(fā)出的通知，浙江省小額貸款公司試點工作從今年7月份開始，9月至10月小額貸款公司經審核、依法注冊登記后，即可正式開展業(yè)務。明年1月視實際情況逐步加大在全省的推廣力度。
試點期間，原則上在每個縣（市、區(qū)）設立1家小額貸款公司；列入省級綜合配套改革試點的杭州市、溫州市、嘉興市、臺州市可增加5家試點名額，義烏市可增加1家試點名額。以溫州為例，該市有11個縣（市、區(qū)），共可設立小額貸款公司11個，算上增加的5個名額，該市的小額貸款公司可達16家。
在進入門檻上，與銀監(jiān)會、央行的《關于小額貸款公司試點的指導意見》不同，浙江提高了小額貸款公司的注冊資本。其中，設立為有限責任公司的，不得低于5000萬元（欠發(fā)達縣域不低于2000萬元）；設立為股份有限公司的，不得低于8000萬元（欠發(fā)達縣域不低于3000萬元）；試點期間，注冊資本的上限為2億元（欠發(fā)達縣域為1億元）。
民資異常豐富的溫州市初定的規(guī)定是，樂清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣等5個市（區(qū)）的注冊資本要“爭取達到2億元人民幣”，其余6縣則要“爭取達到1億元人民幣”。
資金來源上，溫州規(guī)定，小額貸款公司注冊資金全部為實收貨幣資本，由發(fā)起人、其他出資人一次足額繳納，“資金來源必須是自有資金，不能用銀行貸款投資入股，嚴禁社會集資入股”。
按照上述設立數(shù)量和進入門檻，浙江至少將要“收編”超過50億元以上的民間資金——公開數(shù)據(jù)顯示，浙江目前共有90個縣（市、區(qū)），其中欠發(fā)達的25個，由此計算，設立的小額貸款公司數(shù)量將超過100個，按照平均5000萬元的注冊資本估算，進入的民間資金就超過了50億元。
鼓勵發(fā)展和嚴格監(jiān)管
對于小額貸款公司在浙江的發(fā)展，該省可謂煞費苦心。在發(fā)起人資質上，浙江規(guī)定主發(fā)起人要從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的當?shù)孛駹I骨干企業(yè)中選擇，要求凈資產不低于5000萬元（欠發(fā)達縣域不低于2000萬元）、資產負債率不高于70%、連續(xù)3年贏利且利潤總額在1500萬元（欠發(fā)達縣域600萬元）以上。
在經營上，溫州市金融辦規(guī)定，小額貸款公司的定位是：“小機構、小客戶、小貸款”，“嚴禁非法或變相非法吸收公眾存款和非法集資”。小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持“小額、分散”的原則，70%的資金應用于同一借款人貸款余額不超過50萬元的小額借款人，其余30%資金的單戶貸款余額不超過資本金的5%.進入小額貸款公司領域的民間資本將得到官方的細心“呵護”：根據(jù)規(guī)定，浙江省將對小額貸款公司進行積極扶持，小額貸款公司將納入全省小企業(yè)貸款和“三農”貸款風險補償范圍；在每年分類評價的基礎上，對依法合規(guī)經營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，將向銀監(jiān)部門推薦，按有關規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。
對切實服務小企業(yè)和“三農”、規(guī)范經營的小額貸款公司，浙江省規(guī)定“一年后允許增資擴股”。
期待試點擴大
浙江省收編民資之舉最直接的原因是該省中小企業(yè)融資之困和民間借貸的異常發(fā)達。在本月初國務院決策層調研溫州期間，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文建議，“國家要加大金融服務對內開放的步伐，要盡快并放開設立小額貸款公司，允許社區(qū)銀行與民間銀行的試點”。
昨天接受本報電話采訪時，周德文表示：“這幾天來向我咨詢的人特別多，很多擔保公司都想‘轉制’，成立小額貸款公司?！敝艿挛耐瑫r認為，對于民資豐富的溫州而言，首批開放10多家小額貸款公司還有些“僧多粥少”。
“我們現(xiàn)在正準備申報，但估計難度很大，因為（設立小額貸款公司的）細節(jié)方面還需要進一步落實。”溫州方興擔保有限公司董事長方培林昨天接受本報電話采訪時表示。他是溫州“草根”金融的代表人之一，曾經擁有新中國第一個經工商部門登記的民間金融機構——溫州蒼南縣原“方興錢莊”。
方培林認為，在規(guī)范和發(fā)展民間借貸市場上，這次試點“是一個突破”。
近日，記者了解到，浙江日前已經展開小額貸款公司的試點，根據(jù)相關通知，該省小額貸款公司最快可于今年9月開展業(yè)務，并將在取得經驗的基礎上逐步擴大設立范圍。
浙江是銀監(jiān)會、央行5月聯(lián)合發(fā)布《關于小額貸款公司試點的指導意見》后，國內首個對此作出正式反應的省份。
溫州是浙江省民資尤其充沛的地方。根據(jù)該市金融辦數(shù)據(jù)，2007年溫州流動性民間資本超過3000億元，每年約以14%的速度遞增。放大到整個浙江，這一數(shù)據(jù)或達1萬億元。
收編50億民間資金
根據(jù)浙江省政府日前發(fā)出的通知，浙江省小額貸款公司試點工作從今年7月份開始，9月至10月小額貸款公司經審核、依法注冊登記后，即可正式開展業(yè)務。明年1月視實際情況逐步加大在全省的推廣力度。
試點期間，原則上在每個縣（市、區(qū)）設立1家小額貸款公司；列入省級綜合配套改革試點的杭州市、溫州市、嘉興市、臺州市可增加5家試點名額，義烏市可增加1家試點名額。以溫州為例，該市有11個縣（市、區(qū)），共可設立小額貸款公司11個，算上增加的5個名額，該市的小額貸款公司可達16家。
在進入門檻上，與銀監(jiān)會、央行的《關于小額貸款公司試點的指導意見》不同，浙江提高了小額貸款公司的注冊資本。其中，設立為有限責任公司的，不得低于5000萬元（欠發(fā)達縣域不低于2000萬元）；設立為股份有限公司的，不得低于8000萬元（欠發(fā)達縣域不低于3000萬元）；試點期間，注冊資本的上限為2億元（欠發(fā)達縣域為1億元）。
民資異常豐富的溫州市初定的規(guī)定是，樂清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣等5個市（區(qū)）的注冊資本要“爭取達到2億元人民幣”，其余6縣則要“爭取達到1億元人民幣”。
資金來源上，溫州規(guī)定，小額貸款公司注冊資金全部為實收貨幣資本，由發(fā)起人、其他出資人一次足額繳納，“資金來源必須是自有資金，不能用銀行貸款投資入股，嚴禁社會集資入股”。
按照上述設立數(shù)量和進入門檻，浙江至少將要“收編”超過50億元以上的民間資金——公開數(shù)據(jù)顯示，浙江目前共有90個縣（市、區(qū)），其中欠發(fā)達的25個，由此計算，設立的小額貸款公司數(shù)量將超過100個，按照平均5000萬元的注冊資本估算，進入的民間資金就超過了50億元。
鼓勵發(fā)展和嚴格監(jiān)管
對于小額貸款公司在浙江的發(fā)展，該省可謂煞費苦心。在發(fā)起人資質上，浙江規(guī)定主發(fā)起人要從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的當?shù)孛駹I骨干企業(yè)中選擇，要求凈資產不低于5000萬元（欠發(fā)達縣域不低于2000萬元）、資產負債率不高于70%、連續(xù)3年贏利且利潤總額在1500萬元（欠發(fā)達縣域600萬元）以上。
在經營上，溫州市金融辦規(guī)定，小額貸款公司的定位是：“小機構、小客戶、小貸款”，“嚴禁非法或變相非法吸收公眾存款和非法集資”。小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持“小額、分散”的原則，70%的資金應用于同一借款人貸款余額不超過50萬元的小額借款人，其余30%資金的單戶貸款余額不超過資本金的5%.進入小額貸款公司領域的民間資本將得到官方的細心“呵護”：根據(jù)規(guī)定，浙江省將對小額貸款公司進行積極扶持，小額貸款公司將納入全省小企業(yè)貸款和“三農”貸款風險補償范圍；在每年分類評價的基礎上，對依法合規(guī)經營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，將向銀監(jiān)部門推薦，按有關規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。
對切實服務小企業(yè)和“三農”、規(guī)范經營的小額貸款公司，浙江省規(guī)定“一年后允許增資擴股”。
期待試點擴大
浙江省收編民資之舉最直接的原因是該省中小企業(yè)融資之困和民間借貸的異常發(fā)達。在本月初國務院決策層調研溫州期間，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文建議，“國家要加大金融服務對內開放的步伐，要盡快并放開設立小額貸款公司，允許社區(qū)銀行與民間銀行的試點”。
昨天接受本報電話采訪時，周德文表示：“這幾天來向我咨詢的人特別多，很多擔保公司都想‘轉制’，成立小額貸款公司?！敝艿挛耐瑫r認為，對于民資豐富的溫州而言，首批開放10多家小額貸款公司還有些“僧多粥少”。
“我們現(xiàn)在正準備申報，但估計難度很大，因為（設立小額貸款公司的）細節(jié)方面還需要進一步落實。”溫州方興擔保有限公司董事長方培林昨天接受本報電話采訪時表示。他是溫州“草根”金融的代表人之一，曾經擁有新中國第一個經工商部門登記的民間金融機構——溫州蒼南縣原“方興錢莊”。
方培林認為，在規(guī)范和發(fā)展民間借貸市場上，這次試點“是一個突破”。